收入分配公平的标准(一)
收入分配公平中的“三个有利于”标准的指标设计与判断
收入分配公平是一个主观概念， 具有很强的 阶级性、 时代性。 原始社会人们把收入平均分配 看成是收入分配公平， 封建社会长期存在特权和
森严的等级制度， 因此把按特权分配视为公平； 资本主义社会认为资本、 劳动都是商品， 给工人 支付了工资后大量剩余产品便属于资本所有， 因 此把资本所有者获得利润视为公平； 马克思、 恩 格斯的构想社会中， 人人都是通过劳动创造财富 的主体， 因此把“按劳分配” 视为公平。 我国现 阶段形成不同的收入分配公平观念。 目前中国存 在分配均等公平、 收入的合法性公平、 收入的合 理性公平、 收入与投入相适应公平、 收入与要素 贡献一致公平、 按劳取酬公平、 收入差距适度公 平、 “三个有利于” 公平等公平观点。
“收入与投入相适应公平” 是以收入与投入是 否一致判断收入分配是否公平。 这一标准有利于 调动人们增加投入的积极性， 但它不能区分非法、 非正常投入， 也忽视了收入分配的起点公平和结 果公平。 如果片面强调这一标准， 就会忽视人们 起点不平等， 就会忽视收入差距悬殊的结果， 甚 至会导致人们不择手段地追求个人眼前利益， 最 终破坏经济社会的发展。
收稿日期： 2011-12-01 网络出版网址： /kcms/detail/13.1356.F.20120427.1330.003.html 网络出版时间： 2012-04-27 01:30:00 PM 基金项目： 国家社会科学基金重大项目 《 “十二五” 时期宏观经济运行动态监测分析研究》 （10zd&010）； 教育部课题 《国民收 入分配对居民收入差距的影响研究》 （11YJC790180） 研究阶段性成果。 作者简介： 王 力 （1972-）， 男， 陕西洛南人， 东北财经大学博士生， 安徽财经大学经济学院讲师， 研究方向： 收入分配问题。
最新人教版高中思想政治必修一第七课 第二框 收入分配与社会公平
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第二框 收入分配与社会公平
课前篇自主预习 课课堂堂篇篇探探究究学学习习
探究点一
探究点二
知识脉络
解惑提高 1.国家重视收入分配公平的原因 (1)必要性:收入分配公平是社会公平的基本内容,是中国特色社 会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。 (2)重要性:①维护社会公平,有利于缩小收入差距,从而提升整个 社会的消费水平,有利于引导生产,扩大内需。②维护社会公平,有 利于调动劳动者的生产积极性,推动生产力的发展,提高经济效率, 增加社会财富。③维护社会公平,有利于缩小城乡、区域、行业之 间的收入差距,实现共同富裕的目标。④维护社会公平是践行新的 发展理念,解决发展不平衡不充分的客观要求,有利于全面建成小 康社会。⑤维护社会公平,有利于促进经济发展更多依靠内需拉动, 加快转变经济发展方式。
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(2)二者又是对立的。效率与公平分别强调不同的方面,二者存在 着矛盾,其根源在于资源的相对稀缺性。面对相对稀缺的资源,人 类必须尽一切可能提高资源的利用效率,尽可能地把“蛋糕”做大。 而要调动人们做大“蛋糕”的积极性,则必须在分配“蛋糕”时将每个 人的报酬与对“蛋糕”的贡献统一起来。而在个人能力、工作机会 和工作环境等差异很大的社会里,每个人得到的“蛋糕”份额必然呈 现很大的差异,即出现不公平。要使每个人获得“蛋糕”份额平均,则 无疑会挫伤人们工作和创新的积极性。
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第二框 收入分配与社会公平
课前篇自主预习 课堂篇探究学习
[连一连] 建立职工工资正常增长机制 提高最低工资标准 提高社会保障水平,扩大社会保障覆盖面 充分发挥财政税收促进社会公平的作用
有关收入分配标准的讨论
有关收入分配标准的讨论收入分配标准是标准研究领域中最敏感又最复杂的问题之一，某种意义上，它已经超越了“产品和服务标准”的范畴。
其主要涉及以下几个标准问题：一、最低工资标准的确定与增长《中华人民共和国劳动法》规定：国家实行最低工资保障制度。
最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。
用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
确定和调整最低工资标准应当综合参考这些因素：劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用；社会平均工资水平；劳动生产率；就业状况；地区之间经济发展水平的差异。
二、工资水平的标准工资水平是指一定区域和一定时间内劳动者平均收入的高低程度。
生产决定分配，只有经济发展才能提供更多的可分配的社会产品，因此，工资水平必须与经济发展水平相适应。
工资水平的影响因素包括：市场因素、生活费用和物价水平、地域因素、政府法律法规因素、企业经营状况及决策层等因素的影响。
工资指导线制度是国家对企业工资分配进行宏观调控的一种制度。
工资指导线制度其实施方式为，有关地区结合当年国家对企业工资分配的总体调控目标，综合考虑本地区当年经济增长、物价水平及劳动力市场状况等因素的基础上，提出本地区当年企业工资增长指导意见，企业根据国家的指导意见，在生产发展、经济效益提高的基础上，合理确定本企业当年的工资增长率。
2022年6月19日，全国已有10个省份发布了2022年的企业工资指导线。
其基准线大多在14%左右，其中新疆和天津基准线最高，达16%，北京基准线最低，为11.5%。
实际上，我国部分法律对工资分配做了一些限定。
如《劳动法》规定：工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。
工资水平在经济发展的基础上逐步提高。
国家对工资总量实行宏观调控。
《教师法》规定：教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。
建立正常晋级增薪制度，具体办法由国务院规定。
《公务员法》规定：公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。
收入分配的平等与效率概论PPT课件
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（二）平等优先论
其代表人物有罗尔斯、庇古、勒纳等人。
主张平等优先，把收入均等化放在首位，缩小市场的 调节范围。
从契约论的角度来看，平等是人们最初订立契约时最 有可能达到的第一原则。仅仅根据效率原则，无法安 排一种正义的社会结构。
效率优先； 公平优先； 公平与效率兼顾；
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（一）效率优先论
这种观点是经济自由理论的一个延伸，其代表人物 有弗里德曼和哈耶克等。
– 其观点大致可归纳为两点：
一是认为效率是与市场竞争相联系的，而市场 竞争又与经济自由相联系。没有自由就没有市 场竞争，也就没有效率。自由是效率优先的前 提，又是效率优先的结果。
人们因对收入分配现状的不满而要求的收入重分配并 非出于公益的目的，而只是个人追逐私利的一种表现， 所以最好由公共合同的方式来协调分配中的矛盾。
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三、平等与效率的协调模式
出版《政治经济学教程》
对于某种经济的资源配置，如果不存在其他 可行的配置，使得该经济中的所有个人至少和 他们在初始时情况是一样良好，而且至少有一 个人的情况比初始时更好，那么这个资源配置 就是最优的，也是有效率的。
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（二）平等优先论的代表人物罗尔斯的定义
一种结构，当改变它以使一些人（至少一个人） 状况变好的同时使其他人（至少一个人）状况 变坏时，这种结构就是有效率的；
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第七章 收入分配的平等与效率
第一节 平等与效率的基本含义 第二节 平等与效率的替代关系学说 第三节 平等与效率原则在收入分配中的应用
7.2收入分配和社会公平
3、国民收入的初次分配和再分配： 初次分配：在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。 国家 居民 企业 （个人）
国民收入的初次分配
再分配：国民收入在物质生产部门内部进行的分配后，还需在全社 会范围内进行再次分配，以满足非物质生产部门的需要。主要利用 税收、社会保险、转移支付。
理解：国民收入、初次分配、再分配
A.既要反对平 均主义，又要 防止收入差距 悬殊
B.既要落 实分配政策， 又要提倡奉 献精神
C.在鼓励人 们创业致富 同时，提倡 回报社会和 先富帮后富
收 入 分 配 与 社 会 公 平
收入 分配 公平
是什么？ 为什么？
一个制度保证
二比重、二同步
**如何实现？
既有矛盾 又有一致性 是什么？
两个举措
3、如何在收入分配方面实现社会公平？ （1）制度保证：
,为我国实现社会公平、形成合 理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证 占合理比重、 理比重是实现社会公平的重要举措。 ①意义： ②措施： 占合
（2）保证“两个合理比重”：
保证
（3）再分配更加注重公平措施：
要加强政府对收入分配的调节，保护
是绝对的吗 1、公平的含义 是大家都一样吗
是不讲差距的 平均主义吗
明确：
公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理， 能不能调动人的积极性。
注意：公平≠平均 收入差距≠分配不公
牛刀小试
1、关于社会公平的理解，正确的是（ ） A．社会成员收入要平均 B．要充分保护生产要素所有者的收益权 C．要消除社会成员之间的收入差距 D．要将收入差距控制在合理的范围内
D
B
7、（08江苏卷）在企业分配中．如果过分 压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生 产积极性，终将限制企业的发展。这说明 A．公平是提高效率的保证 A B．要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则 C．效率是公平的物质前提 D．初次分配和再分配都要注重公平
二、收入分配和社会公平
（3）实现收入分配公平的措施： 实现收入分配公平的措施：
①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制 坚持和完善按劳分配为主体、 度。（制度保证） 。（制度保证） 制度保证 ②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在 保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、 初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。 初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。 中占合理比重是实现社会公平的重要举措 具体做法：提高低收入者的收入、提高最低工资标准、 具体做法：提高低收入者的收入、提高最低工资标准、 建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。 建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。 ③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。 再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。 更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措 具体做法：保护合法收入，调节过高收入， 具体做法：保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收 入。
低保新政” 农村 “低保新政”犹如温暖的阳光照 耀到贫困农民身上， 耀到贫困农民身上，为广大农村贫困人群 拉起了一道最低生活“安全网” 拉起了一道最低生活“安全网”。这主要 表明建立农村低保制度 是促进社会和谐， A．是促进社会和谐，维护社会公平的根本 途径 有利于保障农民利益， B．有利于保障农民利益，维护社会稳定 有利于缩小城乡差距， C．有利于缩小城乡差距，实现同步富裕 有利于调动农民积极性， D．有利于调动农民积极性，促进农业生产 发展
¤初次分配与再分配
（1）初次分配是指企业单位内部的分配。 初次分配是指企业单位内部的分配。 （2）再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税 再分配是指在初次分配的基础上， 收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。 政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。 主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、 主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移 支付等调节手段进行。 支付等调节手段进行。
人教版高中政治必修一课件：收入分配与社会公平 (共33张PPT)
大都市的繁华生活
3000万一辆的汽车 100万一张的木床
300万的一块手表
都市一角
美丽的校园
——我国实现收入分配公平的措施
61 62 一个制度保证，两个重要举措。
（1）坚持和完善我国的分配制度。（P61） （2）保证“两个合理比重、两个同步。（P61）
小资料：基尼系数是衡量居民收入差距的一个重要指标。 取值范围为0-1间，其数值越小，表明收入分配状态越趋 于平均。数值越大，表明收入分配差距越大。国际上通 常把0．4作为贫富差距的警戒线。
基尼系数
意大利经济学家基尼提出的 判断分配平等程度的指标。低 于0.2表示收入绝对平均；0.20.3表示比较平均；0.3-0.4表示 相对合理；0.4-0.5表示收入差 距较大；0.6以上表示收入差距 悬殊。
7.2收入分配与社会公平
一、社会公平的重要体现
观点一：公平 就是消灭差别，有 差别就不公平，人 人平均、不存在差 别才是公平。
观点二：公平不在于没 有差别，而在于差别是否 合理，如果差别给人以激 励，使经济具有活力和效 率，又不影响社会稳定， 就是公平。
你如何理解公平？
1、公平的含义 是大家都一样吗
1，生活不会惯着你，想要不被抛弃，必须自己争气2，所有的嫉妒都只是因为你没出息。3，敬往事一杯酒，自此不再回头4，人只能活一回，梦想却有无数个，唯有放手一搏，才能知道机会属不属于自己。5，只要肯努力，想要的都能自己得到。6，不 努力你要未来干什么。7，因为不能天生丽质，所以只能天生励志。8，没有什么才能比努力更重要。9，现在的你决定将来的你。10，路是走出来的，而不是空想出来的。11，拼搏到无能为力坚持到感动自己。没有野心的女人不漂亮。12，梦像是永远 不可凋零的花。13，你一事无成，还在那里傻乐。4，今天做的一切挣扎都是在为明天积蓄力量，所以别放弃。15，未来可能遥远，但不轻易放弃。16，历史只会记住有野心的人。17，我的青春不要留白，我敢异想就会天开。18，你还年轻，别凑合过。 19，这个世界没有重来二字，所以不如一切趁早20，要么努力向上爬，要么烂在社会最底层的泥淖里。既然选择了远方，便只顾风雨兼程。21，曾经输掉的东西，只要你想，就一定可以再一点一点赢回来22，如果这世界上真有奇迹，那只是努力的另一 个名字。23，时间告诉我们，无理取闹的年龄过了，该懂事了。24，你必须跳下悬崖，在坠落空中生出翅膀。25，坚持了才叫梦想，放弃了就只是妄想26，跌倒不算是失败，爬不起来才算是失败。27，你的人生除了你自己，谁也毁不掉28，你才十七八 岁，你可以成为任何你想成为的人。29，有梦想并为之努力的人都好可爱哦，我也要做可爱的人。30，因为生活就如此，弱小就该死。31，只有蓬勃野心，没有日月风情。32，勤奋是你生命的密码，能译出你一部壮丽的史诗。33，你要记住你不是为别 人而活，你是为自己而活。34，我怕我配不上自己所受的苦难。35，姑娘，好好的活下去，活给那些瞧不起你的人看着。36，成功的速度一定要超过父母老去的速度37，爱就努力，不爱就放弃，一生那么短，你有什么理由不勇敢。38，天赋比你好的人 都在努力。39，没有人会嘲笑竭尽全力的人。40，别人拥有的，你不必羡慕，只要努力，你也会拥有。41，别只顾着羡慕别人忘了给自己掌声。42，只要你不跪着这个世界没人比你高。1.靠谁不如靠自己，做谁都不如做自己，谁好都不如自己好。2.不 要拿我跟任何人比，我不是谁的影子，更不是谁的替代品，我不知道年少轻狂，我只懂得胜者为。3.我的个性取决于我是谁，我的态度要看看你是谁4.一个人至少拥有一个梦想，有一个理由去坚强。心若没有栖息的地方，到哪里都是在流浪5.我不是天生 的王者，但我骨子里流着不服输的血液6.不是我不好，而是你不配7.生活不是等待风暴过去，而是学会在雨中翩翩起舞。8.做真实的自己，不要为了取悦别人或试图成为某个人。做你最原始的自己，比做任何人的复制品都来得好。9.生活总是让我们遍体 鳞伤，但到后来，那些受伤的地方一定会变成我们最强壮的地方。10.你必须去面对你不愿意面对的各种人，你的承受力会越来越好。生活就是你开始接受你不得不做的那些你不喜欢的事。但是，当你发现，所有你不愿意做的事情，都是为了那件你喜欢 的事而做准备，所有的忍耐和痛苦就都会觉得是值得的了。11.人生总是这样，在不经意间伤害到别人，又在不经意间被别人伤害。12.一个能从别人的观念来看事情，能了解别人心灵活动的人，永远不必为自己的前途担心。13.无论你昨晚经历了怎样的 泣不成声，早上醒来这个城市依旧车水马龙。14.好好过你的生活，不要老是忙着告诉别人你在干嘛，也许他们并不想知道。15.世界上最远的距离不是树与树的距离，而是同根生长的树枝，却无法在风中相依。16.做该做的事，按照自己的愿望，踏踏实 实地去学好本领。17.人生修的就是无常，请珍惜每一个当下，珍惜眼前人，失去了就回不来了。18.一个人能坏到什么程度，看他张狂的时候就清楚了；同样，一个人会好到什么程度，看他困厄的时候就知道了。得意的时候看他做什么，落魄的时候看他 不做什么，从放纵和坚守透露出的，往往是最真的品性。19.奋斗的火苗在冒发，碰触心的温度，简单的充实，简单的满足。一个人的道路，也不孤独。20.失败，并不是说明你差，而是提醒你该努力了。一、混就混出个名堂，学就学出个样子，要么出人 头地，要么人头落地。二、我们这么拼，这么努力赚钱，就是为了要用“老子有钱”四个字，去堵住所有人的嘴。三、做自己的决定。然后准备好承担后果。从一开始就提醒自己，世上没有后悔药吃。四、只有不断超越才有不断进步，在人生道路上， 最大的敌人莫过于自己，战胜自己的胆怯就坚强，任何浮躁心态，都会给成功带来巨大的祸害。五、用人情做出来的朋友只是暂时的，用人格吸引来的朋友才是长久的。要知道，丰富自己比取悦他人更有力量。六、尺有所短，寸有所长，永远抱一颗谦 卑的心，才能让自己更加完善。人生没有完美，只有完善；岁月没有十全十美，只有尽量。七、不要做廉价的自己，不要随意去付出，不要一厢情愿去迎合别人，圈子不同，不必强融。八、生活再不如人意，都要学会自我温暖和慰藉，给自己多一点欣 赏和鼓励。九、自己喜欢的东西，就不要问别人好不好看。喜欢胜过所有道理，原则抵不过我乐意。十、世界上最好的保鲜，就是不断进步，努力让自己成为更好的人，这比什么都重要。十一、千万别因为别人宠你包容你呵护你，就以为他们喜欢你的 所有，该改的还是要改，这样才能对得起别人毫无保留的偏袒和纵容十二、能管理好自己的情绪，你就是优雅的；能控制好自己的心态，你就是成功的。十三、当你觉得自己不如人时，不要自卑，记得你只是平凡人。当别人忽略你时，不要伤心，每个 人都有自己的生活，谁都不可能一直陪你。十四、你自以为的极限，只是别人的起点，在约定俗成的世界里，倔强地活成自己喜欢的样子，大胆尝试做不一样的自己。十五、我们都得经历一段努力闭嘴不抱怨的时光，才能熠熠生辉，才能去更酷的地方， 成为更酷的人。十六、不要放弃自己的内心，因为你自己的人生道路，最终只能自己走下去，如果违背了自己的本心，那便无法快乐。十七、年轻，那么短暂，那么迷茫。如果你不能给自己一张耀眼的文凭，一段荡气回肠的爱情，那么，你还可以给自 己一个九成九会遭到嘲笑的梦想。因为，总有一天，它会让你闪闪发光。十八、做你自己，说出你的感受，因为那些对你重要的人不会介意，而那些介意的人对你并不重要。十九、除了靠自己，靠谁都是不靠谱。这世上没有谁会心甘情愿一直被你依靠。 靠自己，才能把事情做到最好；靠自己，才能学到真本事，真正解决问题；靠自己，人生才不会输。二十、做一个特别简单的人，不期待突如其来的好运，经营好自己，珍惜眼前的时光。往事不回头，未来不将就，你若盛开，蝴蝶自来。二十一、不要 为别人委屈自己，改变自己。你是唯一的你，珍贵的你，骄傲的你，美丽的你。一定要好好爱自己。二十二、这个世界上已经有很多人和事让你失望了，而最不应该的，就是自己还令自己失望！二十三、过去的事不要想，因为你无法改变过去；将来的
收入分配问题
一、我国收入分配现状及分配中存在的问题1.总体分配收入差距较大，贫富悬殊问题突显。
随着改革开放以来经济的高速增长，城乡居民恩格尔系数逐步下降，广大人民的生活得到切实改善，但贫富差距逐步拉大，基尼系数越过警戒线也是不争的事实。
来自国家统计局的数据显示，1978年我国基尼系数为0.317，自2000年开始，我国的基尼系数已越过0.4的警戒线，并逐年上升，2007年则升至0.48，这意味着，我国社会的贫富差距已突破了合理的限度。
2007年，城镇居民中10%最高收入组（31967.34元）是10%最低收入组（3568.73元）的9倍；农村居民中20%最高收入组（9790.68元）是20%最低收入组（1346.89元）的7.3倍。
这反映出我国城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等问题。
2.初次分配没有突出“劳动正义”。
初次分配是国民收入分配的起点和基础，分配的公平与否主要取决于初次分配。
中国收入差距扩大的原因是多方面的，而不重视初次分配的公正问题就是其中的重要原因。
一般来说，衡量一国国民收入初次分配是否公平的主要指标是分配率，即劳动报酬总额占国内生产总值的比重，如果劳动者的报酬总额占GDP的比重越高，说明国民收入的初次分配越公平。
在市场经济成熟的国家，这个分配率都很高，普遍在54%～65%之间，美国的国民总产值的70%是劳动报酬。
而我国的情况是，初次分配资本所有者所得畸高，出现了财政收入的大幅增长而劳动所得持续下降的局面。
2007年，我国GDP实现25万亿元，比上年增长了18%，但职工工资总额只有2.8万亿元，只占GDP的11%。
职工工资总额占国内生产总值的比重在逐年下降，1991年为15.3%，1996年为13%，2000年下降到12%，2005年下降到11%②，同时行业之间、地区之间的收入差距也持续扩大。
一段时期以来，在我国国民收入分配中，政府和企业所占比重持续提高，而居民收入所占比重明显偏低，劳动报酬在初次分配中的比重偏低。
7.2 收入分配和社会公平
提 机建 制实 高 制立 度行 工 工 最 资 资 低 集 正 工 体 常 资 协 增 标 商 长 准
如何从收入分配方面实现社会公平？
（1）坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并 存的分配制度。为我国实现社会公平 、形成合理有序 的收入分配格局提供了重要的制度保证。 （2）增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配 中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现 居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动 生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。
社会财富的增加
（3）效率与公平的辩证关系
做大蛋糕(效率）
分好蛋糕（公平）
（1）一致性:
强调不同方面。注重效率就会 （2）存在矛盾：有差距，而差距过大就会有失 公平。
（4）怎样处理效率与公平的关系
①发展社会主义市场经济，初次分配和 再次分配都要处理好效率和公平的关系, 既要提高效率,又要促进公平。 ②既要反对平均主义，又要防止收入差距 悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉献 精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导 回报社会和先富帮后富.
（3）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重 要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主 要手段的分配调节机制。
一人富了不算富
集体富了才算富
一村富了不算富
全国富了才算富
课堂练习
1 亚当斯密说过：“如果一个社会的经济发展成果不 能真正分流到大众手中，那么他在道义上将是不得 人心的，并且有风险的，因为它注定会威胁到社会 的稳定。”这句话强调的是（ ）
我国GDP(国民收入）、财政收入及居民收入的变化情况 2008年
GDP（国 300670亿 民收入） （9.0%） 财政收入 61330
2009年
2010年
收入分配与社会公平
有差别，且差别合理是公平
的主要表现：
中低收 入者
高 收 入 者
收入分配的相对平 等，即要求社会成员 间的收入差距不能过 于悬殊，要求保证人 们的基本生活需要。
3000万一辆的汽车
100万一张的木床 300万的一块手表
我国的收入差距继续扩大，形势严峻 这幅漫画表明了一种 什么样的社会现象？
古今对比
丘也闻有国有家者, 不患寡而患不均, 不患贫而患不安。
民主法治、公平正义、 诚信友爱、充满活力、 安定有序、人与自然 和谐相处的社会。
劳动报酬在初次分配中的合理比重
三是更加（再分配）
再次分配更加注重公平
起点公平
过程公平
结果公平
两个比重（初次分配）
（1）提高居民收入在国民收入分配中的比重 劳动报酬收入 居民收入 家庭经营性纯收入 财产性收入 转移性收入等
知识拓展：
税收
国家 企业 劳动者
财政、 保障等
在全社会范 围内分配 其他生产者
二、处理好效率与公平的关系
1、效率含义：
（1）定义：
社会财富的增加 资源的节约
（2）效率表示：资源有效利用的程度 （3）效率提高意义： 1）效率提高就是资源节约和社会财富的增加
2）效率是人类经济活动追求的基本目标之一。
结论一、实现经济、社会和谐发展必 须重视促进“公平”
结论二、经济要发展，效率必须提高
中等收入者
提高低收 入者的收 入水平
扩大中等 收入者的 比重
调节过 高收入
取缔非 法收入
收入 差距 社会主义 市场经济
过大
加强对个人 收入分配的 宏观调控
同步 同时
防止收入差距过 分扩大，尽可能 实现社会公平维 护社会 稳定
收入分配公平的罗尔斯主义标准
收入分配公平的罗尔斯主义标准罗尔斯主义是一种政治哲学理论，强调社会公正和公平的重要性。
罗尔斯主义提出了一种收入分配的公平标准，即巴黎准则。
巴黎准则是由约翰·罗尔斯提出的一项原则，目的是为了指导收入和财富的分配，以确保社会的公正和公平。
根据巴黎准则，收入分配应该最大化社会最不利地位的人的利益，并且只有在这样的分配下，社会不平等才能够得到正当的辩护。
罗尔斯主义认为，人们在出生时并没有选择自己的社会地位和经济条件。
因此，任何一个人所享有的财富和资源都不是完全出于自己的努力和能力，而是基于社会的结构和机会。
基于这个观点，罗尔斯主义认为，社会资源和财富的分配应该基于公正的原则，以确保每个人都能够享有基本权利和福利。
根据罗尔斯主义的巴黎准则，收入分配公平应该体现在以下几个方面：1. 基本权利和机会的平等：罗尔斯主义认为，每个人都应该有平等的基本权利和机会，包括教育、医疗、住房等。
因此，收入分配应该确保每个人都有平等的机会来追求其自身的发展和繁荣。
2. 收入的最低保障：罗尔斯主义主张设立最低收入保障制度，以确保每个人都能够获得基本的生活需求。
这样的制度可以包括最低工资、社会救济和福利等，以确保最不利地位的人能够得到必要的照顾和帮助。
3. 税收和福利的再分配：罗尔斯主义主张通过税收和福利制度来实现财富的再分配，以减少社会不平等。
根据罗尔斯主义的巴黎准则，税收应该更多地从富裕阶层和高收入者身上征收，而不是从低收入者身上。
这样的税收政策可以通过增加累进税率、财产税或遗产税来实现。
4. 公共服务和社会保障：罗尔斯主义认为，公共服务和社会保障制度是确保社会公平的关键要素。
这些制度可以包括教育、医疗、养老金、失业救济等，以提供权利和机会的平等，使每个人都能够享受到公共资源和福利。
总而言之，罗尔斯主义认为收入分配应该遵循巴黎准则，以确保社会的公正和公平。
这可以通过提供平等的基本权利和机会、设立最低收入保障、实施税收和福利再分配、建立公共服务和社会保障制度来实现。
统编版政治必修二同步练习题我国的个人收入分配(分层作业)(含答案)
4.1 我国的个人收入分配2022-2023学年高一政治必修2《经济与社会》学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________一、选择题1．促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
实现共同富裕目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。
在实现共同富裕的进程中，把“蛋糕”切好分好需要（）①坚持消除贫困①规范收入分配秩序①不断创造和积累社会财富①重视发挥第三次分配作用A．①①①B．①①①C．①①①D．①①①【答案】C【详解】①①①：在实现共同富裕的进程中需要通过合理的制度安排把蛋糕切好分好，防止两极分化、坚持消除贫困、规范收入分配秩序、重视发挥第三次分配作用都是切好分好蛋糕的举措，①①①正确。
①：不断创造和积累社会财富是做大蛋糕的举措，①不符合题意。
故本题选C。
2．社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应。
我国社会主义基本经济制度包括（）①公有制为主体、多种所有制经济共同发展①按劳分配为主体、多种分配方式并存①农村家庭联产承包责任制①社会主义市场经济体制A．①①①B．①①①C．①①①D．①①①【答案】B【详解】①①①：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”、“按劳分配为主体、多种分配方式并存”、“社会主义市场经济体制”，均属于我国社会主义基本经济制度，①①①正确。
①：农村家庭联产承包责任制属于农村集体经济经营形式，不是我国社会主义基本经济制度，①排除。
故本题选B。
3．党的十九大报告提出：“履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。
“收入分配公平要求（）①每个人员平均分配①实现共同富裕①保证人们的基本生活需要①社会成员之间的收入差距不能过大A．①①①B．①①①C．①①①D．①①①【答案】D【详解】①①①：根据所学知识，缩小收入分配差距，实现收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现，收入分配公平要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要，①①①符合题意。
公平的薪酬分配机制
公平的薪酬分配机制
公平的薪酬分配机制应该建立在以下原则上：
1. 公正与透明：薪酬分配应该公正透明，所有员工能够清楚地了解薪酬体系，并知道如何计算和确定自己的薪酬水平。
2. 基于能力和贡献：薪酬应该根据员工的能力、技能和工作表现来确定。
员工的贡献程度应该在薪酬分配中得到充分考虑。
3. 内外公平：薪酬分配应该在组织内部和外部都保持公平。
这意味着相同岗位、相同能力和相同贡献的员工应该获得相同的薪酬待遇，而不受性别、种族、年龄等因素的影响。
4. 弹性与差异化：薪酬分配机制应该允许一定的弹性和差异化，以便根据不同岗位的要求和市场竞争情况来确定薪酬水平。
高风险、高压力的职位可能会给予更高的薪酬，而技术水平较低或风险较小的职位可能会给予较低的薪酬。
5. 参与与沟通：薪酬分配机制应该充分考虑员工的意见和反馈，并为员工提供参与和沟通的机会。
员工应该可以表达对薪酬分配的看法，并有机会参与制定和调整薪酬政策。
6. 定期评估与调整：薪酬分配机制应该定期进行评估和调整，以确保其与组织目标和价值观的一致性。
薪酬水平应该与市场竞争情况保持一致，并根据员工的发展和成长进行相应的调整。
综上所述，一个公平的薪酬分配机制应该基于能力和贡献，公
正透明，兼顾内外公平，具有一定的弹性和差异化，并充分考虑员工的参与与沟通。
同时，薪酬分配机制应该定期评估和调整，以确保其与组织目标和价值观的一致性。
2015届高考政治(必修一)总复习课件：第七课 个人收入的分配
抓关键：理 清各种生 产要素的 内容和特 点。
素包括资金、场地、设备等因素，故①②③切题。程序
设计属于技术要素，④排除。
高频考点一——分配制度
[命题探究]
[对点练2] 某科技企业除对科技人员支付工资外，还采取科技成果
入股的激励方式，调动科技人员的积极性，企业效益不断提高。这
说明( )
①按生产要素分配有利于缩小收入差距 ②分配关系的合理调整有
度保证。④增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬
在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长 和劳动生产率提高同步。⑤再分配更加注重公平。要加大再分配调节力度，健
全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入
分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收 入，调节过高收入，取缔非法收入。
[对点练3] 经济发展必须处理好效率与公平的关系，下列措施中能够正确
处理效率与公平关系的是(
)
①既要反对平均主义，又要防止收入差距过大 ②既要落实分配政策，又要 提倡奉献精神 ③鼓励人们创业致富，倡导先富帮后富 ④实施积极的就业
政策，打造创业环境
A．①②③ [解析]选A 排除。 B．②③④ C．①③④ D．①②④
高频考点一——分配制度
[命题探究] 命题角度二 按生产要素分配
[典例2] 一家IT公司生产软件产品，需要各种生产要素 参与，其中属于资本要素的是( )
定考点：生 产要素
①运转资金 ②公司办公楼 ③电脑设备 ④程序设计 A．①②③ B．②③④ C．①③ D．③④
[解析]选A 本题考查考生对生产要素的区分。资本要
[命题探究]
收入分配公平的罗尔斯主义标准
收入分配公平的罗尔斯主义标准罗尔斯主义是由美国哲学家约翰·罗尔斯提出的一种政治哲学理论，它强调社会正义和公平的宗旨。
在罗尔斯主义中，收入分配的公平是一个重要的议题。
罗尔斯主义的核心原则是“差异性原则”和“原初优势原则”。
根据差异性原则，任何社会分配制度的实施都应该最大化社会最不幸者的福利。
也就是说，在考虑分配的公平性时，应关注社会中最弱势的群体，确保他们的福利最大化。
根据罗尔斯的原初优势原则，社会的资源和权益的分配应该基于个人的原初地位和天赋差异。
这意味着人们的社会和经济地位应该取决于他们天生的才能和个人的努力，而不是其他因素，如家庭背景或种族。
基于这两个原则，罗尔斯主义提出了一套关于收入分配公平的标准。
以下是一些可能的参考内容：1. 优先关注最不幸者：罗尔斯主义认为，在制定收入分配政策时，应优先考虑最不幸的人群，即那些生活在极度贫困或剥削中的人们。
社会应该通过政策和措施来减轻贫困和增加收入机会，以确保最不幸者获得公平的分配。
2. 税收制度的公平性：罗尔斯主义认为，税收制度应该根据人们的能力来确定。
富裕阶层应该承担更高的税负，以帮助支持社会中的弱势群体。
这样的税收政策可以通过逐渐增加税收比例或通过进步税率来实现。
3. 社会基本需求的保障：罗尔斯主义主张社会应该为每个人提供满足基本需求的机会和资源，如教育、医疗、住房等。
这可以通过公共服务和社会保障体系的建立来实现，以确保每个人都能有平等的机会参与社会和经济活动。
4. 机会公平：罗尔斯主义认为，每个人都应该有平等的机会去追求自己的目标，不受种族、性别、宗教或其他个人特征的限制。
政府应该采取措施来消除不公平的社会制度，确保每个人都有平等的教育和职业发展机会。
5. 收入再分配：罗尔斯主义认为，政府可以通过收入再分配来实现社会的公平。
这可以通过将富裕阶层的一部分收入转移给贫困阶层，以减少收入差距，并提高社会整体福利水平。
总而言之，罗尔斯主义提供了一种思考收入分配公平的框架。
(8)第六章_社会管理职能
评论
上述四种公平理论都是以规范的市场经济体制为 前提来讨论社会分配的公平与否，以及减少或消 除不公平的问题。
自由主义对于市场经济中大量的社会问题视而不 见，而坚持只需人们有了自由、民主等权利，而 必须接受市场经济的后果。这是许多西方国家政 府在各种国际舞台上所反复倡导和强调的。
平均主义作为另一种极端，要求结果的绝对平等， 而忽视了由于失去激励经济发展就会失去动力。 平均主义消灭了市场经济的基本原则，在人类发 展的目前阶段也就抑制了社会公正存在和发展的 物质条件。
第三节 社会管理体制创新
一、更新社会管理观念 二、完善社会发展资源管理体制 三、健全分配体制
一、更新社会管理观念
（1）树立起公共财政的理念； （2）实现从传统行政管理到公共管理的转型； （3）社会发展资源的有效配置 （4）推进社会事业与社会的全面发展
பைடு நூலகம்
二、完善社会发展资源管理体制
改革缘起：公共需求与公共服务供给不足
阿玛蒂亚 ·森的社会公正理论将自由作为首要目的，认为 发展可以被看成是一个扩大人们所享有的真实自由的过 程。同时，自由也是发展的主要手段。政治自由（表现 为言论民主和自由选择）有助于促进经济保障。社会机 会（表现为教育和医疗保健）有利于经济参与。经济条 件（表现为 参与贸易和生产的机会）可以帮助人们创造 个人财富以及用于社会设施的公共资源。
（1）贡献标准，即按照每个人以其能力和努力程度 所作出的贡献大小进行分配； （2）需求标准，即根据生存水平的必要性进行分配， 并通过社会保障的形式来实现； （3）机会均等标准，或者说是分配决定过程的公平 问题。
二、市场经济下我国随小社会收入 差距实现社会公正的政策举措
（1）征收个人累进所得税、征收财产税和遗产 税。 （2）加大教育和公共卫生事业的投入。 （3）在当前的农地转让中充分保护农民利益。
收入分配公平的标准
收入分配公平的标准
收入分配公平的标准是指一种基于道义和经济理论的标准，目的是确保相对公正地分配社会资源和财富。
收入分配的公平标准通常关注以下几个方面：
1. 劳动市场公平：劳动市场公平主要关注劳动者在就业机会和工资方面的机会公平。
这意味着，不论背景和性别，所有的劳动者都应该有平等的机会参与到就业市场中，且获得公正的工资。
2. 薪酬公平：薪酬公平指的是，同样的工作应该获得同样的报酬。
这意味着，不论地位、种族、性别、宗教或其他一些个人特征，相同的工作应该获得同样的报酬。
3. 财富公平：财富公平主要关注财富分配的公正性。
这意味着，社会不应该存在极端的财富差距，而是应该通过税收政策、遗产税、公共福利等手段来确保财富公平。
4. 政府干预公平：政府干预公平主要关注政府在收入分配中的作用。
政府可以通过税收、补贴和福利等手段来调整收入分配，以确保社会资源和财富的公平分配。
总之，收入分配的公平标准是一个复杂的问题，需要考虑到市场机制、政府干预
和社会公正等多个方面。
通过采取适当的政策和措施，可以促进收入分配的公平和社会的繁荣和稳定。
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收入分配公平的标准(一)
收入分配公平的标准
引言
作为一个社会，如何公平地分配收入一直是一个关注的重点。
在不同的国家和地区，有着不同的收入分配体系和标准。
本文将讨论收入分配公平的标准。
概述
收入分配公平的标准主要包括以下几个方面：
•市场效率
•经济增长
•社会公平
市场效率
市场效率是指在市场经济中，资源的配置达到了最优状态。
在市场效率的理论下，收入分配是由市场经济自身的供需关系来决定的，即个人的收入水平是由个人的市场竞争力所决定的。
在市场效率的条件下，人们能够获得足够的机会去竞争，例如在劳动力市场中，根据个人的技能、工作经验和学历等去谋求自己的收入。
如果市场效率得到保障，那么收入分配也能够达到公平。
经济增长
经济增长是一个国家发展的关键因素之一，也是收入分配公平的标准之一。
当经济增长率高时，很多人的生活水平都会得到提高，这样就能够缩小收入差距。
在经济增长的情况下能够提高整体的生产力，创造新的就业机会，增加收入来源。
同时，在经济增长的基础上，政府还能够通过各种手段来调剂收入分配的问题，从而让更多的人去分享经济发展的成果。
社会公平
社会公平是收入分配公平的最核心概念，它是指在一个社会中的个人
所获得的收入应该是合理和公平的。
在社会公平的理论下，政府将通
过收入转移支付的方式来实现对贫困人群的帮助，同时将收入差距缩
小到合理的范围内。
此外，政府还可以通过优惠政策来增加贫困人群的收入，例如提供免
税政策或是提供个人所得税的减免等。
总结
综上所述，收入分配公平的标准主要包括市场效率、经济增长和社会
公平三个方面。
只有通过这些标准的保障，才能够让整个社会的收入
分配达到一个更为公平的水平。
问题与挑战
虽然有着明确的标准，但是实现收入分配公平并不是一个简单的过程。
以下是一些可能出现的问题与挑战：
•收入分配不平衡：在实际实施过程中，可能存在少数人占有了大部分的财富，而大多数人的收入却很低。
•收入差距扩大：随着经济的发展，有可能导致少数人的收入不断扩大，这会导致贫富差距更加明显。
•政策执行不力：政策制定者出于政治考虑所制定的各类收入分配政策，未必能够完美地执行，甚至可能会被利益团体或者官员利
用，渐渐地失去效力。
结论
面对以上的问题和挑战，政府应该认真对待收入分配的问题，制定出
更加完善的惠民政策。
同时，社会也应该思考如何积极地参与到收入
分配的进程中，例如扩大公民参与度和改进社会福利制度，等等。
在实际实践中，同时考虑市场效率、经济增长和社会公平这三个方面，真正地实现收入分配的公平与正义，是我们每一个人的共同责任。