义龙村壮大集体经济项目实施方案

2020年义龙村壮大集体经济项目

实施方案

一、项目编制依据

根据州财农〔2020〕5号）文件和《关于启动结转下达2019年中央财政专项扶贫资金（发展资金）和2020年第一、第二、三批中央和省级财政专项扶贫资金（发展资金）的通知》（兴扶字〔2020〕7号）文件批复兴义镇义龙村壮大集体经济扶贫资金20万元。

二、项目区的基本情况

该项目位于兴义镇境内义龙村，全村辖8个自然寨9个村民组。国土面积31.4平方公里。拥有耕地2232亩，其中农田550亩。林地达20000亩，森林覆盖率为44.25%。有540户2477人，居住布依、汉两个民族，其中布依族占99%。村内沟壑纵横，河流深切，呈高山、丘陵、坝子、河谷相间的地形地貌。土地资源较为丰富，可利用荒地达80余亩，气候属亚热带季风湿润气候区，年平均气温20℃，最低气温5℃，最高气温40.2℃，无霜期长达360天，年平均降雨量为1200毫米。境内有一条大河穿插而过，水能资源丰富。温暖的气候、丰富水资源及肥沃的土质为义龙农业产业发展提供了条件，对发展种植业和养殖业，特别是亚热带早熟蔬菜作物，有较好的自然条件。项目对象是积极性高能吃苦耐劳敢做乡镇发展领头羊的25户农户，该项目的实施将对兴

义镇农业产业结构和群众脱贫致富起到积极的促进作用，提高群众的创业积极性，将有利于推进全镇扶贫开发工作的开展。

三、项目建设规模及补助标准

项目分两年实施，2020年种植蔬菜150亩，商品猪养殖50头；2021年种植蔬菜150亩，商品猪养殖50头。两年合计种植蔬菜300亩，商品猪养殖100头。

四、项目投资概算

财政扶贫资金补助20万元，蔬菜亩补助500元（主要用于种子、肥料、农药等补助），300亩×500元=150000元；商品猪（20公斤以上）每头补助500元，100头×500元=50000元。资金不足部分由项目农户自行出资解决。

五、项目实施方式

本项目采取“先建后补”的方式

六、农户受益情况

项目覆盖10户农户实施，其中精准扶贫户占总户数的80%以上，每户补助标准不超过2万元，蔬菜实施总面积为300亩，商品猪100头，10户共补助财政扶贫资金20万元人民币。

六、集体收入情况

义龙村集体作为实施主体，村委会对项目实施过程进行监督管理，村委会与农户签订利益联结机制协议，项目成效

获利后，每户农户自愿一次性返还3000元给村委会，10户农户共计返还30000元作为村级集体经济，由农户交村集体，作为村集体今后的发展资金，壮大集体经济。

七、建设进度

（一）项目建设期限：10个月（2020年5月—2021年12月）。

（二）项目建设进度安排：该项目从2020年5月开始实施，2021年12月底完成，建设时间为18个月，项目实施进度安排如下：

2020年5月4日——7月31日，镇政府与义龙村常务干部组织召开群众专题会议，确定种殖户名单及种植亩数；

2020年8月1日——2020年12月31日，种植户蔬菜育苗种植阶段；

2021年1月1日——2021年3月31日，组织乡政府相关人员对2015年项目进行自查验收、自查验收合格后，申请县级相关部门进行项目验收，发放项目补助资金阶段。

2021年4月1日——2021年12月31日，第二批项目实施阶段。

八、项目组织管理机构

为推动义龙村发展壮大村级集体经济工作，成立项目实施领导小组，做好项目建设中的组织、协调，监督项目的进展和资金的管理使用，保证项目目标的实现。组成名单如下：

组长：MMM 镇党委副书记、镇人民政府镇长

副组长：MMM 镇人民政府副镇长

成员：MMM 党政办负责人

MMM 镇扶贫工作站负责人

MMM 镇财政分局局长

MMM 农业服务中心

MMM 义龙村驻村干部

MMM 义龙村驻村干部

MMM 村支书

MMM 村主任、支部委员

MMM 村委副主任

MMM 支部委员、村委委员

MMM 村委委员

九、项目管理

严格执行财政扶贫资金及相关项目管理规定，重点加强以下方面的管理工作：

（一）资金管理

1.严格执行财政扶贫资金管理制度，设立专账专户，做到报销单据分类明细，凭证齐全，财物相符，单独装册。

2.严格执行批复的用款计划，做到专款专用，杜绝挪用、转移资金。

3.扶持资金手续完整，发放的物资价值与报销凭证相

符。

4.项目经初验合格后支付项目财政扶贫资金的60%，第二次验收合格后,按照相关规定支付项目补助资金余额40%。资金兑换直接打到农户的一折通账上。

（二）项目公示

对项目建设实行公示制度，将项目农户名单、资金的使用情况等进行张榜公示，做到公平、公正、公开，自觉接受群众的监督。

（三）项目的管理

项目领导小组定期或不定期对项目的规划设计、建设进度、工程质量及资金使用情况进行监督检查。在实施过程中对项目建设进度、建设质量和资金使用情况进行跟踪问效和督促检查，项目竣工后组织相关部门人员对项目进行验收。

（四）项目合同

镇政府与农户户签订种植合同协议，明确双方的权利和义务，农户按相关标准种植，确保项目达到验收标准。

（五）项目建设进展报告和验收

1.镇政府对项目实施情况要定期或不定期地向上级有关单位和扶贫开发办公室反馈项目进展情况，对种植过程中出现的问题要及时采取解决措施。

2.加强项目档案的管理，从项目实施到竣工验收各个环节的全部文件要做好收集整理、归档、专人管理，为项目的

检查、验收、运行维护、审计监督提供重要依据、及时上报项目进展情况。

十、效益分析

（一）社会效益

产业开发扶贫项目是以增加贫困群众收入，提高贫困人口生活水平为中心，以解决贫困人口温饱为目标的扶贫开发项目，扶贫目标明确，范围广，层次深，受益群体大，通过项目实施，每户每年均增加收入，逐步解决贫困户温饱问题，实现脱贫致富目标。从而更加坚定贫困群众脱贫致富的信心和依靠科技发展、加快脱贫的意识，推动全县社会经济发展。

（二）经济效益

通过项目实施，该项目实施后可源源不断的为当地及周边市场提供绿色健康的优质蔬菜，以白菜为例，每亩出产1000斤，每斤按市场价2元计算，每亩收入1000×2=2000元，总面积可收入300×2000=600000元；100头商品猪出栏时以每头200斤计算，按市场价8元每斤计算，200斤×8=1600元，100头×1600元=160000元，600000元+160000元=760000元，10户农户户均可收入毛利76000元。