规划师管理与法规第十一章城乡规划监督检查和法律责任知识点
城乡规划的监督检查与法律责任
第三章城乡规划的监督检查与法律责任概要：第三章共包括3节、4个考点（全部为掌握层次），考试中一般会涉及1-2个题目（文字题）。
第一节城乡规划的监督检查大纲要求：城乡规划的监督检查相关工作内容（掌握）重点：规划编制的监督检查、规划审批程序的监督检查、规划执行情况监督检查知识点1：城乡规划监督检查的权力与方法1.城乡规划监督检查的责任和义务（1）县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查；（2）地方各级人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况，并接受监督。
2.城乡规划监督检查的权力与方法（1）要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制；（2）要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测；（3）责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。
城乡规划主管部门的工作人员履行前款规定的监督检查职责，应当出示执法证件。
被监督检查的单位和人员应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。
监督检查情况和处理结果应当依法公开；供公众查阅和监督。
知识点2：规划编制的监督检查（重要考点）1.城乡规划的编制主体是否符合法律的规定各类、各层次规划的编制组织主体，基本可划分为两类：由各级人民政府组织编制的城乡规划：包括省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划；城市人民政府组织编制城市总体规划，县人民政府组织编制县人民政府所在地镇总体规划；镇人民政府组织编制镇的总体规划、控制性详细规划、重要地块的修建性详细规划；乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划。
由各级人民政府的城乡规划主管部门编制的城乡规划：由国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划；城市、县人民政府城乡规划主管部门根据城市、镇总体规划的要求，组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划、重要地块的修建性详细规划。
规划师管理与法规第十一章城乡规划监督检查和法律责任知识点
第十一章城乡规划监督检查和法律责任城乡规划监督检查包括：城乡规划的行政法制监督和城乡规划行政执法监督检查。
第一节城乡规划的行政法制监督城乡规划的行政法制监督，是指享有监督权限的主体，对城乡规划行政机关的行政行为和行政机关工作人员的职务行为是否符合依法行政的要求进行监督、检查的制度。
一、我国的行政法制监督体系在我国，行政法治监督有以下几种：1．权力机关的监督即由各级人民代表大会及其常务委员会通过报告、调查、质询、询问、视察和检查等手段对行政机关及其工作人员实施全方位的监督。
2．司法机关的监督是由人民法院和人民检察院通过行政诉讼、行政侵权赔偿诉讼、执行、刑事诉讼、司法建议等手段，对行政机关的行政行为和行政机关工作人员的职务行为进行审判、检察的活动。
3．行政机关内部监督是由行政系统内的各级政府及其所属的各个工作部门之间，以及专门的行政监察机关、审计机关对行政行为的实施所进行的监察和督促。
包括：)层级监督。
即基于行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关，行政首长对公务员的行政行为实施监督，以及依法享有行政复议的本级政府或上级主管机关对其管辖范围内的行政行为依行政复议程序实施的监督。
)专门监督。
即由依法设置的审计机关和监察机关对特定范围内的行政行为的监督，在我国是指审计监督和行政监察。
4．政治监督即由各党派、各政治性团体对行政机关及其工作人员的行政行为进行监督。
如中国共产党的纪律检查委员会的监督、政治协商制度等。
5．社会监督即由公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为进行的一种不具法律效力，有重要意义的监督。
如社会舆论监督、新闻媒体监督、信访、申诉等。
这种监督虽然不直接发生法律效力。
但它往往是具有法律效力的国家监督(包括权力机关、司法机关、行政机关的监督)的重要信息来源。
二、行政法制监督的基本原则行政法治监督的基本原则是：(1)依法行使职权的原则；(2)实事求是，重证据、重调查研究的原则；(3)在适用法律和行政纪律上人人平等的原则；(4)教育与惩罚相结合、督察与改进工作相结合的原则；(5)专门工作和依靠群众的原则。
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第十一章文化和自然遗产规划管理第一节、历史文化遗产保护第二节、历史文化名城名镇名村保护第三节、风景名胜区资源保护第四节、风景名胜区规划管理第一节历史文化遗产保护一、我国历史文化遗产保护的基本概况1.历史文化遗产保护的重要意义（1）保护历史文化遗产，保持民族文化的传承，是连接民族情感纽带、增进民族团结和维护国家统一及社会稳定的重要文化基础（2）保护历史文化遗产，也是维护世界文化多样性和创造性，促进人类共同发展的前提（3）加强历史文化遗产保护，同时还是建设社会主义先进文化，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求，意义重大（4）历史文化遗产是不可再生的珍贵资源，因此，加强历史文化遗产保护刻不容缓，具有更加现实的紧迫性。
党的十七大报告强调指出：①中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力。
②加强对各民族文化的挖掘和保护，重视文物和非物质文化遗产保护。
③弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。
2.历史文化遗产保护的成效与特征（1）成效：地方各级人民政府和有关部门要从对国家和历史负责的高度，从维护国家文化安全的高度，充分认识保护文化遗产的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实做好历史文化遗产保护工作从20世纪80年代以来，我国还陆续公布了112座历史文化名城、181座历史文化名镇和169座历史文化名村截至2010年底已经拥有世界遗产40处，位居世界第三。
其中文化遗产26处、文化景观遗产2处、文化与自然双重遗产4处、自然遗产8处（2）特征：3.历史文化遗产保护的法规体系· 2002年10月第九届全国人大常委会第三十次会议修订通过《中华人民共和国文物保护法》·2003年5月13日国务院第8次常务会议通过了《中华人民共和国文物保护法实施条例》·2007年12月29日第十届全国人大常委会第三十一次会议决定修改并重新公布了《中华人民共和国文物保护法》·2005年7月建设部发布了《历史文化名城保护规划规范》·2005年12月22日国务院专门下发了关于加强文化遗产保护的通知·2007年10月28日第十届全国人大常委会第三十次会议通过了《中华人民共和国城乡规划法》·2008年4月2日国务院第三次常务会议还通过了《历史文化名城名镇名村保护条例》4.历史文化遗产保护和城乡规划①“历史文化遗产”的概念第一次在建设管理行政法中出现，最早见于《城市规划法》第三章”城市规划的制定”。
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第十二章城乡规划的监督检查第一节城乡规划的法制监督一、权力机关对城乡规划工作的监督人民代表大会及其常务委员会对“一府两院”工作实施监督，是《宪法》和法律赋予国家权力机关的重要职责。
有计划、分步骤地组织实施城乡规划是地方各级人民政府的职责，也是其工作的重要内容之一。
因此，对城乡规划的实施情况进行监督，也自然成为各级人民代表大会屨行监督职能的重要内容。
所以，地方各级人民政府应当接受本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会依法对城乡规划实施情况进行的行政法制监督。
二、城乡规划的行政自我监督县级以上人民政府及其城乡规划主管部门对下级政府及其城乡规划主管部门执行城乡规划编制、审批、实施、修改情况进行监督检查，称为城乡规划的行政自我监督，即行政内部层级监督，包括如下：（1）上级政府城乡规划主管部门对下级政府城乡规划主管部门具体行政行为进行检查（2）上级政府城乡规划主管部门对下级城乡规划主管部门的制度建设情况进行检查三、城乡规划的社会监督城乡规划在制定和实施的过程中，要有全社会的共同参与：（1）在规划编制过程中，要求组织编制机关应先将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或其他方式征求专家和公众意见。
报送规划审批材料时，应附具意见采纳情况及理由（2）在规划实施阶段，要求城乡规划行政主管部门应当将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。
城乡规划行政主管部门批准建设单位变更规划条件申请的，应当依法将变更后的规划条件公示（3）在修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划时，组织编制机关应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。
在提出评估报告时，附具征求意见的情况（4）在修改控制性详细规划、修建性详细规划和建设工程设计总平面图时，规划部门应当征求规划地段内利害关系人的意见（5）任何单位和个人有查询规划和举报或者控告违反城乡规划行为的权利（6）进行城乡规划实施情况的监督后，相关情况和结果应公开，供公众查阅监督第二节城乡规划的行政监督检查一、城乡规划行政监督检查的内涵与特征1.城乡规划行政监督检查的内涵城乡规划行政监督检查，是指城乡规划行政主管部门依法对建设单位或者个人是否遵守城乡规划行政法律、法规或规划行政许可的实施所作的强制性检查的具体行政行为。
注册城乡规划师《城乡规划管理与法规》(章节习题 城乡规划的法制监督)【圣才出品】
第一节城乡规划的法制监督一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）1．根据《城乡规划法》，县级以上人民政府及其（）应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。
[2013年真题]A．人民代表大会常务委员会B．城乡规划主管部门C．建设行政主管部门D．行政执法部门【答案】B【解析】《城乡规划法》（2015年修订版）第五十一条，县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。
2．城乡规划的法制监督不包括（）。
A．权力机关对城乡规划工作的监督B．特定监察组织对城乡规划工作的监督C．城乡规划的行政自我监督D．城乡规划的社会监督【答案】B【解析】城乡规划的法制监督包括：①权力机关对城乡规划工作的监督；②城乡规划的行政自我监督；③城乡规划的社会监督。
3．根据《城乡规划法》的规定，下列关于对城乡规划的权力机关的监督内容表述中不符合规定的是（）。
A．有计划、分步骤地组织实施城乡规划是地方各级人民政府的职责，是地方各级人民政府工作的重要内容之一B．地方人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况，接受人民代表大会及其常务委员会的监督和检查C．全国人民代表大会及其常务委员会对“二府三院”工作实施监督，是《宪法》和法律赋予国家权力机关的重要职责D．地方各级人民政府应当接受人民代表大会及其常务委员会通过受理人民群众的申诉、控告等，责成人民政府依法处理【答案】C【解析】C项，人民代表大会及其常务委员会对“一府两院”工作实施监督，是《宪法》和法律赋予国家权力机关的重要职责。
AB两项，《城乡规划法》（2015年修订版）第二十八条规定，有计划、分步骤地组织实施城乡规划是地方各级人民政府的职责，是地方各级人民政府工作的重要内容之一。
地方人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况，接受人民代表大会及其常务委员会的监督和检查。
城乡规划实务-规划督察知识点
规划督察四规划督察1.规划督察的内容1）对建设活动的监督检查验证有关土地使用和建设申请的申报条件是否符合法定要求，有无弄虚作假。
对不符合要求的不予受理并及时退回。
复验有关用地坐标、面积等于建设用地规划许可证规定是否相符，如果不符，应该责令改正或重新补办手续。
2）对已领建设工程规划许可证的并放线的建设工程，履行验线手续。
若其坐标、标高、平面布局形式等与建设工程规划许可证的规定不符合，城乡规划行政主管部门应该责令其改正。
建设单位或个人在施工过程中，城乡规划行政主管部门有权对其建设活动进行现场检查。
被检查者应该如实提供情况和必要的资料。
城乡规划行政主管部门有责任为被检查者保守技术秘密和业务秘密。
竣工验收。
城乡规划行政主管部门应参加城乡规划区内重要建设工程的竣工验收，检查建设工程屏幕不知、空间布局、里面造型、使用功能等是否符合规划设计要求，如不符合，应视情况提出补救和改正措施等。
行政机关的监督检查各级人民政府及其城乡规划行政主管部门有责任对辖区范围内城市的总体规划的实施情况进行监督检查。
3）各级城乡规划行政主管部门有责任对内部机构和工作人员的执法情况进行监督检查，防止玩忽职守、滥用权力、徇私舞弊等违法违规行为的发生。
立法机关的监督检查4）城市人民代表大会及常务委员会有权对城乡规划的实施情况进行定期或粗定期的检查，就规划实施进展情况、实施管理的执法情况提出建议，督促城市人民政府加以改进或者完善。
城市人民政府有责任就城乡规划实施情况向同级人民代表大会或者其常务委员会提出报告。
社会监督城乡规划行政主管部门有责任将城乡规划实施管理的各个环节予以公开，接受社会的监督2.单位和个人有权监督、检举和控告规划行政主管部门及工作人员执法过程中的各种违法行为，城乡规划行政主管部门有责任建立切实有效的制度，听取意见、检举和控告，对有关违法行为作出处理；建设工程竣工规划验收1）建设工程的竣工验收是指建设工程已按照设计要求完成全部工作任务，准备交付发包人投入使用时，由发包人或者有关主管部门依照国家关于建设工程竣工验收制度的规定，对该项工程是否符合设计要求和工程质量标准进行的检查、考核工作。
2021年注册规划师考试法规复习笔记
注册规划师考试法规复习笔记都市规划法规１、一种完整法律规范由三个要素构成：假定、解决、制裁，缺一不可。
２、法律法规效力：级别效力和效力范畴。
级别效力：１）取决于制定机关地位，２）严格程序高于普通程序，３）后法优于先法，４）特殊优于普通，５）授权下级时，其效力等同于授权机关自己制定法律。
效力范畴，涉及时间效力范畴，空间效力范畴和对人效力范畴。
３、行政法渊源也就是行政法体现形式，行政法在国内，来源于成文法。
（宪法、法律、行政法规（以上是重要渊源）；地方性法规；自治法规；行政规章；有权法律解释；国际公约；其他行政法渊源）９项。
４、行政法原则。
依法行政是城乡规划管理一项基本原则。
１）行政法治原则，概括为依法行政，又涉及行政合法、合理、应急性三原则。
行政合法，是指行政主体合法，行政权限合法，行政行为合法，行政程序合法，其他行政合理，合用于自由裁量权领域，涉及行政目动机合理，内容和范畴合理，行为方式合理，手段和办法合理。
５、行政法律关系要素：行政主体、行政相对人，６、行政行为五个法律要件：主体、客体、内容、形式、成果７、行政行为合法要件是：主体合法、权限合法、内容合法、程序合法，８、行政行为分为详细行政行为和抽象行政行为，９、行政违法，即主体违法，尚未构成犯罪行为。
不是尚未构成严重犯罪。
１０、行政法律责任构成五要件：１）行为客观上已经构成了违法，２）行为人必要具备责任能力，３）行为人主观上必要有过错，４）以法定职责和法定义务为前提，５）只有以上所有要件，才干追究其法律责任。
１１、行政立法主体是特定国家行政机关，可以分为权力机关立法和行政机关立法，１２、行政立法三个主体：国务院、国务院部委，地方政府，１３、行政立法四个原则：依法立法，民主立法，效率原则和加强管理与增进效益回体相结合原则。
１４、行政允许六原则：合法原则；公平、公开、公正原则；便民原则；救济原则；信赖保护原则；监督原则１５、行政允许分类：普通允许、特许、承认、核准，登记五种，只有特许有自由裁量权，１６、行政允许程序：申请、审查、决定。
注册规划师考试整理背诵-法规
注册规划师考试整理背诵-法规注册城市规划师的人数要求：甲级不少于10人；乙级不少于4人；丙级不少于1人。
②城乡规划违法违纪行为处理主体：任免机关或者监察机关③城乡规划违法违纪行为的行为划分和处分种类。
行为：情节一般、情节较重、情节严重；种类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除（事业单位工作人员依照《事业单位工作人员处分暂行规定》的种类）。
同一主体制定的法律规范中，按照特定的、更为严格的程序制定的法律规范，其效力等级高于按照普通程序制定的法律规范。
”（在我国只有宪法这一例）◆P2“某国家机关授权下级国家机关制定属于自己职能范围内的法律、法规时，该法律、法规在效力上等同于授权机关自己制定的法律、法规。
”《立法法》规定，法律的制定权专属全国人大及其常委会；行政法规的制定权专属国务院；地方性法规的制定权专属有立法权的地方人大及其常委会。
《立法法》第8、9、10、65条规定的授权立法，是指授权国务院或经济特区所在地省、市人大及其常委会规定专属全国人大的部分立法事项，而不是授权国务院和经济特区制定法律，被授权的机关立法位阶未变，国务院制定仍是行政法规，经济特区所在地省、市人大及其常委会制定的仍是特区地方性法规◆P4基本法律由全国人民代表大会“修改”。
《宪法》第67条第3项规定，全国人大常委会在全国人大闭会期间，行使基本法律修改权。
◆P4 “自治条例和单行条例报请上一级人民代表大会常务委员会批准后生效。
”《立法法》第66条规定自治区的自治条例和单行条例报全国人大常委会批准；自治州、自治县的自治条例和单行条例报省级人大常委会批准。
自治县的上一级可以是地级市，无权批准。
◆P5“行政解释包括……国务院及其主管部门对其制定的行政法规或规章的具体应用问题所作的解释；省级人民政府及其主管部门对地方性法规或规章的具体应用问题所作的解释。
”根据《全国人大常委会关于加强法律解释的决议》规定，行政解释包括国务院及其主管部门对法律，地方同级政府主管部门对地方性法规具体应用问题所作的解释。
2018年城乡规划师-城乡规划管理与法规重点(名师总结)
2018年城乡规划管理与法规重点第一章行政学基础1. 1.在行政法的依法行政范围中，依法行政的核心：行政执法2. 2.行政程序法的基本原则中，参与原则是行政程序法的核心。
3. 3.在行政法的渊源中，行政法规是行政法的主要渊源。
4. 4.编制城市规划这一行为属于行政行为中的：抽象行政行为。
5. 5.在行政法的原则中，只适用于自由裁量权领域的原则是:合理性原则。
6. 6.在法律规范的组成要素中，处理是指法律规范中为主体规定的具体行为模式，既权利和义务。
7.7.在行政法的渊源中，其效率不及其他法律形式，并且在我国的司法审判实践中只具有参考价值的是：地方性政府规章。
8.8.社会规范包括：社会团体规范、法律规范、道德规范。
9.9.技术规范是调整人与自然的关系。
10.10.公民、法人和其他组织对具体行政行为不服需要提出行政复议的，在知道具体行政行为之日起的60日内申请。
11.11.以行政法调整对象的范围为标准，可将行政法分为：一般行政法和特别行政法。
12.12.推进我国城乡管理的：科学化、现代化、法制化，是学习行政法基本知识的目的最准确的描述。
13.13.在法律的概念中，严格意义上的法律专指国家立法机关制定的：规范性文件。
14.14.行政机关颁发、送达行政许可的期限为做出行政许可决定的10日内完成。
15.15.在行政的渊源中，行政协定是指两个或者两个以上的国家签订的有关政治、经济、文化、贸易、法律、军事等方面相互权利和义务的各种协定。
16.16.依法治国包括：依法立法、依法行政、依法监督。
17.17.我国司法解释权由：最高人民法院和最高人民检察院。
18.18.行政处分包括：记过、开除、撤职。
19.19.行政立法原则包括：依法立法原则、民主立法原则、效率原则。
20.20.行政法地位仅次于宪法。
21.21.行政法的基本原则是：行政法治原则。
22.22.行政法的合法性原则是行政必须服从法律的基本原则。
23.23.行政法律关系主体具有恒定性。
2021年城市规划师考试《管理法规》复习重点(13)
2021年城市规划师考试《管理法规》复习重点（13）城乡规划监督检查和法律责任1、城乡规划的法制监督：城乡规划的权力机关的监督;城市规划的层级监督，包括规划督察员制度;城乡规划的社会监督;2、城乡规划的行政执法监督：是以行政机关的名义实行，是强制性行政行为，不需要征得行政相对人同意，规划行政监督必须依法实行。
3、规划行政执法监督，是指对本行政区域内城乡规划编制、审批、实施、修改的情况实行检查;对建设单位或者个人的建设活动是否符合城乡规划实行检查;对违反城市规划的行为实行查处。
4、县级以上人民政府规划行政主管部门对城乡规划实行监督，其内容为：1)验证土地使用和建设申请的申报条件是否符合法定要求，有无弄虚作假;2)复验建设用地坐标，面积，与建设用地规划许可证的规定是否相符;3)对已领取工程许可证并放线的建设工程，履行验线手续，检查其坐标，标高，平面布局等是否符合许可证。
6、执法监督的原则，1)规划监督检查内容合法，2)程序合法，3)采取措施合法。
7、行政处罚程序：取证、决定、制作处罚决定、送达。
行政处罚的五个原则：法定原则;公开、公正原则、与教育结合、权利救济、不能取代8、行政处罚的适用：行政处罚拆抵刑罚;行政处罚追究时效，二年;行政处罚与责令纠正并行，不能一罚了之;一事不再罚。
9、城乡规划部门的法律责任，如处分，，未编规划、该发不发证的、越权胡乱发证的、不公布详规的、该听证没听证的、不作为的，，能够处分。
10、职业道德，12条要求，…爱国爱民，敬业奉公，……………11、城市规划行业的特点为具有综合性和政策性。
超前性、长期性、科学性。
12、规划管理工作的特点：依法性、综合协调性、实施性、程序性、公开性。
2023年-2024年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库与答案
2023年-2024年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库与答案单选题（共45题）1、根据《城乡规划法》，乡规划应包括（）。
A.总体规划B.近期建设规划C.控制性详细规划D.本行政区域内村庄发展方向【答案】 D2、根据土地利用总体规划，铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地区周边耕地，应当（）。
A.优先划入基本农田保护区B.不应当划入基本农田保护区C.考虑划入基本农田保护区D.部分划入基本农田保护区【答案】 A3、某单位通过出让取得国有土地使用权后，应当持建设项目批准、核准、备案文件和（），向城市人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
(2010年真题)A.可行性研究报告B.选址意见书C.国有土地使用权出让合同D.控制性详细规划【答案】 C4、以下有关建设用地规划许可证的描述不正确的是（）。
A.有没有、按没按建设用地规划许可证使用国有土地是区别合法用地与非法用地的分水岭B.建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向市级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经市级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地C.为提高建设用地使用效率，防止恶意炒作土地，可以规定建设用地规划许可证的有效期D.如获得建设用地规划许可证后在一定的期限内未批准而取得土地使用权属文件的，该建设用地规划许可证失效【答案】 B5、行政机构有很多种分类标准，以下不属于按照公共行政程序划分的是( )A.决策部门B.辅助机关C.监督部门D.咨询信息部门【答案】 B6、在乡村建设规划管理的主要程序中，市、县城乡规划主管部门收到乡、镇人民政府报送的乡村建设项目的申请材料后，应先后进行程序性复核和实质性核定。
下列选项中属于程序性复核内容的是( )。
A.审查该建设项目是否符合乡、村庄规划要求B.是否符合关于乡村规划建设的法规和技术标准、规划的要求C.是否符合申请核发乡村建设规划许可证的应有条件和要求D.核定该建设项目是否符合交通、环保、文物保护以及历史文化名村保护、防灾和保护耕地等方面的要求【答案】 C7、下列关于听证程序的说法中，错误的是( )A.听证一律公开举行B.当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理C.行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点D.听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系，有权申请回避【答案】 A8、下列选项中，不属于建设工程规划管理的主要程序的是（）。
城乡规划法第十一条的内容、主旨及释义
城乡规划法第十一条的内容、主旨及释义
一、条文内容：
国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。
县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
二、主旨：
本条是关于城乡规划管理体制的规定。
三、条文释义：
一、城乡规划管理体制是国家城乡规划管理组织体系和权限划分的基本制度，是加强城乡规划管理的组织保障。
二、按照本条第一款的规定，国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。
原来负责全国城乡规划管理工作的国务院部门是建设部。
2008年3月，十一届全国人大一次会议批准了国务院的机构改革方案，批准国务院组建住房和城乡建设部，不再保留建设部。
住房和城乡建设部的主要职责包括统筹城乡规划管理等。
因此，这一款规定的负责全国的城乡规划管理工作的国务院城乡规划主管部门，目前就是住房和城乡建设部。
三、按照本条第二款的规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
县级以上地方人民政府城乡规划主管部门，在省、自治区，是指省、自治区的建设厅；在直辖市，是指各直辖市的规划局（北京市城乡规划主管部门为北京市规划委员会）；在市一级，是指市的规划局；在县一级，是指县规划
局或者承担城乡规划职能的建设局。
县级以上地方人民政府必须明确具体的城乡规划主管部门，以保证本法有关城乡规划的制定、实施、修改、监督检查等各项具体规定的落实。
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库及精品答案
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库及精品答案单选题（共100题）1、根据《历史文化名城名镇名村保护条例》规定，历史文化名城、名镇、名村保护应当遵循( )原则。
A.统筹安排、合理利用B.统筹安排、严格保护C.科学规划、严格保护D.科学规划、合理利用【答案】 C2、下列关于城乡规划执法监督检查实行有关内容表述不符合规定是( )。
A.城乡规划监督检查人员只负责履行其检查职责，不应当对检查结果承担法律责任B.城乡规划监督检查证件是县级以上人民政府城乡规划行政主管部门依法制发，格式统一，是证明城乡规划监督检查人员身份和资格证书C.行政监督检查人员必须具备较高政治素质和业务素质；要求规划工作人员要做到政务公开、依法行政，自觉接受群众监督D.监督检查时可以采取执法检查、案件调查、不定期抽查、接受群众举报等措施【答案】 A3、根据《城市环境卫生设施规划规范》，下列设施中，不属于环境卫生设施是（）。
A.公共厕所B.生活垃圾收集点C.废品回收站D.废物箱【答案】 C4、根据《城乡规划法》的规定，其总则不包括（）。
A.本法立法的宗旨和目的B.城乡规划的组织编制和审批机构、权限、审批程序C.城乡规划与其他规划的关系D.城乡规划组织编制和规划的经济来源【答案】 B5、据有关规定，严禁砍伐或者迁移古树名木。
下列哪些不属于古树名木()A.树龄在百年以上的树木B.稀有、珍贵树木C.有历史价值的树木D.长得奇形怪状的树木【答案】 D6、根据《近期建设规划工作暂行办法》的规定，近期建设规划的期限为( )A.1年B.3年C.5年D.6年【答案】 C7、根据《城市规划编制办法》规定，城市修建性详细规划主要内容包括( )A.管制城市交通发展设施布局B.市政工程管线规划设计和管线综合C.设计各地块主要用途、建筑密度D.提出各地块有关控制指标及有关设置要求【答案】 B8、公共行政的核心原则是（）。
A.公民第一B.行政权力C.讲究效率D.能力建设【答案】 A9、行政法的最根本的法源是()A.法律B.行政规章C.行政法规D.宪法【答案】 D10、下列不属于行政处罚是( )。
注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库及精品答案
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库及精品答案单选题（共50题）1、根据行政法学原理和城乡规划实施实际，下列叙述中不正确是( )。
A.城乡规划法中规定行政法律责任就是行政责任B.城乡规划中行政法律责任仅是指建设单位因客观上违法建设而应承担法律后果C.城乡规划行政违法主体，既可能是规划管理部门，也可能是建设单位D.城乡规划行政违法既有实体违法也有程序性违法【答案】 B2、关于行政许可听证表述中，有误是( )。
A.行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证权利B.申请人、利害关系人应在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请C.行政机关应当在申请人、利害关系人提出听证之日起20日内组织听证D.申请人、利害关系人承担行政机关组织听证费用【答案】 D3、当同一机关按照相同程序就同一领域问题制定了两个以上法律规范时，在实施过程中，其等级效力是（）。
(2017年真题)A.同具有法律效力B.指导性规定优先C.后法优于前法D.特殊优于一般4、国家鼓励和支持开发利用水资源和防治水害各项事业，开发利用水资源和防治水害原则不包括( )。
A.正确规划B.统筹兼顾C.全面规划D.综合利用【答案】 A5、以( )为主线，提高发展全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。
A.加快城乡规划建设B.加快转变经济发展方式C.构建和谐社会D.贯彻落实发展观【答案】 B6、在《城市居住区规划设计规范》中规定，对于居住区道路可分为居住区道路、小区路、组团路和宅间小路四级，其中小区路中，建筑控制线之间的宽度需敷设供热管线的不宜小于( )m。
A.20B.14C.10D.87、通过经济杠杆，运用价格、税收、奖金、罚款等经济手段，按照客观经济规律的要求来进行城乡规划管理，这体现了()A.行政的方法B.法制的方法C.科技的方法D.经济的方法【答案】 D8、根据《城市用地分类与规划建设用地标准》，下列用地类别代码大类与中类关系式中正确是（）。
城乡规划实务-城乡规划实施监督检查概述知识点
城乡规划实务-城乡规划实施监督检查概述知识点概述城乡规划实施监督检查概述1.城乡规划实施的监督检查，是城乡规划行政主管部门为了实现销城乡规划管理的目标，依照城乡规划法律和相关许可证，对建设单位和个人关于建设用地、建设工程方面的申请、审查、发证和对有关许可证等执行过程中的行政监督检查，以便及时制止、查处违法用地和违法建设行为。
同时，也包括上级城乡规划主管部门对下级城乡主管部门城乡规划工作的考察、了解、催办、纠正、指令、检查、屏蔽等内容。
城乡规划实施的监督检查时城乡规划管理工作中的一项重要工作，涉及城乡规划实施的最终结果是否实现规划管理的预期目标。
城乡规划实施监督检查的依据1）法律和法规依据包括《中华人民共和国城乡规划法》以及配套法规，如《城市国有土地使用权出让规划管理办法》、《建设项目选址规划管理办法》、《城乡规划编制办法》、《城市地下空间开发利用管理规定》、《停车场建设和管理暂行规定》等，以及各地有关城乡规划法规。
2）城乡规划依据以法定程序批准的城市总体规划、详细规划以及其他专项规划，以及城乡规划行政主管部门核发的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，为其监督检查依据。
3）事实依据建设用地、建设工程的实施情况，违法用地、违法建设的实际情况，以及相关方面的证据。
2.城乡规划实施监督检查的任务1）城乡土地使用情况的监督检查包括两个方面：一是对建设工程使用土地情况有监督检查；二是对规划建成区和规划保留、控制地区的规划控制情况的监督检查。
2）对建设活动全过程的行政监察包括在建设工程开工前的订立红线界桩和复验灰线，以及建设工程竣工后的规划验收等。
3）查处违法用地和违法建设查处违法用地建设单位或个人未取得城乡规划管理部门批准的规划许可证，或者未按照建设用地规划许可证核准的用地范围和使用要求使用土地的，均属违法行为，或违法审批。
查处违法建设无证建设（没有想城乡规划行政行政部门申请建设用地规划许可证就擅自建设）和越证建设（未按照建设工程规划许可证的要求进行建设的），均属于违法建设，城乡规划行政主管部门应通过监督检查及时制止并依法作出处理。
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库附答案(典型题)
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库附答案（典型题）单选题（共40题）1、根据《城乡规划法》规定，下列关于城乡规划实施管理主要依据内容表述，不正确是( )A.城乡规划技术标准和技术规范中强制性条文，城乡规划实施管理过程中必须严格遵守，不得突破和任意篡改B.党和国家方针政策、城市政府及其城乡规划行政主管部门指导意见等是城乡规划实施管理应当遵循依据C.城乡规划实施管理所依据城乡规划主要包括城镇体系规划、在规划实施过程中由城乡规划主管部门核发选址意见书、建设用地规划许可证等D.各级人民政府为依法行政需要，根据实际情况在本辖区范围内依法制定各项有关政策，同样是城乡规划实施管理依据【答案】 B2、根据《风景名胜区条例》的规定，按照风景名胜区资源不同价值和代表性，将设立的风景名胜区划分为（）。
A.国家级风景名胜区和省级风景名胜区B.国家级风景名胜区和地方级风景名胜区C.高级风景名胜区和地方级风景名胜区D.高级风景名胜区和省级风景名胜区【答案】 A3、根据《城乡规划法》的规定，下列关于建设项目选址规划管理任务的说法中，不正确的是()A.开展建设项目的工程规划，加强建设项目的投资机会研究工作，对建设项目的成败得失具有决定性的作用B.保证建设项目的选址布局能够符合城乡规划是建设项目可行性研究阶段不可或缺的重要条件，是有关部门审批或者核准建设项目的必要依据C.城乡规划作为政府宏观调控的重要手段在合理布局建设项目和配置资源，引导国民经济和社会发展方面具有重要地位和作用D.建设项目选址规划管理是城乡规划主管部门行使城乡规划实施管理职责的第一步.是建设用地规划管理和建设工程规划管理的重要前提【答案】 A4、根据《城市工程管线综合规划规范》，不宜利用交通桥梁跨越河流的管线是（）。
A.给水输水管线B.污水排水管线C.热力管线D.燃气输气管线【答案】 D5、下列关于行政行为对应关系中，不正确是（）。
(2018年真题)A.编制城市规划——具体行政行为B.进行行政处分——内部行政行为C.进行行政处罚——依职权行政行为D.行政监督——单方行政【答案】 A6、根据震情和震害预测结果，国务院地震行政主管部门和（）负责管理地震工作的部门或者机构，应当会同同级有关部门编制防震减灾规划，报本级人民政府批准后实施。
13123城市规划师-城市规划管理与法规.
• ◆P21行政立法的含义 • 本教材行政立法的含义介绍的是狭义的行政立法。 • 权力机关制定的有关行政管理的法律、地方性法规也 属于行政立法。 • 上述立法组成广义的行政立法。应当说明。 • ◆P22“行政立法的名称也是多样的，如条例、规定、 办法等。” • 根据《行政法规制定程序条例》第4条规定：规章不得 称条例。
• ◆P22“行政立法主体……有关地方人民政府根据我国的组织法 规定，省、自治区、直辖市人民政府给予依法授权，可以在其 权限范围内进行行政立法。省、自治区人民政府所在地的人民 政府，在其权限范围内，可以根据法律、法规制定行政规章； 经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律、法规， 就其权限范围内的行政事项制定行政规章。” • 《立法法》第七十三条规定“省、自治区、直辖市和较大的市 的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖 市的地方性法规，制定规章。” 第六十三条规定“本法所称较 大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在 地的市和经国务院批准的较大的市。” • ◆P22“行政机关行使紧急立法权，必须符合宪法所设定的紧急 状态条件。” • 《宪法》、《国务院组织法》、《立法法》和《行政法规制定 程序条例》均无此规定。
• ◆P4规章“在我国审判实践中，只具有参照 价值。” • 审判实践中，通常是指法院在法律没有规定或 者规定不明确时的做法。 • 行政审判参照规章，是《行政诉讼法》第53条 的明文规定。
• ◆P4“立法解释”。 • 立法解释是全国人大常委会对法律，以及法规 规章的制定机关根据自身立法权对自己制定的 立法进行的解释，因此，立法解释不仅包括人 大常委会进行的解释，还应当包括国务院对行 政法规做出的解释；制定规章的部门或政府对 自己制定的规章的解释。
• ◆P7行政应急性原则“是指在某些特殊的紧急情况小， 处于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机 关可以采取没有法律依据的或与法律依据相抵触的措 施……非法定机关行使了紧急权力，事后由有权
注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库及答案(考点梳理)
注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库第一部分单选题(200题)1、以下有关城乡规划主体的说法正确的是（）。
A.核发建设工程规划许可证意味着建设工程规划管理职责的终止B.建设单位应当在竣工验收后5个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料C.镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府城市规划主管部门审批D.县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作【答案】：D2、下列城乡规划技术标准的标准层次叙述中不正确的是（）。
A.《城市规划基础资料搜集规程与分类代码》是基础标准B.《城市水系规划规范》是通用标准C.《城市用地竖向规划规范》是专用标准D.《城市道路交通规划设计规范》是专用标准【答案】：C3、(1)参加考试（2)获得奖励A.4—1—5—2—3B.1-2-4-3-5C.4-3-1-5-2D.1-4—5-3—2【答案】：C4、根据《城市居住区规划设计规范》规定，住宅侧面间距、条式住宅、多层住宅之间不宜小于()。
A.4mB.5mC.6mD.7m【答案】：C5、可以成为一定法律关系客体的有（）和精神财富。
A.物质、行为B.物质、思想C.财物、行为D.财物、思想【答案】：C6、《城乡规划法》规定，在城乡规划管理工作中，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门法定行政权范围是指城市、镇和村庄（）范围。
(2009年真题)A.规划区B.规划控制区C.建成区D.行政区【答案】：D7、下列关于行政体制描述正确是()。
A.行政体制核心是政府机构设置、职权划分B.行政体制是国家行政机关行使公共权力、实施公共事务管理行为规则C.政府组织机构通常包括从中央到地方纵向政府机构设置和各级政府内部横向机构设置等多种类型D.行政区划体制是行政体制核心组成部分，也是行政体制得以正常运转动力【答案】：C8、根据行政立法程序，住房和城乡建设部颁布法律规范性文件，从效力等级区分属于（）。
最新整理城乡规划师《管理与法规》知识点：行政责任
城乡规划师《管理与法规》知识点：行政责任【行政责任】行政责任是与行政权力相对应的一个范畴。
行政责任主要包括两方面含义：一是指法律上的行政责任，一是指普通的行政责任。
(1)法律上的行政责任。
法律上的行政责任是指，政府工作人员除了遵守一般公民必须遵守的法律法规外，还必须遵守有关政府工作人员的法律规范。
国家行政机关及其人员在履行公务中如果违反行政法律规范，必须依法承担相应的行政法律后果。
其行政责任主要有以下三个特征：一是承担行政责任的主体主要是国家执行公共管理事务的国家行政机关和公务人员。
二是行政责任是在行政法律关系的基础之上发生的。
也就是说，只有在行政法律主体不履行法定职责和义务而引起法律后果时，才会出现行政责任问题，没有行政法律义务，也就不会有行政责任。
三是作为一种法律责任，行政法律责任具有强制性。
国家行政机关及其人员一旦违反行政法律义务，并有主观过错，将由有关的国家机关予以追究，从而使行政责任成为行政违法和行政不当的救济。
因此，完善行政责任制度，是加强行政法制建设的重要内容。
承担行政责任的方式是多种多样的，而且各个国家的具体做法也有较大差别。
一般包括惩戒、承认错误、赔礼道歉、恢复名誉、消除影响、返还权益、恢复原状、停止违法行为、履行职务、撤销违法的行政行为、纠正不当的行政行为以及行政赔偿、行政处分等。
(2)普通的行政责任。
普通行政责任，则不涉及法律问题，主要包括政治责任、社会责任和道德责任等。
分述如下：1)政治责任是行政机关和行政人员最重要的责任之一。
在履行公共管理职能和行使公共管理权力时，所有行政机关和行政人员，不仅要保证行政管理政令的畅通，国家各项法令、政策的贯彻和实施，而且首先要有强烈的政治意识和政治责任感，要从维护国家的政治利益、国家主权以及国家安全等政治问题出发，处理和解决各种公共问题。
2)社会责任是行政机关和行政人员对社会所承担的职责。
满足社会成员的需要，维护良好的社会秩序，解决各类影响社会正常运行的社会问题，是政府及其行政人员必须承担的重要职责。
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规通关题库(附带答案)
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规通关题库(附带答案)单选题（共50题）1、《城市排水工程规划规范》(GB50318-2000)规定，城市排水管应以()为主，宜顺坡敷设。
A.竖向流B.水平流C.垂直流D.重力流【答案】 D2、没有划入军事禁区、军事管理区军事设施，军事设施管理单位应当采取措施予以保护，军队团级以上管理单位可以委托( )予以保护。
A.当地执法机关B.公安机关C.当地人民政府D.当地人民群众【答案】 C3、以出让方式取得土地使用权进行房地产开发，( )未动工开发，可由县级以上人民政府无偿收回土地使用权。
A.交付土地出让金后B.超过出让合同约定动工开发日期满2年C.完成全部拆迁后D.超过出让合同约定动工开发日期满1年4、下列选项中，（）不属于合法性原则的具体内容。
A.行政职权必须由法律授权，行政职权必须依法行使，行政授权、行政委托由行政机关决定B.行政职权必须基于法律的授予才能存在，要求行政主体在其法定的权限内行使行政职权C.行政职权必须依据法律行使D.行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨【答案】 A5、的值的个位数是（）。
A.5B.6C.8D.9【答案】 A6、公民、法人或者其他组织可以依照《行政复议法》申请行政复议情形不包括( )。
A.认为行政机关侵犯合法经营自主权B.认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益C.对行政机关作出有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销决定不服D.申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关提前发放7、如果某镇某项镇规划建筑总面积是5000m2，可容纳4000人，其建设用地面积是10000m2，该项目容积率是（）。
A.5000/10000B.10000/5000C.10000/4000D.4000/10000【答案】 A8、根据《县域村镇体系规划编制暂行办法》的规定，控制性详细规划所确定的强制性内容，不包括下列()A.建筑密度、建筑高度B.绿地率C.地下空间开发利用的要求D.容积率【答案】 C9、国务院城乡规划主管部门行文，对“违法建设”行为进行解释，应当属于（）。
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第十一章城乡规划监督检查和法律责任城乡规划监督检查包括：城乡规划的行政法制监督和城乡规划行政执法监督检查。
第一节城乡规划的行政法制监督城乡规划的行政法制监督，是指享有监督权限的主体，对城乡规划行政机关的行政行为和行政机关工作人员的职务行为是否符合依法行政的要求进行监督、检查的制度。
一、我国的行政法制监督体系在我国，行政法治监督有以下几种：1．权力机关的监督即由各级人民代表大会及其常务委员会通过报告、调查、质询、询问、视察和检查等手段对行政机关及其工作人员实施全方位的监督。
2．司法机关的监督是由人民法院和人民检察院通过行政诉讼、行政侵权赔偿诉讼、执行、刑事诉讼、司法建议等手段，对行政机关的行政行为和行政机关工作人员的职务行为进行审判、检察的活动。
3．行政机关内部监督是由行政系统内的各级政府及其所属的各个工作部门之间，以及专门的行政监察机关、审计机关对行政行为的实施所进行的监察和督促。
包括：)层级监督。
即基于行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关，行政首长对公务员的行政行为实施监督，以及依法享有行政复议的本级政府或上级主管机关对其管辖范围内的行政行为依行政复议程序实施的监督。
)专门监督。
即由依法设置的审计机关和监察机关对特定范围内的行政行为的监督，在我国是指审计监督和行政监察。
4．政治监督即由各党派、各政治性团体对行政机关及其工作人员的行政行为进行监督。
如中国共产党的纪律检查委员会的监督、政治协商制度等。
5．社会监督即由公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为进行的一种不具法律效力，有重要意义的监督。
如社会舆论监督、新闻媒体监督、信访、申诉等。
这种监督虽然不直接发生法律效力。
但它往往是具有法律效力的国家监督(包括权力机关、司法机关、行政机关的监督)的重要信息来源。
二、行政法制监督的基本原则行政法治监督的基本原则是：(1)依法行使职权的原则；(2)实事求是，重证据、重调查研究的原则；(3)在适用法律和行政纪律上人人平等的原则；(4)教育与惩罚相结合、督察与改进工作相结合的原则；(5)专门工作和依靠群众的原则。
三、城乡规划的法制监督1．城乡规划的权力机关的监督人民代表大会及其常务委员会对“一府两院”工作实施监督，是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职责。
县级以上各级人民代表大会常务委员会行使的主要职权之一是对本级人民政府的工作进行监督。
《城乡规划法》第28条规定，有计划、分步骤地组织实施城乡规划是地方各级人民政府的职责，是地方各级人民政府工作的重要内容之一。
因此，对城乡规划的实施情况进行监督，也自然地成为各级人民代表大会履行监督职能的重要内容。
地方人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会，或者乡、镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况。
接受人民代表大会及其常务委员会的监督和检查。
此外，按照《宪法》规定，地方各级人民政府还应当接受本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会依法对城乡规划实施情况进行的其他行政的监督。
如，接受本级人民代表大会常务委员会和本级人民代表大会的代表对城乡规划的视察；对《城乡规划法》实施情况进行执法检查；人民代表大会及其常务委员会通过受理人民群众的申诉、控告等，责成人民政府依法处理；人们代表大会及其常务委员会对特定的问题进行调查、询问、质询等。
2．城乡规划的层级监督县级以上人民政府及其城乡规划行政主管部门对下级政府及其城乡规划行政主管部门执行城乡规划编制、审批、实施、修改的情况进行监督检查。
即行政机关内部的层级监督。
住房和城乡建设部建立和推行的城乡规划督察员制度，就是上级政府或其城乡规划行政主管部门履行其规划监督行政职能的行为。
城乡规划的层级监督包括：(1)上级政府城乡规划行政规划主管部门对下级政府城乡规划行政主管部门具体行政行为进行检查。
如住房和城乡建设部会同所在地省级人民政府对国务院批准的城市总体规划的实施情况进行经常性的监督检查。
同样，省级城乡规划行政主管部门也可以会同地方政府对省级政府审批的城乡规划的实施情况进行经常性的监督检查。
(2)上级政府城乡规划行政主管部门对下级城乡规划行政主管部门的制度建设情况进行检查，如规划行政许可程序是否合法，是否建立了规划公示制度，城乡规划是否实行集中统一管理等。
3．城乡规划的社会监督城乡规划是重要的公共政策之一，它关乎国计民生，是社会舆论关注的焦点；因此，在城乡规划法中，明确规定了城乡规划公开制度和公众参与制度。
城乡规划在制定和实施中，需要更多地关注在维护公众利益的同时，也要关注私人权益的保障；更加处理好公共管理和私人权利之间的关系。
这就要求城乡规划在制定和实施的过程中，要有全社会的共同参与。
(1)在规划编制的过程中，要求组织编制机关应当先将规划草案予以公告，并采取沦证会、听证会或其他方式征求专家和公众意见。
在报送规划审批材料时，应附具意见采纳情况及理由。
(2)在规划实施阶段，要求城乡规划行政主管部门应当将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。
城乡规划行政主管部门批准建设单位变更规划条件申请的，应当依法将变更后的规划条件公示。
(3)在修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划时，组织编制机关应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。
在提出评估报告时，附具征求意见的情况。
(4)在修改控制性详细规划、修建性详细规划和建设工程设计总平面图时，规划部门应当征求规划地段内利害关系人的意见。
(5)任何单位和个人有查询规划和举报或者控告违反城乡规划行为的权利。
(6)进行城乡规划实施情况的监督后，监督检查情况和处理结果应当公开，供公众查阅和监督。
这些措施保证了公众对规划的参与权和知情权，增加了他们参与规划的积极性，加强了城乡规划的社会监督和舆论监督。
城乡规划行政执法监督第二节城乡规划行政执法监督一、城乡规划行政执法监督的内涵城乡规划行政监督检查，是指城乡规划行政主管部门依法对建设单位或者个人是否遵守城乡规划行政法律、法规或规划行政许可的实施所作的强制性检查的具体行政行为。
城乡规划行政执法监督检查直接影响行政相对方的权利和义务。
其主要特征：(1)规划行政监督检查是城乡规划行政主管部门的具体行政行为，它是以行政机关的名义进行的；(2)规划行政监督检查是城乡规划行政主管部门的强制性行政行为，不需要征得行政相对人的同意；(3)规划行政监督检查必须依法进行。
二、规划行政执法监督检查的内容城乡规划行政执法监督检查，是对本行政区内城乡规划编制、审批、实施、修改的情况进行监检查；对建设单位或者个人的建设活动是否符合城乡规划进行监督检查；对违反城乡规划的行为进行查处。
县级以上人民政府规划行政主管部门对城乡规划实施情况进行监督检杏。
其内容包括：(1)验证有关土地使用和建设申请的申报条件是否符合法定要求，有无弄虚作假；(2)复验建设用地坐标、面积等与建设用地规划许可证的规定是否相符；(3)对已领取建设工程规划许可证并放线的建设工程，履行验线手续，检查其坐标、标高、平面布局等是否与建设工：程规划许可证相符；建设工：程竣工验收之前，检查、核实有关建设工程是否符合规划条件。
三、规划行政政执法监督检查的原则县级以上人民政府城乡规划行政主管部门实施行政监督检查权，其基本前提是必须遵循依法行政的原则，具体内容包括：1．规划监督检查内容合法即监督检查的内容必须是城乡规划法律、法规中规定的要求当事人遵守或执行的行为。
如城乡规划编制与审批、城乡规划修改、规划行政许可等内容与程序是否合法，非违反城乡规划法律、法规的行为，不属于城乡规划行政监督检查的内容。
2．规划监督检查的程序合法即依照法律、法规的要求和程序进行监督检查工作。
城乡规划监督检查人员履行监督检查职责时应当出示统一制发的规划监督检查证件；城乡规划监督检查人员提出的建议或处理意见要依法符合法定程序。
对于违反法律规定进行监督检查的，被检查单位和个人有权拒绝接受和进行举报。
3．规划监督检查采取的措施合法即只能采取城乡规划法律、法规允许采取的措施；监督检查人员采取的措施超出法律、法规允许的范围，给当事人造成财产损失的，要依法赔偿；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
四、规划执法监督检查的实行1．监督检查方法和措施监督检查时可以采取执法检查、案件调查、不定期抽查、接受群众举报等措施。
根据《城乡规划法》的规定，城乡规划行政主管部门在进行规划监督检查有权采取以下措施：(1)要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制；(2)要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测；(3)责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划法律、法规的行为。
2．监督检查的人员、证件要求规划工作人员要做到政务公开、依法行政，觉接受群众监督。
要加强对监督检查人员的培训与考核，对考核合格符合法定条件的，发给城乡规划监督检查证件，持证上岗。
城乡规划监督检查证件是县级以上人民政府城乡规划行政主管部门依法制发的，格式统一，是证明城乡规划监督检查人员身份和资格的证书。
3．规划监督检查程序(1)城乡规划监督检查人员在履行监督检查职责时，必须出示合法证件；(2)实施监督检查时，监督检查人员应通知被检查人在场，检查必须公开进行；(3)从检查开始到检查结束不能超过正常时间；(4)检查人员应当对检查结果承担法律责任。
城乡规划行政处罚第三节城乡规划行政处罚一、行政处罚的概念与特征行政处罚，是指行政机关或者其他行政主体依法对违反行政法但尚未构成犯罪的行政相对人实施的制裁。
·其特征是：(1)行政处罚由行政机关或其行政主体实施。
行政处罚权是行政权的一部分；除非法律另有规定，行政处罚权应由行政机关行使。
(2)行政处罚权是对行政相对人的处罚。
即公民、法人或其他组织。
(3)行政处罚针对的是管理相对人违反行政法律规范的行为。
(4)行政处罚以惩戒违法为目的。
二、行政处罚与相关概念的区别1．行政处罚与行政处分行政处罚与行政处分都属于行政法律制裁，都是由法定行政主体予以实施。
二者的区别是：(1)针对的对象不同。
行政处分针对的是行政主体内部的人员，他们与行政主体一般有人事管理的隶属关系；行政处罚则是针对社会上的公民、法人或其他组织，他们与行政主体没有隶属关系。
(2)制裁的方法与手段不同。
行政处分种类与内部的人事管理相适应。
有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等六种。
而行政处罚的种类在《行政处罚法》中规定。
(3)制裁的依据不同。
行政处分制裁的依据是行政机关内部的奖励和惩处规定，如《公务员法》等，而行政处罚的依据只能是《行政处罚法》和其他相关法律。
(4)救济途径不同。
对行政处罚不服的，可以向复议机关申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼；对行政处分不月艮的只能向主管行政机关或专门的行政监察和机关申诉。