工程竣工结算及管理
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一、工程结算在工程造价管理中所处阶段及 特点
• 4.5工程结算是后期审计的重点关注的对象。 工程竣工结算还要经得起国家审计、财政 评审、建设项目评价等等多个环节的验证， 也包括在建评审的评价。
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二、工程结算的程序及具体内容
• 工程结算程序及具体工作内容： • 1、工程结算准备阶段，充分理解招标文件、投
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一、工程结算在工程造价管理中所处阶段及 特点
• 工程结算所处阶段：工程建设项目实施过程中有 关工程造价控制的几个阶段，可行性研究阶段编 制投资估算；初步设计阶段编制概算，招投标阶 段编制合同工程量清单及签订施工合同；施工阶 段编制施工图预算，进度价款审核、验收完成后 编制竣工结算；项目投产后，编制竣工决算、项 目审计、做项目后评价 。
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一、工程结算在工程造价管理中所处阶段及 特点
• 4.3工程结算涉及的内容多而繁杂，工作任务重，其涉 及电厂各系统的建筑、安装专业结算，同时要做好甲 供材料的核销，配合财务决算及后期审计等工作。
• 4.4做好工程结算，离不开其他相关部门的支持、理解 与配合。如：需要向工程部门、设计工代、监理工程 师了解工程实施过程中的真实情况(包括项目增加情况， 未实施取消的项目等)；需要向物资部门了解各施工单 位领用物资情况、部分材料的市场价格询价及其他资 料；项目里程碑阶段，在控制工程付款要得到领导及 主管部门的理解与支持。
标文件、澄清答疑中的合同范围及报价方式， 合同价款调整办法，招投标文件中的技术规范 与要求等； • 2、工程实施过程中，严格按照合同约定的计算 规则计算施工图工程量，严格wk.baidu.com好进度付款关。 • 3、做好设计变更、现场签证、委托、设备消缺 的结算工作；
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二、工程结算的程序及具体内容
• 4、施工单位领用甲供材料量与结算工程量 的核实；
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一、工程结算在工程造价管理中所处阶段及 特点
• 4、工程结算面临的压力大，主要来自以下几 个方面：
• 4.1工程竣工结算是完成概算投资实质性控制 的最后一个环节，设备费、其他费用这时已完 成投资，形成项目成本，工程结算价款一经确 定直接反映了整个项目投资对应于概算是节余， 还是超支。
• 4.2施工合同执行周期长，也使得社会环境因 素、市场价格因素、国家政策等与订立合同时 会产生变化，施工单位会据此提出一些索赔要 求。
• 5、应对施工单位索赔及反索赔 • 6、结算报告出版，具体格式及内容见华能
技经管理办法； • 7、配合财务决算； • 8、配合审计
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三、工程结算中的几个难点：
• (一)现场签证单及变更单等结算是每个项 目的难点 ；
• (二)总价承包方式(台、套、座、空间体积 为计量单位)当施工图工程量与合同描述相 差较大时的结算；
发包合同约定，审核合同执行过程中出现 的各种变化，并确定最终解决办法、确定 结算金额和工程结算文件，并备案归档等 一系列管理活动的总称。
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一、工程结算在工程造价管理中所处阶段及 特点
• 工程结算价款的确定：一般来说是施工企 业按照合同规定的内容全部完成所承包的 工程，经验收质量合格，并符合合同要求 之后，编制竣工结算资料，经业主或业主 委托的造价咨询单位依据合同中规定的合 同价款调整办法及上级单位批准的结算原 则对其合同价款进行相应的调整，最终确 定工程结算价款。
工程竣工结算及管理
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内容介绍
• 一、工程结算在工程造价管理中所处阶段 及特点
• 二、工程结算的程序及具体内容 • 三、工程结算的难点 • 四、工程结算注意事项 • 五、工程结算书内容及格式 • 六、案例
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一、工程结算在工程造价管理中所处阶段及 特点
• 工程结算概述： • 工程结算的定义： • 工程结算是指依据甲乙双方签订的工程承
• (三)采用施工图预算下浮方式的结算部分； • (四)变更原合同范围的结算；
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三、工程结算中的几个难点：
(五)结算中需要业主方确认施工单位所买 材料的单价及材料供货方发生变化后材料 价格的确认问题。 (六)施工单位针对因施工现场条件与合同 约定的条件不符提出的索赔
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结算难点：(一)现场签证及变更设计
• 2、涉及面广。工程竣工结算既涉及资金使用、
往来、中间结算的资金运动全过程，又涉及
材料供应、图纸变更、国家政策调整、价格
浮动等各环节的方方面面。
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一、工程结算在工程造价管理中所处阶段及 特点
• 3、技术性高。对参与工程竣工结算的人员， 要熟悉招标、投标文件及澄清答疑等相关 资料，施工合同中的价款调整条款的相关 约定，要精通工程图纸识读、工程量计算、 综合单价确定、规费税金计算、项目建设 各环节的工程技术等专业知识，对这些知 识的正确掌握和运用，会直接影响到竣工 结算的质量。
• 工程结算是控制工程造价的一个重要环节，虽然 施工费用在整个项目投资中所占比例并不高，但 结算工作是对施工合同执行情况的一个总结。5
一、工程结算在工程造价管理中所处阶段及 特点
• 工程结算特点：
• 1、政策性强。为了加强对建设资金的管理， 使有限的资金发挥最大的效益，国家对管理 和使用建设资金制定了许多制度和规定。正 确执行和运用这些法规是管好、用好建设资 金的保证，更是我们进行竣工结算管理的重 要依据。
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结算难点：(一)现场签证及变更设计：
• 例如我们在结算过程中曾经遇到过单项变更单增 加的工程量比原施工图范围内的工程量还要大的 单证，如：某项目其中的一份有关电缆桥架签证 单确认增加工程量为1000多套桥架，当时我们技 经咨询人员感觉到可能与事实不符，且此项涉及 的费用较大，为谨慎起见现场去核查，最后按200 套办理结算；还有保温外护板的材料，中低压管 道的保温外护板签成用压型板做外护等；另外现 场发生的零星用工和机械台班数量明显偏大；这 些明显的差异技经人员可以发现，但有些变更技
• (1)现场发生的变更单与工程量签证单内容确认 问题：由于现场有很多工程联系单、变更设计 单及委托等都是由工程部门签定，而这些与结 算费用密切相关的资料，大多数由施工单位提 出并计算相关工程量，描述相关内容。因施工 单位起草，其内容描述和其工程量就有可能夸 大事实真相。遇到比较负责任的专工能够认真 地核实事情的起因并计算工程量，但有些技术 专工由于时间上的原因和对合同的理解不同， 没能认真核实，技经人员根据这些资料计算费 用就会有一定的偏差；
一、工程结算在工程造价管理中所处阶段及 特点
• 4.5工程结算是后期审计的重点关注的对象。 工程竣工结算还要经得起国家审计、财政 评审、建设项目评价等等多个环节的验证， 也包括在建评审的评价。
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二、工程结算的程序及具体内容
• 工程结算程序及具体工作内容： • 1、工程结算准备阶段，充分理解招标文件、投
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一、工程结算在工程造价管理中所处阶段及 特点
• 工程结算所处阶段：工程建设项目实施过程中有 关工程造价控制的几个阶段，可行性研究阶段编 制投资估算；初步设计阶段编制概算，招投标阶 段编制合同工程量清单及签订施工合同；施工阶 段编制施工图预算，进度价款审核、验收完成后 编制竣工结算；项目投产后，编制竣工决算、项 目审计、做项目后评价 。
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一、工程结算在工程造价管理中所处阶段及 特点
• 4.3工程结算涉及的内容多而繁杂，工作任务重，其涉 及电厂各系统的建筑、安装专业结算，同时要做好甲 供材料的核销，配合财务决算及后期审计等工作。
• 4.4做好工程结算，离不开其他相关部门的支持、理解 与配合。如：需要向工程部门、设计工代、监理工程 师了解工程实施过程中的真实情况(包括项目增加情况， 未实施取消的项目等)；需要向物资部门了解各施工单 位领用物资情况、部分材料的市场价格询价及其他资 料；项目里程碑阶段，在控制工程付款要得到领导及 主管部门的理解与支持。
标文件、澄清答疑中的合同范围及报价方式， 合同价款调整办法，招投标文件中的技术规范 与要求等； • 2、工程实施过程中，严格按照合同约定的计算 规则计算施工图工程量，严格wk.baidu.com好进度付款关。 • 3、做好设计变更、现场签证、委托、设备消缺 的结算工作；
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二、工程结算的程序及具体内容
• 4、施工单位领用甲供材料量与结算工程量 的核实；
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一、工程结算在工程造价管理中所处阶段及 特点
• 4、工程结算面临的压力大，主要来自以下几 个方面：
• 4.1工程竣工结算是完成概算投资实质性控制 的最后一个环节，设备费、其他费用这时已完 成投资，形成项目成本，工程结算价款一经确 定直接反映了整个项目投资对应于概算是节余， 还是超支。
• 4.2施工合同执行周期长，也使得社会环境因 素、市场价格因素、国家政策等与订立合同时 会产生变化，施工单位会据此提出一些索赔要 求。
• 5、应对施工单位索赔及反索赔 • 6、结算报告出版，具体格式及内容见华能
技经管理办法； • 7、配合财务决算； • 8、配合审计
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三、工程结算中的几个难点：
• (一)现场签证单及变更单等结算是每个项 目的难点 ；
• (二)总价承包方式(台、套、座、空间体积 为计量单位)当施工图工程量与合同描述相 差较大时的结算；
发包合同约定，审核合同执行过程中出现 的各种变化，并确定最终解决办法、确定 结算金额和工程结算文件，并备案归档等 一系列管理活动的总称。
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一、工程结算在工程造价管理中所处阶段及 特点
• 工程结算价款的确定：一般来说是施工企 业按照合同规定的内容全部完成所承包的 工程，经验收质量合格，并符合合同要求 之后，编制竣工结算资料，经业主或业主 委托的造价咨询单位依据合同中规定的合 同价款调整办法及上级单位批准的结算原 则对其合同价款进行相应的调整，最终确 定工程结算价款。
工程竣工结算及管理
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内容介绍
• 一、工程结算在工程造价管理中所处阶段 及特点
• 二、工程结算的程序及具体内容 • 三、工程结算的难点 • 四、工程结算注意事项 • 五、工程结算书内容及格式 • 六、案例
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一、工程结算在工程造价管理中所处阶段及 特点
• 工程结算概述： • 工程结算的定义： • 工程结算是指依据甲乙双方签订的工程承
• (三)采用施工图预算下浮方式的结算部分； • (四)变更原合同范围的结算；
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三、工程结算中的几个难点：
(五)结算中需要业主方确认施工单位所买 材料的单价及材料供货方发生变化后材料 价格的确认问题。 (六)施工单位针对因施工现场条件与合同 约定的条件不符提出的索赔
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结算难点：(一)现场签证及变更设计
• 2、涉及面广。工程竣工结算既涉及资金使用、
往来、中间结算的资金运动全过程，又涉及
材料供应、图纸变更、国家政策调整、价格
浮动等各环节的方方面面。
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一、工程结算在工程造价管理中所处阶段及 特点
• 3、技术性高。对参与工程竣工结算的人员， 要熟悉招标、投标文件及澄清答疑等相关 资料，施工合同中的价款调整条款的相关 约定，要精通工程图纸识读、工程量计算、 综合单价确定、规费税金计算、项目建设 各环节的工程技术等专业知识，对这些知 识的正确掌握和运用，会直接影响到竣工 结算的质量。
• 工程结算是控制工程造价的一个重要环节，虽然 施工费用在整个项目投资中所占比例并不高，但 结算工作是对施工合同执行情况的一个总结。5
一、工程结算在工程造价管理中所处阶段及 特点
• 工程结算特点：
• 1、政策性强。为了加强对建设资金的管理， 使有限的资金发挥最大的效益，国家对管理 和使用建设资金制定了许多制度和规定。正 确执行和运用这些法规是管好、用好建设资 金的保证，更是我们进行竣工结算管理的重 要依据。
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结算难点：(一)现场签证及变更设计：
• 例如我们在结算过程中曾经遇到过单项变更单增 加的工程量比原施工图范围内的工程量还要大的 单证，如：某项目其中的一份有关电缆桥架签证 单确认增加工程量为1000多套桥架，当时我们技 经咨询人员感觉到可能与事实不符，且此项涉及 的费用较大，为谨慎起见现场去核查，最后按200 套办理结算；还有保温外护板的材料，中低压管 道的保温外护板签成用压型板做外护等；另外现 场发生的零星用工和机械台班数量明显偏大；这 些明显的差异技经人员可以发现，但有些变更技
• (1)现场发生的变更单与工程量签证单内容确认 问题：由于现场有很多工程联系单、变更设计 单及委托等都是由工程部门签定，而这些与结 算费用密切相关的资料，大多数由施工单位提 出并计算相关工程量，描述相关内容。因施工 单位起草，其内容描述和其工程量就有可能夸 大事实真相。遇到比较负责任的专工能够认真 地核实事情的起因并计算工程量，但有些技术 专工由于时间上的原因和对合同的理解不同， 没能认真核实，技经人员根据这些资料计算费 用就会有一定的偏差；