各省自治区直辖市山洪灾害防治规划基本资料及规划成果表
《全国山洪灾害防治规划》(摘要)
《全国山洪灾害防治规划》(摘要)
佚名
【期刊名称】《中国水利》
【年(卷),期】2007(000)014
【摘要】@@ 一、基本情况rn《全国山洪灾害防治规划》涉及29个省(自治区、直辖市)的广大山丘区,共有274个地级行政区、1836个县级行政区.我国有山洪灾害防治任务的山丘区(即山洪灾害防治区)面积约为463万km2,约占我国陆地面积的48%.防治区内共有人口约5.56亿,占全国总人口的44.2%.在全国山洪灾害防治区中,受山洪及其诱发的泥石流、滑坡直接威胁的区域(即山洪灾害威胁区)面积约为48万km2,人口7408万人.
【总页数】3页(P2-4)
【正文语种】中文
【中图分类】TV87
【相关文献】
1.全国山洪灾害防治规划数据库的设计 [J], 张力;朱思蓉
2.全国山洪灾害防治规划与实践 [J], 尚全民;王小平;黄先龙
3.国务院关于全国山洪灾害防治规划的批复 [J],
4.全国山洪灾害防治规划信息系统的设计与实现 [J], 张瑞军;陈定方;石林;周世平
5.国务院关于全国山洪灾害防治规划的批复 [J], 无
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
全国山洪灾害防治规划编制分解
全国山洪灾害防治规划编制技术大纲全国山洪灾害防治规划领导小组办公室二OO三年四月目录1 总则 (1)1.1 导言 (1)1.2 山洪灾害定义 (2)1.3 规划指导思想、原则及依据 (3)1.4 规划思路 (4)1.5 基本规定 (6)1.6 工作组织形式 (7)1.7 进度安排 (7)1.8 规划要求 (8)2 基本资料调查、收集及整理 (10)2.1 基本要求 (10)2.2 水文、气象 (10)2.3 地形、地质 (13)2.4 水土流失 (14)2.5 经济社会 (15)2.6 灾害损失 (16)2.7 环境影响 (18)2.8 防灾措施 (19)2.9 其它 (20)3 山洪灾害防治区划 (21)3.1 基本要求 (21)3.2 降雨区划 (21)3.3 地形地质区划 (22)3.4 经济社会区划 (25)3.5 山洪灾害重点防治区和一般防治区划分 (26)3.6 山洪灾害风险图 (27)4 监测、通信及预警系统规划 (30)4.1 基本要求 (30)4.2 监测系统规划 (30)4.3 通信系统规划 (38)4.4 预警系统规划 (41)5 防灾预案及救灾措施 (47)5.1 基本要求 (47)5.2 防灾预案 (47)5.3 救灾措施 (49)6 政策法规建设 (51)6.1 基本要求 (51)6.2 政策法规建设 (52)7 山洪沟和泥石流沟治理规划 (55)7.1 基本要求 (55)7.2 山洪沟治理规划 (55)7.3 泥石流沟治理规划 (56)8 病险水库除险加固规划 (58)8.1 基本要求 (58)8.2 治理规划 (58)9 滑坡治理规划 (60)9.1 基本要求 (60)9.2 治理规划 (60)10 山坡水土保持规划 (64)10.2 山坡水土保持规划 (64)11 典型区域山洪灾害防治规划 (66)11.1 基本要求 (66)11.2 典型区域山洪防治规划 (66)11.3 典型区域泥石流防治规划 (69)11.4 典型区域滑坡防治规划 (72)11.5 典型区域城乡居民点防灾规划 (75)12 环境影响分析 (81)12.1 基本要求 (81)12.2 环境影响分析程序 (82)12.3 生态与环境现状 (83)12.4 规划方案环境影响因素分析 (83)12.5 环境影响分析 (83)12.6 环境效益分析 (84)12.7 公众参与 (84)12.8 总体评价及建议 (84)13 投资估算 (86)13.1 基本要求 (86)13.2 投资估算 (86)14 实施意见 (87)14.1 基本要求 (87)14.2 实施意见 (87)14.3 保障措施 (88)15 规划实施效果评价 (89)15.1 基本要求 (89)15.3 评价内容 (90)附录一：省（自治区、直辖市）山洪灾害防治规划报告编写参考目录附录二：全国山洪灾害防治规划信息系统对各省（自治区、直辖市）资料要求附件：各省（自治区、直辖市）山洪灾害防治规划基本资料及规划成果表1 总则1.1 导言（1）我国山丘区因降雨引发的山洪灾害问题日益突出，每年都造成大量人员伤亡，严重影响山丘区社会安定和经济发展。
我国山洪灾害防治体系建设与成就
辉煌70年·综合篇GLORIOUS 70YEARS·COMPREHENSIVE CHAPTEROct.2019NO.10VOL.292019年10月第10期第29卷我国山洪灾害防治体系建设与成就收稿日期：2019-08-15第一作者信息：郭良，男，减灾中心副主任，教授级高级工程师，E-mail：guol@。
郭良何秉顺（1.中国水利水电科学研究院，北京100038；2.水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心，北京100038；3.全国山洪灾害防治项目组，北京100038）摘要：我国山洪灾害多发频发，是自然灾种中造成人员伤亡和经济损失都很严重的灾种。
2010年以来，在水利部、财政部和各省（自治区、直辖市）的共同努力下，山洪灾害防治项目建设从无到有、持续改进，历经多次实战不断总结提升，取得了丰硕的成果，基本建成了全国山洪灾害防御体系，在防灾减灾、减少人员伤亡和提升基层水利信息化水平等方面发挥了重大效益。
关键词：山洪；防治；体系；成果中图法分类号：TV87；X43文章标识码：A文章编号：1673-9264（2019）10-16-05DOI:10.16867/j.issn.1673-9264.2019172郭良，何秉顺.我国山洪灾害防治体系建设与成就[J].中国防汛抗旱，2019，29（10）：16-19，29.GUO Liang ，HE Bingshun.Construction and achievements of flash flood disaster pre⁃vention systems in China[J].China Flood &Drought Management ，2019，29（10）：16-19，29.（in Chinese ）0引言山洪灾害是指在山丘区因降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等导致的灾害，是当前我国自然灾害中造成人员伤亡和经济损失都很严重的主要灾种，其防御工作一直是我国防汛的难点和薄弱环节。
山洪灾害调查评价报告编写大纲 _省(自治区、直辖市)参考稿
山洪灾害调查评价报告XX省（区、市）（省级行政区编码2013-2015）XX省(自治区、直辖市)山洪灾害调查评价报告编制单位1编制单位2编制单位32016年X月X日说明1.大纲中省（区、市）指中央直接管辖的省、自治区及直辖市；县（区、市、旗）指市级或地区直接管理的县、县级市、区和旗；2.根据山洪灾害调查评价工作的有关技术要求和文件，本大纲明确了省级山洪灾害调查评价总结报告的内容，供各省（区、市）进行工作总结时参考使用；3.调查评价汇总成果如果与以往上报数据差别较大，需要进行说明；4.附图以突出核心主题信息、清晰明确、简洁美观为主；面积较大的省（区、市）可以按传统和习惯形成的片区分幅绘制；附图可以单独成册；5.附表主要为各项调查评价成果在省（区、市）级和地市级的汇总，依据各县调查评价的成果表进行简单统计即可填写；6.所列附图附表为基本要求，各省（区、市）可根据实际需要和使用习惯补充。
摘要简要提炼本省(自治区、直辖市)山洪灾害调查评价总结报告中的目标任务、项目组织与实施情况、成果汇总情况、结论与建议等；并填写“XX省（区、市）山洪灾害调查评价任务计划与完成情况对照表”。
XX省（区、市）山洪灾害调查评价任务计划与完成情况对照表（说明：为便于规范汇总，此表直接采用了《全国山洪灾害防治项目实施方案（2013 -2015》中“表3-1山洪灾害调查评价主要任务表”的结构，各省(自治区、直辖市)填写省级相关内容即可）目录1项目概况 (1)1.1自然地理 (1)1.2气象水文 (1)1.3社会经济情况 (1)1.4山洪灾害及成因特点 (1)1.5山洪灾害防治情况 (2)1.6调查评价目标与任务 (2)2项目组织与实施 (3)2.1组织管理 (3)2.1.1组织管理方式 (3)2.1.2技术支撑单位 (3)2.1.3设计和监理单位 (3)2.1.4承建单位 (3)2.2资金管理使用情况 (3)2.3采购方式 (4)2.4调查及评价范围确定 (4)2.4.1调查范围 (4)2.4.2评价范围 (4)2.5技术准备 (4)2.5.1技术方案编制 (4)2.5.2技术培训 (5)2.5.3仪器设备购置 (5)2.6成果审核汇集与技术协调 (5)2.7验收工作 (5)3山洪灾害调查成果 (6)3.1基本情况统计汇总 (6)3.1.1行政区划总体情况 (6)3.1.2防治区基本情况调查成果 (6)3.1.3危险区基本情况调查成果 (6)3.1.4防治区企事业单位调查成果 (6)3.2社会经济调查成果 (7)3.2.1社会经济情况 (7)3.2.2居民财产分类对照信息 (7)3.2.3农村住房情况典型户样本 (7)3.2.4居民住房类型对照表 (7)3.3历史山洪灾害调查成果 (7)3.4需防洪治理山洪沟调查成果 (8)3.5山洪灾害监测预警设施调查成果 (8)3.5.1自动监测站 (8)3.5.2无线预警广播站 (8)3.5.3简易雨量站 (8)3.5.4简易水位站 (9)3.6涉水工程调查成果 (9)3.6.1塘（堰）坝工程调查成果 (9)3.6.2路涵工程调查成果 (9)3.6.3桥梁工程调查成果 (10)3.6.4防治区水库、水闸、堤防工程 (10)3.7沿河村落与城集镇调查成果 (10)3.8测量成果 (10)4水文气象资料收集整理 (11)4.1文档资料收集整理 (11)4.2历史场次洪水资料收集整理 (11)4.3暴雨洪水资料收集整理 (11)5山洪灾害评价成果 (12)5.1山洪灾害评价对象名录 (12)5.2小流域暴雨洪水特性分析 (12)5.3沿河村落现状防洪能力评价 (12)5.4沿河村落危险区等级划分 (13)5.5预警指标分析 (13)6成果、结论与建议 (15)6.1成果汇总 (15)6.2主要经验 (15)6.3存在问题 (15)6.4意见建议 (16)附件 (17)附件一：XX省（区、市）山洪灾害调查评价成果图 (17)附图1、XX省（区、市）山洪灾害调查评价任务年度分布图 (18)附图2、XX省（区、市）水系图 (18)附图3、XX省（区、市）山洪灾害防治区分布图 (18)附图4、XX省（区、市）山洪灾害危险区分布图 (18)附图5、XX省（区、市）山洪灾害防治监测预警措施分布图 (18)附图6、XX省（区、市）山洪灾害涉水工程分布图 (19)附图7、XX省（区、市）需防洪治理山洪沟分布图 (19)附图8、XX省（区、市）历史山洪灾害分布图 (19)附图9、XX省（区、市）山洪灾害调查沿河村落及道断面测量分布图 (19)附图10、XX省（区、市）小流域设计暴雨图 (20)附图11、XX省（区、市）山洪灾害调查评价沿河村落设计洪水分布图 (20)附图12、XX省（区、市）山丘区洪峰模数分布图 (20)附图13、XX省（区、市）山洪灾害调查评价沿河村落防洪现状分布图 (20)附图14、XX省（区、市）山洪灾害调查评价沿河村落临界雨量分布图 (21)附图15、XX省（区、市）山洪灾害调查评价沿河村落预警指标分布图 (21)附图16、XX省（区、市）小流域汇时间分布图 (21)附图17、XX省（区、市）山洪灾害调查评价重要城集镇分布图 (21)其他图件 (22)附件二：XX省（区、市）山洪灾害调查评价成果表 (23)附表1 XX省（区、市）基本情况统计汇总表 (24)附表2 XX省（区、市）行政区划总体情况表 (25)附表3 XX省（区、市）社会经济情况表 (26)附表4 XX省（区、市）居民财产分类对照表 (27)附表5 XX省（区、市）居民住房类型对照表 (28)附表6 XX省（区、市）山洪灾害防治区基本情况调查成果汇总表 (29)附表7 XX省（区、市）山洪灾害危险区基本情况调查成果汇总表 (30)附表8 XX省（区、市）历史山洪灾害调查汇总表 (31)附表9 XX省（区、市）沿河村落居民户及重点城集镇调查成果汇总表 (32)附表10 XX省（区、市）需防洪治理山洪沟基本情况成果表 (33)附表11 XX省（区、市）山洪灾害监测预警设施调查成果汇总表 (35)附表12 XX省（区、市）涉水工程调查成果汇总表 (36)附表13 XX省（区、市）评价沿河村落现状防洪能力与危险区评价成果汇总表 (37)其他附表 (39)附件三电子数据与成果说明 (40)1项目概况本章主要任务是介绍本省(区、市)山洪灾害调查评价工作的项目背景，包括自然环境、社会经济情况、历史山洪灾害情况、山洪灾害防治现状及存在问题，即从自然地理角度说明山洪灾害调查工作的必要性、紧迫性；以及介绍本省(区、市)山洪灾害调查评价的目标和任务。
全国山洪防治灾害大纲
全国山洪灾害防治试点县实施方案编制大纲国家防汛抗旱总指挥部办公室二○○七年八月目录1 编制缘由 (1)2 编制依据 (1)3 试点目标及建设任务 (2)4监测预警系统建设 (2)4.1 系统建设模式 (3)4.2 水雨情监测子系统 (5)4.3 信息汇集与预警平台 (11)4.4 预警子系统 (14)4.5 要求 (21)5 预案编制 (25)5.1 工作内容 (25)5.2 要求 (26)6 群测群防的组织体系 (29)6.1 工作内容 (29)6.2 要求 (35)7 宣传、培训 (35)7.1 工作内容 (35)7.2 要求 (37)8 山洪沟重点治理工程 (38)8.1 工作内容 (38)8.2 要求 (38)9 投资估算 (41)10 主要成果 (43)1 编制缘由我国主要处于东亚季风区，暴雨频发，地质地貌复杂，以及人类活动的影响，导致山洪灾害发生频繁。
山洪灾害不仅对山丘区的基础设施造成毁灭性破坏，而且对人民群众的生命安全构成极大的损害和威胁，已经成为当前防灾减灾中的突出问题，是山丘区经济社会可持续发展的重要制约因素之一。
为了保障山丘区人民生命财产安全，实现我国经济社会的全面发展，从2002年底开始，水利部会同国土资源部、中国气象局、建设部、国家环保总局联合编制全国山洪灾害防治规划。
2006年10月国务院以国函[2006]116号文正式批复了《全国山洪灾害防治规划》，批复意见要求“要以近期规划项目为重点，以人员能及时转移、减少伤亡为目标，抓紧在山洪灾害重点防治区进行试点，实施雨量监测、预警系统建设、预案编制等见效快的非工程措施和必要的工程措施。
要加强宣传和管理，加强群众防灾减灾意识，提高自防、自救和互救能力，构建群测群防体系。
”我国山洪灾害点多面广，成因复杂，影响范围大、人口多。
为探求各地防御山洪灾害因地制宜的途径和方法，根据国务院的批复意见要求，拟以山洪灾害严重的县级行政区为单元，抓紧开展山洪灾害防治试点工作，为此需编制试点县山洪灾害防治实施方案。
省(区、市)山洪灾害防治项目2016-2020年建设任务表
（1） 学校预警设施设备 （五） 群测群防体系 1 群测群防体系建设
套
县
按照《山洪灾害群测群防体系建设指导意见》的要求，持续、规范、长效 组织开展建设山洪灾害群测群防体系建设，显著增强山丘区群众的主动防 灾避险意识和自救互救能力。（每年每县安排一轮群测群防体系建设）
（六） 综合保障体系建设 1 应急救援工具 乡镇 在重点乡镇配置专业的应急救援工具，如应急发电机及照明、救生等设施 设备。以省为单元，统一制定乡镇应急救援工具标准配置，明确设备配置 数量。 在县级防汛主管部门配备一台能适应山丘区及乡村道路的应急检修车辆。 根据辖区内山洪灾害监测设备和预警设备的类型和型号，随车配备专用检 修工具和必要的备品备件，并做好应急检修工具的储备管理工作，保证应 急抢修需要。 以省为单元，梳理凝练山洪灾害防治项目建设成果，分析项目建设后发生 的暴雨洪水事件，从社会经济效益、防灾减灾效益、组织管理效益、环境 保护效益等方面，进行山洪灾害防治非工程措施及工程措施效益评估。
（1） 简易雨量报警器升级补充 （2） 手摇警报器（补充） （3） 无线预警广播升级补充 审核人： 2 人口密集区域预警能力建设
序号
项目名称
单位 合计 2016
建设任务 2017 2018 2019 2020
填写说明 在山丘区中小学校配备必要的预警信息接收终端和监测、预警设施设备， 包括监测站点、预警广播、室外预警显示屏、宣传培训和演练等。
新 增 沿 河 村 落 补 充 调 查 评 沿河村 价（2058县范围内） 落 调查评价成果检验、率定 和复核
2
县
3
调查评价成果集成、挖掘 分析与拓展应用
省
（四） 预警设施设备 1 预警设施设备补充升级 个 个 套 填报人： 在预警设施设备不足的区域补充布设预警设施设备；根据标准升级、技术 进步和科技创新及前期设施设备更新换代需求，对重点区域的部分预警设 施设备进行改造升级（提质升级），提高产品质量和应用时效，增强可靠 性和保障能力；重点区域高标准配置无线预警设施设备，提升省
国务院关于全国山洪灾害防治规划的批复-国函[2006]116号
![国务院关于全国山洪灾害防治规划的批复-国函[2006]116号](https://img.taocdn.com/s3/m/c606d1de6037ee06eff9aef8941ea76e58fa4a70.png)
国务院关于全国山洪灾害防治规划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于全国山洪灾害防治规划的批复(国函〔2006〕116号)各省、自治区、直辖市人民政府，发展改革委、财政部、国土资源部、建设部、水利部、环保总局、气象局：水利部、国土资源部、气象局、建设部和环保总局《关于批复全国山洪灾害防治规划的请示》（水汛〔2006〕313号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《全国山洪灾害防治规划》（以下简称《规划》），请你们认真组织实施。
力争到2010年，在山洪灾害重点防治区初步建立以监测、通信、预报、预警等非工程措施为主并与工程措施相结合的防灾减灾体系，减少群死群伤事件和财产损失。
到2020年，在山洪灾害重点防治区全面建成非工程措施与工程措施相结合的综合防灾减灾体系，在山洪灾害一般防治区初步建立以非工程措施为主的防灾减灾体系，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，山洪灾害防治能力与山丘区全面建设小康社会的发展要求相适应。
二、《规划》的实施，要坚持以人为本，按照“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的要求，立足当前、着眼长远，以防为主、防治结合，突出重点、合理安排。
要注重整合利用各部门现有资源和设施，构建信息平台，实现资源共享，最大程度地发挥已有资源的效益。
要以近期规划项目为重点，以人员能及时转移、减少伤亡为目标，抓紧在山洪灾害重点防治区进行试点，实施雨量监测、预警系统建设、预案编制等见效快的非工程措施和必要的工程措施。
要加强宣传和管理，加强群众防灾减灾意识，提高自防、自救和互救能力，构建群测群防体系。
要结合易地扶贫，引导和帮助危险区居民在自愿的基础上做好搬迁避让。
表10城市(县城)防洪情况统计表
表10 城市（县城）防洪情况统计表表10说明表10反映城市（县城）防洪基本情况。
主要指标解释如下：1、城市防洪主管部门指承担城市防洪职责的行政部门。
2、用“是”、“否”表示是否有防洪规划、防洪预案。
3、应达防洪标准指城市防洪规划中确定的防洪标准，已达防洪标准指城市防洪工程目前达到的标准，都用重现期（多少年一遇）表示，针对某个城市有不同防洪标准的情况，可以用多少年一遇～多少年一遇表示。
4、年度投资指统计年度用于城区防洪的各类直接投资总和，用“万元”表示，取整数。
5、年度洪涝损失指统计年度城市规划区范围因受洪涝灾害而直接损失的各类财产总值，用“万元”表示，取整数。
表11 城市（县城）供水水源基本情况表表11说明表11反映城市（县城）供水水源管理的基本情况。
主要统计项目有：供水能力、实际供水量、供水水源规划、应急备用水源规划、水源地个数等。
主要指标解释如下：1、城市供水水源系指城市（县城）集中供水水源，不包括自备水源、人饮工程等。
2、供水水源主管部门指承担城市供水水源管理职责的行政部门。
3、供水能力指城市（县城）所有水源供水能力之和，表间关系K3≥K4。
4、年实际供水量指城市（县城）所有水源年实际供水量之和。
5、用“是”、“否”表示是否有城市供水水源规划、城市供水应急预案、应急备用水源地情况。
6、表内关系：K8=K9+K10+K11+K12。
表12 城市（县城）供水水源供水量统计表表12说明表12反映城市（县城）各供水水源供水情况。
主要指标解释如下：1、城市水源系指城市（县城）集中供水水源，水源名称应填写全称。
2、水源类型按照河流、湖泊水库、地下水、其它四种类型填写。
3、供水能力指该水源设计最大供水量（对河流型水源地，供水能力取水厂的最大设计取水量），应大于或等于实际供水量即L4≥L5。
4、实际供水量与上一年度相比若增加则填写正值，减少为负值，并应在文字报告中进一步说明增减原因。
5、水质状况采用《地表水环境质量标准（GB 3838－2002）和《地下水质量标准（GB/T 14848一93）》评价。
全国山洪灾害防治项目实施方案(2016-2020年)编制大纲
全国山洪灾害防治项目实施方案（2016-2020年）编制大纲国家防汛抗旱总指挥部办公室中国水利水电科学研究院二〇一五年七月前言根据国务院常务会议精神，2010年11月，水利部会同财政部等部局启动了全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设，中央财政累计安排补助资金79.38亿元，经过三年建设，初步建成覆盖全国2058个县的山洪灾害监测预警系统和群测群防体系，在近年汛期发挥了显著的防洪减灾效益，有效减少了山洪灾害造成的人员伤亡和财产损失。
根据2011年中央1号文件精神，依据《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》（以下简称《总体规划》），2013年水利部、财政部联合印发了《全国山洪灾害防治项目实施方案（2013-2015年）》（以下简称《2013-2015年实施方案》），在前期实施的山洪灾害防治县级非工程措施项目的基础上，明确了2013-2015年山洪灾害防治调查评价、非工程措施补充完善和重点山洪沟防洪治理主要建设任务。
受2013-2015年实际安排投资限制，《2013-2015年实施方案》中部分任务没有安排开展建设，尤其是约80%（1300多条）重点山洪沟防洪治理项目尚未安排。
同时，全球气候变化和山丘区社会经济快速发展，城镇化进程加快，人口更加集中，流动性更强，又对山洪灾害防治项目建设的目标和任务提出了新的更高要求。
2016-2020年需要中央、地方继续加大投入，尽快完成《2013-2015年实施方案》确定的建设任务，同时考虑社会经济发展对山洪灾害防治的新要求，在重点防治区构建非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害综合防治体系。
1、非工程措施建设。
继续完善各级山洪灾害监测预警系统，强化信息共享和综合应用，继续开展平台延伸到乡镇及视频会商系统建设，利用大数据、云服务、移动互联网等新技术，提高系统的监测预报预警能力和数据运行维护效率，扩大预警信息覆盖面，逐步开展山洪灾害预警信息社会服务；根据标准升级、技术进步和科技创新及前期设施设备更新换代需求，对部分监测预警设施设备进行改造升级（提标升级），提高可靠性和保障能力，重点加强学校、旅游景区等人口密集地区的预警能力建设；开展山洪灾害补充调查评价，复核和检验调查评价成果，率定分析预警指标，提高精准度，集成、挖掘分析与利用山洪灾害调查评价成果；开展山洪灾害综合保障体系建设，在重点地区配置必要的救援设备，逐步加强技术服务能力，制定相关政策制度；持续开展群测群防体系建设；开展山洪灾害防治重点县示范建设。
全国山洪灾害防治项目实施方案(2016-2020年)编制大纲
全国山洪灾害防治项目实施方案（2016-2020年）编制大纲国家防汛抗旱总指挥部办公室中国水利水电科学研究院二〇一五年七月前言根据国务院常务会议精神，2010年11月，水利部会同财政部等部局启动了全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设，中央财政累计安排补助资金79.38亿元，经过三年建设，初步建成覆盖全国2058个县的山洪灾害监测预警系统和群测群防体系，在近年汛期发挥了显著的防洪减灾效益，有效减少了山洪灾害造成的人员伤亡和财产损失。
根据2011年中央1号文件精神，依据《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》（以下简称《总体规划》），2013年水利部、财政部联合印发了《全国山洪灾害防治项目实施方案（2013-2015年）》（以下简称《2013-2015年实施方案》），在前期实施的山洪灾害防治县级非工程措施项目的基础上，明确了2013-2015年山洪灾害防治调查评价、非工程措施补充完善和重点山洪沟防洪治理主要建设任务。
受2013-2015年实际安排投资限制，《2013-2015年实施方案》中部分任务没有安排开展建设，尤其是约80%（1300多条）重点山洪沟防洪治理项目尚未安排。
同时，全球气候变化和山丘区社会经济快速发展，城镇化进程加快，人口更加集中，流动性更强，又对山洪灾害防治项目建设的目标和任务提出了新的更高要求。
2016-2020年需要中央、地方继续加大投入，尽快完成《2013-2015年实施方案》确定的建设任务，同时考虑社会经济发展对山洪灾害防治的新要求，在重点防治区构建非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害综合防治体系。
1、非工程措施建设。
继续完善各级山洪灾害监测预警系统，强化信息共享和综合应用，继续开展平台延伸到乡镇及视频会商系统建设，利用大数据、云服务、移动互联网等新技术，提高系统的监测预报预警能力和数据运行维护效率，扩大预警信息覆盖面，逐步开展山洪灾害预警信息社会服务；根据标准升级、技术进步和科技创新及前期设施设备更新换代需求，对部分监测预警设施设备进行改造升级（提标升级），提高可靠性和保障能力，重点加强学校、旅游景区等人口密集地区的预警能力建设；开展山洪灾害补充调查评价，复核和检验调查评价成果，率定分析预警指标，提高精准度，集成、挖掘分析与利用山洪灾害调查评价成果；开展山洪灾害综合保障体系建设，在重点地区配置必要的救援设备，逐步加强技术服务能力，制定相关政策制度；持续开展群测群防体系建设；开展山洪灾害防治重点县示范建设。
山洪灾害工作大纲
附件2：全国山洪地质灾害防治专项规划（水利部分）工作大纲规划编制组2010年10月目录一、规划编制必要性 (3)二、指导思想与基本原则 (4)（一）指导思想 (4)（二）基本原则 (4)（三）规划依据 (5)（四）规划范围和水平年 (5)三、规划目标和重点任务 (6)（一）规划目标 (6)（二）重点任务 (6)四、规划的主要内容 (6)（一）山洪灾害调查评价 (6)（二）山洪灾害防治非工程措施规划 (7)（三）山洪沟工程治理规划 (8)五、投资估算与资金筹措 (9)六、规划实施效果评价 (10)七、环境影响评价 (10)八、政策建议和保障措施 (10)九、组织形式与进度计划 (10)一、规划编制必要性我国主要处于东亚季风区，山丘区暴雨频发，地形地质条件复杂，以及受人类活动的影响，导致山洪灾害发生频繁。
山洪灾害不仅对山丘区的基础设施造成毁灭性破坏，而且对人民群众的生命安全构成极大的损害和威胁。
近年来，我国突发性、局地性极端强降雨引发的山洪灾害导致大量人员伤亡，占洪涝灾害死亡总人数的比例呈上升趋势，群死群伤事件时有发生。
据统计，上世纪90年代以前，全国每年山洪灾害死亡人数约占洪涝灾害死亡总人数的2/3，新世纪以来已上升到80%左右。
尤其是2010年，从南到北、从东到西都发生了严重山洪灾害，造成重大人员伤亡和财产损失；截至9月底，全国因山洪灾害已造成约4000人死亡、失踪，占洪涝灾害死亡、失踪总人数的92％。
山洪灾害严重制约山丘区经济发展、人民群众脱贫致富、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村目标的实现，是当前我国防洪减灾工作中亟待解决的突出问题。
2005年，水利部会同国土、气象、建设和环保等部门共同编制了《全国山洪灾害防治规划报告》；2006年10月国务院以国函[2006]116号文正式批复了《全国山洪灾害防治规划报告》。
根据国务院批复意见，2009年水利部会同财政部、国土资源部、中国气象局在全国103个县进行了山洪灾害防治试点，试点建设在2010年的山洪灾害防御工作中发挥了十分显著的防灾减灾效益。
水利部关于印发《关于加强山洪灾害防御工作的指导意见》的通知
水利部关于印发《关于加强山洪灾害防御工作的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2022.03.03•【文号】水防〔2022〕97号•【施行日期】2022.03.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文水利部关于印发《关于加强山洪灾害防御工作的指导意见》的通知水防〔2022〕97号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：《关于加强山洪灾害防御工作的指导意见》已经部务会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
水利部2022年3月3日关于加强山洪灾害防御工作的指导意见我国山洪灾害点多面广、突发性强，严重危害山丘区人民群众生命财产安全。
受全球气候变化影响，近年来极端暴雨洪水事件和影响程度均呈增长趋势，加之山丘区生产、旅游等活动增加，山洪灾害防御形势愈加复杂严峻。
为最大限度保障人民群众生命财产安全，现就加强山洪灾害监测预警等相关防御工作提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，深入贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，着眼国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标，统筹发展和安全，强化底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，以持续加强山洪灾害防治项目建设为基础，以完善山洪灾害监测预警体系为保障，以高效发挥山洪灾害监测预警系统和群测群防体系作用为重点，全力防范化解山洪灾害风险，最大限度保障人民群众生命安全。
（二）基本原则坚持生命至上。
坚持以人民为中心的发展思想，聚焦保障人民群众生命安全，增强全民防灾减灾意识，坚决守住山洪灾害防御安全底线。
坚持以防为主。
坚持日常防治和应急处置相结合、非工程措施和工程措施相结合，加强山洪灾害综合防治体系建设，强化监测预警，完善工作体系，夯实防御基础，提升山洪灾害防御能力。
国家防汛抗旱总指挥部关于印发《国家防总关于加强山洪灾害防御工作的意见》的通知
国家防汛抗旱总指挥部关于印发《国家防总关于加强山洪灾害防御工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】国家防汛抗旱总指挥部•【公布日期】2003.07.08•【文号】国汛[2003]8号•【施行日期】2003.07.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文国家防汛抗旱总指挥部关于印发《国家防总关于加强山洪灾害防御工作的意见》的通知（国汛[2003]8号）各省、自治区、直辖市人民政府：经国务院领导同意，现将《国家防总关于加强山洪灾害防御工作的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
近年来，我国山洪灾害问题日益突出，防御山洪灾害已经成为当前防汛工作的一个重点和难点。
国务院领导对山洪灾害的防御工作非常重视，多次作出重要批示，要求切实把山洪灾害防御工作抓实抓好，千方百计减少人员伤亡和财产损失。
各地要从实践“三个代表”重要思想的高度，本着对人民生命安全高度负责的精神，组织有关部门，按照《国家防总关于加强山洪灾害防御工作的意见》的要求，结合本地的实际情况，切实做好山洪灾害防御工作。
附件：《国家防总关于加强山洪灾害防御工作的意见》二00三年七月八日附件：国家防总关于加强山洪灾害防御工作的意见近年来，我国山丘区因降雨引发山洪灾害（包括山丘区洪水、泥石流、滑坡等）问题日益突出，由于山洪灾害突发性强，破坏性大，每年都造成大量人员伤亡和财产损失，严重影响山丘区社会安定和经济发展。
据初步统计，今年上半年全国因山洪灾害共造成184人死亡，57人失踪，财产损失也十分严重。
党中央、国务院领导对山洪灾害防御工作高度重视，多次作出重要批示。
为切实加强山洪灾害防御工作，保障人民生命安全和山丘区经济社会发展，提出以下意见：一、提高认识，切实加强山洪灾害防御工作的领导。
各级地方政府要深刻认识做好山洪灾害防御工作的重要性和迫切性，本着对人民生命安全高度负责的精神，下大力气把防御山洪灾害工作抓实抓好，最大限度地避免和减少人员伤亡、减轻财产损失。
山洪灾害防治规划实施效果评价
山洪灾害防治规划实施效果评价补充规定全国山洪灾害防治规划领导小组办公室二○○四年九月目录一、全省（自治区、直辖市）山洪灾害防治规划实施效果分析二、典型区域山洪灾害防治项目经济评价附件一：山洪灾害防治经济效益分析计算方法附件二：典型区域山洪灾害防治项目经济评价的方法为编制好各省（自治区、直辖市）及全国山洪灾害防治规划，统一防治规划实施效果评价的方法，现依据《全国山洪灾害防治规划技术大纲》（以下简称《技术大纲》）的有关要求，结合全国山洪灾害防治规划专题研究——《山洪灾害灾情评估及防治综合效益分析研究》的成果，对各省（自治区、直辖市）山洪灾害防治规划实施效果评价的方法和技术要求补充规定如下：一、全省（自治区、直辖市）山洪灾害防治规划实施效果分析山洪灾害不仅造成大量人员伤亡，而且造成一定的经济损失，并对自然生态环境造成严重破坏；山洪灾害防治的目的是最大限度地减少人员伤亡，减免经济损失，改善和保护生态环境。
因此，对于全省（自治区、直辖市）山洪灾害防治规划，要求从社会、经济和环境等方面，全面综合分析山洪灾害防治规划实施后所产生的社会效益、经济效益和环境效益。
1、社会效益在山洪灾害防治规划中，通过在防治区采取一定的防治措施（包括非工程措施和工程措施），可以避免或减少山洪灾害造成的人员伤亡等。
山洪灾害防治的社会效益主要体现在：减少受灾人口、减少人口伤亡；减轻人们的精神负担和心理创伤；稳定社会，保证社会正常的生产和生活活动；保护重要基础设施（主要是交通线路）；促进山丘区经济社会持续发展等。
其中：减少受灾人口、减少人口伤亡，保护重要交通线路等效益，可采取实物量指标与定性描述相结合的方法分析，其他方面效益以定性分析为主。
（1）减少受灾人口、减少人口伤亡分析通过采取一定的防治工程措施，对山洪及其诱发的泥石流和滑坡进行治理，可以避免山洪灾害发生或降低发生机率，避免或减少人口伤亡和财产损失；通过建立山洪灾害监测、通讯及预警系统等非工程措施，可以提前预见山洪灾害的发生，提前做好人员转移，有效躲避灾害，避免或减少人员伤亡。
全国山洪灾害防治规划防治区划补充细则
山洪灾害防治区划补充细则（试行）全国山洪灾害防治规划领导小组办公室二○○四年六月目录1降雨区划补充意见 (1)1.1降雨区划标准和方法 (1)1.1.1根据年降水量大小确定一级分区 (2)1.1.2以时段年最大降雨量均值大小确定二级分区 (2)1.1.3根据临界雨量系数大小确定三级分区 (3)1.2特征雨量的计算及降雨区划图的绘制 (3)2山洪灾害防治区划 (4)2.1山洪灾害重点防治区和一般防治区划分 (4)2.2山洪灾害防治区划分步骤 (4)3实例：陕西省山洪灾害防治区划分 (5)3.1陕西省降雨区划过程 (5)3.2陕西省山洪灾害易发程度划分 (7)3.3陕西省经济社会区划 (10)3.4 陕西省山洪灾害防治区划分 (10)全国山洪灾害防治规划领导小组办公室在《全国山洪灾害防治规划技术大纲》（以下简称《技术大纲》）的基础上，己先后下发“临界降雨确定技术细则”、“降雨区划技术细则”、“地质地形区划技术细则”和“社会经济区划技术细则”，以指导各省(区、市)进行山洪灾害防治区划工作。
根据目前对部分省(区、市)山洪灾害防治区划工作的了解情况，有一些省(区、市)因资料原因，按照《技术大纲》及所发“降雨区划技术细则”在进行降雨区划工作时，不同程度的存在一定困难。
经研究，提出本山洪灾害防治区划补充细则，各省(区、市)根据本地的实际情况，可以采用本补充细则提出的方法，完成本省(区、市)的山洪灾害防治区划工作。
本补充细则提出的山洪灾害防治区划工作的总体思路是在充分查明己发生的山洪灾害基础上，根据小流域山洪灾害发生的频率，参照降雨、地形、地质特点和分布，结合社会经济特征，以小流域为单元，按照山洪灾害易发程度和严重程度，划分山洪灾害重点防治区和一般防治区。
1降雨区划补充意见根据目前部分省(区、市)在山洪灾害防治规划编制过程中反馈的意见，原试行的“降雨区划技术细则”，以临界雨量与不同频率的时段设计雨量比较，以确定山洪灾害易发程度降雨区的区划划分方法，由于部分省(区、市)现阶段资料条件下所推求的各时段临界雨量值还不能完全满足要求，很难完全根据“降雨区划技术细则”规定，做出真正意义上的降雨区划。
全国山洪灾害防治规划
全国山洪灾害防治规划1总则为了及时掌握山洪诱发的泥石流、滑坡可能发生的地点和时间，使地处灾害危险区的居民可以及时得到预警信息，并提前采取预防措施以避免或减轻山洪灾害的危害，保障人民生命财产的安全，必须开展山洪诱发的泥石流、滑坡监测工作。
1.11.21.3性等。
综合考虑这三个方面的因素，将需要考虑监测的泥石流、滑坡划分为以下三类：①极度危险的泥石流、滑坡：暂时不能采取搬迁措施，受威胁人口在100人以上，或一次灾害可能造成的经济损失在1000万元以上的常发性和间发性泥石流、或稳定性差（变形迹象明显）和较差的滑坡。
②危险的泥石流、滑坡：受威胁人口在10—100人或一次灾害可能造成的经济损失在100—1000万元之间的常发性和间发性泥石流、或稳定性差和较差的滑坡。
③一般危险的泥石流、滑坡：受威胁人口在10人以下或一次灾害可能造成的经济损失在100万元以下的常发性或间发性泥石流、或稳定性差和较差的滑坡。
对潜在威胁性不同的上述三类泥石流、滑坡，应有目的、有步骤、有计划、有针对（2（3统、大气探测系统、水情信息测报系统、多普勒雷达站网和气象卫星观测信息等，为有效地防治山洪诱发的泥石流、滑坡灾害提供决策依据。
监测系统应根据当地泥石流、滑坡灾害的防治需要，逐步发展并优化。
在监测系统运行过程中，要定期地或适时地分析检验和总结存在的问题，进行站网优化调整。
（4）群测群防为主、群测群防与专业监测相结合的原则我国需要进行监测的泥石流、滑坡灾害点很多。
就一个区域而言，建设一个或几个监测点，以这些点为中心向外辐射，建立若干个或一批群测群防点，带动面上群测群防工作的全面开展。
这些群测群防点可由监测站配备一定的监测仪器，落实专人监测和管理。
通过群测群防工作的开展，不仅可以减少站点建设投资，而且可以大大提高人民群众防御自然灾害的意识和能力。
（5等），（6测。
2山洪诱发的泥石流、滑坡监测系统总体规划方案山洪诱发的泥石流、滑坡监测系统是山洪灾害防治监测系统的重要组成部分，按照《全国山洪灾害防治规划编制技术大纲》中的“4.2监测系统规划”要求进行规划。
全国山洪灾害防治规划简要报告
全国山洪灾害防治规划简要报告前言我国地貌类型复杂多样，且以山地高原为主。
广义的山丘区包括山地、丘陵和比较崎岖的高原，约占全国陆地面积的三分之二。
我国主要处于东亚季风区，暴雨频发，地质地貌复杂，以及人类活动的影响，导致山洪灾害发生频繁，是世界上山洪灾害最严重的国家之一。
山洪灾害不仅对我国山丘区的基础设施造成毁灭性破坏，而且对人民群众的生命安全构成极大的损害和威胁，已经成为山丘区经济社会可持续发展的重要制约因素之一。
二十世纪五十年代以来，山洪灾害每年都造成数以百计的人员伤亡，是我国自然灾害造成人员伤亡的主要灾种之一。
据1950～1990年资料分析，全国洪涝灾害死亡人数中，山丘区占67.4%；1997年全国山洪灾害造成的人员死亡占当年洪涝灾害总死亡人数的69%；1998年长江大洪水受灾严重的湖南、湖北、江西和安徽四省死亡人员，大部分死于山洪灾害。
新中国成立以来，我国山丘区建成了一大批防治山洪灾害的工程设施，但这些工程大都修建于二十世纪六十、七十年代，建设标准不高，工程配套不完善、老化失修严重，病险工程不断增多。
由于缺乏对山洪灾害防治的宣传和系统研究，人们主动防灾避灾意识不强，以致于在河道边、山洪出口一带建住房、搞开发，不断侵占河道，乱弃、乱建、乱挖，河道不断淤塞，泄洪能力严重萎缩，进一步加剧了山洪灾害的发生和损失。
散布于山丘区的中小城镇和居民点，多位于平川谷地，防洪工程标准低、质量差，有的甚至处于无设防状态，一旦山洪暴发，防不胜防。
总体而言，目前我国防御山洪灾害能力十分薄弱。
严重的山洪灾害问题引起了党中央国务院的高度重视。
2002年9月，时任副总理的温家宝同志批示“山洪灾害频发，造成损失巨大，已成为防灾减灾工作中的一个突出问题。
必须把防治山洪灾害摆在重要位置，认真总结经验教训，研究山洪发生的特点和规律，采取综合防治对策，最大限度地减少灾害损失。
”，并指示研究提出防治山洪灾害的规划方案。
遵照温总理的批示精神，为了保障山丘区人民生命财产安全，实现我国经济社会的全面发展，水利部会同国土资源部、中国气象局、建设部、国家环保总局（以下简称五部局）联合成立了全国山洪灾害防治规划领导小组、领导小组办公室和规划编写组。
省级年度山洪灾害防治项目实施方案编制大纲 (印发稿)
省级年度山洪灾害防治项目实施方案编制大纲全国山洪灾害防治项目组二○一三年九月前言依据《全国山洪灾害防治项目实施方案（2013～2015年）》（以下简称《全国实施方案》）和《省级山洪灾害防治项目实施方案（2013～2015年）编制大纲》，各省分别编制了本省山洪灾害防治项目实施方案（2013~2015年）（以下简称《省级实施方案》），明确了本省的总体建设目标、任务、建设内容和投资概算等。
为保证本项目有序实施，各省在《省级实施方案》基础上，根据下达的年度中央补助资金、建设任务和工作要求，以及地方建设资金落实情况，结合本省实际，合理确定年度总体建设任务，明确年度项目实施的范围、具体建设内容、省市县各级建设任务和投资等。
依据本大纲的要求和体例格式，以及山洪灾害防治项目有关技术要求，由省级统一组织编制年度实施方案，逐步实现《省级实施方案》确定的总体建设目标。
本大纲具体章节和表格内容可根据年度建设任务安排适当增减。
目录前言 (1)一、建设目标与任务 (1)(一) 背景 (1)(二) 目标和任务 (1)(三) 编制依据 (2)二、山洪灾害调查评价 (3)(一) 前期基础工作 (3)(二) 山洪灾害调查 (4)(三) 山洪灾害分析评价 (8)(四) 山洪灾害调查评价数据审核汇集 (10)(五) 调查评价成果综合集成 (13)(六) 调查评价业务培训 (14)(七) 年度建设任务汇总 (15)三、山洪灾害非工程措施补充完善 (17)(一) 监测系统补充完善 (17)(二) 预警系统补充完善 (19)(三) 县级山洪灾害监测预警平台完善 (21)(四) 山洪灾害监测预警信息管理及共享系统 (25)(五) 群测群防体系完善 (27)(六) 山洪灾害应急保障系统 (29)(七) 年度建设任务汇总 (30)四、重点山洪沟防洪治理 (33)(一) 基本情况 (33)(二) 目标与任务 (33)(三) 建设内容 (33)五、投资概算 (35)(一) 投资概算汇总表 (36)(二) 分级概算汇总表 (45)六、项目建设与运行管理 (46)(一) 建设管理 (46)(二) 运行管理 (47)七、保障措施 (48)八、效益分析 (48)附录一附表 (49)附表2-1 山洪灾害调查评价实施县基本情况表 (49)附表2-2 重要城镇统计表 (50)附表2-3 重要集镇统计表 (50)附表3-1 新建自动雨量站和自动水位站基本情况表 (51)附表3-2 新增卫星通讯信道的自动监测站基本情况表 (52)附表3-3 新建图像（视频）监测站和监控系统基本情况表 (53)附表3-4 预警系统补充完善分县汇总表 (54)附表3-5 群测群防体系完善分县汇总表 (55)附表4-1 重点山洪沟基本情况表 (56)附表4-2 重点山洪沟防洪治理项目主要建设内容统计表 (57)附表5-1-X ××县××年度山洪灾害调查评价和非工程措施补充完善投资概算表 (58)附录二省、地市级山洪灾害监测预警信息管理及共享系统实施方案编写提纲 (60)封面格式：××省××年度山洪灾害防治项目实施方案（编制单位）年月一、建设目标与任务(一)背景描述近年来主要的山洪灾害事件，山洪灾害防治现状及存在的问题。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
文档从互联网中收集，已重新修正排版，word格式支持编辑，如有帮
助欢迎下载支持。
附件：
各省（自治区、直辖市）山洪灾害防治规划
基本资料及规划成果表
附表2-2-3省（自治区、直辖市）水文站和雨量站观测情况统计表
2. 表中资料系列从建站观测时开始。
2. 表中资料系列从建站观测时开始。
附表2-2-6 山洪灾害暴雨、洪水调查记录表
容及灾情的描述等，同一调查点至少访问3人以上；调查人至少2人。
2. 表中各项内容应尽量调查，确实无法调查的项目可空缺。
泥石流山洪灾害，还应尽量调查10分钟雨强和30分钟雨强。
2
3. 当收集的过去调查资料不能满足规划需要时，还应进行补充调查。
3
附表2-3-1 省（自治区、直辖市）泥石流档案表
附表2-4-1 省（自治区、直辖市）水土保持工程措施现状调查表
面积单位：km2
附表2-4-2 省（自治区、直辖市）土地利用现状调查表
单位：ha
2-4-3 省（自治区、直辖市）水土保持工程措施现状调查表
7
2-5-1 省（自治区、直辖市）山洪灾害防治区主要社会经济指标统计表（
2. “全省山洪灾害防治区合计”项为本次规划范围内社经指标之和；“全省合计”项为全省的社经指标之和。
续附表2-5-1 省(自治区、直辖市)山洪灾害防治区主要社会经济指标统计表(2000年)
8
2. “全省山洪灾害防治区合计”项为本次规划范围内社经指标之和；“全省合计”项为全省的社经指标之和。
附表2-5-2 省（自治区、直辖市）山洪灾害威胁区主要社会经济指标统计表（2000年）
2. 山洪灾害威胁区是指溪河洪水历史最高洪水位以下，或受山洪引起的泥石流、滑坡灾害威胁的区域。
3. “全省合计”项为全省的社经指标之和。
9
续附表2-5-2 省（自治区、直辖市）山洪灾害威胁区主要社会经济指标统计表（2000年）
2. 山洪灾害威胁区是指溪河洪水历史最高洪水位以下，或受山洪引起的泥石流、滑坡灾害威胁的区域。
3. “全省合计”项为全省的社经指标之和。
附表2-5-3 省(自治区、直辖市)山洪灾害威胁区主要工矿企业调查统计表(2000年)
2. 山洪灾害威胁区是指溪河洪水历史最高洪水位以下，或受山洪引起的泥石流、滑坡灾害威胁的区域。
10
附表2-5-4 省（自治区、直辖市）山洪灾害威胁区重要基础设施调查统计表（2000年）
2. 山洪灾害威胁区是指溪河洪水历史最高洪水位以下，或受山洪引起的泥石流、滑坡灾害威胁的区域。
附表
2-5-4-1 省（自治区、直辖市）山洪灾害威胁区重要基础设施调查统计表（2000年）
2. 山洪灾害威胁区是指溪河洪水历史最高洪水位以下，或受山洪引起的泥石流、滑坡灾害威胁的区域。
附表2-5-4-2 省（自治区、直辖市）山洪灾害威胁区重要基础设施调查统计表（2000年）
2. 山洪灾害威胁区是指溪河洪水历史最高洪水位以下，或受山洪引起的泥石流、滑坡灾害威胁的区域。
附表2-5-5 省（自治区、直辖市）山洪灾害防治区主要社会经济指标预测表（2010年）
2. 山洪灾害防治区亦即本次规划范围。
附表2-5-6 省（自治区、直辖市）山洪灾害威胁区主要社会经济指标预测表（2010年）
2. 山洪灾害威胁区是指溪河洪水历史最高洪水位以下，或受山洪引起的泥石流、滑坡灾害威胁的区域。
附表2-6-1 省（自治区、直辖市）历年山洪灾害损失调查统计表
受灾类型：
附表2-6-2 省（自治区、直辖市）典型县（市、区）主要年份山洪灾害损失调查统计表基本情况：全县（市、区）土地面积 km2，耕地面积亩，总人口人。
受灾类型：
附表2-6-3 典型区域山洪灾害特性调查表所在县（市、区）及乡镇名称：
附表2-6-4 典型区域山洪灾害直接损失调查明细表所在县（市、区）及乡镇名称：
附表2-7-1 规划区县（市、区）国家及省级重点保护植物调查表
附表2-7-2 规划区县（市、区）国家及省级重点保护陆生动物调查表
规划区域县（市、区）自然保护区、重要生态功能保护区、风景名胜区情况调查表
附表2-8-1 ___省（自治区、直辖市）监测站点基本情况表
泥石流监测站、滑坡监测站等；（3）监测方式填写自动、人工；（4）数据传输方式是指报汛方式或数据报送方式。
附表2-8-2 ___省（自治区、直辖市）通讯设施现状情况表
附表2-8-3 ___省（自治区、直辖市）山洪灾害警报设施现状情况表
附表2-8-4 ___省（自治区、直辖市）山洪灾害防灾预案现状调查
附表2-8-5 _____省（自治区、直辖市）各地已制定的山洪灾害防治政策法规表
多少年一遇。
附表2-8-7 ___省（自治区、直辖市）护岸工程现状基本情况表
（2）“溃坝可能造成的灾害”栏用文字说明受影响的人口、财产、公共设施（公路、铁路等）。
(3) 水位注明高程体系。
附表 2-8-9 ______省（自治区、直辖市）滑坡工程基本情况表
3-6-1 典型流域山洪灾害风险区现状人口、财产分布表
4-2-1
4-2-2
4-2-3
4-2-4
4-2-5
4-2-6
4-3-1
单位：万元
附表8-2-1 病险水库除险加固规划汇总表
附表9-2-1 省（自治区、直辖市）滑坡防治规划工程量及投资表
②工程措施主要有：冲沟改道、排水、护坡、减重反压、抗滑挡墙、抗滑桩、锚固、抗滑键、灌浆等；
③工程措施中如需采用特殊工艺方法或特殊材料请于其它栏中注明。
附表10-2-1 山坡水土保持防治措施规划工程量表
单位：万元
附表11-3-1 典型区域泥石流灾害防治规划工程量表
11-3-2 典型区域泥石流灾害防治措施投资估算表单位：万元
26
注:①同一滑坡有多项工程措施时,则分别填写；
②工程措施主要有：冲沟改道、排水、护坡、减重反压、抗滑挡墙、抗滑桩、锚固、抗滑键、灌浆等；
③工程措施中如需采用特殊工艺方法或特殊材料请于其它栏中注明。
注：山洪灾害类型分山洪、泥石流、滑坡三种；受灾程度为严重、一般。
附表12-6-1 山洪灾害防治规划公众意见调查表
附表 12-6-2 山洪灾害防治规划公众参与状况表
附表 12-6-3 公众意见统计表
其他项填写除监测、通信、预警系统外的其它非工程措施建设项目。
附表13-3-2
省（自治区、直辖市）山洪灾害防治规划近期投资汇总表
其他项填写除监测、通信、预警系统外的其它非工程措施建设项目。
31。