小升初政策分析解读(南京)

南京市小升初政策分析解读

每年三月，南京市招生委员会公布初中招生工作指导意见，明确小升初招生原则，规范小升初择校行为。

南京小升初政策每年变化不大，近几年相关部门为降低“择校热”，主要对自主招生比例进行规定和控制。

12月，新出台《意见》，“公办学校有空余学额时，要采取公开报名和摇号方式确定”，“今年择校进来的新初一学生，三年后中考时高中将不得享受四星级高中的指标生待遇。”，是否还需要择校成为众人的讨论焦点。

一、学生户籍审定说明

义务教育期间，南京公办初中按施教区免试就近入学的原则进行招生。

六年级秋学期，学生户籍审查工作启动，六年级春学期，南京市招生委员会对初中招生学生户籍审定进行说明，2012、2011初中招生户籍审定说明内容并未变化，户籍审定为小升初方面的基本政策，故2013年户籍的相关规定理应不会有所变化。

户籍：通俗些说，指的就是学生的户口信息，户籍所在地是审查的主要内容。

户籍审查对象：分为两类，本市应届小学毕业生，外来务工人员子女。

（一）本市应届小学毕业生

1.户籍审定要求三者一致，三者具体指户籍、实际常住地、房屋所有权证。学生户口原则上需要随父母（法定监护人）在同一户籍。

2.如遇以下4种户口相关特殊情况，学生可持相应证明，按正常就近入学：

①毕业生的户口随父母一方在施教区常住，另一方是不在本市工作的现役军人（含武警）或出国定居等情况的；

②父母离异，毕业生的户口随法定监护人（有产权证）在施教区常住的；

③毕业生的户口随祖父、祖母或外祖父、外祖母在施教区常住，其父母双方都是不在本市的现役军人（含武警）及公派出国工作的专家、技术人员的；

④毕业生的户口随父母户口落在祖父、祖母或外祖父、外祖母处，其父母双方均未购买或分配住房并实际常住、户口从未迁移过的。

3.如遇以下4种户口或住房特殊情况，由相应区县教育局安排入学：

①毕业生家庭因拆迁等原因尚未重新购房的，应出具相关部门证明和有关材料，由毕业生全家原户籍所在地区县教育局安排入学；

②毕业生家庭拆迁后重新购房、但尚未取得房屋所有权证的，应出具相关部门证明和有关材料，由新购房屋所在地区县教育局安排入学；

③毕业生的户口在迁入地户籍审查认定结束后才迁入的，由迁入地所在区县教育局统一安排入学；

④毕业生全家无产权住房，且户口与实际居住地分离的，由毕业生实际居住地所在区县教育局统一安排入学。

4.户籍审定中其他特殊情况的毕业生，由区县教育局统一安排入学。

（二）外来务工人员子女（此处略去）..........................................................................................................

二、免试就近入学原则

南京公办初中按“免试就近入学”的原则进行招生。

市区县教育局划定各初中学校施教区，小升初阶段开展户籍审定工作，给每个学生提供一个公办校学位，确保学生入学工作。在此基础上，如果有择校需求的再重新选择。

免试就近入学，包含两个概念——

免试，要求学校招生都不得进行学科性考试，即语数外的书面考试。

就近入学，相对就近入学。因学校布局及各中学招收学生人数不同，“就近”并不是绝对意义上地理位置的远近。

就近入学，部分家长存在一个概念上的误区，并不是说家庭住址距离中学近就叫“就近入学”，也不是说所在小学距离中学近就是“就近入学”。只有小学毕业生被分配到施教区内的中学，才叫“就近入学”。

免试就近入学，在一定程度上保障义务教育阶段每个学生享受平等的权利和公正的待遇，减轻小学生过重的课业负担及升学压力，相对而言，保障了义务教育阶段各校生源质量的均衡，有利于缩小初中办学差距，促进各校由生源竞争向办学条件、办学质量和办学特色竞争的转变，调动各校办学积极性。

就近入学，引申出两个概念，施教区和学区房。

施教区，施行教育的区域，限定为公办校，又称学区。

学区房，被划分到学区内拥有产权的房屋。因为免试就近入学，学区房的热炒成为时下被关注的焦点。

三、跨区借读生回原籍登记

跨区借读，是指学生户籍所在施教区在A区，实际在B区学校就读。

学生就近入学、民办学校电脑派位面向区内学生，要求跨区借读学生回原籍登记，即户籍所在区县教育局指定地点办理。

登记，是指各区对跨区借读的学生及父母的产权证和户口本进行核定，看该生是否符合南京市学籍管理规定的条件，而借读学生毕业考试仍在原就读小学进行。

2012年跨区借读回原籍登记时间为，4月13日、14日，逾期不予办理。

本市跨区借读学生办理登记手续时，须携带——

①《借读生回户籍地登记通知单》（在就读小学领取）；

②户口簿（学生户口应随父母在同一户籍）；

③房屋所有权证（持有者应是学生父母）；

④一寸学生照片一张。

在外市就读的学生办理登记手续时，还须携带——

《应届小学毕业生证明》，证明上须由就读小学填写评语并加盖公章。

附：区县教育局办理借读生升学登记地点

市教育局地址：北京东路26号网址：

市招生办地址：中山南路388号网址：

市招生办电话：52310669、52310673、52310675

区县名称登记地点联系电话玄武区如意里20号，区教育局84550113 白下区三条巷92号-1，区教师进修学校86643067 秦淮区长乐路105号，长乐路小学52651234 建邺区水西门大街76号，区招考办87778252 鼓楼区北四卫头38号，区教师进修学校83230066 下关区姜家圩48-2号，十二中初中部58591685