综合管廊安全运营维护管理思考

综合管廊安全运营维护管理思考

发表时间：2018-11-16T09:48:08.597Z 来源：《基层建设》2018年第30期作者：孙源凯

[导读] 摘要：随着我国城市化进程的迅速推进，满足居民对水、电、气等能源的需求、保障城市通讯等功能的正常实现、避免城市“马路拉链”、“空中蜘蛛网”问题的发生成为各大城市亟待解决的问题，发展综合管廊是一个重要的解决方法。

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摘要：随着我国城市化进程的迅速推进，满足居民对水、电、气等能源的需求、保障城市通讯等功能的正常实现、避免城市“马路拉链”、“空中蜘蛛网”问题的发生成为各大城市亟待解决的问题，发展综合管廊是一个重要的解决方法。由于综合管廊内含多种市政管线、能源运输量大、空间封闭，一旦发生事故，造成的社会财产损失和不良的社会影响巨大。因此，分析研究综合管廊安全的影响因素，制定预防事故发生的相关对策以及应对突发事故的救援措施，对于改善综合管廊运营的安全现状，预防和降低事故造成的损失具有重要的意义。

关键词：综合管廊；安全运营；维护管理

1综合管廊建设运营现状及特点

1.1广州大学城综合管廊运营管理现状

广州大学城综合管廊的建设沿着岛屿随道路呈现环形的布置，全长约18公里，该综合管廊投资约4亿元，廊内设有管线预留空间。该综合管廊由广州大学城投资经营管理公司投资建设，批准收取相应的费用。广州大学城综合管廊的敷设费用采用直埋方式进行计算，综合管廊维护费则根据各管线单位设计截面空间占用比例由各管线单位进行分摊。由于我国现阶段城市地下空间的产权归属不明确，如果收费较高的情况下，管线单位就会考虑自身成本，绕开综合管廊自己再单独铺设管线。所以广州城的综合管廊收费相对较低。

1.2我国台湾地区综合管廊运营管理现状

台湾地区是国内建设综合管廊较早的地区。台湾地区的综合管廊在政府的支持下高速发展，且台湾综合管廊的政策及法律比日本和欧洲地区更加详细、进步。该地区在确定综合管廊收费对象的基础上，把费用分摊的比例进行了详细的规定。将综合管廊的建设费用分成3份，政府部门承担建设资金的三分之一，剩余的三分之二由各管线单位进行分配。在进行建设成本分摊的时候，各管线单位以各自的直埋成本占所有管线直埋总成本的比例作为分摊的比例基础。同理，政府部门负责三分之一的日常管理费用，其余的费用由各管线单位负责，具体的分摊数额各管线单位综合使用频率及占用空间的比例两个因素自行确定。

1.3厦门综合管廊运营管理现状

厦门由厦门本岛、鼓浪屿及其众多小岛屿和同安、集美、海沧、翔安等组成，行政区划复杂，市政行政管理部门是作为综合管廊管理的主管部门能够更好地因地制宜建设综合管廊、统筹协调各管线单位的工作。厦门相关综合管廊项目中，市、区人民政府是综合管廊工作的责任主体，应当加强对综合管廊工作的领导，统筹协调综合管廊建设和管理工作。市政行政管理部门是本市综合管廊管理的主管部门。此外，厦门地处东南沿海，夏季台风、暴雨多发，十分重视城市抗灾防灾能力，提出了安全运行的原则。强调综合管廊运维管理的安全原则，一方面能够减少自然灾害对市政管线的损坏，保障城市功能的正常发挥；另一方面能够有效抵御外部人员的恶意入侵，保证城市管线的安全。所以，厦门综合管廊项目的管理更加注重遵循政府主导、规划先行、有偿使用、安全运行的原则。

1.4深圳综合管廊运营管理现状

深圳正加大政策、资源等向原特区外地区的倾斜力度，加快提升原特区外地区城市建设软硬件水平，到2020年基本实现深圳特区一体化。住房建设部门履行综合管廊主管部门职责的同时，负责综合管廊工程的施工许可及监督管理，可以简化综合管廊建设流程，加快综合管廊建设速度，加速深圳特区一体化进程。同时，深圳是我国市场经济最发达的城市之一，始终坚持市场是资源配置的主体。《深圳市地下综合综合管廊管理办法（试行）》在提出政府主导原则的同时，又提出了市场参与的指导原则。允许市场参与综合管廊建设能够为城市建设资源的合理调配、人工资源的优化配置、市场供需的有效均衡提供保证。因此，深圳综合管廊管理遵循政府主导、市场参与、规划先行、统筹建设、强制入廊、有偿使用的原则。

2应对策略

2.1采用先进的设备及其检测体系

在综合管廊运营管理系统中，生物入侵、自然灾害、管线之间耦合作用以及廊体健康中的各因素的重要度较大，如恶意人员可以进入综合管廊，将对廊内管线进行蓄意破坏，造成综合管廊功能难以正常发挥，影响城市的正常运作。暴雨、地震、海啸等极端恶劣的自然环境会造成综合管廊内部的积水、综合管廊的变形，造成综合管廊内部管线的短路、断裂。强电对弱电发生干扰时，会使通信回路中杂音增大、信息失真，影响通讯质量。廊体发生渗透，将造成综合管廊内部管线的短路。综上，该因素都直接影响综合管廊的安全，使用先进的设备及检测体系将降低上述因素造成危害的几率，有效降低事故的发生。

2.2建立智慧运营系统

保证综合管廊功能的正常实现，除了要采用先进的设备及检测体系外，为更好地保障综合管廊安全还应建立智慧运营系统。受智慧运营系统保护的具体对象是综合管廊廊体、综合管廊环境、管线、附属设施、人员及综合管廊相关数据、资料。综合管廊智慧运营系统必须是一个高度可靠的系统，能保证实时数据及时收集上传、数据的优化分析、反馈信息的应时返还。另外，由于生物入侵因素对综合管廊安全的影响较大，因此该系统中应包含防入侵子系统，实现对生物入侵的监控。

2.3加强综合管廊运营中的日常运营管理强度

管线自身发生老化、短路等情况对综合管廊的安全影响程度较大，因此加强综合管廊内部管线的运营管理显得尤其重要。日常安全管理工作包括如下内容：加强管线维护及检修工作，建立和完善设备状况计量检测体系，确保设备运作安全度。对已发生的事故、灾害险情及时记录，及时制定切实可行的整改措施,尽量把事故和灾害消灭在萌芽状态。

2.4建立严格的保障机制

综合管廊工程的建设是把许多管道联系到一起的一项工程，是一项非常繁杂的工程。在综合管廊工程建设的过程中，由于是有许多管道相联系在一起的，所以就会涉及到不同的部门进行一同工作，为了让综合管廊的建设更加快速有效的开展起来，就需要把其中的一个企业机构作为基准点，然后再将其它的企业主管部门联系起来，通过有效的沟通，从而确定相关的综合管道建设方案的图纸，尽最大努力满足每个企业部门的建设要求。举个例子来说，如果是想要建立一个独立的城市管线管理机构，不仅要取得相关机构的允许，还要对城市地