不确定性如何影响环境规制效率
【精品】浅谈环境的不确定性对组织的影响
安徽大学2011~2012学年第一学期《组织行为学》学期论文院系：社会与政治学院专业：政治学与行政学姓名：陈学号：U00914080浅谈环境的不确定性对组织的影响摘要:组织的发展依赖多方因素的合力，内部元素的整合意义重大，外部环境的作用也是不可忽视的。
随着社会的发展，组织与环境的接触与互动日益频繁，而社会环境受各种因素影响，其发展具有不确定性，这就给组织产生了很大的挑战，本文以此为基础，结合组织学理论探讨环境的不确定性对组织的影响以及应对。
同时从本专业出发，阐述不确定性对政府同样有影响力。
关键词:环境，不确定性,组织,政府正文：在组织理论的研究中,不确定性是一个重要概念,尤其是在解释组织与环境之间的关系上。
不确定性作为组织环境的一个重要特征，对组织的决策、战略选择、组织结构的设计、激励体系、信息系统和会计系统的设计等具有最重要的影响。
我将从以下几个方面阐述环境不确定性的影响一、探讨组织不确定性的重要意义。
汤姆森曾在他的经典书籍《行动中的组织》中断言，不确定问题是高级管理者必须应对的一个基本问题.在四十多年的发展历史中，不确定性问题，尤其是组织环境的不确定性已经成为了组织理论中的一个重要研究分支。
与此同时,在现实世界中，基于信息技术的新的管理理念使企业所面临的环境、企业自身的管理活动发生了巨大的变化，变化带来了更高的不确定性。
虽然人们的认识水平有了很大的提高，组织环境的不确定性却非但没有减少，反而随着社会经济的进步而进一步增强和凸现。
环境不确定性的状况是企业组织结构的基础,是企业行动发生的根据，战略管理和组织结构要素要随着环境不确定性的改变而改变.虽然企业需要具备对环境不确定性的适应能力,但是辨证地看,企业对于环境不确定性，不只是简单适应和应变的关系，企业对环境还有更积极的作用。
企业一方面受制于环境不确定性，另一方面又能影响环境不确定性,即可以增加或者减弱环境不确定性的水平，有时企业通过采用科学的战略管理方法和恰当的组织结构甚至还能做到化解和驾驭环境不确定性.二、不确定性对组织的影响根据相应的研究表明,环境不确定性对组织复杂性具有驱动作用.首先，环境复杂性对结构复杂性的驱动作用。
建设项目环境影响评价的不确定性与环境管理的着眼点
建设项 目环境影响评价的不确定性与 环境管理的着眼点
龙 岩 市环境科 学研 究所 张全 东
［ 摘要 ］ 建 设项 目与各 类规 划相 比，具 有 内容 较具 体 、实施 时 间较短 的特 点 。应 该看 到 ，建设项 目的环境 影响 评价都 是在 可 行性研 究 阶段进 行的 ，其不 确定 内容 的存在 在所难 免 。该 文分析 了建 设项 目方 案 、建 设项 目工 程 内容 以及 环境 状况 中存在 的
经济效果进行论证 ，分析项 目对行业发展 、区域和宏观经济 的影响 ，从而判断建设项 目的经济合理性 。而环境影响评价
除此 之外 ，还 需进一 步考 虑用 于环境 保 护方 面的投 资 ，并 分 析 因此 而减少 的经 济损失 。 同时 ，还 存在 可行性 研究 报告 或 申请报 告编 制质量 达不 到 规范要 求 的情况 ，这 在很大 程度 上增 加 了环境影 响评 价 的 难 度与 不确 定性 。 另 一方 面 ， 在 编制项 目的可行 性研究 报告 或 申请 报告 时 ，
于在 编写 范 围和深度 上 与环境 影 响报告 书 的需要 不尽 匹配 ，
此外 ，在 项 目的可行 性研 究 阶段 ，通常 只是 提 出污染治 理 的大致 方法 ，这 些方法 有 的本身 还需 要通 过环 境影 响评价
予以调整 ，至于环保工程设备的选型则只能到设计阶段才可 能有所确定 。环保设施 （ 备 ）的不确定，直接导致了污染物
境影响评价技术导则 （ 试行 ）》¨ Ｊ 要求规划环境影响评价须 概述在编辑和分析用于环境评价的信息时所遇到的困难和由
此 导致 的不确定 性 。有 的文 献 【 ２ 】 在 考 虑规 划 内容复 杂 、实施 时间较 长 、影响 范围广 泛 的基础上 ，认 为不 确定性 是 规划 环 境 影 响评价 区别 于建设 项 目环境 影响评 价 的重要 特征 之一 。
《环境不确定性、高管权力与风险承担》范文
《环境不确定性、高管权力与风险承担》篇一一、引言在现代企业运营的复杂环境中，企业的外部环境不确定性成为企业经营管理的一个重要议题。
面对外部市场的不稳定、政策的变迁和技术更新等不可控因素，高管如何在不确定性中施展决策、确保企业的持续运营并做出恰当的风险承担，已成为业界与学术界研究的焦点。
本文将从环境的不确定性、高管权力及企业风险承担之间的关系入手，分析并探讨它们在企业管理中的重要性。
二、环境不确定性的影响环境不确定性指的是企业所面临的外部环境的复杂性和不可预测性。
这种不确定性可能来源于市场变化、政策调整、技术革新等多个方面。
面对这样的环境，企业必须对外部变化保持高度的敏感性和反应速度，以便在竞争中取得优势。
（一）市场变化与风险承担市场需求的波动、竞争者的策略调整等都会给企业带来风险。
企业必须根据市场需求和竞争态势及时调整产品或服务策略，在寻求机会的同时也要准备承担由此产生的风险。
（二）政策法规与风险管理政策的出台和法规的变更同样会增加企业的运营风险。
企业在适应这些政策时需要耗费资源并面临转型的风险，尤其是那些与过去业务模式关系密切的企业。
（三）技术进步与创新挑战技术进步日新月异，使得企业的生产方式和产品不断面临更新换代的压力。
技术的投入需要大量资金和时间，如果未能及时跟进市场新技术或更新自身产品，可能面临巨大的竞争风险。
三、高管权力的作用高管权力是企业在决策过程中高管所拥有的决策权和影响力。
在面对环境不确定性的情况下，高管权力的合理运用对于企业的风险承担和战略决策至关重要。
（一）决策的灵活性和快速性拥有较大权力的高管能够快速做出决策，尤其是在紧急情况下。
这种灵活性有助于企业在短时间内对外部环境的变化做出反应，减少因延误而产生的风险。
（二）资源的调配与利用高管权力还体现在对资源的调配上。
在资源有限的情况下，高管需要根据企业战略和外部环境的变化，合理分配资源，确保关键业务的正常运营和风险的最小化。
（三）风险偏好的影响高管的风险偏好直接影响企业的风险承担水平。
不确定性分析理论在环境决策中的应用分析
不确定性分析理论在环境决策中的应用分析随着环境问题的日益严重以及人们对环境的关注度不断提高，环境决策变得越来越关键和复杂。
不确定性分析理论是一种解决决策中不确定性问题的有效方法。
本文将探讨不确定性分析在环境决策中的应用分析。
一、不确定性分析概述不确定性是不可避免的，也是环境决策中最大的障碍之一。
不确定性分析是一种定量地评估各种可能性和概率的方法，以确定哪些决策最可能达到预期结果。
该理论基于概率论和数理统计学，是对不确定信息进行剖析和理解的过程。
在环境决策中，不确定性可以从多个方面表现出来，比如环境监测数据的误差、环境参数的变异性、气候变化等。
不确定性分析则可以通过模拟、模型、统计学等方法对这些不确定性进行定量评估，还可以提供有关各种可能的结果的概率分布和可信区间等信息。
二、应用分析（一）风险评估风险评估是环境决策中的重要一环，可应用不确定性分析理论来对环境风险进行评估。
具体而言，它的目的是研究环境因素对人类、生物和自然资源的影响，以及采取行动以降低潜在影响的必要性和方案。
例如，研究某个工业废水对河流水质的影响，需要收集废水中各种物质的监测数据，并根据这些数据进行模型和仿真分析，获得河流受到废水污染后的概率分布和安全边际，以此来评估环境风险的大小和采取行动的必要性。
（二）政策制定政策制定通常涉及到一系列因素，这些因素之间相互影响，难以清楚的表示出来。
不确定性分析可以帮助确定这些因素的影响及重要性。
以此生成场景，帮助政策制定者认识不同政策路径的结果。
从而找到最优的政策解决方案。
例如，政策制定如何降低城市空气污染问题。
需要考虑诸多因素，如固定源、流动源、自然源等。
不确定性分析可以模拟各种排放源对空气质量的影响情况，并运用模拟辅助政策制定者定制出合理化的政策方案。
（三）灾害管理灾害管理需要针对不同的自然灾害，进行应急预案。
不确定性分析可以帮助应急管理人员更好的预测自然灾害的暴发时间和程度，以及变化趋势，进而确定最佳救援方案，减少灾害损失。
土地利用规划管理中的不确定性因素及其影响分析
摘要：我国社会主义市场经济体制不断完善，市场竞争日趋激烈，市场机遇稍纵即逝，市场机制在土地市场运作及土地资源合理配置中的作用正在不断加强，单纯的指令性的计划经济管理方式已不能适应市场经济的发展要求。
本文根据问题研究的要求，收集、整理相关研究文献资料，依据必要的理论支撑开展系统研究，对土地利用规划管理中不确定性因素的分类、特性以及土地利用规划管理中不同阶段的不确定性因素影响进行了分析。
关键词：土地利用，规划管理，不确定因素，影响土地利用规划作为一种引导未来区域土地利用的重要手段，由于历史背景和社会发展的阶段性，规划的目标和要求不同，也决定了不同的规划模式。
通过在不确定性约束下土地利用规划管理模式的研究，缓解和减轻未来社会经济发展中的不确定性对土地利用规划的编制和实施等过程中的负面影响，这是当今规划理论和方法研究致力解决的难题[1]，对这一问题的研究具有重要的理论价值和深远的实践意义，有利于进一步完善土地利用规划科学学科建设和指导土地利用规划管理实践。
1.土地利用规划管理中不确定性因素的分类规划的重要特性在于其未来导向性。
规划是发展中的不确定性。
土地利用规划管理包含的内容随着时间和空间的变化而不断变化，尤其在市场经济条件下，各种因素的不确定性大大增强，任何因素的变动对规划都有不同程度的影响，市场经济越发达，不确定性因素越多。
按照不确定性因素的来源不同，可以将影响土地利用规划管理的不确定性因素简单分为两种：一种是外部因素，来自规划系统的外部，与社会.经济.生态等大环境有关，包括大环境不确定性.政策不确定性.发展趋势不确定性和偶发性不确定性几种，外部因素难以控制和调节;一种是内部因素，来自规划系统的内部，可以来自规划编制者，决策者，可以存在于规划过程中，可归纳为主体不确定性.客体不确定性和过程不确定性三种。
对于无法控制的外部因素，我们不能提前预知和改变，但我们也不是完全没有办法，可以通过增加土地利用规划的弹性来应对外部环境的不确定性，对于内部因素，我们则可以通过提高规划的编制水平，改进规划实施方式，完善法律法规，加强监督管理等方法来应对。
战略决策中的环境不确定性管理策略及其优化研究
战略决策中的环境不确定性管理策略及其优化研究在商业世界中，战略决策是成功的关键所在。
然而，现实世界中的商业环境非常复杂和不确定，因此管理者需要采取一种有效的策略来管理环境不确定性。
本文将研究战略决策中的环境不确定性管理策略以及如何优化这些策略，以提高决策的质量和有效性。
环境不确定性是指商业环境中存在的风险和不确定性因素。
这些因素可以是经济、政治、技术、社会和环境等方面的变化和影响。
管理者需要认识到环境不确定性的存在，并采取相应的措施来应对这些挑战。
首先，管理者可以通过信息收集和分析来管理环境不确定性。
他们可以建立信息搜集系统，从各种渠道收集和整理各种信息，例如市场调查、竞争对手的情报、经济数据等。
然后，他们可以进行数据分析和模型建立，以了解环境中存在的趋势和变化。
通过这种方式，管理者可以更好地了解商业环境，从而作出更明智的决策。
其次，管理者可以采取灵活的战略规划来管理环境不确定性。
传统的战略规划通常是长期的，但在不确定的环境下，它可能会变得过时和无效。
因此，管理者需要采取更加灵活的战略规划方法，例如敏捷战略规划或试错式战略规划。
这些方法允许管理者根据环境的变化和反馈来及时调整和优化战略。
这样，他们可以更好地适应环境的不确定性，并确保决策的长期有效性。
另外，管理者还可以利用风险管理来管理环境不确定性。
风险管理可以帮助管理者识别、评估和处理来自环境的各种风险和不确定性。
它包括风险识别、风险评估、风险规避和应对计划等步骤。
通过风险管理，管理者可以有效地管理环境不确定性，降低风险，并在风险发生时做出及时应对。
除了上述策略外，优化也是战略决策中管理环境不确定性的重要方面。
在环境不确定性下，决策往往伴随着风险和成本。
因此，管理者需要在决策过程中进行权衡和优化，以找到最佳的解决方案。
他们可以使用决策分析和最优化模型等工具来辅助决策过程。
通过对不同方案的评估和比较，管理者可以选择最优的决策方案，并最大程度地降低风险和成本。
环境不确定性、盈余管理和投资效率
环境不确定性、盈余管理和投资效率【摘要】环境不确定性、盈余管理和投资效率是企业经营管理中的重要议题。
本文通过对环境不确定性、盈余管理和投资效率之间的关系进行分析，探讨了环境不确定性对盈余管理和投资效率的影响，以及盈余管理对投资效率的影响。
研究发现，环境不确定性会导致企业采取更多的盈余管理行为，进而影响投资决策的效率。
盈余管理也会影响企业的投资效率。
本文提出了对企业决策的启示，并展望了未来研究的方向。
通过对环境不确定性、盈余管理和投资效率的综合分析，可以为企业在面对不确定性的环境中提供决策支持，促进企业的可持续发展。
【关键词】环境不确定性、盈余管理、投资效率、影响、关系、研究方法、综合分析、企业决策、展望1. 引言1.1 研究背景环境不确定性、盈余管理和投资效率是财务领域中的重要研究课题。
环境不确定性指的是经济环境、市场变化等因素带来的不确定性，包括宏观经济环境不确定性和行业内部变化不确定性等。
盈余管理是公司管理层为了达到某种目的而对财务报表进行人为调整的行为，其目的可能是追求市场预期、实现股价目标等。
投资效率是指公司在投资决策中获得投资回报的效率，即投资所产生的盈利与投入资本的关系。
在当今复杂多变的经济环境下，环境不确定性对公司的经营决策产生了重要影响。
公司管理层在面对环境不确定性时，可能会通过盈余管理来应对，以达到稳定盈利或披露有利于公司发展的信息。
盈余管理行为可能会影响投资者对公司未来业绩的判断，从而影响投资效率。
研究环境不确定性、盈余管理和投资效率之间的关系对于深入了解公司经营行为的动机与影响具有重要意义。
1.2 研究目的本研究的目的是探讨环境不确定性、盈余管理和投资效率之间的关系，深入分析它们对企业决策和绩效的影响。
通过研究环境不确定性对盈余管理的影响，可以帮助我们更好地理解企业在面对外部环境变动时的盈余管理行为，进而提高对企业财务报告的信任度。
通过研究盈余管理对投资效率的影响，可以揭示盈余管理行为对企业投资决策的影响，从而帮助投资者更准确地评估企业的价值和潜力。
我国环境规制的失灵及治理
我国环境规制的失灵及治理一、基于治理结构、行政绩效、产权安排与环境治理失灵的分析我国环境规制的主体是国家环保部及地方的环境管理部门。
政府进行环境规制的主要目的在于纠正企业、组织和个人行为给环境所带来的外部性。
治理是一个上下互动的管理过程,它主要通过多元、合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式实施对公共事务的管理,其实质在于建立在市场原则、公共利益和认同之上的合作。
它所关注的主要问题是,如何在日益多样化的政府组织形式下保护公共利益,如何在有限的财政资源下以灵活的手段回应社会的公共需求[2]。
威廉姆森在《治理的经济学分析:框架和意义》中将治理概括为一种组织制度设计,其功能是用来弱化组织内部某种冲突,减少交易成本,进而使组织处于有效运转状态。
环境的治理结构不仅包括环境规制机构内部权力的运作关系,也包括环境规制机构外部的权力关系。
具体来说,环境的治理结构体现了环境规制机构内部组织关系以及环境规制机构与企业、公民的组织关系。
我国环境规制机构包括中央环境管理部门和地方各级环境管理部门。
1982年中央的环境保护局还只是城乡建设环境保护部下属的机构,直到1988年,国家环保局从原国家城乡建设环保部独立为国务院直属局。
1993年,升格为副部级直属局。
1998年,升格为正部级直属局,更名为国家环境保护总局。
2008年环境委员会和国家环保局统一到环境保护部,从而使中央环境保护部直属国务院,环保部门由政府直属机构进入”内阁”序列,并被赋予环境政策、规划和重大问题方面更多的统筹、协调职责,使环境保护部门参与宏观决策能力得到了加强。
但是相对于其他”强势部门”来说,其在决策中的话语权和统筹协调能力方面还处在相对的弱势地位。
而且我国的环境规制体制是双重的管理体制,容易造成权力分散、功能弱化:一是中国的地方各级环保管理机构在业务上受国家环保部的领导,但是作为一个职能部门,其真正的管理领导权属于本地各级地方政府,尤其是各地环保局的人事任免和财政来源都完全依赖各地政府。
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不确定性如何影响环境规制效率作者：李正升单位：云南师范大学经济与管理学院
随着中国经济的发展，环境污染问题变得愈来愈严重，环境规制已成为政府和社会各界关注的焦点之一。
概括地说，环境规制主要包括环境经济政策（也称为市场化政策工具）和命令—控制式工具。
环境经济政策是按照市场经济的要求，运用价格、税收、收费等经济激励手段，调节或影响市场微观主体的行为，以实现环境规制的目的。
由于这种政策工具具有成本节约和产生技术创新及扩散的持续激励，因而得到了理论界和实践部门的偏爱,认为环境污染的外部性导致了经济效率的降低和社会福利的损失。
如果以内化环境行为的外部性为原则的环境经济政策能够得到很好的设计和执行，就能实现帕累托最优，因而经济是有效率的。
而实现帕累托最优是建立在一系列假设基础上的，即产权明晰、信息完全对称、监督成本低等。
现实中这些假设很难满足，环境污染属于公共品，明确界定其产权很困难；而排污者和规制者（环境当局）之间的信息是不对称的，相对于规制者而言，排污者更加了解自己的治污成本和技术水平等信息，而规制者则对此方面的信息知之甚少，极易被排污者的虚假信息所迷惑，也就无法实现最优的环境规制。
本文以农业面源污染为例，研究不确定性是如何影响环境规制效率的，在不确定性的条件下如何提高环境规制效率，并提出相应的环境经济政策选择。
一、不确定性条件下的环境规制：理论分析
(一)污染控制成本不确定
为了分析的需要，假设只有一个规制者（环境当局）和一个污染者，他们之间存在的信息不对称主要表现在规制者不掌握污染者的污染控制成本，规制者希望通过环境经济政策的实施，尽量减少污染者的“欺骗行为”。
假设规制者按污染物排放量（e）征收排污税（费），税（费）率为r，对于污染者，其中，re为向规制者缴纳的污染物排放税（费）。
当然，污染者将选择污染物排放的边际收益等于排放税（费）率时的排放量：-MC(e)=MS(e)=r规制者的目标是制定一种税（费）率，使得期望社会成本最小化，但规制者不知道污染者的污染控制成本。
从图1可以看出，如果规制者选择了一个税（费）水平，记为，在边际成本等于排放税（费）率时，高边际排放成本的污染者排放量是，低边际排放成本的污染者排放量是，而所导致的社会损失分别为图中的三角形A和B。
为了避免因污染控制成本不确定所造成的社会损失，规制者需考虑建立某种激励机制使污染者如实表达其污染控制成本。
例如，规制者可以为高边际控制成本的污染者实话实说提高奖励R，当满足（3）式时，高污染控制成本的污染者就会告知其真实的污染控制成本。
不等式左边是高污染控制成本的排污者如实报告的净成本，右边是不如实报告的净成本。
除此之外，奖励也不能太高，以免激励低污染控制成本的污染者撒谎。
(二)污染者排放水平不确定
面源污染中污染源众多且分散，对于规制者来说，掌握单个污染者的排放水平是不可能的。
假设污染者的排放量(e)取决于减少污染的
措施(a)和努力程度(f)，即e=e(a,f)，由于排放量e无法掌握，规制者要选择一种管制方式来控制污染者。
当规制者规定了污染减少的措施a，如使用有机肥、采用绿色生产方式等。
二、农业面源污染控制的一体化环境经济政策体系构建
农业面源污染具有排放主体的分散性和隐蔽性、污染发生的随机性、污染负荷的时空差异性等特征，使得污染排放具有相对大的不确定性，规制者很难在有效率的成本范围内进行监督，无法确定谁应该对污染负责，以及每一个分散的污染源应该承担多大程度的责任。
价格机制在农业面源污染问题上不能起作用或不能起有效充分的作用，从而出现“市场失灵”。
基于此，我们可以进一步推断相应的环境经济政策特点。
首先，由于农业面源污染污染源数量众多，“科斯手段”一般不适用于农业面源污染，需要寻求适当的“庇古手段”；其次，由于农业面源污染的不确定性和随机性，简单的庇古手段也不适用于农业面源污染，需要基于庇古税原理采取一些修正性或替代性的环境经济政策；第三，农业生产活动流程既涉及上游原材料供应，又涉及下游农产品销售，不同的环节需要采取不同的环境经济政策。
总之，农业面源污染控制须针对各责任主体设计独特化、具体化、精确化、针对性的环境经济政策，最终形成一体化的环境经济政策体系，如下表所示。
当然，本文所构建的一体化环境经济政策只是框架性的，以上概念性的环境经济政策付诸实施并取得预期的效果，还有很长的路要走。
比如：对流域污染物浓度收费，如何设定合理的污染物浓度，如何确定对超额排污的惩罚标准，还有污染者个体的接受程度等；对农药、
化肥、地膜等投入品征税，征税的标准如何确定，由于税率具有相对稳定性、统一性等特点，使得试错法（反复迭代法）确定最优税率难度加大，而投入相同的农药、化肥，受地形、地貌、降水等自然环境的影响，污染损害具有很强的空间异质性，也降低了征收统一税率的合理性；对购买污染控制设备、施用有机肥、清洁生产技术研发、绿色农产品等进行“绿色补贴”，补贴的资金来源、补贴标准、被补偿者识别和补偿方式如何确定，等等。