关于认真做好分析检查阶段“回头看”和整改落实阶段工作的

胡办发[2009] 24号

中共胡市镇委办公室

关于认真做好分析检查阶段“回头看”和

整改落实阶段工作的通知

各总支、支部，各指导检查组：

我镇学习实践科学发展观活动进入分析检查阶段以来，各参学单位按照省委、市委部署和要求，紧紧联系当前经济形势和改革发展稳定实际，认真抓好分析检查阶段各项工作，取得了阶段性成效。根据市委学习实践活动领导小组统一部署，我镇学习实践活动定于12月底由分析检查阶段整体转入整改落实阶段。为搞好工作衔接、推动学习实践活动深入开展并取得实效，现就认真做好分析检查阶段“回头看”和整改落实阶段工作的有关事项通知如下：

一、认真组织“回头看”，确保分析检查阶段工作质量

各单位要切实加强领导，精心安排，认真开展分析检查阶段“回头看”工作。重点看党员组织生活会开得好不好，领导班子分析检查报告质量高不高，群众评议是否形成广泛共识；是否对照“五好”党组织建设要求查找出本地本单位的突出问题；是否坚持边学边改、边查边改，对具备整改条件的是否已经整改或着手整改。同时，各单位要对广大党员干部参加学习实践活动的情况普遍进行一次“回头看”，看一看广大党员干部是否通读了中央、省委规定的必读书目和一系列重要文件精神，是否继续组织了专题讨论活动等等。对于学习培训不够扎实、活动开展不够深入、党员干部参与不够广泛的要及时进行“补课”，确保广大党员全员全程参加学习实践活动。

要坚持把理论学习贯穿始终，结合开展“回头看”，紧密联系当前经济形势和改革发展稳定的实际，把抓好学习贯彻省委、市委和镇委精神和重大决策部署放在重要的位置，确保学习实践活动始终沿着正确方向向前推进。当前，要组织广大党员干部继续深入学习中央、省委最近关于学习实践活动的一系列文件和领导讲话精神。要认真学习借鉴学习实践活动中涌现出来的先进单位典型经验和典型做法，继续深化学习、深入调研、展开讨论，使广大党员干部进一步凝聚

共识，深化认识，把深入贯彻落实科学发展观的要求切实转化为推动整改落实、促进科学发展的实际能力和自觉行为。

二、明确要求，扎实有效抓好整改落实阶段各项工作

整改落实阶段从现在开始，到2010年2月基本结束，主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。重点要统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制、开展满意度测评等工作。

（一）认真制定整改落实方案。各单位要制定整改落实方案。整改落实方案要以科学发展观为指导，以分析检查报告为主要依据，把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作具体化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。制定整改落实方案要切实做到“四明确一承诺”。一要明确整改落实项目。把征求意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来。特别是要把本地本单位保持经济平稳较快发展的主要措施和事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题纳入整改落实项目。二要明确整改落实目标和时限要求。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有长期安排。对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题，要抓好整改落实；对于那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要列出大体的时间表，积极创造条件，逐步予以解决。三要明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。对于涉及多个地方、部门、单位的问题，镇委将加强沟通协调，采取有效措施，上下联动、左右互动、整体推动，形成合力加以解决。四要明确整改落实责任。各单位党组织负责人要把整改工作拿在手上抓，经常关心过问。要建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办人员，把任务分解细化，把责任落实到人。五要对整改落实作出公开承诺。要采取适当方式，在一定范围内公布整改落实方案，对重要事项要作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。要组织广大党员围绕制定、落实整改方案积极建言献策，努力转变作风，改进工作。

（二）集中力量解决突出问题。各单位要在前段边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案，集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，兴办一批群众普遍期待的惠民实事，以解决问题的实际成效取信于民。尤其要积极主动地做好困难群众生活安排、社会矛盾纠纷排查调处、应对公共突发事件等方面的工作，特别是要做好春节期间维护社

会稳定的工作。各单位要围绕服务基层和促进科学发展，深入开展“作风建设年”和党代表“进万家、结万户、解万难”活动，下大力解决基层群众的切身利益问题，为基层群众办1-2件看得见、摸得着、促进科学发展的实事。对需要解决的问题要进行公示，并采取挂牌督办、整改销号等办法，推动问题得到有效解决。要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任部门、责任单位集中时间、集中精力抓好整改落实。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作。对需要一段时间努力才可以解决的问题，要跟踪问效，逐步予以落实。

（三）着力完善体制机制。按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，切实做好“废、立、改”工作，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为加快发展、科学发展营造良好的制度环境。完善体制机制要正确处理继承与创新的关系，一方面，对过去好的做法和规章要充分借鉴，另一方面，要按照科学发展观要求结合当前形势和部门行业职能，认真进行探索创新，推出新的制度成果。要紧紧围绕加快发展、改善民生、转变作风，维护稳定等重点来推进体制机制创新，提高制度的针对性和实效性。

（四）抓好总结和群众满意度测评。各地各单位在抓好整改落实阶段工作的同时，要认真做好整个学习实践活动的总结和满意度测评及有关宣传工作。要坚持边整改、边总结、边宣传，采取多种形式和方式让广大党员群众了解学习实践活动的开展情况和学习实践活动取得的成效，为做好满意度测评奠定良好基础。要科学确定测评内容，合理确定参加测评人员规模、范围和测评方式，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。

三、加强组织领导，保证学习实践活动健康有序推进

整改落实阶段是学习实践活动出成果、见实效的决定性阶段，广大党员干部群众更加关注。各单位要切实加强领导，党组织主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员要结合分工认真抓好分管部门、单位的整改落实工作。镇委学习实践活动领导小组及办公室要加强工作指导，掌握整改落实阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改落实阶段工作健康开展。各指导检查组要加强对制定整改落实方案的指导，并督促所联系单位抓好整改落实方案的实施，确保整改落实阶段工作不走过场，取得实效。

（一）搞好思想动员，增强做好整改落实工作的自觉性。各单位要结合实际，召开转段会和专题会议，总结分析检查阶段工作，对整改落实阶段的工作进行动员部署，搞好思想