旅游工作情况调研报告

旅游工作情况调研报告

一、我区旅游工作发展的现状

（一）产业地位明显提高。一是领导重视。区委、区政府高度重视旅游产业发展，提出了"农业与旅游融合"战略，出台《坚持农业与旅游融合发展的实施意见》，邀请北京、xx 等地10多位国内知名旅游专家召开"xx旅游文化发展论坛",为xx旅游把脉支招，明确了"乡村休闲游"的发展定位。二是组建了强有力班子加以推进。成立了以区人大常委会主任为主任的农业与旅游融合发展领导小组，对全区资源和力量加以整合，每年有序集中部门项目资金用于旅游基础设施、办节办会和宣传营销方面。三是建立了发展平台，成立了农业旅游开发有限公司、xx琼江农业旅游开发有限公司、xx 故里旅游开发有限公司三家国有旅游开发公司，精细化管理旅游资源、搭建旅游产业的融资平台，大力发展旅游产业。在出政策、搭平台、促营销、保投入、强监管等方面措施频出，xx、xx两地的"标杆"效应初显，xx菜花节已经成为我区旅游的最亮名片，旅游的对外知名度、吸引力有效提升。

三、对我区旅游工作的几点建议

（一）要在进一步完善机制上先行。一是加强规划的统筹力度。坚持规划先行、合理布局、开发有序原则，科学编制农旅融合发展规划，加快与《xx市旅游发展总体规划》的对接，根据自身旅游资源特色，编制实施《xx市xx区现代农业旅游度假区总体规划》、《xx古镇—xx寺旅游区总体规划及重点片区修建性详细规划》、《xx区旅游业"十三五"发展规划》，指导镇街、景区做好其他规划。规划建设按照因地制宜、分类发展思路，围绕"三线三区十园"重点，依托全区"一菜一花一镇一佛"特色和"现代农业示范区"、"西部菜都"、"最美花海"、"历史文化名镇"、"第一金佛"等品牌优势，科学定位、精准布局，打造特色鲜明、集聚力强的休闲区、养生园和养心地。二是加大景区建设的统筹力度，进一步统筹协调开发建设中的资金筹措、经营管理、利益分配和环境保护问题。健全和完善旅游监管体系，强化旅游、文化、建设、工商、公安、卫生、质检等部门的联合执法力度。三是健全产业评价机制。建立发改牵头、统计支撑、有关部门和镇街相互协作参与的旅游产业发展综合评价体系。科学制定产业统计指标及统计口径，积极开展旅游市场的调查和预测，掌握市场、消费规模和结构的变化信息，为引导旅游消费和旅游产业正确发展提供依据。四是建立引入市场主体的机制。政府决定开发建设旅游项目时，一定要体现市场化的原则，努力引进是市场主体参与景区的建设、开发和管理。要以市

场需求确定项目开发的价值，既要"管得严",又要"舍得放",还要"用得好",要多引入大型的有品质的企业集团，尽量避

免小型企业对资源的分割开发，造成浪费。

（二）要在强化产业要素保障上先行。一是适时建立xx旅游发展基金。区财政安排一定资金建立农业旅游发展基金。同时积极向国家、市旅游局申报项目，用好用足现有的优惠

政策，及时补充和扩大基金数额。完善政府主导旅游发展的

政策支撑体系，出台扶持旅游业发展的政策措施。二是完善

景区基础设施和配套设施。整合农民新村建设、高标准农田

建设、国土整治、农村公路建设等项目，着力改善农旅融合

景区景点的基础设施。打造宜游交通通道，重点放在重要基

础项目的建设和核心景区环道的建设上，"能快则快、绝不拖沓",要为核心景区尽快成型打好基础。大力整治村容镇貌

和农村房屋风貌，完善服务功能，推进环境的优化、亮化和

美化，规范标识标牌设置，改善景区景点水、电、气、讯和

交通条件，建设特色餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务设施。把停车场、公厕、旅客中心作为必备设施优先建设，提

高景区景点的可进入性和舒适性。要为未来的游客增量预留

发展空间，要加快全面实施核心景区旅游公共服务体系建设，预留停车场、游客服务中心、游客体验中心、医疗救援以及

安全保护等旅游服务设施用地。三是加强人才队伍建设。引

进和培养一批旅游行政管理、景区开发管理和旅游服务管理

的管理型人才。引进和培养一批训练有素的旅游从业人员。建立旅游高端人才柔性引进机制，以重要项目、重大工作为

载体，面向社会、面向市场，招才引智，为我所用。四是健

全服务体系建设。以"三线三片十园"为核心，大力发展以"吃农家饭、住农家院、采农家菜、摘农家果、干农家活"为

主要内容的农家小院、家庭农场；重点培育功能齐、环境好、

配套全的乡村农庄；倾力打造有特色、有规模、有档次的农

业休闲度假区；点面结合以提高农业与旅游的综合承载能力。制定农业产品质量标准、特色商品认定标准、服务设施评定

和验收标准等，以提高农旅综合管理水平。鼓励企业和个人

投资经营宾馆、饭店、购物点、开发旅游商品，开展居民接待，加强对个体户创业技术指导和金融扶持，不断壮大市场

主体。

（三）要在旅游特色产品优化上先行。一是积极发展多元化、复合型旅游产品。结合主要景区特点，充分挖掘道教、佛教、农耕等文化资源，发展自然生态观光、商务会议、宗

教文化、非遗文化等多元化旅游产品，开发"观光+度假"、"度假+专项"等复合型旅游产品。二是大力发展旅游节庆产品。注重传统民族民俗节庆文化与旅游的结合，打造旅游节庆产品，梳理、整合过往节庆活动，尽快定型与核心景区贴近的

新节庆活动，推出与之相呼应的旅游节庆产品。三是大力开发旅游商品和纪念品。发展以xx鱼、杨家菜、蔬菜宴、xx 凉粉、xx小吃为代表的特色餐饮；建设以家庭农场、农民新村、花海人家、森林人家、果园人家、乡村农庄为特色的"xx 农家";打造以蔬菜、玫瑰、柠檬、桑葚为重点的"xx绿"产品；创建以自然生态、田园文化、农耕文明为基础的民俗风情园、民俗风情村、民俗风情小镇；开展以现场制作、现场体验、现场营销为样板的现榨菜油、现酿白酒、现磨豆腐、现制茶叶工艺体验；开发以xx滋味、xx印象、xx记忆为原型的特色旅游商品。整合散、乱、弱的"小作坊"和"小门面",结合现代审美和生活需求，提升产品的附加值和市场竞争力。四是统筹设计旅游线路产品。强化景区之间的联动，根据旅游规律，从交通方式、客源市场、旅游主题等多角度设计和推出旅游线路，与媒体、旅行社、学校、自驾车俱乐部等建立联系，实现旅游产品与市场的有效对接。

（四）要进一步在旅游市场营销上先行。要坚持旅游形象宣传与旅游产品营销并重，以形象宣传让游客"心动",以产品营销让游客"行动".一是要打造旅游形象和品牌。建立部门联合、上下联动的农旅宣传机制和激励机制，加强农旅产品和商品的策划和包装，实现产品与市场的有效对接。统筹农旅资源，形成资源体系与组团，形成拳头产品，形成营销