用全会精神统领人力资源工作

用全会精神统领人力资源工作

用全会精神统领人力资源工作

用全会精神统领人力资源工作 200x年全省邮政人力资源工作的总体指导思想是：

以党的十六届四中、五中全会精神为指导,围绕省局党组确定的改革和发展目标,以转变人力资源管理方式为目标，以深化三项制度改革为动力，以岗位管理为突破口，加快建立与现代企业制度相适应的人力资源开发与管理体系，力争在关键领域和核心环节上取得新突破；坚持以人为本，全面贯彻落实人才强邮战略,以能力建设为重点,以教育培为手段,突出抓好邮政人才队伍建设，为我省邮政企业整体目标的实现提供人力资源支撑和组织保障。优化结构，提高能力，加强领导班子建设认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照省局党组要求，进一步加强各级领导班子建设，将其建设成为坚强的领导集体。特别注重培养选拔优秀年轻经营管理人才，不断改善领导班子的年龄、知识和专业结构，增强其整体领导力。强化后备干部队伍的动态管理，对后备干部人选及时调整更新，使其数量和质量能够满足企业发展需要。继续落实干部的东西部交流和省局机关到市局任职、挂职工作，加快后备干部成长。完善体系，有效激励，抓好营销队伍建设会同省局相关部门督促指导全省各单位认真贯彻落实《安徽省邮政局营销体系建设指导意见》，通过合理设置营销组织机构、界定营销岗位系列和实施有效的薪酬激励，切实抓好营销队伍建设，增强邮政企业参与市场竞争的能力。强化鉴定，提高技能，奠定技能人才队伍基础按照国家局要求，开展新的14个工种职业技能鉴定，切

实提高技能型人才队伍素质，为建立和培养技师、业务师等高技能人才队伍奠定基础。公开竞争，合理评价，深化人事制度改革深入推进竞争上岗。在总结全省邮政科级及以下管理人员竞争上岗经验的基础上，研究出台《关于进一步推进我省邮政企业竞争上岗工作的实施办法》，压滤机滤布厂家扩大竞争上岗范围，规范竞争上岗流程，组织实施201X年竞争上岗工作，真正建立起岗位靠竞争、能上能下的用人机制。推行全面绩效管理。按照树立正确的政绩观和科学发展观的要求，坚持以人为本的理念，改进绩效管理办法，推行全面绩效管理。在总结201X年绩效考核办法的基础上，修改完善市局领导班子奖金考核办法、省局机关及直属单位处级干部奖金考核办法和省局机关一般工作人员考核办法，注重对绩效考核结果的运用，将其与薪酬分配、岗位调整、教育培训和个人发展等紧密结合起来。督促指导各局做好绩效管理工作，挑选绩效管理基础较好的单位开展绩效管理评审。开展定岗引进人才。按照出台的《安徽省邮政系统人才引进实施办法》，扩大人才引进范围，拓宽人才引进视野，做好201X年的人才定岗引进工作。总量控制、规范管理，深化用工制度改革控制从业人员总量。根据邮政业务性质实行不同的用工数量管理方式。普遍服务业务的用工按照双定标准实行计划管理；竞争性业务的用工采用人工成本控制机制和市场配置机制实行动态管理。要将定员工作与优化作业流程、调整作业组织、专业化经营、职业技能培训、科技进步等结合起来，合理控制从业人员数量，确保全员劳动生产率稳中有升。规范用工管理。进一步加强劳动合同管理。完善规范用工基础工作，巩固规范用工成果。总结招录聘用工两个试点局经验，除尘滤布着手在全省邮政推开聘用工招录工作。扩大准入制岗前培训的范围和

力度，切实提高从业人员素质。效率与公平并举，深化分配制度改革宏观分配上，结合省内邮政专业化经营体制改革情况，制定201X年工效挂钩办法，合理分配全省邮政工资总额计划和劳务报酬总额计划。内部分配上，加强工资和劳务报酬二次分配检查工作，督促各局劳动报酬的发放做到三个不准和一个确保：

即不准以实物代替工资发放；不准在二次分配中任意克扣职工的工资；不准下达与本职工作无关的任务并采取与基本工资挂钩的做法，确保劳动报酬的按时足额发放。加强企业培训工作，提高员工队伍素质加强远程培训网二级中心建设和远程培训课件开发，增强全省邮政培训能力。建立远程培训网运行管理制度，修改完善教育培训综合评估指标细则，提高远程培训质量。立足企业需要，依托远程培训网开展员工岗位培训（特别是开展好营销人员大规模远程培训），提高员工队伍素质。加强养老保险和职业安全生产工作加强养老保险管理工作，确保养老保险金的按时足额发放；按照省局安全领导小组的部署，做好安全生产管理工作。

附送：

用制度管权、管事、管人的理论探讨

用制度管权、管事、管人的理论探讨

加强制度建设严格制度管理——用制度管权、管事、管人的理论探讨罗建平

一、什么是制度制度是什么？但关于制度是什么的问题，并不是一个很容易回答的问题。在制度分析史上也很难找到一个统一的或是

共同认可的答案。“制度”一词，在中国思想史上久已有之。《商君书》中就曾有过这样的叙述：

“凡将立国，制度不可不察也，治法不可不慎也，国务不可不谨也，事本不可不抟也。制度时，则国俗可化而民从制；治法明，则官无邪；国务壹，则民应用；事本抟，则民喜农而乐战”。按《辞海》解，制度的第一含义便是指要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程。汉语中“制”有节制、限制的意思，“度”有尺度、标准的意思。这两个字结合起来，表明制度是节制人们行为的尺度。社会科学家所谓的制度就是行为的规则或方式。尽管对制度有各种不同的定义，但总体来讲，制度是指人们在行为中所共同遵守的办事规程或行为准则。更通俗地讲，制度就是社会成员的行为规范或共同认可的模式。就一个社会而言，其中任何个人、组织、社团，甚至包括政府都生存在特定的制度体系中，受其束缚，受其制约。简言之，制度即行为的模式。所谓“国有国法”，“家有家规”，就是指不同的组织、团体、企业有不同的规章制度。就部队这一特殊的组织，规章制度指由相关部门制定的以书面形式表达的并以一定方式公示的非针对个别事务的处理的规范总称。它是对法律、条令的一种细化。首先规章制度必须由各级组织在调查的基础上制定，其次、规章制度必须以各种方式公示，再次、规章制度是规范，是有关权利义务的设定，非针对个别人个别事件。

二、怎么加强制度建设部队的共同条令是规范和制约全军行为的总和，是我们治军的行为依据。但条令不可能对不同的部队的不同活动的所有方面和全部细节都一一作出规定。因此，要把法律、条令的各项规定和要求真正落到实处，还需要进一步加强制度建设。胡锦涛