苏中里下河滨海平原地区新农村建设浅议

现象 ，坚持一户一宅制 。对 于形 式较 旧的住宅可建议其根据 当地 地域特色 ，对其外墙和屋顶等结构重新翻修 。拆除危房 ，
并 按 本 地 抗 震 设 防 裂 度 ，对 不 安 全 的 农 房 进 行 加 固 。 同时 选 择 低 成 本 、低 造 价 的新 型实 用 节 能 技 术 ，如 设 置 太 阳能 热 水
２ ． 经 济 结 构偏 于单 一 ． 民收 入 不 稳 定 ４ 农
村庄建设缺乏科学合理的规划和引导 ， 以及缺乏相应 的管 理机制 ， 民还停 留在 自发的小农经济意识上 ， 田和外 出打 农 种 工成了老百姓的出路 。但农业抵 御市场风险和 自然灾害能力 弱， 且农药 、 化肥等生产资料以及机械作业费等持续涨价 ， 民 农 依靠 种养业增收 困难。同时农 民工综合素质低 ， 大多数仍从事 低收入工作 。农 民的增收乏力 限制 了规划建设 的开展 ， 以农 所
础设施落后 ， 主要表现在村 内道路 、 给排 水 、 教育文化 、 卫生等 多方面 。村 内道路硬化率 低 ， 常出现“ 车没路走” 有 的尴 尬 ， 缺 少必要 的交通标志 ， 且无道路横断面设计 。现有道路多重视 车
行 需 要 ， 视 人 行 交 通 组 织 ， 村 民 出行 安 全 构 成 威 胁 。绝 大 忽 对
３ 对 农 村规 划 管 理 和 改 进措 施 的思 考
３１ 住 宅 结 构 改 造 ．
２ １ 住 宅形 式 杂 乱 ． 宅质 量 不 高 ． 住
针对农 民 自建房 ， 政府应当将农 民的积极性引导到科学 的 方向上来 ， 使农村 自建房逐步走向规 范化 、 合理化 。 推广使用新 型墙 体材料 ， 如粉煤空 心砖 、 稻草砖等 ， 外用水泥砂浆粉刷 ， 这 种结 构保温隔热 。 现有住宅可对其屋顶进行现浇钢筋混凝 土坡
关 键 词 ： 中 ； 农 村 ； 造 建 设 苏ຫໍສະໝຸດ Baidu新 改
ｄ ｉ０３ ６／ｉ ｎ１０ — ５４２ １．８ ６ ｏ １．９９ｊｓ ． ６ ８ ５ ．０００ ． ６ ： ．ｓ ０ ０
Ｏ 引 言
在 水 源 地 沿 岸 、 民 点 的 边 缘 ， 成 环 境 污 染 。许 多 农 户 住 宅 居 造 中 ， 畜 混杂 ， 生 条 件 恶 劣 ， 引 发 疫 情 ， 威 胁 着 农 民 的身 人 卫 易 也
研 究 区 由里 下 河 低 洼 平 原 和滨 海 平 原 组 成 ，地 下 水 埋 藏
浅。 无岩石地基 ， 土质地基 占了全部 ， 第四纪沉积物厚 。 其地势
低平 、 水面众多的水 乡特点 ， 对村庄建设布局以及建筑 的地基 、
结构都会产生重大影响。
２ 农 村 现 状 分 析
村经济调整迫在眉睫。
摘 要 ： 苏 中里 下 河 滨 海 平 原 地 区农 村 现 状 进 行 了分析 ， 提 出 了规 划 管 理 建 议 和 改 进 措 施 ． 对 并 目的在 于 为 里 下 河地 区
新 农村 建设 提 供 参 考 ， 期 望 对 其 它地 区新 农 村 建 设 有 一 定启 发 和 借 鉴 作 用 。 并
根据 中央部署 安排 ， 苏省 紧紧围绕 “ 江 生产 发展 、 生活 富 裕、 乡风文明、 村容整洁 、 管理 民主” ２字方针 ”积极探索新 的“Ｏ ， 农 村建设 的路子 ， 开展社会主义新农村建设工作 。江苏省因其 特殊的经济、 社会和历史 背景 ， 内部差异历来 明显 。苏南农村 建设模式一 直是 众多村庄学 习的例子 ，同时对如何搞好苏北 农村建设 的研究甚 多 ，而对夹 于其 中的苏 中地 区的农村建设 研究相对较少。本文探索、 分析 了里下河地 区农村建设中存 在 的问题及解决路径 ， 以期 推动苏 中乃至带动苏北农村 经济 、 社 会、 生态环境等方面 的协调发展 。
利 于村庄和谐。住 宅的功能布局 、 材料 、 通风 、 排水等缺乏科学 考虑和统筹安排。部分房屋样式较 陈旧， 尤其是村 内主干道 沿 街立 面仍需统一设计 、 造。村 民的整体住房质量不 高 ， 改 虽然
楼 房 的 比例 很 高 ， 房 屋 的设 施 设 备 不 完 善 ， 温 隔 热 性 能 较 但 保
１ 自然 条 件
体健康。道路 、 河道绿化不够 ， 特别是河道 ， 河岸成 了临近居民
的 生 活 垃 圾 和 秸 秆 柴 草 堆 放 点 ， 有 的地 方 杂草 丛 生 ， 形 忽 还 岸 陡 忽 缓 。研 究 区太 阳能 已有 小 范 围推 广 ， 主要 是 太 阳能 热水 器
的普 遍使用 ， 但沼气 的应用 尚未得到推广 。
差， 居住舒适度较低 ， 环境质量有待进一步提高 。
２２ 基 础 设 施 建 设 落 后 ． 共 服 务 设 施 不 够 完善 ． 公
系统 、雨水收集系统 、小型生 活污水 集 中处理系统 、沼气化
粪池 等 。
３ ． 加 强 基础 设 施 、 务 设 施 建 设 ２ 服
由于村庄的基础设 施建设缺乏稳定的财政保障 ， 研究区基
屋 面 改 造 ，这 样 排 水 和 隔热 效 果 好 。 严 格 控 制 住 宅 超 标 占地
因种种原 因 ，研 究 区普遍缺少 对新 建房屋的统一规划设 计 。住宅建筑多 为村 民 自建房 ， 建造时间参差不齐 ， 建筑形式
各 异 。外 墙 有 涂料 、 砖 ； 顶 有 坡 屋 面 、 屋 顶 。收 入 较好 的 面 屋 平 村 民先 在 村 内盖起 了 两 至 三层 楼 房 ， 风格 不 一 、 式 杂 乱 ， 但 样 不
专题 礤囊
Ｔ Ｃ Ｎ Ｌ Ｇ Ｎ ＿Ｒ Ｅ Ｅ Ｈ ｏ ｏ ＹＡ ＤＭ Ｋ Ｔ Ａ
Ｖ０ ．７ Ｎｏ ８ ２ ０ １ ． ． ．０１ １
苏 中里 下 河 滨海 平原 地 区新农 村 建 设 浅 议
王海荣， 徐明珠 ， 洋 杨
（ 中国矿 业 大学 资源 与地球科 学学院 ， 苏 徐 州 ２ １ １ ） 江 ２１６