财政扶贫资金审计中的主要问题及对策建议
新形势下扶贫审计发现的问题及对策
新形势下扶贫审计发现的问题及对策新形势下,扶贫工作面临新的挑战和问题。
通过扶贫审计能够及时发现问题,但也存在一些困难和挑战。
下面将从扶贫审计发现的问题、对策等方面进行分析和探讨。
新形势下扶贫审计发现的问题主要包括:资金使用不规范、扶贫项目存在低效甚至浪费以及扶贫政策执行不到位等方面。
资金使用不规范是扶贫审计常见的问题之一。
在扶贫过程中,存在一些地方财政资金使用不规范,以及一些扶贫项目的资金流向不明确等问题。
这会导致扶贫资金的滥用,不仅影响了扶贫工作的实施效果,也浪费了财政资源。
扶贫项目存在低效甚至浪费的情况也是扶贫审计发现的常见问题之一。
由于扶贫项目涉及到很多方面的工作,有时候会出现项目设计不合理、效益不明显等问题。
这些问题不仅使扶贫工作无法取得预期的效果,更浪费了大量的时间和精力。
扶贫政策执行不到位也是扶贫审计发现的问题之一。
扶贫政策相对较为复杂,执行过程中可能存在一些环节不到位、权责不清等问题。
这将导致扶贫政策无法落地,使得扶贫工作无法得到有效推进。
针对以上问题,应采取相应的对策来加以解决。
对于资金使用不规范的问题,应严格控制资金的使用流程,加强财务管理和内部审计,确保扶贫资金的合理、规范使用。
要加强对资金使用情况的监督和检查,及时发现和处理存在的问题。
对于扶贫项目存在低效和浪费的问题,应进行科学规划和评估,确保项目的设计合理、科学有效。
加强项目管理和监督,及时发现项目中的问题并采取措施加以解决。
对于效益不明显的项目,应及时进行调整和改进,确保项目的实施效果。
对于扶贫政策执行不到位的问题,要加强对扶贫政策的宣传和解读,确保各级政府和扶贫干部对政策内容和要求的理解和掌握。
要加强扶贫政策的监督和检查,及时发现和纠正政策执行中的问题,确保政策的落地和执行。
新形势下扶贫审计发现的问题及对策
新形势下扶贫审计发现的问题及对策【摘要】在新形势下,扶贫审计发现了一些问题,主要包括扶贫项目资金使用不规范和挥霍浪费等。
为解决这些问题,我们可以采取建立更严格的审计制度和机制、加强对资金使用的监督和管理、加大对项目结果的评估和考核、加强社会监督力量的参与等对策。
通过科学合理的解决对策,可以确保扶贫工作的有效开展。
.【关键词】关键词:新形势下、扶贫审计、问题、对策、资金使用、监督、评估、社会监督、有效开展1. 引言1.1 新形势下扶贫审计发现的问题及对策在新形势下,扶贫审计工作的重要性日益凸显,审计发现的问题也日益突出。
当前,我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键阶段,实施精准扶贫政策取得了显著成效,然而在扶贫领域仍存在着一些问题和挑战。
审计发现的扶贫项目资金使用不规范、挥霍浪费等问题亟待解决。
针对这些问题,我们需要制定科学合理的对策,加强审计监督,确保扶贫工作的有效开展。
本文将就扶贫审计发现的问题及对策展开探讨,希望能为进一步深化扶贫工作提供有益参考。
对于促进我国扶贫事业的持续健康发展具有重要意义,我们必须认真总结经验教训,加强监督管理,推动扶贫工作取得更大成效。
2. 正文2.1 审计发现的扶贫项目资金使用不规范问题审计发现的扶贫项目资金使用不规范问题主要表现在以下几个方面:在资金使用过程中存在着重复、重叠、虚报等情况。
由于部分扶贫项目管理不严格,导致了一些项目在资金使用上出现了重复申请、重叠支出的现象,甚至有些地方存在着虚报冒领等行为,严重影响了扶贫项目资金的使用效率和效果。
一些地方在扶贫项目资金使用上存在着违规操作的问题。
部分地方在扶贫项目资金使用过程中存在着违规操作的情况,如未经审核或超过审核权限的资金支出、挪用扶贫资金用于其他用途等行为,严重损害了扶贫项目的公平性和合法性。
扶贫项目资金使用不规范是当前扶贫工作中亟待解决的问题,需要建立更加严格的监管制度和机制,加强对资金使用的监督管理,提高项目资金使用效率和效果,确保扶贫工作的顺利开展。
财政扶贫资金绩效审计工作现状及改进措施
财政扶贫资金绩效审计工作现状及改进措施一、本文概述随着国家对扶贫工作的深入推进,财政扶贫资金作为支持贫困地区发展的重要资源,其使用效率和效果日益受到社会各界的关注。
财政扶贫资金绩效审计作为一种监督评价机制,对于确保扶贫资金的合规使用、提高扶贫工作的透明度和公信力具有重要意义。
本文旨在分析当前财政扶贫资金绩效审计工作的现状,包括审计工作的主要内容、方法以及存在的问题,并在此基础上提出针对性的改进措施。
通过深入研究财政扶贫资金绩效审计的实践与发展,本文期望能为完善扶贫资金监管体系、提高扶贫资金使用效益提供有益参考,进而推动扶贫工作的可持续发展。
二、财政扶贫资金绩效审计工作现状分析近年来,我国财政扶贫资金绩效审计工作取得了一定进展,但也存在一些问题和挑战。
审计工作的重视程度不断提升,各级政府和相关部门逐步认识到扶贫资金绩效审计的重要性,并将其纳入日常工作中。
然而,在实际操作过程中,仍存在一些审计制度不完善、审计流程不规范等问题,导致审计结果的准确性和公正性受到一定影响。
财政扶贫资金绩效审计的覆盖范围有限。
目前,审计工作主要集中在扶贫资金的使用情况和项目效益上,但对于扶贫资金的分配、管理和监督等方面的审计相对较少。
这种局限性使得审计结果难以全面反映扶贫资金的整体绩效情况。
财政扶贫资金绩效审计的人才队伍建设也面临一些挑战。
一方面,审计人员的专业素质和业务能力参差不齐,部分审计人员缺乏扶贫政策和相关领域的专业知识,难以胜任复杂的审计任务。
另一方面,随着扶贫工作的深入推进和扶贫资金规模的扩大,审计任务日益繁重,但审计力量却相对不足,导致审计工作的质量和效率受到一定影响。
财政扶贫资金绩效审计的结果应用也存在一定的不足。
目前,审计结果主要作为政府决策和监管的依据之一,但在实际操作中,审计结果的应用程度和应用效果并不理想。
一方面,部分政府部门对审计结果的重视程度不够,未能充分利用审计结果进行政策调整和改进工作。
另一方面,审计结果公开透明度不高,社会监督作用有限,难以形成有效的监督合力。
探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议
探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议随着中国贫困地区持续的扶贫攻坚工作,农村财政扶贫项目的实施在农村地区越来越普遍。
然而,在项目管理及资金使用过程中,仍然存在着一些问题,如何规范使用资金,防止浪费,提高效率,成为了一个重要的问题。
本文将探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议。
一、问题1. 资金使用不规范在一些地区,由于缺乏有效的监管和管理,一些贫困户未能得到应有的帮助,而资金却被浪费或用于其他用途。
这样的行为不仅浪费了财政资源,也让贫困地区的扶贫工作陷入了困难。
2. 资金分配不均由于各地区的经济状况不同,贫困程度也不同,所以在资金分配上,有些地区往往会优先考虑自己的利益,而不是整体利益,这也会导致一些地区的扶贫工作得不到充分的支持。
3. 项目管理不规范在一些地区,由于缺乏有效的项目管理,一些贫困户的实际需求得不到满足,这也影响了贫困地区的扶贫工作。
二、建议1. 加强监管和管理加强对农村财政扶贫项目资金的监管和管理,避免资金的滥用和浪费。
同时,设立专门的扶贫资金监管机构,对农村财政扶贫项目的实施进行全面监管和管理,确保资金的合理使用。
2. 均衡分配资金对于不同地区的贫困程度,应该根据实际情况进行科学的分析和评估,确保资金的均衡分配,避免出现资金分配不均的情况。
3. 强化项目管理加强对农村财政扶贫项目的管理,制定详细的项目实施方案,明确项目实施的目的、内容和时间表,确保项目的有效实施。
同时,建立完善的项目管理机制,对项目实施的进展情况进行监测,并及时调整项目实施方案,确保项目的顺利实施。
4. 提高农民的参与度在项目实施过程中,应该充分发挥农民的主体作用,提高农民的参与度,让农民在项目实施中获得更多的收益和更多的话语权。
同时,加强对农民的培训和技术支持,提高农民的素质和技能水平,使其能够更好地参与到农村财政扶贫项目中来。
总之,农村财政扶贫项目的管理和资金使用是一个复杂而重要的问题。
财政扶贫资金审计中存在的问题及应用策略
一
、
财政扶贫专项资金审计 中存在 的问题
行力 度不够 , 造 成 资 金 大额 度 的支 取 等 现 象 的 发 生 。
1 . 相 关部 门预 算编 制不规 范
由 于 预 算 编 制 管 理 部 门 对 资 金 的 预 算 不 加 以 重
付环 节 , 但 拨付 流程仍 然很复 杂 , 专 项 资 金 不 能 及 时 的 的设 立 项 目 , 提 高 专 项 资 金 的 利用 率 。通 过 完 善会 计 核
拨付 到位 , 大 大 降 低 了资 金 的 使 用 效 率 。 另外 , 部 分 的 算 制 度 ,可 以及 时 的查 找专 项 资金 在 使 用 过 程 中 出现 异 专 业 资 金 与 项 目管 理 结 合 的工 作 过 程 中 , 不 能 达 到 有 常 现象 的 问题 根 源 , 及 时制 止 违 规行 为 , 追究责任 。 此外 , 效 的衔 接 , 致 使 专 项 资 金 不 能 按 时 到 达 使 用 单 位 或 个 监 督 管 理 的相关 部 门要 秉 持 端 正严 格 的态 度 , 依 法 办事 。 体农 户 手 中 。比如 , 政府 下拨 一项 国家级 的专项 农业 资金, 要 逐 级 经 过 省 、市 、县 、乡 才 能 到 达 拨 付 对 象 手
财政扶贫 资金 审计 中存在 的 问题及应 用策略
口 杨 秀 芝
摘 要 : 财政 扶 贫资金 , 是 指 国 家 设 立 的 专 项 资金 , 主 要 用 于 改 变 贫 困地 区 、 革命 老根 据地 、 及 偏 远 地 区 的 落后 面 貌 , 提 高贫 困农 民的 经济收 入 , 进 而促 进 社 会 的 全 面 发 展 和 增 强 我 国 的 综 合 国 力 。 其
“精准扶贫”专项资金审计问题与对策
“精准扶贫”专项资金审计问题与对策
随着“精准扶贫”政策的全面实施,相关的专项资金也得到了显著增加。
然而,在
资金使用过程中,存在一些问题需要审计人员重视并采取对策,以确保资金的合理使用和
有效扶贫。
一、资金使用审计问题
1. 资金管理不规范
资金管理体系不完善,资金流转渠道不清晰,存在着不规范性,例如审批流程不完善,移交资金过程中人为干扰等。
2. 资金使用盲目决策
政府单位、扶贫机构等在资金使用中存在决策不果断、盲目消费等问题,导致资金使
用效益低下。
3. 资金使用效益衡量标准不清晰
政府部门和扶贫机构对资金使用效益衡量标准不清晰,难以对效益进行量化和评估。
二、对策
建立规范的资金管理流程,建立合理的资金移交机制,规范资金流向和使用,提高资
金使用效益。
2. 围绕扶贫目标进行决策
政府部门、扶贫机构等要将扶贫目标作为资金使用决策的核心,开展调查研究,实行
科学决策,提高资金使用效益。
3. 建立科学的效益评估机制
建立完整的效益评估指标和评估模式,量化资金使用效益,细化扶贫效益评估标准,
提升资金使用效益。
结论:
随着精准扶贫政策的逐步实施和资金的逐渐增加,资金使用审计问题也日益凸显。
审
计人员需要通过建立完善的资金管理机制、围绕扶贫目标进行决策、建立科学的效益评估
机制等手段加强对资金使用效益的审计,确保资金的合理使用和有效扶贫。
探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议
探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议1. 引言随着中国农村贫困问题的日益凸显,农村财政扶贫项目成为一种重要的解决方式。
然而,在项目管理及资金使用过程中存在一些问题,这不仅影响到项目的实施效果,也可能造成资源浪费和不公平现象的出现。
本文主要探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题,并提出相应的建议。
2. 农村财政扶贫项目管理中的问题农村财政扶贫项目管理中存在以下问题:2.1 项目目标不明确部分农村财政扶贫项目的目标定义模糊,缺乏明确的指标和衡量方法,导致无法准确评估项目的成效。
2.2 资金分配不公平在一些地方,农村财政扶贫项目的资金分配可能存在不公平现象。
一方面,落地较好的地区往往能够获得更多的资金支持,而其他地区则面临着资金短缺的问题;另一方面,由于缺乏透明的资金分配机制,可能出现资金被滥用、浪费的情况。
2.3 项目执行缺乏监督对于一些农村财政扶贫项目,执行过程中缺乏有效监督,导致资金使用不透明、效果难以评估。
这一问题可能与地方政府的监管机制不完善、社会监督力量薄弱等因素有关。
2.4 人员素质不足一些地方政府在农村财政扶贫项目中缺乏专业化人才,这导致了项目规划、执行和监督等环节的难度加大。
3. 资金使用中存在的问题3.1 资金流向不清晰当前,农村财政扶贫项目的资金流向不够清晰。
一方面,资金在流转过程中可能出现中间环节的漏洞,导致资金被侵占;另一方面,资金的使用情况无法追溯,使得对项目效果的评估困难。
3.2 资金使用效率低下一些地方政府在农村财政扶贫项目中缺乏有效的资金使用机制。
与此同时,缺乏职能部门的配合,使得项目中的各个环节难以顺利进行,导致资金使用效率低下。
4. 对农村财政扶贫项目管理及资金使用的建议4.1 明确项目目标对于农村财政扶贫项目,应明确具体的项目目标,并制定相应的衡量指标和评估方法,以实现对项目效果的准确评估。
4.2 建立公正的资金分配机制应建立公正、透明的资金分配机制,确保资金按照贫困程度和项目需求合理分配。
财政专项资金审计难点问题及应对策略分析
财政专项资金审计难点问题及应对策略分析
财政专项资金的审计是保障资金使用合规、有效的关键环节,但也存在着一些难点问题,如何应对这些问题呢?
一、资金使用范围难以确定
由于财政专项资金往往具备一定的灵活性,按照法律、政策规定使用限制不够明确,导致资金使用范围难以确定,审计工作难度加大。
此类问题的应对策略是严格规范专项资金使用,加强宏观管理,明确资金使用范围和项目目标,切实落实使用效果的评估。
二、复杂的资金管理和监管机制
财政专项资金的使用需要经过复杂的程序,包括申请、审批、监管等多个环节,而且监管和管理机构也需要分工协作,互相配合,确保资金使用过程的透明、规范、有效。
在这种情况下,审计人员需要按照政策法规、规章制度的要求进行审核,同时也需要对相关部门的配合度开展评估,以此全面了解专项资金使用的各个方面,加强监督和管理。
三、数据资料不全或虚假
进行审计时遇到资料不全或者虚假情况,如何处理也是审计难点之一。
此类问题的应对策略是在资金申请和使用全过程中,加强相关文档的管理和保存,加强数据真实性的验证,及时发现并处理不真实的情况,提高资料和数据的可信度和准确度。
四、违规问题难以发现
由于违规使用专项资金的形式、手段具有多样性和变异性,审计工作往往难以全面发现问题,从而给资金的合规和安全带来了风险。
此类问题的应对策略是建立全面、稳定的审计内控机制,规范相关部门的职责及权限,强化数据分析和风险预警,进一步提高审计的查阅范围和深度,注重问题发掘和以此为基础的跟踪和改进工作。
财政扶贫资金管理存在问题及解决建议
财政扶贫资金管理存在问题及解决建议财政扶贫资金管理存在问题及解决建议财政扶贫资金是“高压线”、“救命钱”,其管理使用情况一直倍受各方关注。
为进一步推动解决县级财政扶贫资金管理中存在的问题,近期,我们选取全市X个县和X个有代表性的乡镇,精心设计并发放调查问卷X份。
在前期深入摸排的基础上,赴X县开展实地调研,召开座谈会,掌握了第一手详实的资料,为领题调研顺利完成打下了基础,现反馈如下调研材料。
一、县级财政保障基本情况2016年以来,各县级财政坚持全面履行脱贫攻坚主体责任,将支持全市脱贫攻坚和做好定点帮扶摆在财政工作的突出位置,认真研究部署,增强政治担当、责任担当和行动自觉,坚持做到“扶贫精神及时落实、扶贫工作主动规划、扶贫资金优先保障、扶贫政策足额配套、扶贫事项提前安排”。
按照“脱贫、提升、振兴”三步走战略,牢牢把握现行标准,根据自身财力用足用好财政工具和政策,三年来,各县本级财政脱贫攻坚资金共支出X亿元,其中:2016年X亿元、2017年X 亿元、2018年X亿元。
2019年,继续加大扶贫资金投入力度,安排专项扶贫资金X万元,同比2018年X万元,增长X%。
二、县级财政扶贫资金使用方向产业脱贫。
支持开展特色种养业扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫、商贸流通扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫等。
就业扶贫。
支持扶贫对象职业技能培训,就业就学补助、实施“雨露计划”等。
易地扶贫搬迁。
为符合条件的搬迁户提供建房,生产、创业贴息贷款支持,支持集中安置区基础设施和公共服务设施建设等。
生态保护脱贫。
支持重点生态功能区生态保护修复,防灾减灾避灾,传统村落保护,农村人居环境改善等。
智力扶贫。
支持贫困地区落实教育资助政策,改善办学条件,支持农村贫困工区科技扶贫和公共文化服务体系建设等。
社会兜底脱贫。
支持扶贫线和底保线“两线合一”,留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务体系建设,贫困户危房改造等。
健康脱贫。
支持贫困地区基本医疗卫生服务体系建设,公共服务项实施,对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分予以财政补贴等。
“精准扶贫”专项资金审计问题与对策
“精准扶贫”专项资金审计问题与对策
“精准扶贫”是中国政府扶贫工作的重要战略,致力于解决贫困地区群众的基本生活问题。
“精准扶贫”专项资金的审计问题也是一个不能忽视的问题。
在审计过程中,可能出现以下几个问题:资金使用效益低下、资金流向不明、资金监管不到位、违规操作现象等。
为解决这些问题,以下是一些可能的对策。
加强资金使用效益的审计。
对于精准扶贫资金的使用,应与相关政策要求相对照,确保资金流向符合扶贫工作的目标。
审计机构可以通过追踪资金流向、调查项目进展情况等方式,确保扶贫资金的使用具有较高的效益。
加强对资金流向的监管。
审计机构应加强对扶贫资金流向的审计监督,对有疑点或异常的资金流向进行深入调查,查明是否存在贪污、挪用等问题。
应建立起资金监管的长效机制,加强对扶贫项目的跟踪审计,确保资金的使用符合扶贫工作的要求。
加强对资金监管的审计。
对于资金监管方面的问题,审计机构应当加强对相关政府部门的审计监督,对资金监管的制度建设、操作流程等进行审计。
通过审计工作,加强政府部门对资金监管的重视程度,强化监管责任,提高资金监管的效果。
加强对违规操作的审计。
在实际的扶贫工作中,可能存在一些违规操作,如虚报扶贫对象、违规发放资金等。
针对这些问题,审计机构应加强对扶贫项目的审计,查找存在的违规操作,严肃追究责任。
“精准扶贫”专项资金的审计工作非常重要,只有通过严格的审计,才能确保扶贫资金的正确使用,提高扶贫工作的效益。
我们应加强对扶贫项目的审计监督,确保扶贫资金的使用符合扶贫工作的要求,从而更好地推动精准扶贫工作的开展。
财政扶贫资金使用中存在的问题及对策
财政扶贫资金使用中存在的问题及对策第一篇:财政扶贫资金使用中存在的问题及对策财政扶贫资金使用中存在的问题及对策财政扶贫资金在促进脱贫、巩固温饱、缩小差距方面发挥了积极作用。
但是,现阶段财政扶贫资金管理使用中还存在一些问题:一是资金拨付使用存在问题:个别地方和单位对财政扶贫资金的拨付报账制执行不够严格,存在白条下账、超限额使用现金的问题;个别地方财政部门对报账票据的真实性、合法性审核不严,报假账的问题时有发生,还存在挤占挪用扶贫资金的问题。
二是资金管理方面不够严谨。
各贫困县滞留扶贫资金的问题比较普遍,降低了扶贫资金的使用效益;多数贫困县配套资金未列入财政预算,或列入财政预算的配套资金不能到位;个别县区还存在扶贫资金未按规定及时纳入专户管理的问题。
三是扶贫项目计划安排和实施不够严谨。
部分年度扶贫项目计划的申报脱离扶贫开发规划。
擅自调整项目计划,变更建设地点、内容的情况较为普遍。
造成上述问题的主要原因:一是大部分贫困县未完全摆脱“吃饭财政”的局面,无力配套扶贫资金;扶贫部门日常工作经费短缺,挤占了扶贫资金。
二是部分政府相关部门(财政、扶贫等)工作效率不高,监管工作不力,缺乏规范性。
三是有些扶贫工作(如:扶贫项目计划、移民搬迁、教育扶贫等)严重脱离农村实际,周期过长、标准过高、管理松弛、随意性较多,造成了扶贫资金的浪费。
四是部分贫困县区政府相关部门及扶贫资金补助乡村法制观念淡漠、项目计划管理水平低下,不具备管好用好扶贫资金的素质。
针对上述问题,我们建议:(一)增强法制观念,认真贯彻落实扶贫开发工作的各项政策。
各扶贫县要严格遵守扶贫开发工作的各项政策,要切实以当地农村扶贫开发十年规划为基础做好项目计划申报,逐年安排,逐年实施,确保目标明确、项目可行、重点突出、成效显著,同时要对扶贫项目的管理人员进行必要的职业道德教育、政策知识及业务技能培训,不断提高全省扶贫开发工作管理水平。
(二)加强对扶贫资金的跟踪监管。
浅析扶贫审计发现的问题及其对策
浅析扶贫审计发现的问题及其对策浅析扶贫审计发现的问题及其对策今年上半年,在全省统一组织的精准扶贫政策措施落实和扶贫资金管理使用情况审计中, 笔者所在审计组发现被审计单位还存在政策落实不到位、扶贫资金和项目建设管理不规范等方面的问题,本文就这些问题及对策浅析如下:一、扶贫审计发现的主要问题一是扶贫资金统筹整合不力。
其主要表现是:扶贫资金统筹整合方案出台较晚,未能引导扶贫项目及时推进实施,截至今年3月份,审计发现该地区仍有40%以上项目未能开工或完工。
扶贫资金统筹不实,将非统筹范围内资金纳入统筹,多报统筹资金规模。
扶贫资金结存较大,当年部分扶贫资金因项目未按计划开工建设、未按时完工等原因滞留在账上,未及时发挥使用效益。
统筹整合资金未按照要求设立统筹整合扶贫项目资金专账核算,无法从账面核实各统筹整合项目资金年终结余情况。
二是精准扶贫政策措施落实不到位。
审计发现,在健康扶贫政策措施落实方面,有部分农村低保残疾人未享受困难残疾人生活补贴。
抽查相关金融机构时,发现未严格执行扶贫信贷政策,存在将贷款发放给非贫困户和超额发放贷款的问题。
部分扶贫项目计划脱离实际,该地区2016年计划安排50个光伏扶贫项目,因项目不符合当地实际情况难以实施,调整为25个,无法实现预期扶贫效果。
三是易地扶贫搬迁工程建设质量不达标。
省政府2016年4月下达被审计地区的易地扶贫搬迁工程建设任务,而该地区脱贫时间比省政府规定时间提前一年,下达到县(市)的建设任务又有所加码,再加上去年6、7月份长期下雨,工程无法施工,易地扶贫搬迁工程集中在8月份以后开始实施,时间紧、任务重的矛盾比较突出。
由于搬迁任务必须完成,有的乡镇一味强调任务的紧迫性,而忽视规划、选址和建设管理,导致存在屋面漏水、墙面脱落、地面严重返潮等质量问题;还有的安置点设计不合理,达不到搬迁户的要求,如当地某乡镇建设的一个集中安置点,将化粪池设在一户安置房门前,导致这户搬迁户不愿意入住。
财政扶贫资金审计中的主要问题及对策建议
财政扶贫资金审计中的主要问题及对策建议财政扶贫资金审计中的主要问题及对策建议本文关键词:对策,审计,扶贫资金,财政,建议财政扶贫资金审计中的主要问题及对策建议本文简介:财政扶贫资金审计中的主要问题及对策建议摘要:新时期国家加大了扶贫开发力度,管好用好财政扶贫资金是贯彻落实党和政府扶贫方针政策的一项重要任务。
针对财政扶贫资金管理使用审计查出的问题,本文提出以下审计对策建议:一是科学论证,从优立项审批资金;二是因地制宜,从实保障资金投入;三是立足于细,从细规范资金财政扶贫资金审计中的主要问题及对策建议本文内容:财政扶贫资金审计中的主要问题及对策建议摘要:新时期国家加大了扶贫开发力度,管好用好财政扶贫资金是贯彻落实党和政府扶贫方针政策的一项重要任务。
针对财政扶贫资金管理使用审计查出的问题,本文提出以下审计对策建议:一是科学论证,从优立项审批资金;二是因地制宜,从实保障资金投入;三是立足于细,从细规范资金管理;四是对重点项目开展跟踪审计和绩效审计;五是严格落实责任制度,对违规违法行为进行追责。
关键词:财政扶贫资金;审计;对策建议新时期国家加大了扶贫开发力度,对贫困地区的扶贫投入越来越大。
A县是一个省级贫困县,20xx年~20xx年五年,A县财政专项扶贫资金24154万元,是前一个五年的2.02倍。
近年来,A县审计部门加大了对县内财政扶贫专项资金审计力度,审计严格采用“三查”方法,力求科学审计,掌握真实情况:一查项目计划制定,看扶贫项目是否真实。
审计组从项目申报、立项,重点审查了县扶贫办年度计划与上级下达计划的一致与否,查看是否存在随意调整项目内容。
二查项目资金使用,看资金管理是否到位。
审计人员根据扶贫资金分配计划,抽取了部分项目逐笔核对,对其资金的到位、拨付、使用和报账情况进行审查,看资金的拨付、使用、管理是否真实、合法、规范。
三查项目实施现场,看扶贫项目落实情况。
在审计中,采用审计账目与实地查看相结合,审计组先后重点前往部分乡镇、村对一些扶贫项目进行实地调查,看项目是否按设计要求建设,工程建设有无走样情况。
财政扶贫资金绩效审计工作现状及改进措施
2021.2B140审计广角财政扶贫资金绩效审计工作现状及改进措施◎文/马 蓉摘 要:近年来,国家对精准扶贫工作给予了高度重视,并在一定程度上增加了财政扶贫资金的投入力度,有效改善了贫困地区的经济条件和民生条件。
然而,扶贫资金在项目申报以及审批的过程中,仍然存在分配不合理、管理不到位、应用效率不高等问题,使得扶贫资金出现重复申报、虚报冒领或挤占挪用等现象,不仅无法充分发挥扶贫资金的社会效益,还导致精准扶贫政策未能得到充分落实。
因此,文章结合新时期财政扶贫资金绩效审计工作存在的问题进行分析,并针对性提出改进措施,希望能在提高绩效审计质量的同时降低审计风险,从而保证扶贫资金能够落实到位。
关键词:财政扶贫;绩效审计;措施1 财政扶贫资金绩效审计工作现状1.1 缺乏扶贫资金绩效审计意识结合现阶段财政扶贫资金审计工作中的实际情况来看,普遍存在重视财务收支审计的现象,而真正意义上的绩效审计工作项目却没有得到相应的重视,引发这一问题的根本原因在于审计机关没有认识到财政扶贫资金绩效审核的重要性,缺乏绩效审计意识。
具体来说,审计机关在开展扶贫资金审计工作时,给予财政收支审计项目过多关注,使得工作重点也停留在保证扶贫资金收入、支出以及结余真实、合法等方面,未能将扶贫资金绩效审计工作作为单独项目执行。
虽然在财政收支审计中包含了绩效审计工作内容,但是从审计结果方面分析,其深度和广度严重不足,无法正确分析财政扶贫资金的经济性、有效性和公平性。
1.2 绩效审计覆盖范围较小当前,财政扶贫资金绩效审计仍然存在覆盖范围有限的问题,具体可以从以下几方面分析:(1)无论按照管理部门对扶贫资金进行分类,还是结合资金来源和用途对其进行划分,都需要先对扶贫资金进行量化,并逐一展开审计工作。
然而,要想在有限的时间完成大量扶贫资金绩效审计工作具有一定的难度。
(2)由于扶贫资金涉及的管理机构较多,其中包括林业、农业、民委等单位,并且管理环节复杂,因此不可避免地存在交叉投入或分散使用的问题。
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中国是世界上人口最多的国家,经济基础较薄弱,贫困人口较多,消除贫困一直是国家和人民关心的重要问题。
我国现代化建设和改革开放的重要任务之一就是逐步消除贫困,实现共同富裕。
财政扶贫专项资金管理和使用的好坏,不仅关系到扶贫工作的成败,更关系到社会的稳定和国家的长治久安。
一、财政扶贫专项资金绩效审计的目标及内容许多国家把绩效审计的目标定位在评价并改善政府项目的运作,为政府和议会提供相关信息,包括审计发现、审计结论、审计评价以及与被审计单位及其管理和政策有关的审计建议。
经济性、效率性和效果性一直是国际上普遍接受的绩效审计三个要素,政府绩效审计是指公共审计机构和审计人员通过审计,对公共资源管理和使用的3E指标情况进行分析评价,并得出绩效审计结论和作出审计建议。
其中经济性是指,在保证质量的前提下,项目要以最低的投入或成本达到既定或最优目标,这是从支出或成本的节约方面来进行评价;效率性是指成本和产出的关系,是达到最佳的投入和产出比例,这是从产出或项目目标达到的对比消耗上来进行评价;效果性是指产出或者项目目标的实现程度,实际效果是否和预期的效果一致,这是从完成情况的质量上评价。
三者是一个有机的整体,但同时三者也绝不仅仅是简单的算术比。
经济性主要侧重于成本和投入,注重节约支出;效率性关注成本和产出的关系;效果性是对项目实际结果与预期结果进行比较,关注的是实现程度大小。
经过几十年来绩效审计理论的不断完善和发展,现在国际和国内都有相当部分的最高审计机构或者专家学者认可绩效审计的新5E指标,即经济性、效率性、效果性、环境性和公平性,即在原有的3E指标基础上加入了环境和公平的概念。
环境性是指在实施项目或者生产产出的过程中对环境的影响程度,包括正向的改善环境和负向的破坏环境以及损耗资源特别是不可再生资源的程度;公平性是指在实施项目或者生产产出过程中要向所有人提供实现美好生活愿望的均等机会,特别是政府服务行为更是要从促进社会经济发展方面,确保每个人都有平等的机会满足自身发展需求。
新形势下扶贫审计发现的问题及对策
新形势下扶贫审计发现的问题及对策1. 引言1.1 新形势下扶贫审计发现的问题及对策在新形势下,扶贫审计工作成为了扶贫工作的重要组成部分。
通过审计工作,可以及时发现问题、找出漏洞,并提出对策和改进建议,为扶贫工作提供有力支持。
在扶贫审计中,仍然存在着一些问题需要解决。
财政资金使用不规范是一个突出的问题。
一些地方在扶贫资金使用上存在着浪费、挪用等现象,导致扶贫效果不明显。
一些项目建设进度落后,导致资金浪费、影响扶贫效果。
工作责任不明确也是一个普遍存在的问题,一些工作人员对于扶贫工作的重要性和责任认识不清,导致工作效率和质量受到影响。
数据管理不规范也是一个问题,一些地方没有建立起完善的数据管理系统,导致数据不真实、难以分析和利用。
为了解决这些问题,我们应该加强财政资金监管,确保资金使用规范和透明。
要强化项目管理和监督,确保项目按时按质完成。
明确工作责任和考核机制也很重要,激励工作人员积极参与扶贫工作。
建立健全数据管理系统,可以提高数据的真实性和利用价值。
只有解决了这些问题,扶贫工作才能取得更好的效果。
2. 正文2.1 问题一:财政资金使用不规范在新形势下扶贫审计工作中,发现了财政资金使用不规范的问题。
这一问题主要体现在以下几个方面:部分地方和单位存在着财政资金管理不规范、使用不透明的情况。
一些地方和单位可能存在资金挪用、虚报冒领等违规行为,导致扶贫资金流向不明、效益不明。
部分地方对扶贫项目的资金使用缺乏有效监管和审计,导致资金流向不明、使用不规范的问题。
一些地方政府和相关部门缺乏对扶贫项目的有效监督和审计,导致资金存在浪费和滥用的情况。
部分地方和单位在资金使用过程中存在着审批程序不规范、账务管理混乱的情况。
一些地方和单位在扶贫项目的实施过程中,存在资金流向不明确、使用不规范的问题,审批程序不规范、账务管理混乱等问题较为突出。
新形势下扶贫审计发现的财政资金使用不规范问题严重影响了扶贫工作的效果和成效。
加强对财政资金的监管和审计,建立健全的财政资金管理制度和审计制度,对于提高扶贫工作的效果和效率具有重要意义。
新形势下扶贫审计发现的问题及对策
新形势下扶贫审计发现的问题及对策新形势下,扶贫工作审计成为了保障扶贫政策有效落实的重要手段。
通过对扶贫工作的审计,可以发现并解决一些问题,确保扶贫资金的使用效益最大化。
下面我将列举一些新形势下扶贫审计发现的问题,并提出相应的对策。
扶贫资金使用不规范是当前扶贫审计发现的一个主要问题。
一些地方和单位在扶贫资金使用上存在着财务管理不规范、审批程序不完善等问题。
导致扶贫资金被滥用或浪费,不能真正帮助到贫困群众。
针对这一问题,我们需要建立健全扶贫资金管理制度,增强财务管理部门的监管力度。
加强对扶贫项目的审计监督,确保资金使用符合相关规定,真正用于扶贫工作,为贫困群众带来实实在在的好处。
扶贫资金流向不明是扶贫审计发现的另一个突出问题。
一些地方和单位在扶贫资金使用过程中,存在着资金流向不清晰、账目不清楚等情况。
导致扶贫资金难以追踪,存在风险损失的可能。
针对这一问题,我们需要建立完善的资金流向追踪机制,确保资金流向的透明和清晰。
加强对扶贫项目的资金监督,规范账目记录和资金使用程序,确保扶贫资金的安全和有效使用。
扶贫项目评估不准确是扶贫审计发现的另一个问题。
一些地方和单位在扶贫项目的评估过程中,存在着数据不真实、评估指标不科学等问题。
导致扶贫项目的评估结果不准确,无法真实反映项目效果。
针对这一问题,我们需要建立科学的扶贫项目评估指标体系,确保评估结果真实可信。
加强对扶贫项目评估的监督,推动相关部门对评估结果进行监督,确保评估结果真实反映扶贫项目的效果。
针对这一问题,我们需要加大对扶贫政策的宣传力度,确保扶贫政策能够广泛传播。
完善宣传渠道,及时向贫困群众宣传相关政策,让他们了解扶贫政策并享受到政策带来的福利。
新形势下的扶贫审计发现了一系列问题,需要采取相应的对策来解决。
只有确保扶贫资金的使用规范、流向透明,扶贫项目的评估准确以及扶贫政策的宣传到位,才能真正实现扶贫工作的目标,帮助更多的贫困群众摆脱贫困,实现可持续发展。
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财政扶贫资金审计中的主要问题及对策建议作者:刘卫
来源:《全国流通经济》2018年第30期
摘要:新时期国家加大了扶贫开发力度,管好用好财政扶贫资金是贯彻落实党和政府扶贫方针政策的一项重要任务。
针对财政扶贫资金管理使用审计查出的问题,本文提出以下审计对策建议:一是科学论证,从优立项审批资金;二是因地制宜,从实保障资金投入;三是立足于细,从细规范资金管理;四是对重点项目开展跟踪审计和绩效审计;五是严格落实责任制度,对违规违法行为进行追责。
关键词:财政扶贫资金;审计;对策建议
中图分类号:F275 文献识别码:A 文章编号:2096-3157(2018)30 -0109-02
新时期国家加大了扶贫开发力度,对贫困地区的扶贫投入越来越大。
A县是一个省级贫困县,2009年~2013年五年,A县财政专项扶贫资金24154万元,是前一个五年的2.02倍。
近年来,A县审计部门加大了对县内财政扶贫专项资金审计力度,审计严格采用“三查”方法,力求科学审计,掌握真实情况:一查项目计划制定,看扶贫项目是否真实。
审计组从项目申报、立项,重点审查了县扶贫办年度计划与上级下达计划的一致与否,查看是否存在随意调整项目内容。
二查项目资金使用,看资金管理是否到位。
审计人员根据扶贫资金分配计划,抽取了部分项目逐笔核对,对其资金的到位、拨付、使用和报账情况进行审查,看资金的拨付、使用、管理是否真实、合法、规范。
三查项目实施现场,看扶贫项目落实情况。
在审计中,采用审计账目与实地查看相结合,审计组先后重点前往部分乡镇、村对一些扶贫项目进行实地调查,看项目是否按设计要求建设,工程建设有无走样情况。
一、审计发现的主要问题
近几年的专项审计调查结果表明,与过去比较,扶贫资金是“高压线”意识得到强化,监管制度建设得到加强,监管水平得到明显提高。
以A县为例,全县已建立财政扶贫资金专户专账,封闭运行。
项目审批严格把好“五关”(基层民主关、实地调研关、规划衔接关、专家评审关、竞争入围关),充分调研、论证、评审,业主申报,竞争入围;加强了扶贫项目资金公示公告,在县农业农村信息网对项目计划和资金安排情况予以公告公示,接受社会监督;加强扶贫资金报账管理,需提供八类要件资料方能报账。
但是,当前扶贫资金的使用和管理仍存在一些问题,有些是多年的顽疾,有的是近几年的新问题,且越来越突出。
扶贫资金的使用和管理主要存在以下问题:一是资金申报欠严谨。
扶贫资金立项申报过程中存在虚假申报、多头申报等行为,以致造成扶贫资金的流失浪费,不能把资金有效用于急需使用的项目;二是部分资金使用变向。
资金主管部门把扶贫资金挪作他用,有的实施单位还是
以提取项目前期费的名义截留资金;三是项目建设管理欠规范。
有的事中监管不力,造成工程质量问题,隔了较长时间被举报发现时,却无从查起或难以整改,事后监督的真实性确认较难。
四是资金滞留量较大。
如农村村公路的硬化改造,需投入的资金量很大,仅靠补助的财政扶贫资金很难完成,需交通部门的通畅工程计划跟进才行。
二、审计对策及建议
针对上述扶贫资金使用和管理中存在的问题,扶贫资金审计应当从以下几方面入手查找问题:
1.查项目立项及审批相关环节
项目立项及审批是扶贫资金管理的事前控制环节。
在扶贫资金审计过程中,首先应查看项目立项流程是否符合相关政策法规,整个立项流程是否科学合理,立项流程中的相关责任部门或责任人是否予以明确;其次,在流程制度和相关责任人都较为完备的基础上,应查看项目立项与审批的具体活动是否严格按照相关制度予以执行,尤其是查看重点核查扶贫资金的立项申报是否做好项目调查、规划、设计、评估、筛选等工作,文件资料和手续是否齐全;再次,应查看审批环节相关责任人是否存在违规违纪行为,是否存在人情项目、关系项目,重复立项、立项不实、选项不当等项目。
2.抓住资金主线,查项目落实保障资金投入
项目资金的具体使用是扶贫资金管理的事中控制环节。
首先,应重点核查扶贫资金县级配套政策是否落实,是否根据各地实际情况,因地制宜,对于贫困地区降低配套比例或不要求配套;其次,应当核查扶贫资金的使用去向,是否存在资金滞留或被挪作他用的情况;再次,重点核查扶贫资金的实际使用,财政、扶贫等部门是否对原始凭证的合法性、合规性应从严审核,对不合规发票、虚假票据是否一律拒拨、拒付,是否完善资金拨付,严格按照项目进度审核拨付资金,及时收集资金使用信息,加快资金传递效率。
3.查项目建设管理及效益方面
项目验收与评估是扶贫资金管理的事后控制环节。
首先,应核查项目执行过程中有无随意变动和更改项目计划内容,项目执行变更容易出现扶贫资金的违规使用,降低资金的使用效率甚至出现贪污腐败现象;其次,核查项目建设过程中是否实行项目责任制、招标投标制、工程监理制、政府采购等制度,能够从整体上把控项目是否合规合法;再次,核查项目的验收环节。
重点核查项目验收程序是否到位,主管部门是否严格履行验收职责,以及是否按时完成项目的验收工作;最后,对项目的效益性进行评估,核查项目是否取得预期的效益,是否充分发挥财政扶贫资金在扶贫攻坚战中应有的作用,特别是应当核查其与项目立项申报资料所描述内容是否相符,这也直接影响到以后的扶贫项目投入。
4.对重点项目开展跟踪审计和绩效审计
重点项目是扶贫资金审计的聚焦点,也是扶贫资金审计活动的重心。
审计部门要对重点项目开展跟踪审计和绩效审计,客观评价其经济和社会效益。
对重点项目的审计不仅要在人员和资金上予以保障,还要在审计手段和模式上有所创新。
审计关口要前移,强化立项、招标、实施等全程跟踪审计力度,多渠道获取审计线索,并加强对审计数据的分析和挖掘;同时,应加大绩效审计对财政扶贫资金使用过程中的经济性、效率性、效果性等方面的评价,核查扶贫资金的运用是否经济合理,是否能够提升管理效率,以及是否能让贫困群众充分收益。
重点项目执行的好坏与否直接影响到整个扶贫攻坚战能否取得最终胜利,也直接关系到财政扶贫资金的整体效益。
5.严格落实责任制度
严格落实责任制度是扶贫资金正常运行的重要保障。
倘若相关责任人在扶贫资金管理活动中玩忽职守,违纪违规,不仅会直接造成扶贫资金的浪费与损失,还直接影响到贫困群众的正常生活,甚至给社会带来不稳定的影响。
因此,审计部门应当严格履行监督检查的职责,对财政扶贫资金使用过程中存在的违规违法行为予以披露,同时核查财政扶贫资金的主管部门及相关责任人是否严格落实责任制度,充分发挥审计的监督职能,对职务犯罪行为发现一处就查处一处,依法从严从快从重惩处,绝不姑息迁就、绝不心慈手软、绝不养痈为患。
三、结语
扶贫资金在脱贫攻坚与维护社会稳定中发挥着重要作用,开展扶贫资金审计也是扶贫资金管理活动中的不可缺失的环节。
本文以A县财政扶贫资金审计为例,归纳总结了A县财政扶贫资金审计过程中发现的问题,并针对这些问题提出相应的对策与建议,以期为扶贫资金能够在合规合法的前提下经济高效地运用提供一定的参考与借鉴。
扶贫资金管理的制度建设是根本,严格执行与监督是扶贫资金正常运行的保障,评估与评价会更加促進扶贫资金的使用效益,这也是今后扶贫资金管理研究的重点领域。
参考文献:
[1]王善平,谢妙,唐红.财政扶贫资金审计监管的“无影灯效应”改进研究[J].湖南师范大学社会科学学报,2013,(04):89~95.
[2]刘静.完善扶贫资金审计的对策研究[J].审计研究,2016,(05):38~43.
[3]耿娜.县级财政扶贫资金绩效审计应用探讨[J].财会通讯,2018,(04):93~97.
作者简介:
刘卫,重庆财经职业学院硕士研究生;研究方向:财务管理,审计。