浅谈流动人口治安管理存在的问题及对策3

浅谈流动人口治安管理存在的问题及对策摘要：随着市场经济体制的不断完善，市场开放城市化进程加快，人口的流动进一步增多，农村剩余劳动力以更大的幅度涌入城市和经济相对发达地区务工、经商。流动人口为经济的发展注入了活力，为城市建设提供了大量的劳动力，促进了城市的繁荣和发展，也给城市产生了综合压力，尤其是流动人口违法犯罪增多。流动人口绝大部分来自四面八方较为落后的农村，对整个城市管理的要求缺乏了解，总体系质偏低，给城市治安管理工作带来严重问题。本文对流动人口在治安管理方面存在的问题作一具体分析并提出相应的解决方案。

关键词：流动人口特点存在的问题措施

With the gradually improvement of the market economic system, the market has opened to the public and the urbanized process has sped up, all which cause the increaing of migratory labour.As we know, the surplus labours who come from rural area have been pouring into cities and districts where the economic is developed relatively in order to have business and do some jobs. Frankly speaking, the raising imgratory labour was a double-edged sword, which not only infused vatality into the ecnomic develoopment, but also offered a number of labours to the work to building the city, all that have promoted the prosperousness and development of the city. However, the flowing labour also made some disadvatanges. On one hand, it has produced compositive pressure to the city, especially of a increased crime. Because the most imgratory labours are from the much poorer villages in all directions, so the mojority of them lacked the understanding towards to the entirely management of the city. Besides, they had no chance and installation to get the better education. So the result of imgratory labour caused serious problems to the work of supervising the city. This paper will specifically analyze the peoblem about the management of the imgratory labour in city, then propose the plan to settle the above problem.

keywords: labours imgratory labour problem

改革开放以来，中国社会经济发生了前所未有的巨大变化。经济的快速发展和社会环境的迅速变化，不仅改变了人们的生产、生活方式，而且对人们的思想观念和价值判断也产生了深刻的影响。虽然我国长期以来形成的城乡“二元”经济社会结构和比较严格的户籍制度严重束缚了人口流动，成为人口流动的双重壁

垒，但自20世纪70年代末改革开放以来，改善生活环境的强烈愿望与对城市生活的美好向往已成为人口流动强大的力量源泉。即使存在这样或那样的困难与问题，人们仍然千方百计努力克服流动过程中的经济成本、心理成本和制度成本，涌入城市或经济发达地区。人口流动的浪潮一浪高过一浪。流动人口的治安管理如何？这都是我们必须高度关注的重要问题。中国流动人口的主体是农村流向城市的人口，农民收入水平低下的现实必然导致其流动过程的复杂性和产生问题的多样性。

一、流动人口的成因及特点

（一）流动人口的成因

1、经济因素

改革开放以后，市场经济推动产业发展迅猛，从而使城市比农村有多得多的就业机会，由于受利益、物质文化享受的驱使，一些经济落后地区的人们开始向经济发达的地区流动，由低收入地区向高收入地区流动，由农村向城市流动，自然就形成了一个流动人口大潮。

2、农村剩余的劳动力与城市建设的需求

自农村普遍推行家庭联产承包责任制后，使农村剩余劳动力显性化，农民不再满足于自己有限的收入 ,他们要致富要改变自己的命运 ,就必然要走出家门 ,向外寻找出路 ,纷纷涌向城市和经济较发达的地区。

（二）流动人口的特点

1、自发性的流动人口不断增加

随着社会有关制度、政策的深入改革，以家为单位的流动人口呈上升趋势，外出打工的流动人口，除了一部分是劳动部门组织的有序流动外，多数是通过亲友介绍结伴外出打工的。这种由地缘、血缘关系构成的自发性流动群体 ,彼此之间的联系十分密切，具有浓厚的乡土特色，且居住地相对密集。

2、流动人口的主体以青壮年适龄劳动力为主

据统计15-49岁青壮年劳动适龄人口占流动人口的69.9%，其中25-34岁占30.7%，25-29岁是进入城镇的峰值年龄组，占流动人口的20%。流动人口年龄中位数为32.8岁，平均年龄为33.6岁。由此可见，青壮年人口占流动人口大军的绝大多数。