园区招商引资工作意见及建议

园区招商引资工作意见及建议

李照

按照管委会安排，结合工作实际，根据近几年的园区建设用地供应的情况，对招商引资工作提出以下意见及建议。

以往园区招商引资经验，都是按照投资商意愿划出一块地，然后谈妥先期投资多少，政府承诺在一年或者半年办理用地手续。投资商把约定的款项目打入非税账户进行征地拆迁。然后会出现几种情况：一是投资商投入进行厂区建设，建好后将要投产时，资金链断，导致无法购买设备，无法投入生产；此时，用地手续的办理需要投资方再投入出让金及税费。投资商在资金上雪上加霜。二是投资商也进行厂区建设，由于市场原因或者合伙人纠纷，导致工程建设停工或进展缓慢。三是投资人进行厂区建设，待土地手续办理后贷款，然后玩消失。四是投资商按照意愿选好地，进行场地平整后由于资金短缺等原因停建。五是投资商建好厂后，由于对市场估计不足或者产品未升级换代，打不开市场，导致难于实现与政府签订的投资强度、税收及务工人数。

鉴于园区建设用地报批难度大，收储成本高，基础设施投入大，园区土地可以说是寸土寸金，不能再盲目招商和随意调整规划来顺应投资商，因此，提出建议和意见如下：

一、对入驻企业建设用地办理，园区应先储备土地，至

少五通一平（上水、下水、电、路、通讯，场地平整），让企业先行施工，待建成投产达产后，按照优惠政策给予办理用地手续。这样，投资商不用再投入基础设施建设费用，直接建厂，节省时间，快速建成投产。可在建厂的同时完善土地证，根据投产情况发放土地证和办理他项权利证贷款。

二、优化园区规划布局，严格按照规划用途用地，不能根据客商意愿来选地。园区规划一旦制定，应严格执行，不能随意更改。好的规划，是长远建设发展的基础。

三、取消企业前期费用（如要求企业打入征地款），让企业有更多的资金投产达产。可以按照招商引资优惠政策来奖励企业，而不能在未投产之前就让企业先垫资，增加企业资金负担，影响企业发展。

四、应根据产业发展规划，注重企业上下游产业链的成熟程度来招商。必须按照小产业进标准厂房，大产业、集团式的产业选地的原则来招商。建议制定投资5000万以下，且属于劳动密集型的产业必须进入标准厂房，投资在5000万以上，且可带动相关产业发展的企业可以选择土地自己建厂。