创业南京计划解读(南京经开区科技局)
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不鼓励。 须具备以下条件：申报人是法人代表；代持人为申报人的直系亲属；全体股东签 名股份代持协议；第三方公证机构直系亲属公证；协议区县（园区）专项办书面 证明
高层次人才引进计划
政策兑现说明
由市、园区专项办按照“统一受理、分项办理” 原则，协调相关部门兑现。
区级人才
1、园区财政提供普通项目50万扶持资金 2、园区财政提供重点项目100万扶持资金 3、100平方米左右办公场所三年免租金 4、100平方米左右人才公寓三年免租金 1、市财政提供100万元资助，分期拨付，原则上自入选之日起 一年内分期拨付到位 2、年度监测评估优秀的，优先推荐申报创新型企业家培育计划， 园区提供不高于500平方米创业场所 3、市紫金科技创业投资公司等 机构可按社会风投机构首轮投资 总额50%跟投，单 个项目不超过300万元。
南京开发区科技人才局 二O一六年一月
目录
1
2 3 4 5
ຫໍສະໝຸດ Baidu
主要架构
科技顶尖专家集聚计划 创新型企业家培育计划 高层次创业人才引进计划 青年大学生创业引领计划
主要架构
时间：“十三五”期间 目标： 聚焦：创新型、服务型、枢纽型、开放型、生态型
青年大学生创业引领计划（20000名）
高层次创业人才引进计划（3000名） 创新型企业家培育计划（200名）
高层次人才引进计划
组织评审说明
• 由园区、市专项办分别邀请技术、管理、产业、财务、风投等 方面专家进行
技术 先进性 产业化 前景 项目 管理水平
公司 发展规划 技术 成熟度
团队 实力
高层次人才引进计划
入园协议说明 未注册的申报人，须先与载体签订入园协议。
说明： 1、入园协议签署双方为申报人本人和园区。 2、须在申报系统上传经签署的入园协议原件数码照片。
资金扶持
•区级人才， 园区给予50100万元
•市级人才， 市财政给予 100万元 •分期拨付
•100平方米 左右的创业 场所 •100平方米 左右的人才 公寓 •评估优秀的 ≤500平方米 创业场所 •三年内免收 租金或给予 租金补贴
•获社会风投的， 可由市紫金科 技创投按≤首 轮社会风投的 50%跟投且单个 项目≤300万
案例：（错误的几种情况）
1、甲方为A，但实际签署协议的人是Ｂ。 2、申报人Ｃ以企业名称与载体签订协议。 3、申报人Ｄ与区县人社局签订入园协议。
高层次人才引进计划
其他说明
外籍/永久居住权人员，注册内资企业
持外国护照的只能注册外资公司；持中国护照的外国永久居住权（含绿卡） 的可以注册内资企业。
关于“股份代持”问题
1、项目洽谈 2、园区申报
• 制作计划书 • 登录 www.nj3000plan .org网站在线申报 • 5月中旬申报截止 • 资格认定 • 园区专项办组织 评审 • 园区专项办出入 选公告
3、注册、 市级申报
• 入选企业注册公 司 • 园区兑现政策≥ 30万 • 园区推荐优秀项 目参加市级评审 • 10月14日市级申 报截止
资金扶持
4
•A类：诺奖≤1000 万、其他A类人才 ≤500科研成果产 业化配套资金； •B类：创业类“千 人”、“万人”， 资助200万； •“千人”（创新 长期类）、”万 B类（培育类）： 人”(创新类）， 在我市入选的 资助100万 “千人”、 •省“双创团队”， “万人”、省 配比省人才经费 “双创团队” “50%”资助。
创新企业家培育计划
2 5 3
适用对象
1 2016—2020年： •重点培育200 名创新型企业 家 •新增挂牌上市 30家 •年销售收入超 亿元30家 •年纳税超千万 元10家 •个人投入实 收资本≥100 万（含技术 入股） •或持有≥30 以上股份 •企业注册未 满5年 •年销售收入 ≥500万元 •具有核心自 主知识产权
市级人才
4、市级评审 5、年度监测
• 资格认定 • 市专项办组织技 术评审 • 市专项办组织综 合评审（计划书 评审与现场评审 同时进行，一轮 评审） • 市人才办出入选 公告 • 市人才办兑现部 分政策 • 园区根据企业发 展情况兑现后续 政策 • 市人才办兑现后 续政策 • 进行动态评估 • 对于评估优秀企 业追加政策
•长期在宁居 留的A类人才 提供≥200平 方米专家公寓 或租金补贴 •在宁购房享 受≤50%，最 高200万元安 家补贴
•5年内获风投 的，经科技银 行评估，提供 所需的融资贷 款担保
6
•参照享受南 京市特约医 疗保健待遇 •义务教育阶 段子女入学 择优
高层次人才引进计划
2 4 5
适用对象
1 2016—2020年： •区、园区引进 扶持3000名高 层次创业人才 •市级层面从中 择优遴选并重 点扶持1000名 高层次创业人 才 •硕士以上学 位或副高以 上职称 •现代服务业 和文创类本 科以上 •2012年1月1 日以后在南 京首次注册 或拟注册创 新型企业 •担任法人代 表 •个人投入 ≥100万（含 技术入股） 3
1、身份是否属实 2、申报人学位是否为正规院 校取得 3、申报人是否已入选“南京 市科技领军型人才” 4、申报人是否在规定时间之 前曾经在南京设立过公司或持 有股份 5、申报书中填写的知识产权 是否属实 6、是否已申报两次（待定）
高层次人才引进计划
“首创”说明 主要认定标准： 已在南京自主创（领）办企业的 已持有南京某企业股权的。
案例：（不是首创的个例）
1、刘继国2009年曾在江宁注册成立公司，任法人代表，去年又在 开发区申报的（不能申报）。 2、申报人曾入股过1家贸易公司、2家餐饮公司，占股都在低于 10%的（不能申报） 。 3、早些年在南京创办过公司，后来注消的。
高层次人才引进计划
创业方式要求 申报人任法人代表 申报人实收资本（包括技术入股）不低于 政府扶持资金（100万） 申报人实收资本在入选公告发布后3个月 内到位 案例：（不符合条件的情况）
资金扶持
•入选国家创新 人才推进计划 的，奖励50万 元 •认定为国家级 企业研发机构， 奖励50万元 •认定为省级企 业研发机构， 奖励30万元
4
•进入认定的 众创空间的， 免收两年场地 租金
•按当年实际还 贷额度和基准 利率，给予不 超过三年的贷 款贴息，贷款 总额≤2000万
6
•组织专题研 修和成果对 接，给予研 修费用和交 通费用补贴
科技顶尖专家集聚计划（100名）
青年大学生创业引领计划
4 2 1 2016—2020年： •扶持20000名 大学生创业； •重点资助1000 个优秀大学生 创业项目； 5
适用对象
•普通高校在 校生
3
资金扶持
•200个优秀 项目，20-50 万资助；
•毕业5年内 高校毕业生
•大学生创业 载体
•认定的大学 生创业载体 30-50万补助 •国家、省级 示范基地孵 化成功项目， ≤5000元/户 补助
科技顶尖专家集聚计划
2 5 3
适用对象
1
2016—2020年： •重点引进和支 持在我市创办 科技型企业， 或与科技型企 业合作创立科 研成果产业化 基地、新型产 业技术研究机 构的100名科技 顶尖专家（团 队） •A（引进类） 诺贝尔奖；院 士；最高科学 技术奖或相当； “千人”顶尖 与创新团队核 心成员、“万 人”杰出人才
• 与园区招商人员 洽谈项目
高层次人才引进计划
申报条件
学位要求
1、硕士以上学位（含在职硕士）
股权要求
1、2012年1月1日以后首次在南 京注册或拟注册创新型企业 2、个人投入企业实收资本 ≥100万（含技术入股） 3、申报人担任法人代表
其他要求
1、具有中高层任职经历或经验； 2、拥有自主知识产权或核心技 术，具有良好产业或市场前景； 3、7类产业14个方向 4、申报市级人才计划的，需经 园区专项办择优推荐且获得园 区不少于30万元资助 5、入选过321的不能再申报 （包括未落地及退出的） 6、申报2次321未入选的可报
2、或者副高以上职称
3、现代服务业和文化创意类可 放宽至本科学历
高层次人才引进计划
资格认定说明
由市专项办联同工商局、税务局、知识产权局 等相关部门进行联合会审
（拟）注册企业
1、申报人出资是否不低于100 万 2、申报人是否担任法定代表 人 3、申报市级计划者，是否已 获园区资助不低于30万元
申报人与团队成员
1、某申报人担任新创企业的总经理，但不是法人代表。 2、某申报人入选后注册企业，3个月内个人出资未到帐。 3、某申报人已入选，在公告发布三个月时，个人投入实收资本仅到位50万的。（按工商要求可先到位 注册资金20%，则要求兑现政策也必须等全部资金到位方可执行）
高层次人才引进计划
不可申报范围
① 同一批次的同一申报人，在不同的区，以同一个项目或者不同项目重复申报的； ② 申报人属于同一批次其他申报人的团队成员的； ③ 申报人已入选本计划或“南京高端人才团队引进计划”和“321人才计划”的； ④ 申报人曾申报过本计划，且已通过上一批次申报资格认定，或已经累计2次通过申报资格认 定，均未入选的； ⑤ 申报人作为团队成员已经入选本计划的； ⑥ 以已入选人才创（领）办企业进行申报的； ⑦ 多个申报人使用同一个项目进行申报的； ⑧ 申报人现担任在宁企业法定代表人（规定时间期限以前）或者曾经担任过在宁企业法定代 表人的； ⑨ 申报人现拥有在宁企业的股权（规定时间期限以前成立）或者曾经拥有过在宁企业股权的； ⑩ 使用其他违规手段（如冒用他人名义、未经他人允许使用他人信息）等进行申报的；
•带动80000人 就业
•个人创业担保 贷款≤30万 •合伙创业担保 贷款≤50万 •全额贴息 •创办劳动密集 型企业和科技 型小微企业， 商业贷款≤300 万*基准利率 *50%贴息； •按单个初创项 目3年内风险投 资*10%配套， 上限25万
6
•3年内每户 每年≤9600 元扣减地方 税种 •创业成功奖 励（6个月以 上,正常纳税） •带动就业奖 励
6
•外籍人才及 家属签证 •人才居留 •来华定居等 便利政策
高层次人才引进计划
组织架构
市人才队伍建设和 科技创新工作领导小组
市人才队伍建设办公室（市委组织部人才办）
市专项办（市人社局）
各区专项办（区委组织部人才办） 各园区专项办（园区科技人才局）
高层次人才引进计划
申报流程
常年 5月 （待定） 6-10月 （待定） 11月 （待定） 下一年度
高层次人才引进计划
政策兑现说明
由市、园区专项办按照“统一受理、分项办理” 原则，协调相关部门兑现。
区级人才
1、园区财政提供普通项目50万扶持资金 2、园区财政提供重点项目100万扶持资金 3、100平方米左右办公场所三年免租金 4、100平方米左右人才公寓三年免租金 1、市财政提供100万元资助，分期拨付，原则上自入选之日起 一年内分期拨付到位 2、年度监测评估优秀的，优先推荐申报创新型企业家培育计划， 园区提供不高于500平方米创业场所 3、市紫金科技创业投资公司等 机构可按社会风投机构首轮投资 总额50%跟投，单 个项目不超过300万元。
南京开发区科技人才局 二O一六年一月
目录
1
2 3 4 5
ຫໍສະໝຸດ Baidu
主要架构
科技顶尖专家集聚计划 创新型企业家培育计划 高层次创业人才引进计划 青年大学生创业引领计划
主要架构
时间：“十三五”期间 目标： 聚焦：创新型、服务型、枢纽型、开放型、生态型
青年大学生创业引领计划（20000名）
高层次创业人才引进计划（3000名） 创新型企业家培育计划（200名）
高层次人才引进计划
组织评审说明
• 由园区、市专项办分别邀请技术、管理、产业、财务、风投等 方面专家进行
技术 先进性 产业化 前景 项目 管理水平
公司 发展规划 技术 成熟度
团队 实力
高层次人才引进计划
入园协议说明 未注册的申报人，须先与载体签订入园协议。
说明： 1、入园协议签署双方为申报人本人和园区。 2、须在申报系统上传经签署的入园协议原件数码照片。
资金扶持
•区级人才， 园区给予50100万元
•市级人才， 市财政给予 100万元 •分期拨付
•100平方米 左右的创业 场所 •100平方米 左右的人才 公寓 •评估优秀的 ≤500平方米 创业场所 •三年内免收 租金或给予 租金补贴
•获社会风投的， 可由市紫金科 技创投按≤首 轮社会风投的 50%跟投且单个 项目≤300万
案例：（错误的几种情况）
1、甲方为A，但实际签署协议的人是Ｂ。 2、申报人Ｃ以企业名称与载体签订协议。 3、申报人Ｄ与区县人社局签订入园协议。
高层次人才引进计划
其他说明
外籍/永久居住权人员，注册内资企业
持外国护照的只能注册外资公司；持中国护照的外国永久居住权（含绿卡） 的可以注册内资企业。
关于“股份代持”问题
1、项目洽谈 2、园区申报
• 制作计划书 • 登录 www.nj3000plan .org网站在线申报 • 5月中旬申报截止 • 资格认定 • 园区专项办组织 评审 • 园区专项办出入 选公告
3、注册、 市级申报
• 入选企业注册公 司 • 园区兑现政策≥ 30万 • 园区推荐优秀项 目参加市级评审 • 10月14日市级申 报截止
资金扶持
4
•A类：诺奖≤1000 万、其他A类人才 ≤500科研成果产 业化配套资金； •B类：创业类“千 人”、“万人”， 资助200万； •“千人”（创新 长期类）、”万 B类（培育类）： 人”(创新类）， 在我市入选的 资助100万 “千人”、 •省“双创团队”， “万人”、省 配比省人才经费 “双创团队” “50%”资助。
创新企业家培育计划
2 5 3
适用对象
1 2016—2020年： •重点培育200 名创新型企业 家 •新增挂牌上市 30家 •年销售收入超 亿元30家 •年纳税超千万 元10家 •个人投入实 收资本≥100 万（含技术 入股） •或持有≥30 以上股份 •企业注册未 满5年 •年销售收入 ≥500万元 •具有核心自 主知识产权
市级人才
4、市级评审 5、年度监测
• 资格认定 • 市专项办组织技 术评审 • 市专项办组织综 合评审（计划书 评审与现场评审 同时进行，一轮 评审） • 市人才办出入选 公告 • 市人才办兑现部 分政策 • 园区根据企业发 展情况兑现后续 政策 • 市人才办兑现后 续政策 • 进行动态评估 • 对于评估优秀企 业追加政策
•长期在宁居 留的A类人才 提供≥200平 方米专家公寓 或租金补贴 •在宁购房享 受≤50%，最 高200万元安 家补贴
•5年内获风投 的，经科技银 行评估，提供 所需的融资贷 款担保
6
•参照享受南 京市特约医 疗保健待遇 •义务教育阶 段子女入学 择优
高层次人才引进计划
2 4 5
适用对象
1 2016—2020年： •区、园区引进 扶持3000名高 层次创业人才 •市级层面从中 择优遴选并重 点扶持1000名 高层次创业人 才 •硕士以上学 位或副高以 上职称 •现代服务业 和文创类本 科以上 •2012年1月1 日以后在南 京首次注册 或拟注册创 新型企业 •担任法人代 表 •个人投入 ≥100万（含 技术入股） 3
1、身份是否属实 2、申报人学位是否为正规院 校取得 3、申报人是否已入选“南京 市科技领军型人才” 4、申报人是否在规定时间之 前曾经在南京设立过公司或持 有股份 5、申报书中填写的知识产权 是否属实 6、是否已申报两次（待定）
高层次人才引进计划
“首创”说明 主要认定标准： 已在南京自主创（领）办企业的 已持有南京某企业股权的。
案例：（不是首创的个例）
1、刘继国2009年曾在江宁注册成立公司，任法人代表，去年又在 开发区申报的（不能申报）。 2、申报人曾入股过1家贸易公司、2家餐饮公司，占股都在低于 10%的（不能申报） 。 3、早些年在南京创办过公司，后来注消的。
高层次人才引进计划
创业方式要求 申报人任法人代表 申报人实收资本（包括技术入股）不低于 政府扶持资金（100万） 申报人实收资本在入选公告发布后3个月 内到位 案例：（不符合条件的情况）
资金扶持
•入选国家创新 人才推进计划 的，奖励50万 元 •认定为国家级 企业研发机构， 奖励50万元 •认定为省级企 业研发机构， 奖励30万元
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•进入认定的 众创空间的， 免收两年场地 租金
•按当年实际还 贷额度和基准 利率，给予不 超过三年的贷 款贴息，贷款 总额≤2000万
6
•组织专题研 修和成果对 接，给予研 修费用和交 通费用补贴
科技顶尖专家集聚计划（100名）
青年大学生创业引领计划
4 2 1 2016—2020年： •扶持20000名 大学生创业； •重点资助1000 个优秀大学生 创业项目； 5
适用对象
•普通高校在 校生
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资金扶持
•200个优秀 项目，20-50 万资助；
•毕业5年内 高校毕业生
•大学生创业 载体
•认定的大学 生创业载体 30-50万补助 •国家、省级 示范基地孵 化成功项目， ≤5000元/户 补助
科技顶尖专家集聚计划
2 5 3
适用对象
1
2016—2020年： •重点引进和支 持在我市创办 科技型企业， 或与科技型企 业合作创立科 研成果产业化 基地、新型产 业技术研究机 构的100名科技 顶尖专家（团 队） •A（引进类） 诺贝尔奖；院 士；最高科学 技术奖或相当； “千人”顶尖 与创新团队核 心成员、“万 人”杰出人才
• 与园区招商人员 洽谈项目
高层次人才引进计划
申报条件
学位要求
1、硕士以上学位（含在职硕士）
股权要求
1、2012年1月1日以后首次在南 京注册或拟注册创新型企业 2、个人投入企业实收资本 ≥100万（含技术入股） 3、申报人担任法人代表
其他要求
1、具有中高层任职经历或经验； 2、拥有自主知识产权或核心技 术，具有良好产业或市场前景； 3、7类产业14个方向 4、申报市级人才计划的，需经 园区专项办择优推荐且获得园 区不少于30万元资助 5、入选过321的不能再申报 （包括未落地及退出的） 6、申报2次321未入选的可报
2、或者副高以上职称
3、现代服务业和文化创意类可 放宽至本科学历
高层次人才引进计划
资格认定说明
由市专项办联同工商局、税务局、知识产权局 等相关部门进行联合会审
（拟）注册企业
1、申报人出资是否不低于100 万 2、申报人是否担任法定代表 人 3、申报市级计划者，是否已 获园区资助不低于30万元
申报人与团队成员
1、某申报人担任新创企业的总经理，但不是法人代表。 2、某申报人入选后注册企业，3个月内个人出资未到帐。 3、某申报人已入选，在公告发布三个月时，个人投入实收资本仅到位50万的。（按工商要求可先到位 注册资金20%，则要求兑现政策也必须等全部资金到位方可执行）
高层次人才引进计划
不可申报范围
① 同一批次的同一申报人，在不同的区，以同一个项目或者不同项目重复申报的； ② 申报人属于同一批次其他申报人的团队成员的； ③ 申报人已入选本计划或“南京高端人才团队引进计划”和“321人才计划”的； ④ 申报人曾申报过本计划，且已通过上一批次申报资格认定，或已经累计2次通过申报资格认 定，均未入选的； ⑤ 申报人作为团队成员已经入选本计划的； ⑥ 以已入选人才创（领）办企业进行申报的； ⑦ 多个申报人使用同一个项目进行申报的； ⑧ 申报人现担任在宁企业法定代表人（规定时间期限以前）或者曾经担任过在宁企业法定代 表人的； ⑨ 申报人现拥有在宁企业的股权（规定时间期限以前成立）或者曾经拥有过在宁企业股权的； ⑩ 使用其他违规手段（如冒用他人名义、未经他人允许使用他人信息）等进行申报的；
•带动80000人 就业
•个人创业担保 贷款≤30万 •合伙创业担保 贷款≤50万 •全额贴息 •创办劳动密集 型企业和科技 型小微企业， 商业贷款≤300 万*基准利率 *50%贴息； •按单个初创项 目3年内风险投 资*10%配套， 上限25万
6
•3年内每户 每年≤9600 元扣减地方 税种 •创业成功奖 励（6个月以 上,正常纳税） •带动就业奖 励
6
•外籍人才及 家属签证 •人才居留 •来华定居等 便利政策
高层次人才引进计划
组织架构
市人才队伍建设和 科技创新工作领导小组
市人才队伍建设办公室（市委组织部人才办）
市专项办（市人社局）
各区专项办（区委组织部人才办） 各园区专项办（园区科技人才局）
高层次人才引进计划
申报流程
常年 5月 （待定） 6-10月 （待定） 11月 （待定） 下一年度