2018年司法考试行政法章节知识：行政监督

2018年司法考试行政法章节知识：行政程序法

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2018年司法考试⾏政法章节知识：⾏政程序法⼀、单项选择题： 1、我国在( )中第⼀次确定了听证制度。

A、《治安管理处罚条例》B、《商标法》C、《国家赔偿法》D、《⾏政处罚法》 2、⾏政⾸长签署程序是( )A、外部⾏政程序B、内部⾏政程序C、抽象⾏政程序D、⾃由⾏政程序 3、以下基本制度中主要⽬的在于保障⾏政公开原则的是( )A、回避制度B、表明⾝份程序C、简易程序的适⽤D、时效制度 4、⾏政程序法属于( )A、组织法B、⾏政法C、司法法D、⾏政裁判程序 5、⾏政程序法的调整对象是( )A、⾏政关系B、⾏政法律关系C、⾏政诉讼法律关系D、⾏政监督关系 6、下列诸项中，不属于⾏政程序的是( )A、⾏政⽴法程序B、⾏政执法程序C、准司法程序D、⾏政诉讼程序⼆、多项选择题： 1、⾏政⽴法程序包含有哪些具体制度( )A、听证制度B、会议制度C、专家论证制度D、备案制度 2、公平原则的保障制度有( )A、回避制度B、会议制度C、听证制度D、调查制度 E、时效制度 3、下述⾏政程序类型中，属于按⾏政职能为标准划分的有( )A、⾏政外部程序B、⾏政⽴法程序C、⾏政执法程序D、⾏政内部程序 4、根据法律是否明确规定和要求为标准，可将⾏政程序划分为( )A、外部⾏政程序B、⾃由⾏政程序C、内部⾏政程序D、法定⾏政程序 5、为提⾼⾏政⾏为的效率，在程序上的保障制度有( )A、时效制度B、听证制度 C、⾏为⽅式在时间上有先后程序的规定 D、简易程序的规定 6、⾏政程序的主要作⽤有( )A、保护相对⽅合法权益B、保障⾏政权的充分、有效、合法⾏使C、提⾼⾏政效率D、监督和控制⾏政权三、简答题： 1、简述⾏政效率原则有哪些保障制度? 2、简述⾏政公平原则有哪些保障制度? 四、论述题：试论⾏政程序法的作⽤。

第八章行政监督

大道之行，天下为公大道之行，
（三）行政监督的重要意义 1、通过行政监督，保障行政机关正确地行通过行政监督，使行政权力，保护公民、使行政权力，保护公民、法人和其他组织的合法权益和国家的整体利益。合法权益和国家的整体利益。
大道之行，天下为公大道之行，
2、通过行政监督，可以促进现代公务员队伍通过行政监督，的加快建设。的加快建设。首先，能增强国家公务员的公仆意识。首先，能增强国家公务员的公仆意识。其次，通过行政监督，其次，通过行政监督，克服官僚主义和腐败现象。现象。
大道之行，天下为公大道之行，
（一）行政系统的外部监督系统
2、司法机关的监督司法机关监督指司法机关作为监督主体对机构及其行动实施的强制性监督活动。其行动实施的强制性监督活动。司法机关对行政的监督主要是通过审理和判决行政诉讼案件和行使违宪审查权的方式进行。查权的方式进行。其监督主体与监督内容都由国家法律明确规定，其监督主体与监督内容都由国家法律明确规定，具有特定性。特定性。
大道之行，天下为公大道之行，
一、行政监督的类型（一）按监督的时间阶段分类根据监督的时间阶段，根据监督的时间阶段，可将行政监督划分为事前监督、事前监督、事中监督与事后监督
大道之行，天下为公大决策方案的可行性、事前监督是对决策过程监督，对决策方案的可行性、决策实施的物质准备、精神准备的监督。决策实施的物质准备、精神准备的监督。最典型的事前监督
大道之行，天下为公大道之行，
（五）按监督活动开展的持续时间不同分类
根据监督活动开展的持续时间不同，可将行政监督划分为行政监根据监督活动开展的持续时间不同，可将行政监督划分为行政监督的方式又可以分为长期监督和暂时监督两种长期监督是由常设的行政监督主体对行政管理机构和人员进行长期监督是由常设的行政监督主体对行政管理机构和人员进行的监督活动，的监督活动，上下级之间的日常监督和行政监察监督都是属于长期监督。监督。暂时监督是指为某一项特别行政事务是指为某一项特别行政事务、暂时监督是指为某一项特别行政事务、行政决策或者突发事件进行的监督和调查。进行的监督和调查。权力机关代表的质询活动是一种较为典型的暂时监督。质询：权力机关代表的质询活动是一种较为典型的暂时监督。质询：是指对被质询机关的工作不清楚、不理解、是指对被质询机关的工作不清楚、不理解、不满意的地方提出质问要求被质询机关作出澄清、解释的一种活动。，要求被质询机关作出澄清、解释的一种活动。

《行政监督》PPT课件

4．人民检察院的监督人民检察院是国家的法律监督机构，它通过触犯刑律、已构成犯罪的行政人员进行侦查、批捕和提起公诉而实施对国家行政机关的监督。
5．人民政协的监督其监督方式有：通过政协委员视察工作对行政机关及其工作人员的作风提出批评建议。
6．群众团体的监督工会、共青团、妇联等群众团体是党和政府联系群众的桥梁和纽带，在参与社会协商对话、民主管理和民主监督等方面发挥着重要作用。其主要方式有：召开会议，以口头或文字形式向有关机关提出要求、建议、批评，对某些行政人员提出申诉、控告和检举等。
第二阶段，1954年至1959年，国务院设立监察部，对国务院各部门、地方各级行政机关、国营企业、公私合营企业、合作社等实行监督。
第三阶段，1959年至1982年，1959年4月18日，第二届人大第一次会议根据国务院的议案决定撤消监察部。撤消案指出：今后对于国家机关工作人员的监察工作一律由有关国家机关进行。
（1）行政监督各主体所享有的监督权力，是由国家法律赋予的，其实施得到国家法律保障。
（2）对行政机关及其工作人员的监督，不论是对行政活动的合理性的监督，还是对行政活动合法性的监督，都是对其在行政管理活动中遵守法制情况的监督，现代行政管理最显著的特点是依法进行。
（3）行政监督行为本身也必须依法实施，党和国家为行政监督活动制定了基本的程序。
织和政府机关之间的关系，使党组织较好地行使监督职能。党的纪律检查委员会要集中力量管好党纪，协助党委管好党风。
（2）其监督方式有：协商国家大事，参与制定方针政策和国家事务的管理等。
2．国家权力机关的监督即各级人民代表大会及其常务委员会对政府工作的监督。国家权力机关的监督是政治、法律、行政工作等方面的全面监督。

行政法与行政诉讼法之行政监督

第九章行政监督一、单项选择题：1．行政系统内部一般监督中最主要、最有力的监督形式是（）。

A．上下级监督B．职能监督C．主管监督D．审计监督2．我国审计署审计长由（）任免。

A．国家主席B．国务院C．全国人大D．党中央3．公民的监督行为是一种（）。

A．法律行为B．民事行为C．政治行为D．组织行为4．行政监督的内容很多，核心问题是行政组织及其工作人员（）。

A．行政权力的行使情况B．日常行为情况C．非职务行为情况D．非行政行为情况5．我国行政监察机关的领导体制是（）A．双重领导B．多重领导C．单向领导D．间接领导6．权力机关对行政监察的内容，除法律监督外，还有（）。

A．工作监督B．会议监督C．日常监督D．专门监督二、多项选择题：1．行政系统内部的监督主要有（）A．双向监督 B．行政监察C．专门监督 D．一般监督E．审计监督2．行政监察机关的职权有（）。

A．调查权B．建议权C．检查权D．行政处分权E．审核权3．行政监察机关的直接处分权包括（）。

A．开除 B．撤职C．记大过D．降级E．警告4．审计机关主要行使下列职权（）。

A．处理权B．通报权C．建议权D．调查权E．检察权5．我国权力机关对监督的形式主要有（）。

A．法律监督 B．会议监督C．一般监督 D．工作监督E．日常监督三、判断题：1．行政监督并不直接改变相对方的实体权利义务（）。

2．行政法制监督的对象是行政相对方（）。

3．对行政机关开除公职行为不服的，公务员可依法向监察机关提出申诉（）。

4．行政监督既包括外部监督也包括内部监督（）。

5．行政监督的主体有行政机关和行政相对方（）。

6．行政监督等同于行政法制监督。

四、简答题：1．简述行政监督与行政法制监督的主要区别？2．简述人民群众对政府监督的形式。

3．简述审计权的主要内容。

4．简述行政监督的特征。

五、论述题1．试述行政监督的任务及作用2．我国权力机关对政府实施监督的方式有哪些？3．试述我国司法机关监督的主要内容。

行政法与行政诉讼法之行政监督

行政法与行政诉讼法之行政监督随着社会的进步和发展，行政机关在日常工作中扮演着越来越重要的角色，其行政权力也得到了不断的扩张。

但是，行政机关在行使行政权力过程中可能会出现错误或者违反法律法规的情况，这就需要对其进行监督。

而行政法和行政诉讼法这两个法律领域中的行政监督，成为了实现行政权力合法、合理行使的一种重要手段。

一、行政监督的概念行政监督是指上级行政机关对下级行政机关的行为进行监督，以确保其依法行使行政权力，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家机关的法定权威。

行政监督具有重要的法律意义和社会意义。

二、行政监督的方式（一）口头警告。

口头警告是行政机关对下级行政机关最简单、最基本的监督方式。

当上级行政机关发现下级行政机关出现瑕疵或者违法行为时，可以通过口头形式进行警告。

（二）书面警告。

书面警告是行政机关对下级行政机关进行监督的一种正式手段，书面警告可以体现监督的严肃性和有效性。

（三）停止违法行为。

当上级行政机关发现下级行政机关有违法行为时，可以采取停止违法行为的方式进行监督。

（四）限制行政权力。

当上级行政机关认为下级行政机关的行政权力有可能引发重大的违法行为，会采取一系列措施限制其权力，以保护公民、法人和其他组织的合法权益。

（五）撤销行政行为。

如果下级行政机关的行政行为违法或者有明显错误时，上级行政机关有权采取撤销行政行为的方式，使行政行为失效。

（六）追究责任。

当下级行政机关的行为严重违法或造成严重后果时，上级行政机关可以追究相关人员的责任。

三、行政监督的对象行政监督的主体是行政机关，行政机关包括国务院、各省、自治区、直辖市和设区的市，同时，行政监督也包括对政府立法机关、政府司法机关和政府其他机关的监督。

四、行政监督的法律依据行政监督是建立在法律基础上的，行政法和行政诉讼法是行政监督的法律依据。

行政法是规定行政机关行政管理活动的基本法律，包括《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等。

行政监督

行政监督
纠正行政相对方的违法行为
01 特征
03 原则 05 方式
目录
02 分类 04 方法作用 06 构成要素
07 内容
09 行政复议
目录
08 意义 010 监督程序
广义的行政监督是指立法机关、行政机关、司法机关、政党、社会团体、新闻舆论等多种政治力量和社会力量对政府及其公务员的行政行为所实施的监察和督导；狭义的行政监督是指行政机关内部对自己的机构及其公务员的不良行政行为所实施的监察和督导。
分类
行政监督行政监督有两种用法：一是指行政主体基于行政职权依法对行政相对人是否遵守行政法规范和执行行政决定等情况进行的监督检查，也叫行政检查。另一种是指行政组织系统内容的监督检查，指的是对行政机关和工作人员的监督。由于第一种行政监督本质上属于行政管理职能和行政执法活动的组成部分，所以用行政管理或行政执法即可涵盖，因此一般行政法上的行政监督主要是指对行政权力的监督，其监督对象是行政主体及其工作人员。在第一种意义上使用行政监督概念的著作以及法律规范是极少的。另外,
行政监督首先，能增强国家公务员的公仆意识。在我国，政府的宗旨是为人民服务，国家公务员不论职位高低、权力大小，都是人民的公仆。
行政复议
行政复议是行政监督的一个重要方面。
同志指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。把民主法治作为社会主义和谐社会六条基本特征的第一条，其内涵深刻，意义深远。扎实推进社会主义和谐社会建设，要求我们高度重视和充分发挥民主法治在构建和谐社会中的作用。行政复议作为民主法治的一个重要组成部分，加强行政复议监督对建设社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
事中监督是指在行政管理机构决策与执行过程中所进行的监督。为了防止行政管理过程中决策的失误和执行出现偏差，必须开始事中监督，即在决策过程中对决策活动进行监督，在执行过程中对执行活动进行监督。从决策过程来看，这种监督是对决策者进行的面对面的监督，有助于及时发现决策失误或决策不当，并对其及时予以纠正;从执行过程来看，这种监督有助于及时了解执行情况，及其向决策中心传递相关信息，不仅有助于纠正执行偏差，而且有助于及时修正原有的不当决策。

行政监督

第七章行政监督
• 第二节外部监督机制 • 一、立法监督立法监督的主要内容按各级国家立法机关的权限有所不一般包括：同，一般包括： 1.监督宪法的实施监督宪法的实施 2.监督由各级立法机关制定的法律 2.监督由各级立法机关制定的法律、法规的贯彻执行监督由各级立法机关制定的法律、 3.监督行政法规、决定、命令等的合宪性、合法性监督行政法规、监督行政法规决定、命令等的合宪性、 4.监督各级国家行政机关及其工作人员活动和行为的合监督各级国家行政机关及其工作人员活动和行为的合宪性、宪性、合法性 5.按所辖权限监督并有权罢免同级政府行政领导人按所辖权限监督并有权罢免同级政府行政领导人 6.审批各级预算、决算、经济计划及其执行情况审批各级预算、审批各级预算决算、 7.处理国家机关之间的权限争端等等处理国家机关之间的权限争端等等
第七章行政监督
• 三、审计监督：指在国家行政组织内部设立专门审计监督：机构依法审核检查国家行政机关及企事业单位的财政财务收支活动、经济效益和遵纪守法情况。财政财务收支活动、经济效益和遵纪守法情况。 • 审计制度是一项重要的经济监督制度，其中一个审计制度是一项重要的经济监督制度，主要内容是审查监督各级政府机关的经济计划、主要内容是审查监督各级政府机关的经济计划、预决算的编制和执行情况及财务收支状况，预决算的编制和执行情况及财务收支状况，检查财经工作中的违法违纪行为。财经工作中的违法违纪行为。
第七章行政监督
5.罢免：指立法机关对于任期末满的违法失职人罢免：罢免员用投票方式免去其行政职务。员用投票方式免去其行政职务。此制度一般适用于各级立法机关对同级政府官员的监督。于各级立法机关对同级政府官员的监督。 6.审批。指立法机关审查并决定是否批准政府的审批。审批预算、决算、经济计划、重大行政事项、预算、决算、经济计划、重大行政事项、施政性方针和政策等的制度。方针和政策等的制度。 7.国政调查。指立法机关为了解政府的行政执行国政调查。国政调查活动情况实行有效监督所进行的专门性调查或检查。

司法考试资料《行政法》行政法制监督主体

第⼗章⾏政法制监督主体
第⼀节⾏政法制监督概述
⼀、⾏政法制监督的概念
⾏政法制监督，是指国家权⼒机关、司法机关、专门⾏政监督机关及国家机关系统外部的个⼈、组织依法对⾏政主体及国家公务员⾏使⾏政职权⾏为和遵纪守法⾏为的监督。

⼆、⾏政法制监督与⾏政监督的区别与联系
(⼀)⾏政法制监督与⾏政监督的区别
1、监督对象不同。

2、监督主体不同。

3、监督内容不同。

4、监督⽅式不同。

(⼆)⾏政法制监督与⾏政监督的联系
1、两种监督的总⽬标相同。

2、两种监督主体有部分交叉。

3、两种监督有时相互结合进⾏。

第⼆节⾏政法制监督主体的种类及监督内容
⼀、国家权⼒机关的监督
(⼀)全国⼈⼤常委会对⾏政⽴法的监督
(⼆)省、⾃治区、直辖市⼈⼤常委会对地⽅政府规章的监督
(三)其他地⽅国家权⼒机关对相应地⽅⼈民政府规范性⽂件的监督
(四)国家权⼒机关对各级⼈民政府组成⼈员的监督
⼆、国家司法机关的监督
(⼀)⼈民法院的监督
(⼆)⼈民检察院的监督
三、专门⾏政监督机关的监督
(⼀)⾏政监察机关的监督
(⼆)国家审计机关的监督
四、国家机关系统外部的个⼈、组织的监督
本章思考题：
1、简述⾏政法制监督与⾏政监督的区别与联系。

2、简述我国国家权⼒机关对⾏政机关的监督。

第九章行政监督.

我国国家权力机关对政府实施的监督主要有以下几方面：
听取和审议工作报告审查和批准国民经济计划和财政预决算审查政府的法规、决定和命令审查政府的法规、决定和命令质询和询问代视察和执法检查罢免政府组成人员
司法监督
司法监督指国家司法机关依据宪法和有关法律对国家行政机关所实施的监督。在实行“三权分立”原则的国家中，一般由立法机关主管宪法或一般法律的制定，由司法机关主管宪法实施的监督，两者之间存在相互制衡的关系。司法机关，主要是指法院。广义的司法机关还包括检察机关，它们所行使的职权是司法权，前者代表国家进行审判，后者为追究法律责任和
培养社会的监督意识
西方国家的行政监察制度主要有以下几种模式：
议会设立的行政监察机构政府设立的行政监察机构。属行政机关系统，但独立于行政机关的监察机构行政机关内部的监察机关
我国的行政监察
（1）监察机关的职责。我国行政监察机关依照法律拥有检查权、调查权、建议权和一定的行政处分权。
(2)监察机关的监对象。我国行政监察机关的监察对象可分为监察部和地方各级监察机关的监察对象。
刑事责任而提起公诉。
我国的司法监督
根据《宪法》规定，我国的司法机关由各级人民法院和各级人民检察院组成，我国的司法监督是指各级人民法院和各级人民检察院对国家行政管理机关及其公务人员的行政管理行为的监督。
人民法院的监督。人民法院是国家审判机关，行使审判权。人民检察院的监督。人民检察院是国家的法律监督机关，行使检查权。
行政监察专门监督
行政监察是指政府设立专门机关对所有部门的行政管理工作实行全面性的监督。一般是在政府系统中设立专门行使监察权的国家行政监察机关。
西方国家的行政监察西方来自家早期把注意力集中在政治制度的设计和完善上，认为三权分立可以解决国家权力滥用问题，并不重视行政监察。但是，随着社会的发展，国家行政权力的不断扩张，行政管理组织及其公务人员违法行政的现象屡有发生。

行政法中的行政监督

行政法中的行政监督行政法是一门研究行政组织与行政行为的法律学科，在现代社会中发挥着重要的作用。

而行政监督则是行政法中的重要概念之一，它对于维护行政公正、保障公民权益起着至关重要的作用。

本文将探讨行政法中的行政监督，并分析其在实践中的意义与困境。

首先，在行政法中，行政监督被定义为行政机关对于其他行政机关、公务人员以及法人、自然人进行行政或法定管理行为是否合法、合理的监督活动。

行政监督以其监督性质区分于其他监督形式，旨在确保行政机关及其工作人员遵守法律及程序，执行公务的合法性、公平性和公正性。

行政监督可以分为内部监督和外部监督两种形式，既包含行政机关内部的自我监督，也涵盖来自社会公众、法院及立法机关等外部的监察。

行政监督在维护行政公正方面具有重要的功能。

行政机关作为行使行政权力的主体，其行政行为如不受有效的监督，可能导致权力滥用及腐败现象的产生。

通过行政监督，可以有效地减少行政机关的违法行为和不当行为，保护公民的合法权益，维护社会秩序的稳定。

行政监督在维护行政公正方面发挥着监察、制约、纠正不当行为的作用，为行政机关提供了一种对外透明、接受监督的机制。

同时，行政监督也有助于增强行政机关的行政责任感，促使其更加注重行政程序的合法性和程序的正义。

然而，行政监督在实践中也面临着一些困境。

首先，行政监督的对象较为复杂，既包括行政机关内部的监督，也有来自社会公众及其他行政机关的外部监督，因此行政监督的过程常常存在信息不对称及监督难度大的问题。

其次，行政监督的结果与效果难以量化评估。

行政监督的目的是确保行政机关执行公务的合理性和公正性，然而，由于行政行为本身涉及的种种因素，如特定情境、利益相关方等，行政监督的结果与效果往往难以简单衡量。

而对于行政监督的解决之道，我们可以从以下几个方面入手。

首先，加强行政机关内部的自我监督机制，建立健全的行政纪律和制度，增强行政机关自觉遵守法律法规、执行公务的积极性。

其次，加强对外部监督的力度，提高社会公众参与行政监督的能动性，例如通过舆论监督、公开听证等方式激发公众对行政行为的监督和参与。

法律基本知识行政法中的行政监督方式有哪些

法律基本知识行政法中的行政监督方式有哪些行政法中，行政监督是指行政机关对行政行为、行政机关或公职人员执行职务的过程和结果进行监督、检查和监控的活动。

行政监督是保证行政机关依法行政、维护公共利益、实现法治化行政的重要手段和途径。

本文将介绍行政法中的行政监督方式，包括内部监督、外部监督和司法监督。

一、内部监督内部监督是指在行政机关内部进行的监督活动。

它通过内部机构或人员对行政行为和绩效进行评估、监督和纠正，确保行政机关依法履行职责、有效管理和运行。

在行政法中，内部监督主要包括以下几种方式：1. 内部组织监督：行政机关内设立专门的监察机构，如纪检监察部门，负责对行政行为、执行情况、职责履行等进行监督检查，发现问题及时纠正。

2. 内部审计监督：行政机关内设立审计机构，对行政活动和财务状况进行审查和评估，确保行政机关正常运行和财务合规。

3. 内部查办制度：行政机关建立查办制度，对违法乱纪行为进行调查和处理。

该制度通过内部程序和机构对行政行为的合法性、合规性进行审查和监督。

4. 内部考核制度：行政机关通过考核制度，对公职人员的履职情况进行评估，激励并监督他们依法行政、勤勉尽责。

二、外部监督外部监督是指社会公众、其他行政机关、媒体等外部力量对行政行为和行政机关进行监督。

外部监督强调公众参与，通过社会公众的监督和舆论压力来促使行政机关规范行政行为、强化其责任担当。

外部监督方式主要包括以下几种：1. 公众参与监督：行政机关设立意见箱、举报电话等渠道，接收公众对行政行为的监督意见和举报，形成一种民主监督机制。

2. 人大监督：人大作为行政机关的监督机构，通过听取和审议政府工作报告、质询、议案、询问等形式，对政府的行政行为进行监督。

3. 审计机关监督：审计机关对行政机关的经济责任和职责履行进行审计监督，发现问题及时报告，推动整改。

4. 媒体监督：媒体通过报道和评论，对行政行为进行监督，提高行政机关的透明度和责任感。

三、司法监督司法监督是指司法机关对行政行为进行监督和制约的活动。

《行政监督》课件

行政监督的历史与发展
古代中国的行政监督
近代西方的行政监督
古代中国的监察制度萌芽于西周，确立于秦汉，成熟于隋唐，完备于明清。御史台以弹劾官员、监督风纪为主要职责，是古代中国最为重要的监察机构。
近代西方国家的行政监督体系逐渐形成和完善，立法机关、司法机关、新闻媒体和社会公众等都成为重要的监督主体，对行政机关及其工作人员进行全面监督。
当前行政监督体系已基本形成，但仍存在一些不完善之处。
问题分析
实践中的问题主要包括监督力度不足、监督手段单一、监督程序繁琐等。
行政监督实践的案例分析
案例一
某市环保局对违规排污企业的处罚案例，展示了行政监督在实践中的具体操作和效果。
VS
案例二
某区政府采购过程中的监督缺失案例，反映了行政监督在某些环节的漏洞。
制度体系完善
建立健全的行政监督制度体系，包括监督主体、对象、内容、方式、程序等方面。
制度执行与监督
加强对制度执行情况的监督，确保制度得到有效执行和遵守。
制度化建设评估与改进
定期对行政监督制度化建设进行评估和改进，不断完善和优化制度体系。
04
行政监督的实践与案例分析
行政监督实践的现状与问题
现状概述
行政监督的对象是行政机关及其工作人员的行政行为，包括行政决策、行政执行、行政处罚等各个环节。
行政监督的主体包括行政机关内部的自我监督、立法机关的监督、司法机关的监督以及社会公众和媒体的监督等。
行政监督的重要性
保障法律实施
提高行政效率
通过行政监督，可以确保行政机关依法行使职权，防止违法违规行为的发生，从而保障法律的正确实施。
当代中国的行政监督

第七章行政监督

2）行政监督的特点:
强制性
多样性
整体性
（二）
（四）
（六）
权威性
独立性
广泛性
（一）
（三）
（五）
7.1 行政监督概述 7.1.1 行政监督的含义、特点和作用
3）行政监督的作用:
预防作用
01
补救作用
02
改进作用
03
7.1 行政监督概述 7.1.2 行政监督的原则和类型
1）行政监督的原则
(1) 经常性与广泛性相结合的原则 (2) 民主性与公开性相结合的原则 (3) 客观性与公正性相结合的原则 (4) 确定性与有效性相结合的原则
（3）事前监督、事中监督、事后监督、经常监督和定期监督。
7.2 行政监督体系 7.2.1 内部监督体系
• （1）上级对下级的监督 • （2）下级对上级的监督 • （3）职能监督 • （4）主管业务监督
1）一般监督
2）专门监督
• （1）行政监察 • （2）审计监督
7.2 行政监督体系
7.2.2 外部监督体系
1）法制监督：法制监督是指国家机关对行政机关及其工作人员是
否合法正确地行使职权所进行的监督和控制，是能直接产生法律效
力的监督。
（2）法制监督的分类
• ①法制监督具有国家意志性。 • ②法制监督具有国家权力性。 • ③法制监督具有国家强制性。
（1）法制监督的特点
• 权力机关的监督 • 司法机关的监督
从狭义的角度来看，行政监督是指国家行政机关作为监督的主体，按照法定的权限、程序和方式，对行政机关自身的组织行为、行政行为进行的监督活动。
从广义的角度来看，行政监督是指以全社会(包括行政机关在内)作为监督主体对行政机关及其公务员进行的监察督导活动。

第十一章行政监督

第十一章行政监督学习要点一、行政监督的涵义和特点行政监督是指党、国家机关、社会团体和人民群众依法对国家行政机关及其工作人员在行政管理过程中遵纪守法情况实施的监察和督导活动，它是一种法制监督。

行政监督是行政管理机制的重要组成部分，是国家机器正常运转的一个不可缺少的环节。

行政监督具有以下特点：第一，行政监督主体的广泛性。

根据宪法和法律的规定，我国行政监督的主体是中国共产党的各级组织、各级国家权力机关、各级国家审判机关、各级国家检察机关、各级国家行政机关及各种社会力量等。

第二，行政监督对象的特定性。

行政监督的对象是各级国家行政机关及其工作人员，更确切地说是行政组织及其工作人员的职务行为及行政行为。

第三，行政监督的法制性。

行政监督是一种法制监督。

一方面，行政监督各主体所享有的监督权，都是法律所赋予的，一切监督活动都要依法进行；另一方面，实施行政监督时，无论是对行政活动合法性及合理性的监督，还是对行政人员遵守国家法律、法规、政府规章制度的监督，都表现为对其在行政活动中遵守法制情况的监督。

二、行政监督的种类依据不同的标准，从不同的角度，可对行政监督作不同的分类。

第一，以行政监督的主体为标准，可分为党的监督、权力机关的监督、行政机关的监督、司法机关的监督、人民群众的监督和社会舆论的监督。

第二，以行政监督的系统关系为标准，可以分为内部监督和外部监督。

第三，以实施行政监督的时间为标准，可以分为事前监督、事中监督、事后监督。

第四，以行政监督的内容不同为标准，可以分为一般监督和专业监督。

第五，以监督主体同监督对象的关系的不同为标准，可以分为直接监督和间接监督。

第六，以监督的组织形式为标准，可以分为有组织的监督和无组织的监督。

由于标准和角度的不同，上述内容有交叉和重合，相互之间的关系、界限并不十分清楚，它们往往是错综复杂的相互补充的关系。

三、行政监督的原则行政监督的原则是指行政监督应遵循的准则和指导思想。

它对行政监督的实施起着指导和规范的作用。

行政法第七章行政监督

传唤权及其限制强制进入权及其限制要求提供证据权及其限制强制检查与证据保全权及其限制

第四节行政法制监督
一、行政法制监督的含义及特征含义—— 特征——

第四节行政法制监督
二、行政法制监督主要类型及其特点
执政党的监督权力机关的监督司法机关的监督公民与社会组织的监督
第一节行政监督的概念
二、行政监督的种类
内部行政监督——外部行政监督一般监督——专门监督主动监督——被动监督事前监督——事中监督——事后监
第二节内部行政监督
一、一般权限的内部行政监督
上般监督

第二节内部行政监督
二、行政监察

第三节外部行政监督
一、外部行政监督的概念
国家行政主体为实现行政管理职能，依法对公民、组织是否守法以及是否遵照执行行政命令或决定所进行的监督检查活动。
第三节外部行政监督
二、外部行政监督的一般原则
职权调查原则当事人参与原则程序公正原则

第三节外部行政监督
三、外部行政监督的权限及其法律制约
概念——国家各级行政监察机关依法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况进行监督，并对违法、违纪行为予以查处的活动。
第二节内部行政监督
二、行政监察
职责和权限 —— 程序性监察权实体性监察权
第二节内部行政监督
三、审计监督
国家审计机关为维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展，对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门财政收支、国有金融机构和国有企业、事业组织财务收支的真实、合法和效益，依法独立进行的监督活动。

行政监督学+word版

行政监督学第一章行政监督概述一、行政监督的涵义、内容和特征（一）涵义：行政监督就是对国家行政机关和行政人员所进行的监察和督导活动。

从监督主体的角度出发：狭义：国家行政组织自身对其行政执行过程进行的监督。

（内部监督）广义：除包括内部监督外，还包括国家行政组织系统以外的各种政治力量、组织及人民群众对行政机关及其工作人员的监督。

（外部监督）国家权力的监督核心是依法监督行政社会权力的监督体现人民群众参政议政的权力监督行政组织和人员自身及上下级之间广内部监督行政职能部门自身及上下级之间义（自我监督）政府专职监督机构的监督内部监督（二）行政监督的特征法制性多样性强制性全民性公开性经常性区别于其他监督方式的标准：监督客体的特殊性（三）行政监督的内容和类型行政监督的内容是由行政监督的任务决定的。

行政监督的主要任务在于发现和纠正一切违反国家行政管理原理、原则、法律和法规所要求的行为，防止和纠正行政活动中的偏差和失误，保证行政机关及其工作人员尽职守则地进行行政管理，从而使政府职能得以正确实现。

1．行政监督的内容：对行政立法的监督对行政执法的监督对行政司法的监督对行政活动合理性的监督对国家行政机关工作人员遵纪守法及职业道德情况的监督 2. 行政监督的类型从不同的角度可以分为不同的类型：从监督主体不同：立法机关监督、审判机关监督、政党监督、群众团体监督、新闻单位监督从隶属关系上：上行监督、下行监督、横向监督、纵向监督等从行政职能上：人事监督、审计监督、财政监督、税收监督、统计监督等。

…… 二、行政监督的作用和意义（一）行政监督的作用：行政管理不可缺少的环节之一我国权力制约机制中的关键因素保护国家、社会、集体及群众利益的重要手段吸引广大人民群众参与国家行政管理的有效途径建设高素质行政管理队伍的重要途径。

（二）行政监督的意义有助于国家政治生活民主化有助于保证行政管理活动的政治方向有利于防止官僚主义和特权思想有利于增强行政工作人员的法治观念三、行政监督的原则和手段（一）行政监督的原则经常性原则普遍性原则公正性原则有效性原则确定性原则其他原则（二）行政监督的手段法律规范手段经济诱导手段（高薪养廉）行政制约手段心理约束手段（警示教育）第二章中国行政监督制度的产生和发展一、中国行政监督制度的产生（一）中国行政监督制度产生的社会背景1、以国家的产生为前提（基本条件）2、是维护统治阶级利益的需要统治阶级之间统治阶级与被统治阶级之间3、中央集权的封建制度为行政监督制度的产生奠定了政治基础西周的“巡狩”和“述职”“巡狩”：周天子在春秋两季视察诸侯守职的活动。

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第十一章行政监督重点理解：1、行政监督的特点、原则和作用行政监督是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部，依法对政府和行政人员的行政行为的合法性、公平性和有效性进行监察和督促的活动，这是广义的行政监督。

行政监督的特点：监督主体的多样性;监督对象的双重性;监督内容的双向性;监督主体的层次性;法律地位的独立性。

行政监督必须遵循的原则：(1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则;(2)实事求是、重证据、重调查研究的原则;(3)在适用法律和行政纪律上人人平等的原则;(4)教育与惩处相结合的原则;(5)监督检查与改进工作相结合的原则;(6)监督工作依靠群众的原则。

行政监督的重要作用：(1)能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政监督机关的廉政建设。

通过对日常行政管理工作的监督和对监督所揭露出来的问题的处理，促使行政机关及其工作人员认真总结经验教训，不断改进工作方法，坚持依法办事，提高行政效率。

(2)是健全社会主义法制，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度。

检查中发现的问题采取得力妥当的措施，使其造成的损失得到弥补或减少到最小程度。

(3)是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。

2、行政系统的内部监督(1)一般行政监督。

是基于上级政府对下级政府、各级政府对其工作部门和工作人员的监督。

其特征：主体与对象之间具有领导服从关系，具有普遍性和较强的约束力;属于政府系统和组织内部的监督，具有内部监督的各种优点和不足;层级监督的内容最为广泛，包括了政府工作的各个方面。

主要形式有：工作报告、检查、专案调查、审查、备案、批准、提出议案、改变和撤消、惩戒等。

(2)行政监察。

是指国家行政组织内专司监察职能的监察部门对其他行政机关及其工作人员实行的监督、纠举和惩戒活动，它属于行政机关内部的一种专门监督。

行政监察机关是人民政府内行使监督权的职能部门;行政监察的对象是国家行政机关和国家公务员以及国家行政机关任命的其他人员。

【重要知识点】2018年司法考试行政法精讲：监督检查

【重要知识点】2018年司法考试行政法精讲：监督检查2018年司法考试行政法复习指导：监督检查。

司法考试仅剩10天左右的时间啦，要抓紧时间复习啦，我们小编为大家总结了一些复习笔记，希望对大家有帮助。

行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所依法进行实地检查。

检查时，行政机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料；被许可人应当如实提供有关情况和材料。

行政机关根据法律、行政法规的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检验。

对检验合格的，行政机关应当发给相应的证明文件。

行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。

取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务；未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得擅自停业、歇业。

被许可人不履行前款规定的义务的，行政机关应当责令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行义务。

有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：（1）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；（2）超越法定职权作出准予行政许可决定的；（3）违反法定程序作出准予行政许可决定的；（4）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；（5）依法可以撤销行政许可的其他情形。

被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。

依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。

依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。

依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。

第十六节行政监督

行政法与行政诉讼法 9
1.按照目的的不同 2.体制不同：国家、内部、社会 3.时间不同：事前、事中、事后 4.按照审计的范围：一般、专项审计
行政法与行政诉讼法
10
行政法与行政诉讼法
4
一般行政监督的主要方式
（一）报告工作（三）审查批准（五）行政复议（二）执法监督检查（四）备案（六）惩戒
行政法与行政诉讼法
5
行政监察
一、定义：国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员活动的监督。二、特点：1、专门机关行使，监察部、厅、局 2、对象是国家行政机关及其工作人员 3、统一的、全面性 4、经常性、直接的
行政法与行政诉讼法
6
程序性监督权
1、会议列席权 2、查询权 3、要求提供材料、查阅及复制材料权 4、要求解释、说明权 5、责令停止违法违纪行为权6、暂扣、封存证据权 7、责令不得变卖、转移财物权 8、责令解释、说明权 9、提请法院采取保全措施权 10、提请行政协助权
不同点家行政机关及其公务员，后者还包括部分非国家机关。 3、程序不同。 4、依据不同。 5、属性不同。
行政法与行政诉讼法
3
一般行政监督的种类
（一）上级国家行政机关对下级行政机关的层级监督 1、国务院对所属部委和地方各级人民政府监督 2、上级政府对所部门和下级政府 3、上级政府主管部门对下级政府职能部门的监督（二）下级政府对上级政府的监督（三）政府各工作部门之间的监督
第十六章
行政监督
玉环电大
行政法与行政诉讼法
1
一、定义
即行政系统内部上下级之间的法律监督，以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。

2018年司法考试行政法章节知识：行政监督

2018年司法考试行政法章节知识：行政监督2018年司法考试即将开始，小编在这里为考生们整理了2018年司法考试行政法章节知识，希望能帮到你们，想了解更多资讯，请关注的及时更新哦。

2018年司法考试行政法章节知识：行政监督一、单项选择题：1.行政系统内部一般监督中最主要、最有力的监督形式是( )。

A.上下级监督B.职能监督C.主管监督D.审计监督2.我国审计署审计长由( )任免。

A.国家主席B.国务院C.全国人大D.党中央3.公民的监督行为是一种( )。

A.法律行为B.民事行为C.政治行为D.组织行为4.行政监督的内容很多，核心问题是行政组织及其工作人员( )。

A.行政权力的行使情况B.日常行为情况C.非职务行为情况D.非行政行为情况5.我国行政监察机关的领导体制是( )A.双重领导B.多重领导C.单向领导D.间接领导6.权力机关对行政监察的内容，除法律监督外，还有( )。

A.工作监督B.会议监督C.日常监督D.专门监督二、多项选择题：1.行政系统内部的监督主要有( )A.双向监督B.行政监察C.专门监督D.一般监督E.审计监督2.行政监察机关的职权有( )。

A.调查权B.建议权C.检查权D.行政处分权E.审核权3.行政监察机关的直接处分权包括( )。

A.开除B.撤职C.记大过D.降级E.警告4.审计机关主要行使下列职权( )。

A.处理权B.通报权C.建议权D.调查权E.检察权5.我国权力机关对监督的形式主要有( )。

A.法律监督B.会议监督C.一般监督D.工作监督E.日常监督三、简答题1.简述行政监督与行政法制监督的主要区别?2.简述人民群众对政府监督的形式。

3.简述审计权的主要内容。

4.简述行政监督的特征。

四、论述题1.试述行政监督的任务及作用2.我国权力机关对政府实施监督的方式有哪些?3.试述我国司法机关监督的主要内容。

五、案例分析国家机关只能对其违法行为承担赔偿责任某县河道堤防管理站，根据省河道管理条例，为加强河道管理，对采运沙子的车辆进行截查。

2018年司法考试行政法章节知识：行政监督

2018年司法考试行政法章节知识：行政程序法

第八章 行政监督

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