现代政治学

现代政治学知识梳理

第一章绪论

一、（1）人天生是政治动物。如何理解？

曰：人是生活在社会中的人，不能超然于政治之外，人们都直接或间接地参与政治。

（2）对政治的解释分为两大类：一是马克思主义政治观；二是非马克思主义政治观

（3）非马克思主义政治观的表现：

a 道德政治观（政治是合于道德要求的社会规范。）

b 神权政治观（站在马义角度上看观点错误，是唯心主义观点。）

c 权谋政治观：代表人物：法家的韩非子、意大利的马基雅弗利、德

国的马克斯.韦伯、美国的摩根索、美国的哈罗德.拉斯

维尔

怎么样认识：合理之处：触到了政治的核心内容---政权

不足之处：a 完全否定了道德在政治中的作用，也无法

解释政治的追求。

b 没有把政治权力与其他权力分开。

C 表面解释了政治的含义，但没有揭示政

治的本质。

（4）管理政治观（政治是一种社会管理活动）

怎样认识：揭示了政治的公众性和管理性，忽视了政治统一性的一面。

（5）社会价值权威性分配价值观、法律政治观等等。

二、（1）政治的含义：政治是在一定的经济基础上，一定阶级和社会群体通过

国家政权来实现自己的意志和利益而形成的社会关系

和开展的社会活动。

（2）政治的含义释疑：a 不能把政治等同于阶级斗争。

b 不能把一切社会现象都当作政治现象。

C 不能把政治神秘化、诡谲化。

D 政治不等于权谋斗争、政治不等于思想政治教

育。

三、（1）政治学的研究对象

根本研究对象：政权

全部对象：政治现象、行为、关系、制度等等。

研究领域：政治理论、本国政治、比较政治、公共政策、公共行政、国际政治、政治学·研究方法等。

（2）学习研究政治学的意义：

a 形成和谐的政治文化

b 建立合理的政治制度

c 文明解决政治冲突

d 学会在国际中生存。

第二章政治权力与政治权利

一、政治权力的概述

（一）权力：用来控制、制约和影响他人的一种力量。

（1）体现的是人与人之间的社会关系。

（2）权力归根到底是权力主体实现其利益的一种工具。

(3) 权力是强制的服从，权威是一种理论的说服力。

（二）政治权力的构成要素、特征、作用。

其含义：在政治关系中，权力主体依靠一定的政治强制力，为实现其利益，作用于权力客体的一种支配力量。

（1）政治权力的构成要素：权力主体、权力客体、权力目的。

权力主体：占有或行使政治权力的主体或个人。

权力客体：权力的作用对象。

（2）政治权力的特征：

a 主体利益性（工具性）

b 支配性

c 强制性（最突出

的特征）

d 扩张性

e 排他性

f 公共性

（3）作用：a 维护社会政治秩序。

B 促进社会的发展与进步。

二、政治权力的来源和基础

（一）客观因素：生产资料的有效占有、社会财富、暴力（核心；后盾；威慑力量）

（二）主观因素：身份资格、能力素质、理论策略。

其中身份资格包括个体和群体。

个体：资历、职位、威望、继承资格；

群体：社会形象、社会政治威望、社会声誉。

三、政治权力的类型

（一）性质

（二）按政治权力的组织形态：社会公共权力和执政党权力。

1、社会公共权力的特征：普遍约束性、至上性、公共性。

2、行使公共权力遵循的三原则：a 以公共利益为目的 b 以保障公民权利为核心

C 职权法定、依法行使。

3、如何服众：

a 必须要在社会公共权力的规则范围内活动。

B 执政党在实质上代表全体社会成员的利益。

C 执政党权力必须要转化为社会公共权力。

(三) 按照政治权力的内部层次的划分：中央权力和地方权力

（1）中央权力的特征：普遍约束性、至上性、公共性

地方权力的特征：身份双重性、特殊性

（3）国家结构形式的基础：中央权力和地方权力。

（四）按功能来分：立法权、司法权、行政权

（1）立法权的本质：个人意志上升为国家意志。

（2）司法权的本质：维护公共利益。

（3）行政权的本质：办事效率。

四、政治权力的结构

（一）集权型结构

（1）特征：a 呈金字塔型分布

B 权力意志的流向是单向的，不具有互动性。

C 权力形式的原则是人治。

（2）利与弊

利：a 容易做到政令统一，标准一致。

B 容易贯彻政策命令。

C 指挥比较灵活。

弊：a 容易导致腐败。

B 集权缺乏相互意见的沟通、协商，使决策容易带来失误。

C 挫伤了下级的工作积极性。

（二）分权型结构

（1）特征：a 权力间有明确的分工，各级、各类权力都拥有自己不

可侵犯的权利的范围

B 官员的选任、评价和提升最终取决于民意和工作绩效，

民众选举和民意表达是影响官员选任、评价和提升的决

定性因素。

C 权力意志的流动是双向的、互动的，各级、各类权力之

间彼此相互交换权力意志，相互配合、相互制约。

D 权力行使的原则是法治。

（2）利与弊

利：a 各级、各类权力能够最大限度发挥各自的权力。

B 提高权力运作的科学性。

C 防治和遏止腐败行为的发生。

弊：a 不利于政令统一，政策命令不易贯彻执行，指挥不灵活。