《教育督导条例》

国家教育督导大事记

1983年7月，在北京召开的全国普通教育工作会议上，教育部提出《建立普通教育督导制度的意见》，要求县以上教育行政部门都要设立督学机构。

1984年8月，国务院批准教育部设视导室，负责巡视、检查和指导帮助全国各地普教工作。

1986年10月，教育部视导室更名为国家教委督导司，这标志着我国的教育督导制度的正式恢复和建立。

1987年3月国家教委发出《关于转发〈国家教委督导工作座谈会纪要〉的通知》。要求各地积极创造条件，把各级督导机构逐步建立起来。

1991年国家教委颁布了《教育督导暂行规定》。

1993年机构改革，中编委批准建立国家教育督导团，设教育督导团办公室，挂靠基础教育司。

2000年1月3日，中编办下发《关于原国家教委督导团更名的批复》，同意将原国家教委教育督导团更名为“国家教育督导团”。

2010年《国家中长期教育改革规划纲要》又对教育督导提出了要求。而此番国家教育督导委员会就是根据此要求建立起来的。

2012年8月26日，国务院办公厅印发《关于成立国务院教育督导委员会的通知》。

2012年8月29日，国务院审议通过《教育督导条例(草案)》，明确了教育督导的范围、原则和方式。

2012年 9月9日国务院发布《教育督导条例》。

1979年9月，邓小平提出恢复教育督导制度。1991年4月，国家教委印发了《教育督导暂行规定》。1995年3月发布的《中华人民共和国教育法》确定，教育督导与评估制度是我国教育的一项基本制度。

《条例》是国务院发布的新中国第一部专门的教育督导法规，是国家推进教育管理改革、强化教育监督的重要举措。《条例》扩大了教育督导范围，提高了教育督导的地位，规定了

教育督导的范围、内容和原则，明确了教育督导的机构设置和职责职权，制定了教育督导的实施程序和法律责任，明确了督学的合法权利和责任义务。教育督导机构对下列事项实施教育督导：（1）学校实施素质教育的情况，教育教学水平、教育教学管理等教育教学工作情况；（2）校长队伍建设情况，教师资格、职务、聘任等管理制度建设和执行情况，招生、学籍等管理情况和教育质量，学校的安全、卫生制度建设和执行情况，校舍的安全情况，教学和生活设施、设备的配备和使用等教育条件的保障情况，教育投入的管理和使用情况；（3）义务教育普及水平和均衡发展情况，各级各类教育的规划布局、协调发展等情况；（4）法律、法规、规章和国家教育政策规定的其他事项。被督导单位及其工作人员对教育督导机构依法实施的教育督导应当积极配合，不得拒绝和阻挠。

10月11日，国务院教育督导委员会成立，刘延东担任国务院教育督导委员会主任，并聘任新一届国家督学。其主要职责是：研究制定国家教育督导的重大方针政策，审议国家教育督导总体规划和重大事项，统筹指导全国教育督导工作，聘任国家督学，发布国家教育督导报告。刘延东在成立大会上强调，要全面贯彻落实《教育规划纲要》和《条例》，积极构建督政、督学、教育监测相结合的中国特色教育督导体系，推动教育督导工作迈上新台阶。

中华人民共和国国务院令

第624号

《教育督导条例》已经2012年8月29日国务院第215次常务会议通过，现予公布，自2012年10月1日起施行。

总理温家宝

2012年9月9日

教育督导条例

第一章总则

第一条为了保证教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的贯彻执行，实施素质教育，提高教育质量，促进教育公平，推动教育事业科学发展，制定本条例。

第二条对法律、法规规定范围的各级各类教育实施教育督导，适用本条例。

教育督导包括以下内容：

（一）县级以上人民政府对下级人民政府落实教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的督导；

（二）县级以上地方人民政府对本行政区域内的学校和其他教育机构（以下统称学校）教育教学工作的督导。

第三条实施教育督导应当坚持以下原则：

（一）以提高教育教学质量为中心；

（二）遵循教育规律；

（三）遵守教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的规定；

（四）对政府履行教育工作相关职责的督导与对学校教育教学工作的督导并重，监督与指导并重；

（五）实事求是、客观公正。

第四条国务院教育督导机构承担全国的教育督导实施工作，制定教育督导

的基本准则，指导地方教育督导工作。

县级以上地方人民政府负责教育督导的机构承担本行政区域的教育督导实施工作。

国务院教育督导机构和县级以上地方人民政府负责教育督导的机构（以下统称教育督导机构）在本级人民政府领导下独立行使督导职能。

第五条县级以上人民政府应当将教育督导经费列入财政预算。

第二章督学

第六条国家实行督学制度。

县级以上人民政府根据教育督导工作需要，为教育督导机构配备专职督学。教育督导机构可以根据教育督导工作需要聘任兼职督学。

兼职督学的任期为3年，可以连续任职，连续任职不得超过3个任期。

第七条督学应当符合下列条件：

（一）坚持党的基本路线，热爱社会主义教育事业；

（二）熟悉教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策，具有相应的专业知识和业务能力；

（三）坚持原则，办事公道，品行端正，廉洁自律；

（四）具有大学本科以上学历，从事教育管理、教学或者教育研究工作10年以上，工作实绩突出；

（五）具有较强的组织协调能力和表达能力；

（六）身体健康，能胜任教育督导工作。

符合前款规定条件的人员经教育督导机构考核合格，可以由县级以上人民政府任命为督学，或者由教育督导机构聘任为督学。

第八条督学受教育督导机构的指派实施教育督导。

教育督导机构应当加强对督学实施教育督导活动的管理，对其履行督学职责的情况进行考核。

第九条督学实施教育督导，应当客观公正地反映实际情况，不得隐瞒或者虚构事实。

第十条实施督导的督学是被督导单位主要负责人的近亲属或者有其他可能影响客观公正实施教育督导情形的，应当回避。

第三章督导的实施