72收入分配与社会公平2
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B.效率是人类经济活动追求的基本目标之一 P61漫画“分配不公 企业破产” 反面说明
收入分配方式对效率有重要的影响
三、效率与公平
1、效率与公平的关系 效率与公平具有一致性：
物质前提
公平 效率
（把蛋糕做大）
保证
（把蛋糕切好）
效率与公平也有矛盾的一面
一定时期内，由于社会财富总量是一定的，在 个人收入的分配中，用于激励效率的多了，用 于体现公平的就少了，二者彼此消长
《中国改革》杂志：我国目前城镇最高与最 低收入10％家庭间的人均收入差距约31倍。 城乡合计，全国最高与最低收入10％家庭间 的人均收入差距约55倍。
联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对 平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相 对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.5以上 表示收入差距悬殊。 我国的基尼系数是0.49。
。有的地方以建立固定经营场所的方式给 小贩提供经营空间，加强市场管理，规范
收入分配与社会公平
含义
公平
意义
措施
效率
定义 意义 二者关系
效率与公平
效率是公平的物质前提 公平是提高经济效率的保证
正确处理二者关系
1.（2010年山东卷18）2010年3月，温家宝总理
在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是
要让人民生活得更加幸福，更有尊严、社会更加
公正和谐。”为了让“社会更加公正、更加和
▪ 思考：造成我国居民收入差距拉大的 原因有哪些？
A、价值规律的自发调节作用，市场竞争的必然 结果。 B、多种所有制结构和多种经营方式的必然结果 。 C、是按劳分配的必然结果。 D、历史、自然环境的原因，造成地区发展不衡 。 E、劳动者的素质高低、生产积极性差异造成的 。 F、国家政策：先富－－后富－－共富。 G、社会保障制度不够完善。
谐”，我们应
B
A.初次分配中解决好效率问题，再分配中解决好公 平问题
B.深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分 配格局
C.统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村工 作上来
D.发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉开收 入差距
2.（09天津卷1）2009年初，我国政府推出
新医改方案。该方案的目标是建立覆盖城乡
公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调 动人的积极性
公平≠平均主义
含义：经济学中所说的公平主要是指收入分配中的公平
，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之 间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们基本的生活 需要。
2、坚持收入公平分配的意义
?
公平的收入分配是社会主义 分配原则的体现，有助于协调 人们之间的经济利益关系，实 现经济发展、社会和谐。
3、如何减少收入差距,实现社会公平?
（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存 的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收 入分配提供了重要的制度保证。 （2）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳 动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重 要措施。
着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职 工工资正常增长机制和支付保障机制。
主要注重效率，也要提倡公平
再分配:是指在初次分配的基础上，政府通 过税收、政策、法律等措施，调节各收入主 体之间现金或实物的分配过程，也是对要素 收入再次调节的过程。
主要注重公平，也要讲究效率
二、效率
1、定义：
2、效率表示： 资源有效利用的程度
3、效率提高意义： A.效率提高就是资源节约和社会财富的增加
★所谓“基尼系数”，是指国际上用来衡量
居民收入分配差异一个指标。
丘也闻有国有家者, 不患寡而患不均,不
患贫而患不安。
民主法治、公平正义、 诚信友爱、充满活力、 安定有序、人与自然 和谐相处的社会。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
一、社会公平的重要体现
是绝对的吗
1、公平的含义 是大家都一样吗
公平的含义是宽泛的是不讲差距的
明确：
平均主义吗
3000万一辆的汽车
100万一张的木床 300万的一块手表
资料
▪ 2007年企业高管年薪中，金融业高管年薪 连创新高，16家上市金融国企中，年薪最高的 前三名高管平均年薪为1497.3万元，均已跻身 千万富豪行列。尤其是中国平安董事长兼CEO 马明哲去年的年薪达到了令人咋舌的6616万元， 刷新了内地高管薪酬的纪录。上市公司高管平 均年薪是全国职工平均工资23倍，行业、群体 收入差距扩大最突出。举个例子，2008年证券 业人均年薪是17万元，而畜牧业人均年薪是 1.08万元，两者相差15.9倍，比2005年行业 收入最高最低比7.78：1扩大了8倍。这个差距 及其扩大的速度在国际上是极为罕见的。
居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全
、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现
人人享有基本医疗卫生服务。这项改革有利
于
A.提高收入水平，改善人民生活
C
B.完善分配制度，调节过高收入
C.实现社会公平，构建和谐社会
D.统筹城乡发展，实现优势互补
3.（09全国卷Ⅰ26）当下，我国很多地方摊 贩经营非常活跃，但存在经营不规范现象
（3）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要 举措。
加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取 缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控 制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平体现。
补充
初次分配:是指企业单位内部的分配，其 依据主要是效率原则，即根据各生产要素在 生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分 配，高效率获得高回报。
第七课 个人收入的分配
7-2 收入分配与社会公平
知识体系
决定 决定 决定
知识回顾
生产力
决定
生产关系
所有制制度
人与人关系
分配制度
公有制主体
多种所有制 共同发展
按劳分配 为主体
多种分配 方式并存
1、含义 2、地位 3、必然性 4、意义
5、按个体劳动 成果 6、按生产要素 7、意义
收入分配与社会公平
关注社会弱势群体
2、如何正确处理公平与效率的关系？
兼顾效率与公平
思考讨论： 怎么做？？
发展社会主义市场经济，初次分配和再分配 都要处理好效率与公平的关系，既要提要效率 ，又要促进公平。
兼顾效率与公平，既要反对平均主义，又要 防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要 提倡奉献精神；在鼓励人们创业的同时，倡导 回报社会和先富帮后富。
收入分配方式对效率有重要的影响
三、效率与公平
1、效率与公平的关系 效率与公平具有一致性：
物质前提
公平 效率
（把蛋糕做大）
保证
（把蛋糕切好）
效率与公平也有矛盾的一面
一定时期内，由于社会财富总量是一定的，在 个人收入的分配中，用于激励效率的多了，用 于体现公平的就少了，二者彼此消长
《中国改革》杂志：我国目前城镇最高与最 低收入10％家庭间的人均收入差距约31倍。 城乡合计，全国最高与最低收入10％家庭间 的人均收入差距约55倍。
联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对 平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相 对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.5以上 表示收入差距悬殊。 我国的基尼系数是0.49。
。有的地方以建立固定经营场所的方式给 小贩提供经营空间，加强市场管理，规范
收入分配与社会公平
含义
公平
意义
措施
效率
定义 意义 二者关系
效率与公平
效率是公平的物质前提 公平是提高经济效率的保证
正确处理二者关系
1.（2010年山东卷18）2010年3月，温家宝总理
在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是
要让人民生活得更加幸福，更有尊严、社会更加
公正和谐。”为了让“社会更加公正、更加和
▪ 思考：造成我国居民收入差距拉大的 原因有哪些？
A、价值规律的自发调节作用，市场竞争的必然 结果。 B、多种所有制结构和多种经营方式的必然结果 。 C、是按劳分配的必然结果。 D、历史、自然环境的原因，造成地区发展不衡 。 E、劳动者的素质高低、生产积极性差异造成的 。 F、国家政策：先富－－后富－－共富。 G、社会保障制度不够完善。
谐”，我们应
B
A.初次分配中解决好效率问题，再分配中解决好公 平问题
B.深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分 配格局
C.统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村工 作上来
D.发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉开收 入差距
2.（09天津卷1）2009年初，我国政府推出
新医改方案。该方案的目标是建立覆盖城乡
公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调 动人的积极性
公平≠平均主义
含义：经济学中所说的公平主要是指收入分配中的公平
，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之 间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们基本的生活 需要。
2、坚持收入公平分配的意义
?
公平的收入分配是社会主义 分配原则的体现，有助于协调 人们之间的经济利益关系，实 现经济发展、社会和谐。
3、如何减少收入差距,实现社会公平?
（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存 的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收 入分配提供了重要的制度保证。 （2）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳 动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重 要措施。
着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职 工工资正常增长机制和支付保障机制。
主要注重效率，也要提倡公平
再分配:是指在初次分配的基础上，政府通 过税收、政策、法律等措施，调节各收入主 体之间现金或实物的分配过程，也是对要素 收入再次调节的过程。
主要注重公平，也要讲究效率
二、效率
1、定义：
2、效率表示： 资源有效利用的程度
3、效率提高意义： A.效率提高就是资源节约和社会财富的增加
★所谓“基尼系数”，是指国际上用来衡量
居民收入分配差异一个指标。
丘也闻有国有家者, 不患寡而患不均,不
患贫而患不安。
民主法治、公平正义、 诚信友爱、充满活力、 安定有序、人与自然 和谐相处的社会。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
一、社会公平的重要体现
是绝对的吗
1、公平的含义 是大家都一样吗
公平的含义是宽泛的是不讲差距的
明确：
平均主义吗
3000万一辆的汽车
100万一张的木床 300万的一块手表
资料
▪ 2007年企业高管年薪中，金融业高管年薪 连创新高，16家上市金融国企中，年薪最高的 前三名高管平均年薪为1497.3万元，均已跻身 千万富豪行列。尤其是中国平安董事长兼CEO 马明哲去年的年薪达到了令人咋舌的6616万元， 刷新了内地高管薪酬的纪录。上市公司高管平 均年薪是全国职工平均工资23倍，行业、群体 收入差距扩大最突出。举个例子，2008年证券 业人均年薪是17万元，而畜牧业人均年薪是 1.08万元，两者相差15.9倍，比2005年行业 收入最高最低比7.78：1扩大了8倍。这个差距 及其扩大的速度在国际上是极为罕见的。
居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全
、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现
人人享有基本医疗卫生服务。这项改革有利
于
A.提高收入水平，改善人民生活
C
B.完善分配制度，调节过高收入
C.实现社会公平，构建和谐社会
D.统筹城乡发展，实现优势互补
3.（09全国卷Ⅰ26）当下，我国很多地方摊 贩经营非常活跃，但存在经营不规范现象
（3）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要 举措。
加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取 缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控 制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平体现。
补充
初次分配:是指企业单位内部的分配，其 依据主要是效率原则，即根据各生产要素在 生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分 配，高效率获得高回报。
第七课 个人收入的分配
7-2 收入分配与社会公平
知识体系
决定 决定 决定
知识回顾
生产力
决定
生产关系
所有制制度
人与人关系
分配制度
公有制主体
多种所有制 共同发展
按劳分配 为主体
多种分配 方式并存
1、含义 2、地位 3、必然性 4、意义
5、按个体劳动 成果 6、按生产要素 7、意义
收入分配与社会公平
关注社会弱势群体
2、如何正确处理公平与效率的关系？
兼顾效率与公平
思考讨论： 怎么做？？
发展社会主义市场经济，初次分配和再分配 都要处理好效率与公平的关系，既要提要效率 ，又要促进公平。
兼顾效率与公平，既要反对平均主义，又要 防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要 提倡奉献精神；在鼓励人们创业的同时，倡导 回报社会和先富帮后富。