重大危险点源控制措施

重大危险点源控制措施

1、目的

通过建立并实施《危险源辨识和风险评价控制程序》，使项目部能够持续地识别，评价和控制风险，确保职业健康体系的建立并达到有效运行。

2、适用范围

适用于项目部在建工程施工工程及其办公场所和其他管理活动。

3、职责

（1）、归口管理部门：

工程科负责指导危险源辨识和风险评价的检查、监督的管理工作；

（2）、配合支持部门：

1）、各施工处负责本部门的危险源辨识和风险评价，填写《危险源（点）控制卡》并报工程科；

2）、项目总工批准重大风险因素及控制计划。

4、工作程序

（1）、危险源辨识、风险评价的基本步骤

1）、按业务活动分类→危险源辨识→风险评价→编制危险源（点）控制措施→评审措施的充分性

2）、项目部设立危险源辨识、风险评价小组并开展各自的危险源辨识、风险评价工作，小组主要成员应接受OHSMS内审员及相关安全专业知识培训。

（2）、危险源辨识

①、危险源辨识应以项目部所有的活动、产品或服务产生影响的职业健康风险为依据，辨识与各项业务活动有关的所有危险源。

②、业务活动内容包括：施工现场、工作场所、设备、人员（进入作业场所的所有人员，包括员工、临时工、合同方人员、访问者等）和工作流程，并收集有关信息。

1）、危险源主要从以下几个方面考虑

A、组织的常规活动，如正常的施工活动；

B、组织的非常规活动，如停电、停机、检查等；

C、所有进入作业场所的人员活动；

D、工作场所的内部设施，如建筑物、生产设备、物资等；

E、工作场所内向外界租赁的、借用的设备、设施等

2）、危险源类别

3）、辨识方法：

可采用现场观察，查阅有关文件资料、询问、交流、获取外部信息，安全检查与工作流程分析。本项目部采用上述综合方式进行危险源辨识。

（3）、风险评价

对作业过程中的风险因素评价采用直接判断法和作业条件风险行评价相结合，评价时应考虑三种时态（过去、现在、将来）、

三种状态（正常、异常、紧急）情况下的风险，通过综合评价分析危害导致风险事件的可能性和后果，确定风险大小，定量评价主要作业条件打分法。

1）风险评价方法

本公司采用LEC法，其公式为D=LEC

其中：D——风险值；

L——发生事故的可能性

E——暴露于危险环境的频繁程度；

C——发生事故造成的后果。

A、发生事故的可能性（L）

从系统安全角度考虑将“发生事故可能性极小”的分数定为0.1。而必需要发生的事故的分数定为7，介于这两种情况之间的情况指定了若干个中间指，如表1所示：

表1 发生事故的可能性（L）

B、暴露于危险环境的频繁程度（E）

人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大。规定连续出现在危险环境的情况分数定为7，而非常罕见的出现在危险环境中分数定为0.5，将介于两者之间的各种情况规定若干个中间值，如表2

所示：

表2 暴露于危险环境的频繁程度（E）

C、发生事故造成的后果（C）

事故造成的人身伤害语财产损失变化范围很大，对伤亡事故来说，可从极小的轻伤直到多人死亡的严重后果。由于范围广阔所以规定的分数值为1~50，轻伤规定分数值1，把造成十人以上伤亡的可能性分数定为50，其它情况的数值在1~50之间，如表3所示：表3 发生事故产生的后果（C）

D、风险值（D）

根据公式D=LEC，求出风险值D，风险等级的划分是凭经验判断，难免带有局限性，不能认为是普遍适用的，风险等级的界限值并不是长期固定不变的，在不同时期，应根据具体情况来确定风险等级的界限值，以符合持续改进的思想。风险等级划分如表4所示：

表4 风险等级划分（D）

2）、风险等级

A、D值500~100之间定为A级；

B、D值50~100之间定为B级；

C、D值50~20之间定为C级；

（4）、风险控制

风险控制的目的是确定将风险降至可容许程度的措施，针对不同等级的风险制定相应的控制措施。

1）、风险控制策划：

风险控制策划的原则：

首先考虑消除风险（如可行），然后考虑降低风险（降低伤害或损坏发生的根源中或潜在的严重程度），最后考虑采用具体的防护设备，防护用品、风险控制措施策划如表5所示。

表5 风险控制策划

2）判定重大风险

辨识、评价出重大风险是制定项目部职业安全健康管理方案的基础，以便采取措施，以防范重大危害事故发生。

凡具备以下条件的均应判定为重大风险因素（不可容许的风险）

A、不符合法律、法规和其它要求的；

B、曾发生过事故，且未有采取有效防范控制措施的；

C、相关方有合理抱怨和要求的；

D、直接观察到可能导致风险的措施，且无控制措施的；

E、通过作业风险性评价方法，总分〉100分高度风险的，也评价为重大风险因素。

3）依据作业条件风险性评价的结果，对未列为重大风险因素的危害（一般隐患、违章）由各相关责任部门（或人员）组织整改、维持现有的运行控制并加强管理。

4）工程科根据各部门及施工处上报的《危险源（点）控制卡》，进行组织确认、汇总、评价，确定项目部范围内重大风险因素及中度的可容许一般风险建立《危险源（点）控制一览表》

5）重大危险因素的控制

工程科监督各部门、施工处对评价出的重大风险因素进行有效控制，其控制可采用以下的一种或几种方法相结合。

A、制定、目标指标管理方案；

B、制定管理程序；

C、培训与教育；