第六章建设项目投资控制

4.1 建设项目投资控制的含义和目的
建设项目的投资是每个投资者所关心的重要 问题，投资控制工作的成效直接影响建设项 目投资的经济效益。建设项目投资及其控制 贯穿于工程建设的全过程，涉及到工程建设 参与各方的利益。
4.1.1 建设项目的投资费用
建设投资，是指进行一个工程项目的建造所需要花 费的全部费用，即从建设项目确定建设意向直至建 成竣工验收为止的整个建设期间所支出的总费用， 这是保证工程项目建设活动正常进行的必要资金， 是建设项目投资中的最主要部分。
编制招标文件，选择合适的合同计价方式，确定工程承包合同价格 C.在工程施工阶段： 手段：工程计量、工程变更控制和工程索赔管理 目标：以施工图预算和合同价格等为控制目标，合理确定工程结算，控制
实际工程费用的支出。
D.在工程竣工验收阶段: 全面汇总，编制竣工决算。 E.在工程保阶段: 协助处理各种质量问题，合理确定工程保修费
设计概算 施工图预算 合同价格
3）在工程施工阶段
投资规划、设计概算、施工图预算、合同价格 用计划和工程价款支付的计划目标
资金使
（2）投资的控制
1）含义： 2）原理：动态控制原理 3）各阶段投资控制的主要内容 A.在设计准备阶段：根据功能和使用要求，做出项目定义；将投资规划值
和投资估算的误差率控制在允许的范围之内 B.在工程设计阶段： 手段：设计标准和标准设计、价值工程和限额设计 目标：设计概算不超批准的投资估算；施工图预算不超批准的设计概算
项目评估
编制可行性研究报告 投资估算 编制项目建议书 投资框算
项目 立项
投资控制的含义
阶段
有 建设 意图
图6-2 建设程序和各阶段投资费用的确定
（1）投资的规划
在建设项目管理的不同阶段，投资的规划工作及主要内容 如下。
1）在设计准备阶段
风险分析 功能和使用要求 投资规划
2）在工程设计阶段
投资规划
第六章建设项目投资控 制
2020年7月16日星期四
第四章 建设项目投资控制 内容
1 投资控制的含义和目的 2 设计阶段投资控制的意义和 技术方法 3 建设项目投资规划
学习目标
（1）了解项目投资目标论证和分析,了解项目 投资规划的编制。
（2）熟悉项目前期和设计阶段投资控制的意义 。
（3）掌握投资控制的含义、目的, 掌握投资控 制的任务和方法,掌握项目实施阶段投资控 制的任务与措施。
图6-1 建设项目的投资费用组成
4.1.2 建设项目投资控制的含义
建设项目投资控制是指以建设项目为对象，为在投 资计划值内实现项目而对工程建设活动中的投资所 进行的规划、控制和管理。投资控制的目的，就是 在建设项目的实施阶段，通过投资规划与动态控制 ，将实际发生的投资额控制在投资的计划值以内， 以使建设项目的投资目标尽可能地实现。
重点难点
1、建设项目投资控制的原理 2、建设项目投资控制的重点 3、设计阶段投资控制的技术方法 4、建设项目投资规划编制的方法
课程内容
投资控制是管理的一项主要任务，是业主方项目管理的 核心工作内容之一。进行建设项目的投资控制，需要了 解建设项目投资的构成基础，深刻理解和掌握建设项目 投资控制的含义和基本原理，了解建设项目实施过程中 各阶段投资控制的任务。建设项目的建设前期和设计阶 段对投资费用的影响最大，因而应充分认识这一阶段投 资控制的重要意义，将这一阶段作为投资控制的工作重 点。为有效的控制投资，需要掌握项目投资规划的编制 ，掌握投资控制的管理技术和方法
从工程项目的建设以及建设项目管理的角度，投资 控制的主要对象是建设投资，一般不考虑流动资产 投资的问题。因此，通常仅就工程项目的建设及建 设期而言，从狭义的角度，人们习惯上将建设项目 投资与建设投资等同，将投资控制与建设投资控制 等同。
建设项目投资主要由工程费用和工程其他费 用所组成，如图6-1
（1）遵循动态控制原理
1）对计划的投资目标值的分析和论证 2）投资发生的实际数据的收集 3）投资目标值与实际值的比较 4）各类投资控制报告和报表的制定 5）投资偏差的分析 6）投资偏差纠正措施的采取
当建设项目进入实质性启动阶段以后，项目的实施进 入预定的计划轨道，这时，投资控制的中心活动就变 为投资目标的控制。
建设项目投资控制成败与否，很大程度上取决于的科 学性和目标控制的有效性。
投资控制概述
1.项目实际投资不超过项目计划投资 2.应十分重视项目前期（设计开始前）
和设计阶段的投资控制工作 3.以动态控制原理为指导进行投资计
影响投资的因素
时间 地点 •招标方招式 标方式 发包方式 项目规模
6.1.3 建设项目投资控制的原理
“计划是相对的，变化是绝对的；静止是相对的，变 化是绝对的”是建设项目管理的哲学，这并非是否定 规划和计划的必需性，而是强调了变化的绝对性和木 标控制的重要性。
投资的规划为工程项目的建设制定了计划的目标和控 制的实施方案。投资为规划建设项目建起了一条通向 投资目标的理论轨道。
用。
工程项目投资估算
有 建设 意图
项目 立项
项目决策 设计准备 设计阶段
阶段
阶段
施工阶段
项目 正式 动用
动用前 准备阶段
保修期
时间
竣工决算
结算 合同价 投标价 标底 施工图预算 概算 (修正概算)
投资规划
投资估算 投资框算
30% 25%
-25% -30%
15%
10% 5% -15% -10% -5%
在建设项目的建设前期，以投资的规划为主；在建 设项目实施的中后期，投资的控制占主导地位，如 下图
时间
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项目 正式 动用
保修期
竣工决算
动用前 准备阶段
施工阶段
阶段
项目决策 设计准备 设计阶段
结算
施工
施工招标、投标
施工图设计 扩初设计 方案设计
合同价 投标价 标底
施工图预算
概算 (修正概算)
编制设计任务书 投资规划
划值与实际值的比较
4.可采取组织、技术、经济、合同措施 5.有必要进行计算机辅助投资控制
项目总投资的控制
1.项目总投资包括建筑安装工程费用、设备和 工器具购置费用、其它费用。
2.投资控制不仅仅控制土建工程费用，不仅仅 控制施工费用。
3.应在计划投资的范围内，通过控制的手段， 以实现项目功能、建筑造型和材料质量的优 化。