我国高校财务管理的创新机制研究
构建新型高校财务管理运行机制研究
构建新型高校财务管理运行机制的研究摘要：我国对高等教育事业日益重视，中央和地方财政对于高等学校投入大量资金，促进了我国高等教育事业的飞速发展，高校毕业生逐年增加，提升了我国人口的整体素质，为我国经济发展提供了大量的紧缺人才。
财务管理是高校日常管理中的重要环节，通过多年的发展，高校的财务管理工作取得了一定改善，但是也存在许多问题：国家财务政策不统一；财务管理缺乏监督机制；财务管理缺乏预算管理制度。
针对存在的问题，本文提出构建新型财务管理运行机制：完善各项财务管理体制；加强预算管控职能；建立财务绩效评价体系。
关键词：高校；财务管理；运行机制中图分类号：g475 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）06-0-01随着我国经济的飞速增长，中央政府高度重视教育事业的发展，提出“科教兴国”战略，高校是该战略的重要组成部分。
新时期对于高校的发展，对于高校财务管理运行机制都提出更高的要求。
经过多年的探索与实践，我国高校财务管理运行机制已经有了一定的改善，但是高校财务管理机制中仍然存在的部分问题，例如有些高校存在巨额债务和各种私吞教学科研资金对的舞弊事件。
因此，对新型高校财务管理运行机制进行研究，分析存在的问题，采取相应的措施，合理有效的管理高校财务。
一、高校财务管理中存在的问题在高校的财务管理中，由于工作的多样性与复杂性，使得高校财务管理中存在的许多问题。
（一）国家财务政策不统一国家对财务的政策是高校开展财务管理工作的基础。
我国高校所属级别不同，共分为：教育部管辖、部门管辖、省级管辖等。
不同的行政管理级别对于其所属高校的经费和收支形式有着不同的管理机制。
不同的财务政策会使得一些高校内部在收入分配、会计核算等方面出现政出多门局面，不能依据统一的政策予以协调。
（二）财务管理缺乏监督机制我国现在通行的高校财务管理机制是在1997年制定，随着我国高等教育制度改革的不断加深，财务监督机制落后于高校财务的发展现状。
我国高校财务管理运行机制分析与探索
合 理 的 费 用 ， 符 合 规 定 的凭 证 ， 避 免 营 私 舞 弊 现 象 发 生 的有 效 措 不 是 施 ； 一 方 面 ， 财 务 管 理 过 程 中出 现 重 大 问 题 时 。 校 委 派 的会 计 可 另 当 高
以及 时 向高 校 财 务 总 部 汇 报 ，这 既 是 预 防 重 大 财 政 问题 发 生 的关 键 ， 也 是 及 时 解 决 财 务 管 理 过 程 中 发 生 的 问 题 的 捷 径 ， 免 重 大 的经 济 损 避 失 。通 过 财 会 委 派 制 度 ． 校 各 学 院 人 事 、 资 、 织 关 系和 福 利 制 度 高 工 组
境 经 历 了 包括 宏 观 方 面 和微 观 方 面 的 变化 和相 互作 用 ， 些 都 对 我 国 高校 的 财 务 管 理 提 出 了挑 战 。本 文 分 析 了我 国高校 财务 这
管 理 运 行 机 制 的现 状 及 存 在 的 问题 ， 出 了解 决 这 些 相 关 问 题 的 具 体 措 施 ， 望 能 为 高 校 财 务 管 理 机 制 方 面的 创 新 和 变革 有 提 希
、
我 国 高 校 财 务 管 理运 行机 制 的现 状
我 国高 校 财 务 管 理 的 运 行 机 制 是 将 高 校 财 务 系 统 中所 涉 及 到 的
现 监 督 和 控 制 双 方 面 的 功 效 ， 挥 财 务 管 理 的 杠 杆 作 用 ， 节 高 校 经 发 调
济 活动 管 理 的水 平 。具 体 做 法 为 ：
财 会园地
我 国高校 财务管理 运行机制 分析 与探 索
牡 丹 江师 范 学 院财 务 处 赵 丹
［ 要 】 国高 校 财 务 管 理 工 作 经历 了漫 长 的 发 展 历 程 ， 经初 步形 成 了 一 个 自 己的 发 展 特 点 ， 其 发 展 过 程 中 ， 财 环 摘 我 已 在 理
新时期高校财务管理制度创新的思路与对策
新时期高校财务管理制度创新的思路与对策近些年，我国的高等教育事业在蓬勃发展，各大高校都在不断地扩大学校的范围，而高校的财务管理也在原有的基础之上不断地探索出新的发展道路，无论何时高校财务管理依然是我国所有高校基础工作的核心所在，但如何在当前这个特殊的新时期下，把高校财务管理制度融入创新元素，研究好新时期高校财务管理制度创新思路也是针对性的目的所在。
新时期下，创新高校财务管理制度研究是一项艰巨和有价值的任务。
本研究以高校财务部门为主要阵地，以新时期下的特殊环境为背景依托，同时针对大部分高校高校财务管理制度的现状，研究分析了一系列具有创新性的高校财务管理制度建设，进而展开对新时期高校财务管理制度创新研究的思路和对策。
关键字：新时期；高校；财务管理；创新1前言本研究以高校财务管理制度创新为突破口，以当前的新时期下的高校财务管理现状为大主题环境，深入的分析新时期高校财务管理制度发展所具有的优势，同时也对财务管理制度中存在的问题和现状进行了具体的研究，从多个方面分析新时期下高校财务管理制度存在的各种疑难问题，建议性的提出针对的解决方法，从而完成策略性系统性的思考，以建立创新研究思维模式。
在这一过程中，使高校财务管理制度创新不断适应新时期这个特殊环境是我们工作的重中之重，同时也为高校财务管理制度创新建立良好的指向标方向，从而展开和拓宽一系列高校财务管理制度创新研究思路。
2新时期高校财务管理制度2.1高校财务管理制度当前在我国高校财务管理制度建设当中，高校财务管理部门是我国高校中的最中心的组织部门，不仅密切联系了高校的其他部门，比如教务处、宣传部、组织部、校长办公室、后勤服务集团等相关部门，可见，高校财务管理部门在其中所起到的重要作用。
所以，在一定程度上来说，高校财务管理制度的建设工作和高校相关部门的正常办公和运行有着非常重要的关系。
但是，随着新时期高校财务管理制度创新建设工作取得了重大的突破，一些问题也随之而来，同样的，也给高校财务管理部门和其他相关部门的日常工作造成了很多不必要的麻烦。
新会计制度下高校财务管理工作的创新研究
ACCOUNTING LEARNING01新会计制度下高校财务管理工作的创新研究水蕊蕤 清华大学摘要：通过分析新会计制度对高校财务管理工作的影响，发现其对优化高校资源配置、提供成本核算依据和真实反映财务状况具有显著影响。
然而，在新会计制度应用下，高校财务管理工作仍存在一些问题，如缺乏财务管理运行机制、信息化建设水平不高、财务管理人员素质不足和财务管理监督体系缺失。
为解决这些问题，本文提出了相应的创新路径，以期提高高校财务管理工作的效率和质量，从而提高资金利用效率和推动高校财务管理的创新发展。
关键词：新会计制度；高校财务管理；成本核算引言随着我国经济体制改革的不断深化，新会计制度的实施给高校财务管理工作带来了重要的影响和挑战。
新会计制度下，高校财务管理工作需要适应新的会计准则、核算方法和信息披露要求，以实现财务管理的规范化、透明化和科学化。
因此，开展新会计制度下高校财务管理工作的创新研究具有重要意义。
一、新会计制度的实施对高校财务管理工作的影响（一）优化高校资源配置首先，通过明确考核高校各项资源的成本，新会计制度使高校能够更好地了解资源的投入和产出情况。
这有助于高校管理层更加准确地评估各项资源的利用效益，从而进行合理的资源配置。
其次，通过全面评估高校资源的价值，新会计制度能够帮助高校管理层更加准确地判断资源的重要性和优先级，以便进行合理的资源配置。
这有助于高校更加科学、合理地利用资源，提高资源的利用效率和经济效益。
最后，新会计制度明确了高校财务信息披露的要求，要求高校向社会公开各项财务信息，包括资源投入和产出情况、财务状况和经营成果等。
这使得高校的财务信息更加透明，有助于各方了解高校的财务状况和经营状况，从而更好地评估高校的绩效并进行资源配置决策。
（二）提供成本核算依据新会计制度要求高校对各项成本进行精确核算，以提供准确的成本信息，从而帮助高校更好地进行资源配置和决策。
首先，高校在进行成本核算时，必须将间接成本与具体的活动或项目相关联，将其适当分配。
新形势背景下高校财务管理方面面临的挑战及创新分析
新形势背景下高校财务管理方面面临的挑战及创新分析【摘要】随着社会经济的发展和高校规模不断扩大，高校财务管理面临着前所未有的挑战和机遇。
本文首先介绍了高校财务管理在当今社会中的重要性，随后分析了新形势下高校财务管理面临的挑战，包括透明化与信息化要求、成本控制与资源优化、风险管理与避免、资金运营与投资策略以及创新机制与技术支持。
总结了高校财务管理的发展趋势，提出了提升高校财务管理水平的建议。
通过本文的分析，可以更好地了解当前高校财务管理面临的挑战，并为高校财务管理的创新提供参考和指导。
【关键词】高校财务管理、新形势、挑战、透明化、信息化、成本控制、资源优化、风险管理、资金运营、投资策略、创新机制、技术支持、发展趋势、建议。
1. 引言1.1 高校财务管理的重要性高校财务管理的重要性在新形势下变得越发凸显。
高校财务管理作为高校管理的重要组成部分，直接关系到高校的运行和发展。
高校财务管理能够保障高校的资金运转顺利进行，确保高校的正常运营，为教学、科研、学生生活等提供充足的经济支持。
高校财务管理还能够为高校提供科学的财务决策依据，帮助高校进行有效的资源配置和管理，提升高校的运行效率和效益。
高校财务管理还能够保障高校的财务安全，规范各项经济活动，预防财务风险，确保高校经济稳健发展。
高校财务管理对于高校的可持续发展具有重要意义，只有做好高校财务管理工作，高校才能更好地应对新形势下的各种挑战，实现长远的发展目标。
1.2 新形势下高校财务管理面临的挑战在新形势下，高校财务管理面临着诸多挑战和压力。
随着社会经济的快速发展和高校规模不断扩大，高校财务管理的复杂性和难度也在不断增加。
高校财务管理人员需面对日益庞大和繁杂的财务数据，使得财务管理工作变得更加繁琐和耗时。
高校财政收入来源的多样化和不确定性也给财务管理工作带来了挑战。
随着高校多元化经营和开展产学研合作的不断深化，财务管理人员需要面对来自不同部门和渠道的资金流动，需要更加灵活和精准地进行资金运作和管理。
浅谈高校财务管理新观念与机制创新
（ ） 一 树立新的理财观 高校财务管理应按 市场 经济 规律 强化四种理财观 ：一是
科学理财观。决策民主， 办事透 明， 强化预算 ， 保证预算安排和 执行的科学 、 合理 、 公正、 公开。二是依法理财观 。加强制度建
益， 同时也有助于防范财务风险。 （ ） － 树立新 的筹资观
（ 建立完善 的财务管理制度 一） １ ． 重新制定会计要素确认 、 计量的原 则。高校应改收付实
现 制为权责发生制 ， 实行收入 与成本 、 费用配 比 ， 计提 固定资
产折 旧， 合理分摊各种费用 ， 从而完整地核算高等教育成本。 ２建立经济责任制 。高校建立健全各级经济责任制 ， ． 是提 高管理水平和避免财经工作失误的必然要求及有效途径。高 校应建 立健全一 套完善 的经济 责任 制体 系 ，其层 次可分 为 （ ） 校 院长 、 总会计师或 主管 （ ） 院 副校 长、 财务处 长、 二级 单位 财务负责人 和基层单位财务人员等若干个层次 ，并将其贯穿
设益理财观，
约束放在首位 ， 建立责 、 利相结合 的财务运行机制 ， 权、 充分挖
掘 和发挥人的潜能 ， 调动人的创造性 、 积极性和 自觉性 。
二 、 校 财 务 管理 机 制 的创 新 高
就是一切财务活动应从 能否取得 最大的经济效益出发 ，在决 策之前 ，充分考虑经济效益的影响因素 。四是货币时间价值 观 。货币时间价值 是最 基本 的财务管理理念 ，树立货币价值 观， 可以有效增强高校多余 资金 的周转率 ， 提高资金 的使用效
变捐赠收入较低的局面 ， 加捐赠收入 ， 增 成立校友会是一个不
其次薪酬设计以岗位绩效工资为基础， 体现薪酬的能力导 向和 绩效导 向原则 。高校工资体现 的主要是教师劳动贡献 、 技能 、 知识贡献的货币性 。高校工资应强调 岗位所需要的不同知识 、
浅析高校财务管理创新机制
怎样在资本固定的条件下 ，全面调 动所有 的资本来实现 高校的筹划 目标等等 ，这就是所有高校在财务管理 的工作上 的重 中之重 ，也可将他 看作高校在财务管理上的提早估算 。众所周知 ， 我 国政 府在 教育上 的资 本投资每年都有所增 加 ，但是 想要拿 到 国家教育 部拨 放 的资本并 不容 易 ，要求享受补贴 的高校必须遵循苛刻的要求 ， 所 以根 本无 法确保每一 所高校都能获得补贴 ，另外 ，高校是一种非盈利性质 的单位 ，所 以它不 能像公司一样 ，可 以吸引各种类型的投资者 ，由于高校 不是以获得利润 为 目的，也就是 因为这一点 ，高校缺乏对资本的管理 ，相应的财务管理 水平也不如 以盈利性为 目的的企业单位 。
１ ．２资 金 来 源 渠 道 受 限制 ， 资金 利 用和 管理 意 识 薄 弱
制基础之上的一种机制 。它 的优点是可 以足够顾及 到下属部 门的利润 ， 还可以激发其 工作 的热情 。缺点是高校的资金不能集 中、减弱 了高校 的 竞争能力。会集机制 的优点是在高校的资金短缺 、无法快速筹 集资金 的 状况下 ，可以使本校 的资金迅速的会集到一起 ， 统一调 动 ，先处理好 急 需要解决的事物。缺点是他过于夸大了财务上汇集资金 的权力 ，阻止 了 学校各院我们不 但在理念和机制两方面对 财务管理 实行创新 ，更要 在体制上 实行创新 。 根据在管理办法和管理结构上创新 的基础上 ，建设新 型的高校的财务管 理机制 。进而从轨制上面和结构上面确保高校的财务管 理工作能快速 展 开 。同时我们在财务管理的推行上 ，建成一个资金的清算核心 、聘 有总 会计师 的会计核查计算中心与校 内财务室三点为 中心的新型 的财务 管理 体制 。这样便可 以把以上所述两种机制 的优点集 中在一起 ，抛弃二 者的 缺点 ， 这样便避免与阻绝 了在权 力会集 的时候 财务 管理 就变得 死气 沉 沉 ，在进行权力 的下放的时候财务管理就 出现混乱的状况。
现代大学制度下高校财务管理模式创新研究
随着高校财务管理制度 不断完善， 财务管理模 式创 新的速
度也越来越快 。现代大 学制度 下， 财 务系统由一个封 闭的 自我
回路系统， 向开放 的社会回路系统转变， 这就要求财务部门必 须 解放思想、 更新观念 ， 跟 上现 代大学制度 的步伐 ， 改变过去 以“ 收 支” 为主要任务 的财务观念 ， 转为实现预算 、 筹资、 核算、 控制 、 反
会经济发展 的需求 ， 已成为高等教育研究的重要课题 。
一
充分调动二级单位 自主理财 、 增 收节支的积极性。缺 点是一定
程度上影响 了高校资金的统筹与调控， 容 易导致高校财力过于
分散， 使学校事业发展计划得不到保障 。 另外 ， 分级管理 目标的
实现还依赖于二级单位的管理 能力和掌控力，如果 没有相关制 三、 国外高校财务管理模式分析及启示
学特别财政款项” ， 还有 一部分 来源 于“ 科学研究经费补助金” 。 私立大学经费来源主要是学费，其次是社 会捐赠 。虽然经 费来 源不同， 但共性是预算分 为一般事业费和特别事业 费， 即除日常 运行费用外， 本着“ 财随事走 ” 的原则 ， 按项 目拨付经 费。 学 院是 项 目的 申报者和执行者， 同时是预算资金的管理者和使用者， 达
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
配到各个系， 系主任掌握本系 的开支 。 资金预算的主体是学院，
分配机制 强调与工作体系挂钩， 给院长和系主任 以充分的人事、 财务和管理 的 自主权 。学校各职能管理 部门只有服 务的职 责， 没有决定事情的权利 。
（ 三） 日本
日本国立大学的财政主要是政府 资助 ， 即“ 日本政府 国立大
根据 《 国家 中长 期教育改革和发展规划纲要》 ，２ ０ １ ０年到 ２ ０ ２ ０年国家把完善 中国特色的现代大学制度作为我 国高等教育 未来发展 的重要任 务。２ ０ １ ２年 出台的 《 教育部关于全面提高高 等教育质量 的若干意 见》中也明确提 出要完善中国特色现代 大 以， 高校如何根据 内外部环境和 自身实际， 建立起与社会主义市 场经济相适应的新型制度体 系和运行 机制，更好地 适应 我国社
高校财务管理改革与创新的思考解析
高校财务管理改革与创新的思考解析【摘要】本文主要以高校财务管理改革与创新的思考解析为重点进行阐述，结合当下高校财务管理实际情况，首先分析高校财务管理面临困境，包含财务外资金管理不够全面、尚未对财务分析足够关注;其次从健全预算外资金管理机制、强化对财务分析重视、形成财务风险决策体系、注重财务管理内部控制几个方面深入说明并探讨高校财务管理改革与创新措施;最后阐述高校财务管理改革与创新关键点，进而提高高校财务管理改革与创新效率，推动财务管理工作进展，旨在为相关研究提供参考资料。
【关键词】高校财务管理改革创新相关思考高校教育发展期间，财务管理机制是一个重点话题，对高校多种机制与政策的执行起到较大作用，和高校发展息息相关。
因为强化高校财务管理机制至关必要，新时期下即便各所高校已经对财务管理进行改革与创新，然而依旧存在需要改进的地方，所以笔者对财务管理改革和创新加以深层次的思考研究，具体建议如下。
一、高校财务管理面临困境（一）财务外资金管理不够全面。
现阶段我国诸多高校财务管理机制在院校发展中得以完善，给多项事务进行提供条件支撑。
然而财务管理机制存在些许问题，相关问题的处理是至关重要的，主要是财务管理预算外资金法管理手段缺少实效性，导致财务管理章程呈现漏洞，工作者在工作期间由于财务管理漏洞与不完整产生管理无章可依的结果，工作秩序缺失，无法结合财务管理严格实施工作，最终无法保证每一项工作的进展都建立在完整章程与秩序基础之上，影响到财务管理有效性。
并且由于管理不到位，促使高校管理中素质不高的工作者出现漏洞，将公共利益放在自身利益获取地位之下，继而生成腐败现象。
因此预算外资金管理不落实成为财务管理典型问题，所以要引起相关人员高度关注。
（二）尚未对财务分析足够关注。
针对高校发展来讲，重点工作便是对学生的教育教学进行管理，财务内容涉及量比较少，特别是拥有较多学生的院校，不只是管理着学生学习，还管理着教师工作与院校运转。
论高校财务管理问题及机制创新
、
（ ） 支 之 间 不 匹 配 一 收
《 事业 单 位 财 务 规 则 》 以 成 为 事 业 单 位 进 行 相 应 财 务 工 可 作 过 程 中 的 具 体 依 据 ， 求 收 支 两 条 线 同 时 进 行 ， 入 与 支 要 收 出必 须 明确 核 算 不 可 以抵 消 的净 额 列 支为 收人 金 额 或 者 支 出 金额 。 （ ） 二 资本 结 构 不 平衡 近 年 来 ， 招 学 生 成 为 我 国高 校 主 打 的招 生 方 式 ． 在 长 扩 站 远 的角 度 分 析 ， 随 着 我 国经 济 发 展 的稳 定 性 ， 育 事 业 必 定 伴 教 会 得 到 较 大 的 发 展 。 高 校 扩 招学 生 和 扩 建 校 园 的 过 程 中 ． 在 因
在 财 务 管 理 工 作 中 ，财 务 管 理 体 制 发 挥 着 尤 为 重 要 的作 用 。 在 《 等 学 校 财务 制 度 》 而 高 中有 所 规 定 ， 统 一 领 导 、 中管 “ 集 理 ” 体 制 是高 等 学 校 财 务 管 理 所 遵 循 的 主要 原 则 ： 对 规 模 的 针 比较 大 的 高 校 来 讲 ， 统 一 领 导 、 级 管 理 、 中 核 算 ” 成 为 “ 分 集 又 最 佳 遵 循 原 则 。 是 不 管 是 在 哪 一 种体 制 下 ， 校财 务 管 理 最 但 高 终 达 到 的 目的 是 不 仅 使 校 级 财 务 部 门对 全 校 财 务 和 经 济 活 动 的统 一 领 导 得 到 一 定 的 保 障 ，而 且 使 全 部 经 济 活 动 在 学 校 财 务 的 严 格 监 督 下 进 行 ， 学 校 的 财 经 政 策 、 支 计 划 、 章 制 使 收 规 度 、 源调 配 和财 会 业 务 领 导的 统 一 领导 得 到 相 应 的维 护 资 高 校财 务 管 理 存 在 的 问 题
高校财务管理机制创新
论高校财务管理机制创新摘要：当前，我国高校办学经费来源发生根本性改变，逐步形成以财务拨款为主，多渠道、多形式筹措资金的格局。
财务关系的复杂化、多层次化必然需要全新的高校财务管理制度与之相适应，探索高校财务管理机制改革与创新，是高校现行财务管理机制弊端的必然要求，也会提升高校整体管理水平的重要途径。
关键词：高校；财务管理；机制创新中图分类号：g475 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）05-0-01一、高校财务管理机制创新的意义（一）有助于管理理念的转变以往高校经费来源是以财政拨款单一的形式，所以导致财务管理部门养成一种“等、靠、要”的管理思想，财务管理混乱，资产运营随意性。
随着高校后勤社会化改革，传统落后的财务管理理念已不适应高校自身发展需要，而财务管理管理机制的创新有利于管理理念的突破，摒弃等靠要思想，培育自身“造血”能力。
机制的创新能促使高校财务部门树立成本效益观念，强化责任意识和绩效意识，不断提高财务资金使用效益，拓展多渠道、多层次、多方向筹资渠道，为教育发展提供保障。
（二）有利于财务管理水平的提升创新并完善高校财务管理机制能进一步推动高校财务管理的规范化、制度化，确保财务信息的真实、准确性，有效地防范高校财务管理过程中的风险，对约束财务管理者的行为、规范资金管理等有着预防作用。
同时，管理制度的完善有利于高校建立科学的成本控制、成本核算机制，在统筹社会效应、经济效益的基础上，实现优化财力、物力、人力的资源配置。
（三）有利于加强财务的监督机制财务监督机制的完善，可成立高校审计监督委员会或建立财务人员轮岗制度，形成内部监督机制，加强了对学校所有财务人员的管理，提升财务管理人员业务水平与工作能力，通过监督，防止产生工作惰性；此外，重视对财务核算，定期进行资产的清查盘点。
二、高校财务管理机制创新中存在的问题（一）资金管理不当当前高等院校的资金来源还是财政拨款，近年来由于各高校扩招，规模不断扩展，远远超过了高校自身的承受能力，在这种高校办学规模急剧扩大、而政府财政投入增长缓慢状况下，高校发展经费供需矛盾日益突出，出现更多复杂化的问题。
财务管理制度创新研究
以杜 绝 ；多头 开 户 、违规 开 户现 象 屡禁 不 止 ；预算 约 束软
化等 。
积极 探索财务管理制度创新之 路
要贯彻落 实科学发展 观 ，努力 提高财务 保障效益 ，必须
坚 持 不 懈 地 走 制 度 创 新 之 路 。 不 仅 要 从 非 正 式 规 则 入 手 ， 更 新 思 想 观 念 ，而 且 要 不 断 创新 财 务 管理 制 度 ， 推 动 制 度 变 迁 朝 着 提 高 绩 效 的方 向发 展 ， 进入 良性 循 环 的轨 道 。 １ 牢 固 树 立 正 确 的 理 财 观 。 树 立 正 确 的 理 财 观 ， 要 重 ． 视 职 业 道 德 操 守 。 正 如 康 德 所 说 ， “ 界 上 只 有 两 样 东 西 能 世 够 震 撼 人 们 的 心 灵 ， 一 样 是 头 顶 灿 烂 的 星 空 ，一 样 是 心 中 崇 高 的 道 德 法 则 ” 。亚 当 ・ 密 在 《 富 论 》 中 首 次 运 用 自私 斯 国 自利 的 “ 济 人 ”假 设 ， 使 人 们 误 以为 他 只 推 崇 个 人 利 己主 经
一
一
２ 缺 乏配 套性 。制度配套使用 才有效是新制度经济学 的 ． 个 命题 。从制度 互补 和配套的角度来看 ，最有效的制度安
排 是制度 结构 中其他制度 安排的 函数 。制度创 新可能 比技术 创新更 困难 ， 因为一个 制度 安排的效率极大地 依赖 于其他有
关 制 度 安 排 的 存 在 。预 算 制 度 内部 及 相 关 财 务 制度 之 间 就 缺
资产都应 纳入单位预 算统筹 安排、合理 配置 。要 完善预算 组 织程序 ，建立 预算评 审项 目库 、论证专家库 制度 ，坚 持按程
序 决 策 ， 广 泛 听 取 各 方 面 意 见 。要 大 力 推 进 经 费 供 应 标 准 化 工 作 ， 建 立 集 供 应 、 消 耗 、 管 理 于 一 体 ，具 有 我 国特 色 的 后 勤 供 应 标 准 体 系 。 要 完 善 会 计 核 算 制 度 、决 算 制 度 ， 使 之 能
浅析高校财务管理的现状与机制创新
但 另 一 方 面 ， 校 财 务 管 理 的 现 状 并 不 尽 人 意 ， 需 要 对 其 进 行 机 制 高 还
创新 。
一
、
高校 财 务 管 理 工作 的 现 状
（ 财 务 预 算 编制 重视 不 够 ， 一） 管理 职 能 受 到 削 弱
二 、 强 高 校 财 务 管 理 工 作 的创 新 加
（ 重 视 嫡 制 预 算制 度 。 一） 强化 预 算 管 理
在 预算编制 过程 中， 高校 要 本 着 “ 支 平 衡 ” 原 则 ， 立 编 制 合 收 的 建 理 、 证 充 分 、 研 细 致 的 预 算 编 制 制 度 。 立 科 学 的预 算 定 额 和 支 出 论 调 建 标 准 ， 据 实 际 情 况 采 用 多 种 预 算 方 法 相 结 合 的 形 式 ， 保 高校 财 务 根 确 预 算 编 制 的 质 量 。 步 推 进 学 校 各 项 事 业 健 康 发 展 。尽 量 减 少 预 算 赤 稳 字 与 实 际 预算 之 间 的差 距 ，有 利 调 动 学 校 下 属 单 位 增 收 节 支 的积 极 性 ． 下 级 单 位 到 校 级 职 能 部 门 对 财 务 预 算 上 下 一 条 心 ， 强 预 算 资 从 增 金 的利 用 效 度 ， 断增 强 财 务管 理 的 职 能 与 水 平 的 提 高 。 不
得 到 了 明 显 的 提 高 ， 挥 了服 务 、 督 、 理 、 进 、 算 的职 能 作 用 。 发 监 管 促 核 可持续发展 。
（ 预 算 外创 收 管 理 不 到 位 ， 在 损失 浪 费现 象 四） 存
高校财务管理制度创新案例
高校财务管理制度创新案例一、背景随着高校规模的扩大和管理复杂化，高校的财务管理工作也愈发繁琐和复杂。
传统的财务管理制度以分散的方式进行管理，各个部门独立负责，造成了信息不对称、资源浪费和效率低下的问题。
为了解决这些问题，很多高校开始探索财务管理制度的创新，以提高效率、优化资源配置和降低管理成本。
本文以某高校的财务管理制度创新为例，介绍其在实施财务一体化管理方面的经验和做法。
二、创新内容1.整合财务资源传统的高校财务管理体系中，各部门都有自己的财务管理团队和账务系统，相互之间缺乏有效的信息共享和资源整合。
为了解决这一问题，该高校开始推行财务资源整合的政策，将各部门的财务管理团队整合成一个统一的财务管理部门，建立了统一的账务系统和报表平台。
这样不仅能够实现财务信息的集中管理和实时共享，还能够减少重复劳动和资源浪费。
2.建立统一的预算管理体系在传统的财务管理制度下，高校的预算管理往往是分散的，各个部门各自编制预算并报送上级部门。
这样不仅容易导致预算的冗余和重复，还容易形成“各自为政”的现象。
为了提高预算管理的透明度和效率，该高校建立了统一的预算管理体系，统一编制、审核和执行预算，建立了专门的预算管理团队和信息系统，实现了预算的全过程管理和监控。
3.推行绩效管理传统的高校财务管理制度往往以任务和程序为导向，缺乏对绩效和效益的评价和考核。
为了促进财务管理的科学化和效益化，该高校推行了绩效管理制度，建立了完善的绩效评价指标和体系，将财务管理的效益评价和绩效考核纳入绩效管理体系，并将其与工资激励和晋升制度挂钩，真正实现了绩效导向的管理。
4.加强财务风险管理在传统的财务管理体系下，高校对财务风险的管理往往处于被动状态，缺乏主动的风险防范和控制机制。
为了加强对财务风险的管理，该高校建立了完善的财务风险管理体系，加强对财务收支和资产负债的监控和分析，制定了一系列的风险防范措施和规定，确保了财务风险的有效防范和控制。
新形势背景下高校财务管理方面面临的挑战及创新分析
新形势背景下高校财务管理方面面临的挑战及创新分析【摘要】高校财务管理在新形势下面临着诸多挑战，包括资金来源不足、成本管控困难和风险管理等方面的问题。
为了应对这些挑战，高校财务管理部门需要不断创新，提出多元化资金筹措、精细化成本管理和引入科技手段提升风险管理能力等创新举措。
这些举措将有助于高校财务管理更好地应对未来挑战，提升管理效率和效益。
未来，随着社会经济的不断发展，高校财务管理将面临着更多新的挑战和机遇。
只有不断创新和进步，高校财务管理部门才能更好地适应新形势下的发展环境，推动高校财务管理工作走向更加科学和规范的方向。
【关键词】高校财务管理、挑战、创新、资金来源、成本管控、风险管理、多元化资金筹措、精细化成本管理、科技手段、总结分析、展望未来。
1. 引言1.1 研究背景随着社会经济的发展和高等教育的普及，高校财务管理面临的挑战也日益突出。
传统的财务管理模式已经无法满足新形势下高校财务管理的需求，需要不断进行创新和调整。
本文旨在探讨新形势背景下高校财务管理所面临的挑战，并提出相应的创新解决方案，以适应当前高校财务管理的发展需求。
本研究将着重分析高校财务管理面临的挑战，包括资金来源不足、成本管控困难和风险管理等方面的问题，并提出创新的解决方案，以应对这些挑战。
通过对这些问题的深度探讨和分析，可以为高校财务管理的改革提供一定的参考和借鉴，促进高校财务管理水平的提升。
1.2 研究目的在当今新形势下，高校财务管理面临着诸多挑战。
为了更好地应对这些挑战，需要进行深入研究和分析，探讨出有效的创新举措。
本文旨在通过对高校财务管理面临的挑战及创新进行分析，为高校财务管理提供可行的解决方案。
具体而言，本文旨在通过研究资金来源不足、成本管控困难以及风险管理等方面的挑战，分析面临挑战的创新举措，包括多元化资金筹措、精细化成本管理以及引入科技手段提升风险管理能力等方面的创新措施。
通过这些研究，旨在为高校财务管理提供更加全面和有效的管理模式，促进高校财务管理水平的提升，更好地适应新形势下的挑战。
高等教育财务管理制度的创新和探索
高等教育财务管理制度的创新和探索引言随着我国经济的快速发展和社会进步，高等教育逐渐成为国家竞争力的核心要素之一。
在这个大背景下，高等教育财务管理制度的创新和探索显得尤为重要。
本文旨在分析当前高等教育财务管理制度的现状，探讨创新和改革的路径，以期为我国高等教育事业的健康发展提供有益参考。
当前高等教育财务管理制度现状1. 财务管理体制目前，我国高等教育财务管理体制以财政拨款为主，辅以学校自筹资金、捐赠等多元化渠道。
财政拨款作为主要资金来源，保证了高等教育事业的稳定发展。
然而，这种体制也存在一定的问题，如资金使用效率低下、缺乏激励机制等。
2. 财务管理制度在财务管理制度方面，我国高校普遍实行预算管理、收支两条线、内部控制等制度。
这些制度在规范财务管理、防范财务风险方面发挥了积极作用。
但同时，这些制度也存在一定程度的繁琐、灵活性不足等问题。
3. 财务监督与评价财务监督与评价方面，我国高校普遍建立健全了财务审计、信息公开等制度。
这些制度对于保障财务信息的真实、完整和透明起到了重要作用。
然而，在监督力度、评价机制等方面，仍有待进一步完善。
创新和探索路径1. 完善财务管理体制（1）优化财政拨款机制，提高资金使用效率。
（2）鼓励和引导社会资本投入高等教育，形成多元化资金来源。
（3）建立健全激励机制，调动高校财务管理的积极性。
2. 改革财务管理制度（1）简化财务流程，提高财务管理效率。
（2）加强财务预算编制和执行，提高预算管理水平。
（3）完善内部控制制度，防范财务风险。
3. 强化财务监督与评价（1）加大财务审计力度，确保财务信息安全。
（2）建立健全财务信息公开制度，提高透明度。
（3）完善财务评价机制，促进高校财务健康发展。
结语高等教育财务管理制度的创新和探索是一个长期、复杂的过程，需要政府、高校和社会各方共同努力。
通过完善财务管理体制、改革财务管理制度、强化财务监督与评价等措施，有助于提高高等教育财务管理的水平，为我国高等教育事业的发展提供有力保障。
高校财务监督与管理机制创新研究
高校是全额拨款事业单位 ， 经费属无偿拨款 ， 学校事业支 出不要求 对培养成本进行核算． 购置固定资产不计提折旧。 长期 以来教育经费使 用上 ， 重社会效益轻经济效益 ， 忽视对 已购 资产 的管理 和充分 利用。管
理 部 门不 能 协 调 一 致 ． 加之管 理人员经常流动 ， 资产管理混乱 ． 知识 产 权 流失 严 重 。核 算 方 面 对 低 值易 耗 品 与 固 定 资 产 未按 规 定 标 准 严 格 分 开， 使 固定 资 产 有 实 无 账 、 账 实不 符 。
（ 二） 高校 财务 内部 控 制 制度 不 完善
部分高校没有充分认识到财务监督是学校经济活动合法性 、合规 性、 效 益性 的重要保障 。学校领导只关注学校经费到账情况 ， 对如何使
用， 使 用 是 否 规范 。 监 管 是 否 到 位 不 够 重 视 。 经 费 管 理 部 门 也 只重 视 项
更为广泛 和复杂 ． 由单一 的财政 事业 拨款向多元化转变 ， 既有纵向 、 横
向科 研 经 费 还 有 单 位 和个 人 捐 赠 等 。政 府 管 理 部 门在 制 定 有 关 经 费管 理规 章 制度 时 ，不 可 能 把 所有 经 费 管理 都 细 化到 细节 ，且 由 于不 同时 期、 不 同高 校 都 有 其 时 代 特 点 和特 殊 性 ， 倘 若 规定 太 死必 然 影 响使 用效 益． 这就 导 致 政 策 永 远 滞 后 于 实 际 。
目的立项 、 申报等程序性工作 ， 对经费支 出的合规性则认为是财务部 门
的事情。 而 经 费 负 责 人 则错 误 的认 为经 费 是 自 己 申报 获 取 的 ， 学 校 无 需 干涉和监督 ． 财 经法 规 意 识 淡 薄 ， 导 致 经 费 滥 用 时有 发 生 。 （ 二） 财 务 生 督机 制 缺 乏 创 新 ， 内部 控 制 建设 相对 薄 弱 随着经济 高速发展 。 高校规模 扩大 ， 高 校 的教 育 经 费 急 剧 增 加 ， 经
高校精细化财务管理研究
（ 二） 有利于高校财务成本计算效率的提升 建立高效财务管理体制能够促使高效科学成本计算体制的
建立健全 ， 能够使高校 的财务运作将经 费效 益和社会效应作为 成本计算的核心 内容， 从而实现经济效益与社会效益的双赢， 合
理 配 置 优 化 有 限的 人 力 、 财力 、 物 力， 高 校 财 务 活 动应 经 过 可 操
当前 ， 我 国高校普遍实行集 中管理 、 统一领导和分级管理、 统一领 导的财务管理机制 ， 这两种财务管理方式都存在 财权 分 配和统一领 导的保顿 ， 集 中管理 、 统一领 导的学校 ， 其财权较为 集中， 但是却没有授权给合适的人选 ， 学校 的下属院系同时承担
着相应职责， 但是却没有享受到适 当的利益分配和权利分配。 而 实行分级管理、 统一领导机制 的学校， 其放权同时并没有 明确指
出院系和各部 门所应承担什么样的职责， 对职 责的划分不够 清 晰， 各院系同时享用财权 ， 但是却不用承担财权责任。 （ 四） 高校通 用记 账体制和财务记账体制严重脱节
高 校 的 会计 体 制 和 企 业 的会 计 体 制 存在 的最 主要 区别 就 是 记账基础差异， 企 业 实现 的主 要 内容 是应 计 划 ， 也 就 是 费用 是 以 应 不 应 该 由本 期 分 担 来 确 认 的 ， 只 要 是 本 期 获 得 本期 经济 效 益
结构被提 出。高校 实施精细化 财务管理符合时代发展的需求 ，文章 结合新时期高校财务管理存在 的问题 以及特点进行分析 ，深入 阐述精 细化的财务管理 内涵 以及 其在 高校 中的具体 应用，从而提 出实施精 细化财务管理 的措施。
关键词 ：高校 ；精 细化 ；财务管理 在经济发展 的需求下， 高校 自主办学体制正在逐步完善 ， 新 体制 的出台要求高校 能够 自主 的面相社会组织社会服务、科研 以及教学活动， 为社会输入现代化高精尖人才、 科技产品以及服 务 ，从而使学校在市场竞争环境下 占据一席之地 。要想真正 的 实现办学的 自主化 ， 其关键 问题就是应提高高校本身的办学效 益和办学水平 ， 强化 自身的软硬件实力 ， 尤其是在财政管理方 面
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包 括预算 的编制 、 预算 的执行和预算 的监督 等几 个方 面。下 面结合我 国高校预算 管理 的各个 阶段 ， 分析其存在的问题 。
２ １ １ 预 算 编 制 中 存在 的 问题 ．．
国高校财务管理 呈现 出路径 依赖 的特 点 ， 而锁 定在 一种 恶 从 性循环之 中。本文将研究重点放在 高校财务管理 如何 提高理 财能力方面 ， 尝试 性地对我 国高校 财务管理 的改 革提供 政策
执行的监督 。而且 由于预算过严 、 额过紧 ， 定 致使预算单位 频 繁打报告 向财政要钱 ， 财务部 门大量 的 日常工 作 围绕着处理
①
收 稿 日期 ：００— ４—１ ２１ ０ ９
作者简介： 沈洪涛 （９０一） 男 。 １７ ． 江苏滨海人， 硕士 。 高级会计师。研究方向： 高校财务管理 。
质 ， 我 国 高校 财 务 管 理 的创 新 机 制进 行 了初 步研 究 。 对
关键 词 ： 高校 ； 财务管理； 创新机 制
中图 分 类 号 ： ７５ Ｇ６ ． ４
文 献 标 识 码 ： Ａ
文 章 编 号 ：０８—４ ８２１）２— ０２ ０ １０ ８５ （００ ０ ０９ — ２
房公积金的提取 比例为 ８ ， ％ 但有的高 校提 高标 准 ， 取 比例 提
至 ２ ％ ， 出的部分就 占用其他资金了。 ０ 超 ２ １３ 预 算监督中存在的问题 ．． 现在很 多高校只关心要钱 ， 不注重如何花 钱 ， 并 忽视 预算
从 古典理论 的视 角来看 ， 高校财 务管理 目标是 绩效最 大 化。根据高校资金运 作特点 ， 其财务 管理 的具 体 目标 应包 括
沈 洪 涛①
（ 盐城 工学院 ， 苏 盐城 江
摘
２４０ ） ２００
要： 面对越来越激烈 的教育市场资源竞争和越来越复杂的财务 关系， 我国 高校必须加大财务管理力度 ， 立高校 财 树
务 管理新观念， 不断创新， 才能充分发挥财务管理的核心作 用， 促进 高教事业 的健 康发展 。本文基于 高校 的事业单位性
第２ ５卷 第 ２期 ２１ ０ ０年 ６月
景 德 镇 高 专 学 报
Ｊ ｕ ａ ｆ ｉ ｇ ｅ ｈ ｎ Ｃ ｌ ｇ ｏ ｒ ｌｏ ｎ ｄ ｚ ｅ ｏｌ ｅ ｎ Ｊ ｅ
Ｖ０ ． ２ ． ２ １ ５ Ｎｏ
Ｊｎ ００ ｕ ．２ １
பைடு நூலகம்
我 国高 校财 务 管 理 的创 新 机 制研 究
成 。这些制度虽然都提到 了要合理编 制预算 和安排 支 出， 但
缺乏具体规定 ， 主要条 文针 对 的是 收支行 为和 资产 管理 。 而
这 种 注 重 合 法性 、 视 效 益 性 的 指 导 原 则 既 不 符 合 当 前 实 行 忽
２ 我 国高校 财务管理 中存在 的 问题
２ １ 高校预算 管理存在的问题 ．
是财务 管理对象 的具体化 ， 由组织资金 运动的 内容 所决 定 是
的 。财 务 管 理 的 对 象 是组 织再 生 产 过 程 中 的 资金 运 动 即资 金
的用途 ，专款不专用 ” “ 的现象经常发生。众 所周 知 ， 财政部 门
核定人员经费有一定 的标准 ， 但有 的高校为 了提 高职工福利 ， 不顾人员经费的 定额 ， 占用公 用经费 。如 国家核 定的 职工住
由于 高校属于事业单位 性质 ， 以财务管理制度 体系 由 所 １９ ９ ６年发布的《 事业单位 财务 规则》 １９ 和 ９ ８年 发布 的《 政 行 单位财务规则》 以及各特定行 业或专项 基金财务 管理制 度构
筹资管理 目标 、 投资管理 目标 、 成本 管理 目标 和分 配管理 目标
等四个方面。
ｌ 高校财 务管理 的 内涵及其 目标
财 务 管 理是 极 其 重 要 的价 值 形 式 的 管 理 ， 高 校 管 理 工 是
作的一个核心组 成部 分， 是基 于组织生产 经营过程 中客观 存
在 的 财务 活 动 和 财 务 关 系 而 产 生 的 ， 组 织 资 本 运 动 处 理 各 是 方 面 财务 关 系 的一 项 重 要 的 经 济 管 理 工 作 。 财 务 管 理 的 内 容
预 算 管 理 是 高 校 财务 管 理 的基 本 内 容 。 高 校 的 预 算 管 理
的部门预算 和综 合预算要 求 ， 不利于财政 资金使用 效益 的 也 提高 。过去 的这套财务管理机制 已经明显滞 后于 当今 经济 形
势 的 需 要 ； 而 由 于 制度 建 立 之 初 的初 始 禀 赋 条 件 的影 响 ， 然 我
的循环 和周转 ， 以， 所 财务 管理 的内容就 是组织 资金 运动所表
现出来 的各个具 体方 面及 其所体 现的经济 关系。一般 而言 ，
资金运动的具体表现通常有资金 的筹集 、 资金的投放 、 日常 资 金 的营运及 收益 的分配等 四个方 面。通常将 这 四个 方面 ． 称
为财务管理的基 本内容。
建 议 。进 而 合 理 地 探 寻适 合 高 校 财 务 管 理 发 展 的路 径 ， 促 以 进 高校 的 健 康 发 展 。
我 国高校预算编 制采取 的是“ 年基 数加增长 ” 上 的方法 ， 这虽较好地发挥 了财政总量控 制的优势 ， 实际操作 中， 但 为满 足“ 财政控制数” 和争取 资金 的要求 ， 一些高 校拿着资 金找项 目， 高标准编制预算 ， 造成执行 与预算 脱节 ， 部分 项 目未 实施 或相互 调剂 、 宽打窄用产生差额 ， 导致 结余 。部门预算 改革虽 然提出了以零基 预算为基础 ， 逐步 实行预 算 内外 资金统筹 的 综合预算要求 ， 因多 年惯 性 以及零 基预 算需做 大量 的核 实 但 确认工作 ， 财政力量无从保证 ， 实际仍延续了传统方法 。 ２ １２ 预算执行 中存在的问题 ．． 当前在预算执行 过程 中， 出审批 制度不严格 ， 支 随意扩 大 开支范 围 ， 巧立 名 目发放奖金 ， 高补贴标 准 ； 提 随意改 变资 金