瑶海区都市科技园区企业孵化器建设方案

瑶海区都市科技园区企业孵化器建设方案

为加快瑶海区经济转型升级工作，促进科技成果转化，凸显都市科技园区的先行示范作用，根据《合肥市人民政府关于印发2013年自主创新工作要点的通知》（合政秘…2013‟59号）、《合肥市人民政府关于印发合肥市推进自主创新若干政策（试行）的通知》(合政…2013‟68号)文件精神，结合我区经济转型升级的需要,决定建设瑶海区都市科技园区企业孵化器。

一、建设瑶海区都市科技园区企业孵化器项目的必要性和可行性

企业孵化器是为新创办企业和“科技型”企业提供物质空间和一系列服务支持的机构，其中心任务是面向企业创业者和科技型中小企业，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，加快科技成果转化，培育科技型企业和企业家。建设企业孵化器对加快我区都市科技园区建设、促进经济转型升级是非常必要的。

目前，我区都市科技园区已具备建设企业孵化器场地或硬件条件，且已有数家符合孵化条件的企业入驻，建设企业孵化器的条件基本成熟。

二、项目选址、建设方式及相关内容

（一）项目选址

瑶海区都市科技工业园2号楼，面积约40000平方米。

（二）建设方式及内容

瑶海区国有资产管理公司为都市科技孵化器投资主体，区科技局、区国资公司和龙岗开发区联合管理。

打造“科技研发、产品检测、人才培训、服务成果转化”四大平台，增强都市科技园区企业孵化器的孵化功能。

三、项目建设思路和目标

（一）总体思路

以建设企业孵化器为突破，夯实都市科技园区发展基础；以市场为导向，采用现代企业和科技管理运营模式，培养壮大高新技术产业；以体制机制创新优势为动力，促进产业结构优化升级，为建设创新型瑶海提供科技新动力。

（二）实施步骤及阶段目标

1、2013年04月至2013年10月，落实孵化器建设项目资金和入孵企业场地，开展企业孵化工作。

2、到2013年底初步建成科技研发、产品检测、人才培训和服务成果转化等四大平台，入孵企业2-5家，通过市科技局检查验收。

3、到2014年，入驻科技企业孵化器的科技企业总数达15家以上，出孵企业达到2－3家，引进培养2-5名孵化器管理人才，造就1-3名左右懂科技、善经营、会管理的复合型企业家。研发5-10个具有自主知识产权的科技成果。力争将瑶海区都市科技园区企业孵化区在1－2年内建设成为规模大、效益好、运营佳的省级企业孵化器，使其成为全区科技成果转化的一个重要平台。

四、项目管理体制及运行模式

（一）管理体制

成立瑶海都市科技园区企业孵化器项目建设领导小组，名单如下：

组长：张洁（区委常委、副区长）

副组长：王峰（区国资公司总经理）

庄永海（区科技局局长）

成员：蒋伟（区国资公司副总经理）

张金平（龙岗开发区副书记、副主任）领导小组下设办公室，庄永海兼任办公室主任。

瑶海都市科技园区企业孵化器（另挂瑶海区都市科技园区生产力促进中心）为企业性质，法人由区国资公司安排人员担任。为便于服务管理，企业孵化器以园区现有管理体制为基础，依托园区服务中心，设立三个职能部门，具体职责如下：

1、企业发展部：负责企业和项目引进的初审和送审，环保测评等服务；协助企业申报各种资质认证、各类科技计划项目等方面的服务；负责中心网站宣传和对外宣传，收集各类科技、经济信息和市场情报，推荐投资合作项目；负责为企业举办各种培训活动；做好入孵企业的统计等工作。

2、行政财务部：负责中心办公接待等行政事务；负责与中心企业签订房屋租赁合同，协助入驻企业办理工商注册、变更、年检及税务登记、银行开户；负责中心的工资发放及财务管理，收取房租物管费，为入驻企业代收代缴水、电费用和提供投资、融资方面的服务；负责中心证照年检，

与工商、税务、银行保持联系；负责中心办公用品采购、保管及固定资产的登记；负责中心档案和印章管理。

3、综合管理部：负责对入驻企业房屋装修、设备安装、电路改造的监督指导，协助企业报装电话、接通网络；负责中心大楼的保洁、保安，维护正常的工作秩序；负责中心公共设施维修，水、电配套供应与保障工作；负责统计入驻企业水电用量，催缴房租、物管、水电等费用；与公安、消防等部门保持联系，协助行政执法。

（二）运行模式

按照入孵企业不同需求，开展分类孵化：对自带科技成果的自然人，由孵化器提供法人、项目代理、创业基金等服务，有偿提供办公、研发场地；对具备法人资格、只需办公和研发场地的企业，提供科技信息、科技人才、科技研发、创业基金等服务，有偿提供办公、研发场地；对具备法人资格、需要标准化厂房的企业，落实科研和生产场地，享受房租、税费优惠政策；对有条件的科技型企业提供科技金融服务，并出台扶助政策。

五、孵化管理程序

（一）入孵条件

1、进入科技孵化器的项目，应符合国家产业政策和瑶海物联网产业体系项目，重点引入电子信息、机电一体化、先进制造、新材料等领域为主。

2、环境污染小、易治理，资源消耗低。

3、项目涉及的知识产权权属明确。

4、属于新技术项目，产品附加值高，市场前景好，投资回收快等。

5、面积上限1000㎡。

（二）入孵程序

1、企业（自然人）提出申请：申请内容包括项目的技术水平、可行性报告、实施状况、市场前景、资金来源、法定代表人等企业的基本情况。

2、入孵评估：由管理中心组织专家对申请者提交的材料进行评估，内容主要包括：技术评估、经济评估、财务评估、市场评估、法人评估。

3、入孵标准：对入孵企业的评估结果，经科技企业孵化器管理中心审查核准后，方能入驻孵化。

4、入孵签约：获准入驻科技企业孵化器的企业与管理中心签订孵化协议书、风险责任书等相关具有法律效力的合同文本，最大可能地规避孵化风险，减少孵化成本。

（三）迁出条件

符合以下任一情况的入孵企业应迁出孵化器：

1、认定为高新技术企业的。

2、年产值200万元以上或固定资产、流动资金达100万元以上的。

3、入驻孵化器达三年的企业。

六、项目保障措施

（一）组织保障引导到位。都市科技工业园区切实加强对招商项目的引导，协调相关部门形成合力，共同支持项目