湖州市交通拥堵现状及其治理

湖州市交通拥堵现状及其治理

【摘要】伴随着城市化步伐的不断加快，城市交通拥堵问题日趋凸显，严重影响城市的经济与社会发展，因此，采取一定的治理措施，解决城市交通拥堵问题，就成为当前城市发

展中不得不考虑的问题。本文主要从分析湖州市交通拥堵的现状和原因出发，探讨城市拥堵

问题的解决方案，为解决我市道路交通拥堵问题的研究提供参考。

【关键词】城市交通拥堵；原因分析；治理措施

随着国民经济的高速发展和城市化进程的加快，我市机动车拥有量和道路交通量急剧增加，而道路交通基础设施却相对不足，交通管理水平相对落后，致使交通供需矛盾日益突出，也出现了诸如交通拥挤堵塞、交通事故频发、劳动生产率下降、能源浪费增大、汽车废气污

染严重等诸多交通问题。

一、我市交通发展现状分析

湖州市是以上海浦东开发开放为龙头的长三角洲地区“先行规划、先行发展”的14个重

点城市之一，列属“长三角城市群”成员城市。湖州城市区位优势明显，距杭州75公里、上海160公里、南京220公里，是沪、杭、宁三大城市的共同腹地，是连接长三角南北两翼和东

中部的重要地区。

截止2014年底，全市年末户籍人口263.78万人，其中男性130.89万人、女性132.89

万人； 60岁以上人口58.75万人，占总人口的22.3%。

2014年末，全市公路通车里程达到7511公里，其中高速公路289公里、一级公路451

公里、二级公路579公里。

至2014年末，全市汽车保有量达到47.15万辆；私人汽车保有量42.45万辆，其中轿车30.32万辆；高峰时段主干道断面平均速度为24.9公里/小时；全市新建改建城市道路86.77

公里，截至2014年底，湖州中心城区道路675.8公里，道路总面积1749.6万平方米；全市

共新增更新城市公交车辆109辆，中心城区共有城市公交车辆449辆，新增公交站点115个，扫除公交盲区16个。2014年末中心城区公交线路条数63条，总长914.2公里，主城区公交

线网密度3.2公里/平方公里；中心城区全面完成了公共自行车两期系统建设，累计新增投放

公共自行车4500辆；中心城区共新增停车位8461个，新增专用停车位8360个。

二、我市交通拥堵原因分析

1、交通网络结构不合理，服务品质不高

受用地布局、人口分布、跨水系等因素的制约，路网结构不合理，整体路网容量优势难

以发挥，不利于道路交通流量的有效组织和疏散。湖州市中心城区道路以干道为主，城市道

路级配比例失衡，主干道多于次干道，缺乏集散性、分流性的支路，导致主干道交通功能下降。

2、道路资源难以满足机动化的快速发展

2002年，湖州市民用汽车拥有辆为4.12万辆，发展到2014年，民用汽车拥有量为

47.15万辆，十二年间增加了11倍；市区道路从2002年的744.15公里增加到2013年的2644.85公里，增加了3.5倍，可见城市道路供给已经滞后于民用汽车的发展速度。

3、公共交通优先力度不够，基础设施存在欠缺

虽然近几年来湖州市公共交通出行比重有了较为显著的增长，但增长幅度远不及小汽车。在现状城市交通出行体系中，公共交通的主导地位并没有真正得到确立，小汽车、摩托车、

电动车等私人出行方式在机动化出行中仍占据主导地位，合理的城市交通出行体系没有完全

形成。

4、停车供给不平衡，停车管理不到位

随着我市经济社会快速发展，城市规模扩大和人口增多，机动车保有量也迅速增长，2014年全年小型汽车上牌为82210辆，研究表明，每增加一辆注册汽车，将增加1.2-1.5个

停车泊位需求，在机动车快速增长的同时停车泊位数量增长缓慢，供需矛盾十分突出。

5、市民文明交通意识不强有待提高

一些市民不遵守交通规则，随意闯红灯，不按规定走斑马线等“无意识”交通行为加剧了

市区道路的交通拥堵，一些交通结点一旦发生交通事故，极易引发区域性交通拥堵。

三、交通拥堵治理措施

1、注重道路科学规划。城市管理部门要超前谋划，吸取先进城市治堵措施，探讨重点

通道、难点部位道路实施立体穿越、高架的可能，并抓紧论证。

2、实施需求控制。小客车（主要是私人小轿车）最终将成为机动车的主要增长点，城

市机动车的快速增长已经形成不可逆转的发展趋势。虽然小汽车交通受限于城市发展策略和

设施资源的双重因素影响，但从交通运输平衡发展的角度出发，应保持小汽车出行的合理结构。

3、完善交通设施。在主要街道增设全封闭的道路护栏，避免行人随意跨栏，阻止机动

车辆随意调头、转弯、停车等，避免自行车、电动车不按规定驶入机动车道。在交通岔路口

和立交桥口挂设醒目、明了、简单、易懂的道路指示牌。

4、合理设置信号灯。现在城市交通管理走入了误区，有路口就要有红绿灯，最好是箭

头灯，一百米或者几十米就有信号灯，成了拥堵的原因之一。要交通畅通一定要减少路口，

合并路口，减少左转弯，科学设置红绿灯、箭头灯。希望进行一次全面的检查，科学规划设

置红绿灯。

5、优先发展城市公交。大力发展公共交通，是解决城市交通拥堵的良策之一。据专家

测算，一辆中型公共汽车所占的道路面积分别相当于10辆自行车、6辆摩托车、2辆出租车

所占面积，但从乘载人数上分析，一辆中型公共汽车可代替15辆出租汽车。重点发展公共

交通，加大公共交通的财政投入，增加公交车数量，建立准时、可靠的公交系统，公交才会

成为市民出行的首选。

6、加强城市停车管制。电瓶车、摩托车、自行车停放成"灾",尤其是观凤，银泰百货、

府庙等地带；三轮车也一改过去沿途拉客的习惯，而是结帮马路固定停靠排队等客，占据部

分拥挤的马路；。因此要加强对马路停车的管制，加大对违章停车的处罚力度。

7、优化城市公共自行车系统。目前全市公共自行车服务网点较多，但自行车利用率不高，根据市民反应，一是车轮实心，骑起来费劲。二是停放车子操作太麻烦，服务网点系统

经常出故障，三是自行车只能单人，满足不了带人需求，故可以提高公共自行车及服务系统

质量，使老百姓使用更加便捷。

8、实施错时上下班措施。错时上下班制度是为缓解交通压力而实行的弹性上下班制度，通过调整上下班时间，延长高峰时间，使交通高峰分散，以减轻交通拥挤、路口堵车现象。

机关、学校、企事业单位实行错时上下班，可有效缓解上下班高峰的拥堵。

9、大力宣传交通道路法律法规