安全生产管理群防群治制度.docx

安全生产管理群防群治制度

根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律、法规及规定，制定本制度。群防群治制度是在建筑安全生产中，充分发挥广大职工和工会组织的积极性，加强群众性和工会监督检查工作，以预防和治理建筑生产中的伤亡事故，是职工群众进行预防和治理安全的一种制度。

一、群防群治主要包括以下几个方面

1. 从安全生产工作格局上讲：我国要构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，并使之有效结合起来，合力做好安全生产工作。

2. 从制度上讲：将国家的安全生产方针、法律法规及政策和企业具体规章制度有机结合起来，确保国家方针、政策落到实处。

3. 从建设工程各责任方及其他相关单位上讲：保证建设工程安全生产，依法承担各方的安全责任。

4. 从企业（特别是施工单位）内部上讲：将行政手段与政治思想、经济、技术、教育、纪律、工会监督等措施结合起来，实行全面安全控制与管理。

5. 从安全生产管理要素上讲：加强对人、物（机、料）、环境、管理手段的综合运用与科学研究工作，进行有效的系统治理和系统控制，把人从不安全因素的危害下彻底解放出来，变静态管理为动

态管理。

二、群防群治的具体内容

安全生产管理不能只靠某个人或某个部门单打一地进行，必须全员动手、全面规划、全面分析、全面控制和预防，体现全员（人人有责，人人参加安全管理，人人关心安全、注意安全）、全过程（从计划、设计、施工准备直到收尾竣工，乃至更新和报废，每一阶段都进行安全管理）、全部（只要有生产和工作的地方，都有安全管理，做到事事讲安全，处处保安全）、全天候（任一时间、任一条件、任一环境均应在严格安全管理上必须做到一个样）、群防群治的现代全面安全管理的理念。群防群治制度是进一步落实安全生产责任制度、全面进行安全管理的有效手段之一。其具体内容如下：

1. 我国努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

（1）政府统一领导是指国务院以及县级以上地方人民政府有关部门对建设工程安全生产进行的综合和专业的管理。主要是监督有关国家法律、法规和方针政策的执行情况，预防和纠正违反法律、法规和方针政策的现象。

（2）部门依法监管是指各级建设行政主管部门要组织贯彻国家的法律、法规和方针政策。依法制定建设行业的规章制度和规范标准，对建设行业的安全生产工作进行计划、组织、监督检查和考核评价，指导企业搞好安全生产。

（3）企业全面负责，对于建筑行业，既是指施工单位主要负