第四章节 事务文书写作 计划的特征跟分类 Convertor新

事务文书计划一、计划的含义计划是各机关、团体、企事业单位和个人对预计在一定时期内所要做的工作或所要完成的任务加以书面化、条理化和具体化而形成的事务文书。

类似文体辨析与计划相关的概念很多，它们都具有为完成预定事务而在事前做出打算和安排的意思，而仅在预期事务的范围、期限、预案的详略等方面有所区别。

如“规划”，内容较概括，时间较长，范围广泛；“安排”，内容较具体，期限较短，范围较小；“设想”，内容较粗约，期限与范围较模糊。

领导机关向下属单位布置工作、下达工作指标的，通常称为“工作方案”、“工作要点”等。

还有“预案”，目前已成为一种独立的新文种，它是为应对某种突发性的紧急重大事件或情况而事先制订的处置办法。

二、计划的特征（一）预期性（二）执行性（三）可行性（四）灵活性三、计划的分类（略）四、计划的写作（一）标题1．完整式。

单位名称+适用时限+内容范围+文种名称。

如《南京市外贸公司2002年销售计划》。

2．省略式。

（1）省略单位（2）省略时限（3）省略单位和时限（二）正文1．前言前言部分是说明“为什么”，即交代制定计划的目的、理由，为什么要完成这项任务，制定计划的指导思想是什么，使计划具有某种权威性和严肃性。

社会主义要消灭贫穷。

为了进一步解决农村贫困问题，缩小东西部地区差距，实现共同富裕的目标，国务院决定：从1994年到2000年，集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，力争用 7年左右的时间，基本解决目前全国农村8 000万贫困人口的温饱问题。

这是一场难度很大的攻坚战。

为此，国务院制定《国家八七扶贫攻坚计划》，这是今后7年全国扶贫开发工作的纲领，也是国民经济和社会发展计划的重要组成部分。

2．主体回答“做什么”、“怎么做”、“何时做”等问题。

这一部分一般写明目标和任务、措施和方法、步骤和安排三个内容，这三个内容叫计划的“三要素”。

目标与任务（“做什么”）：首先要明确指出总目标和基本任务，随后应根据实际内容进一步详细、具体地写出任务的数量、质量指标。

必要时再将各项指标定质、定量分解，以求让总目标、总任务具体化、明确化。

措施与方法（“怎么做”）：以什么方法，用什么措施确保完成任务实现目标，这是有关计划可操作性的关键一环。

所谓有办法、有措施就是对完成计划须动员哪些力量，创造哪些条件，排除哪些困难，采取哪些手段，通过哪些途径等心中有数。

这既需要熟悉实际工作，又需要有预见性。

唯有这般，制订的措施、办法才是具体的，切实可行的。

步骤与安排（“何时做”）：工作有先后、主次、缓急之分，进程又有一定的阶段性，为此在计划中针对具体情况应事先规划好操作的步骤、各项工作的完成时限及责任人。

这样才能职责明确、操作有序，执行无误。

3．结尾有的计划以一些正文之外的事宜为结尾，如：完成计划的决定，发出的号召，强调工作任务中的重点和主要环节，分析实施过程中可能产生的问题，展望前景等等。

（三）落款落款要写明制订计划的单位名称和日期。

五、计划的写作要求（一）要符合政策（二）要从实际出发（三）要具体明确（四）要留有余地红星钢铁厂健全岗位责任制工作计划为了贯彻市经委4月会议精神，学习首钢健全岗位责任制的先进经验，改进本厂的企业管理，根据厂职工代表大会决议和厂的部署，经过厂长办公室3月份的初步调查研究，制订如下健全岗位责任制工作计划：一、在5、6、7三个月内，全厂以健全岗位责任制为中心工作，改进企业管理，更有效地调动广大职工的积极性，迅速扭转本厂落后状况，用老设备打出新水平，保证完成和超额完成本年度各项指标。

二、各生产部门把各项指标分配到各个生产岗位，建立明确的岗位责任制，制订明确的考核标准。

对每个岗位的工人，明确规定工作的数量、质量和完成的时限等。

三、各科室制订干部办事细则，要求每个干部分管的指标必须完成，基础工作必须健全，专业资料必须齐全；要求逐项订出办事程度、协作关系、完成时限和程度。

细则要有明确的定额、数量、质量和时间的要求，要能够据以考核。

四、各生产部门和职能部门制订考核办法和制度，与奖惩制度挂钩。

工人实行班统计、日公布、周分析、月总结的制度，用百分制按月计算。

干部按人立考核手册，按日登记，按周由领导签认记分。

计奖实行百分制，按分领奖。

五、实施步骤和负责人：（一）5月上、中旬，厂办各级领导干部学习班（×××、×××负责）。

（二）5月中、下旬，在三车间和技术科试点（×××、×××、×××负责）。

（三）6月至7月中旬，各部门全面铺开（各部门负责人）。

（四）7月下旬，检查、验收（厂部组织各部门互相检查）。

六、党、团、工会分别制订工作计划，密切配合这一中心工作。

七、计划执行情况，每月末由厂长办公室检查一次。

红星钢铁厂×年×月×日练习：有的工作计划不写“开端部分”，这样不完整河是有的工作计划把开端写得很长、内容杂乱，也是应当注意的。

比如一个银行办事处要办大专班，制定了一个教学计划，开端写道：近几年来，我们银行的青年职工人数越来越多，已经成了业务骨干力量，他们在经济战线上发挥着积极作用，展示了我国银行事业的希望和前景。

但也不能忽视，一些青年由于理论水平低，文化素养差，科学文化知识贫乏等而感到我们做的工作没有意思。

根据中国人民银行总行要求，提高在职干部文化水平，我们办事处开办了大专班，脱产学习两年半，招生的对象是在银行工作两年以上，高中毕业或相当于高中毕业水平的同志。

为了更好地完成学习任务，我们教育科计划如下：请将这个教学计划的开端部分改写一下。

参考答案：“为了使我银行越来越多的青年职工尽快提高文化水平，发挥他们的业务骨干作用，根据中国人民银行总行的指示精神，我们举办了这期大专文化学习班。

现将教学计划安排如下：”原文中的培训对象和学习年期，应写到教学计划中去，单列项目。

总结一、总结的含义总结是对已经做过的工作进行回顾、分析、评价，从中找出经验教训，得出规律性的认识，以备考查和指导今后工作的一种应用性文书。

二、总结的特点（一）限定性（二）本位性（三）典型性三、总结的种类（略）可从性质、内容、时间、用处等进行划分。

四、总结的写法（一）标题1．公文式标题（1）完整式。

一般由单位名称、时限、内容、文种名称构成。

如《××区2006年计划生育工作总结》、《××镇派出所2005年治安管理经验总结》等。

（2）省略式。

可以省略单位或时间。

如《2002年宣传工作总结》、《红星机械厂技术改造工作总结》等。

2．双式标题即采用正副标题的形式。

正标题突出中心，点明主题，副标题则说明单位、时限、内容、文种。

如：《春风今度玉门关——××区2005年沙漠绿化工作经验总结》、《把平安捎回家——××车站2005年春运工作经验总结》（二）主体1．前言。

一般简明扼要地概述基本情况，交代背景，点明主旨或说明成绩，为主体内容的展开做必要的铺垫。

开头力求简洁，开宗明义。

例如：“群众富不富，关键在支部；干部强不强，关键在班长”。

能否选配好支部“一把手”，是加强农村基层党组织建设的核心。

在工作中，我们积极围绕支部班子建设这个重点，紧紧抓住配好支部书记这个关键，着力走好“选人”、“育人”、“用人”这三步棋，努力把工作引向深入。

2．主体总结的核心部分，包括;（1）主要成绩（2）基本经验（3）存在的问题主要采用以下两种结构：一是条文式。

即将总结的内容依据性质和主次分条排列，条与条之间既相对独立又有密切联系。

可使用一、二、三、四等序码予以分开，每条内又把成绩、经验、方法、措施、教训、问题等结合起来进行叙述。

层次清楚，便于阅读。

二是小标题式。

即将总结的内容，按其性质和逻辑联系分为几大部分，每部分都提炼出一个小标题。

然后按标题分部分依次写出。

比如有篇提为《实现四个转变强化教育效果》的总结就有这样四条基本的经验：“针对机关党员信息灵通的特点，变被动型教育为主动型教育”“针对机关党员善于思考的特点，变训导型教育为启迪型教育”“针对机关党员知识面宽的特点，变零散型教育为系统型教育”“针对机关党员兴趣广泛的特点，变单一型教育为多类型教育”。

标题式写法能使内容集中、层次分明，体现出总结的理论性和规律性。

3．结尾可以归纳呼应主题、指出努力方向、提出改进意见或表示决心信心等，要求简短利索。

（三）落款一般在正文右下方署名署时。

如是报刊杂志或简报刊用的交流经验的专题总结，应在标题下方居中署名。

五、总结的基本要求（一）详尽地占有材料，深入分析材料（二）实事求是（三）找出规律性的东西（四）语言准确、朴实、简明、生动调查报告一、调查报告的含义调查报告是有目的、有计划地对某个问题或某一事件事进行调查研究后，通过定性定量的分析，所写的反映客观事物本质和规律性的书面报告。

二、调查报告的特点调查的针对性事实的具体性报告的科学性三、调查报告的种类根据性质内容可划分为以下几类。

1. 情况调查报告2.典型调查报告3. 问题调查报告四、调查报告的写作1．标题调查报告的标题多种多样，不拘一格。

从形式上讲，有单式与双式标题之分。

单式标题：可以直接提出问题或揭示主旨，如《新闻纸紧张的症结何在？》，《从一个贪污案看XX商厦工作中的漏洞》；可以采用公文式标题的写法，如《关于××电视机厂倒闭的情况调查报告》、《××市教育局关于市文教锅炉厂开展横向经济联合情况的调查报告》。

双式标题：其正标题多用于揭示调查报告的主题，副标题则表明调查的范围、对象或内容等。

如《振兴经济要靠科学技术——××市依靠科技人员发展工业的调查》。

2．前言基本内容：调查对象的现状、成绩、问题、事件的经过；调查的目的、方法、时间和地点；调查报告的内容及观点等。

常用的前言写法：（1）提要式将被调查对象的主要情况、调查后的结论用概要的文字叙述清楚。

如《关键是强化管理——河南宋河酒厂调查》的开头：“河南宋河酒厂坐落在鹿邑县枣集镇古宋河之滨，建于1968年。

1979年以前还是一个仅有200多名职工的小企业。

1980年以后，通过不断深化改革，焕发了生机。

1980——1991年十年间，年产值增长8.13倍（按1980年不变价计算，下同），销售收入增长27．66倍，实现利税增长14.8倍，产品曾获得国家金奖和国际金奖。

在全国同类产品销售不畅的情况下，该厂生产的宋河粮液始终是市场上的抢手货。

宋河酒厂成功的关键，是由于他们在实践中经过摸索而建立的一套‘创优、分核、联利网络管理’体系，实行了强化管理。

”（2）交代式简单介绍调查的目的、时间、范围、背景等情况，使读者了解调查过程和写作意图。