西非经济货币联盟

西非经济货币联盟
组织概况
西非经济货币联盟(Union Economique et Monétaire Ouest-Africaine ），简称西非经货联盟(英文简称UEMOA)，是西非国家经济共同体中贝宁等７个法语国家于１９９４年１月１０日成立的，其前身是“西非货币联盟”。

《西非经济货币联盟条约》于同年８月１日起正式生效。

这一联盟的宗旨是促进成员国间的人员、物资和资金流通，最终建立西非共同体。

总部设在布基纳法索首都瓦加杜古。

组织宗旨
这一联盟的宗旨是促进成员国间的人员、物资和资金流通，最终建立西非共同体。

总部设在布基纳法索首都瓦加杜古。

组织机构
（1）首脑会议：最高权力机构，执行主席由成员国国家元首轮流担任。

（2）部长会议。

（3）联盟委员会：联盟常设领导机构，由各成员国分别推举一名委员组成。

委员不代表派出国，任期四年，不可中途罢免，可连选连任。

首届委员会于1995年1月30日成立。

（4）联盟法院：1995年1月27日正式成立，为联盟的司法监督机构，由各成员国分别推举一名成员组成，任期六年。

首任院长伊夫·耶乌埃西（YvesYehouessi，贝宁人）。

根据联盟条约，还设立了审计院、议会委员会、商务仲裁所、专家办公室等常设机构。

联盟下设两个银行：
（1）西非国家中央银行：发行非洲金融共同体法郎（简称西非法郎），行址设在达喀尔；
（2）西非开发银行：行址设在多哥首都洛美。

组织成员
有8个成员（2007年）：贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、马里、尼日尔、塞内加尔、多哥和几内亚比绍。

组织领导
执行主席（2007年）布基纳法索总统孔波雷。

联盟委员会主席（2004年）苏迈拉·西塞(Soumaïla Cissé，马里人)。

组织活动
截至2004年1月，联盟共召开了8届首脑会议。

第1~6届首脑会议分别在瓦加杜古（1996.5）、洛美(1997.6，1999.1，1999.12)、巴马科（2000.12）和达喀尔(2001.12)举行。

1996年1月15日，第二届西非经济货币联盟部长理事会通过了7国间实行特惠关税制的文件，确定了在1997年完全实现联盟内关税互免的目标。

2003年1月29日，联盟第7届首脑会议在达喀尔举行。

贝宁、几内亚比绍、马里、尼日尔、塞内加尔、多哥六国总统、布基纳法索总理以及科特迪瓦驻塞内加尔大使出席了会议。

会议对联盟在统一关税、贸易自由化、共同市场、货币联盟、机构设置等方面所取得的成果表示满意；要求部长理事会和联盟委员会监督实施联盟已通过的有关农业、工业、能源、手工业、矿业、基础设施等方面的政策和计划，特别是“非洲发展新伙伴计划”中的优先项目；敦促联盟委员会与西非国家经济共同体秘书处协商，同欧盟谈判以达成地区经济伙伴协定；赞赏西非国家中央银行和西非开发银行在消除贫困、减轻重债穷国债务、促进私营企业发展、推进地区经济一体化等方面所作的积极努力，呼吁国际金融机构继续提供援助；决定将实现一体化的期限延至2005年12月。

会议对科特迪瓦人民遭受战乱表示同情，愿为科恢复和平作出努力。

会议通过了创建联盟议会条约草案、联盟条约修正草案等。

会议发表了《最后公报》，推选尼日尔总统马马杜·坦贾为联盟首脑会议执行主席。

2004年1月10日，联盟第8 届首脑会议在尼亚美举行。

贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、马里、尼日尔、塞内加尔、几内亚比绍七国总统以及多哥总理出席了会议。

会议着重讨论了维护次地区和平与安全对社会经济发展的重要性、加强次地区经济合作等问题，决定：委托西非国家中央银行向几内亚比绍提供必要的经济援助；通过了联盟成员国实施领土整治的附加文书；制定地区经济发展整体计划，改善管理，实现基础设施的现代化及降低生产成本，推动经济可持续快速发展；倡议建设联盟共同市场，加强联盟内部立法，制定人员、资金和服务流通的相关规定，完善地区经济发展计划，在实施“非洲发展新伙伴计划”过程中优先对私营领域进行投资，进一步推动一体化进程；责成联盟委员会、西非国家中央
银行和西非开发银行加速协调联盟内部宏观经济政策，同时筹措资金，保证地区经济计划以及地区领土整治政策的实施。

会议决定，尼日尔总统坦贾连任联盟首脑会议执行主席，选举苏迈拉· 西塞为联盟委员会主席。

2007年1月，第11届西非经济货币联盟国家元首和政府首脑例会指定布基纳法索总统孔波雷任西非经货联盟执行主席。

西非希望
西非经济货币联盟国家元首和政府首脑会议执行主席、尼日尔总统马马杜·坦贾2005年10月30日在尼日尔首都尼亚美说，西非经济货币联盟是当今7600万西非人的一个希望。

坦贾当天在尼亚美会议大厦主持西非经济货币联盟第九次例行首脑会议时说，一体化就是在一切存在需要的地方生产和销售，就是在联盟8个成员国的每个国家里感觉像在自己家一样。

他还为西非经济货币联盟内部为在“公共事务”管理中有更大的透明性而在财产自由流通、立法协调和经济政策指导等领域进行的改革感到庆幸，并为联盟在农业、能源、矿产、工业、运输和电信、妇女促进、高等教育和培训方面通过共同的政策和纲领制订了行动框架感到高兴。

坦贾评价了西非经济货币联盟过去两年中所走过的道路的重要性。

他认为，西非经济货币联盟正在日益巩固，并可以平静地思考未来。

他说，在此方面，例子是很多的，联盟的每个成员国在联盟建设的框架内作出了相当重要的努力，并取得了有意义的进展。

然而，坦贾指出，一段时间以来，西非经济货币联盟受到一些经济社会动荡的折磨，从而加重了其经济困难。

坦贾向联盟成员国发出强烈呼吁，以便和平能够得到进一步的培育和巩固，为发展创造必要条件。

航空合作
西非经济货币联盟成员国的交通部长2002年3月在达喀尔通过一项计划，以加强成员国之间在航空运输领域的协调与合作。

根据这项计划，西非经济货币联盟成员国将争取使所有机场设施达到国际民航组织规定的标准，在加强航空安全方面作出更多努力，包括建立地区航空安全机制，以便一旦发生航空事故，成员国之间能在搜索和营救方面相互协作。

联盟成员国还将建立一个地区航空运输基金和一个地区航空运输资料中心，加强人员培训，增加对航空运输领域的投资，协调各国的航空运输政策，使竞争进一步规范化。

西非经济货币联盟成员包括贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、马里、尼日尔、塞内加尔、多哥和几内亚比绍8个国家。

反对补贴
2002年6月25日，西非经济货币联盟农业部长会议在科特迪瓦举行。

与会各国部长经过磋商决定采取共同的立场，反对美国和欧盟棉花生产大国对本国棉农实行补贴，并要求对因此而给西非国家棉农造成的经济损失给予补偿。

与会部长在讨论西非国家棉花行业所面临的严峻形势时表示，如果有必要，他们将就此向世贸组织提出申请。

同时，各国部长同意首先同棉花生产大国进行双边谈判，以便使它们遵守对世贸组织关于取消和减少农业补贴所作的承诺。

科特迪瓦农业和动物资源部长指出，2001～2002年，美国向本国棉农提供相当于360非洲法郎/公斤（1美元约合700非洲法郎）的补贴，希腊和西班牙的补贴分别相当于910非洲法郎/公斤和1179非洲法郎/公斤。

这些补贴直接影响到国际市场上棉花价格的变化，威胁到西非经济货币联盟各国和其他非洲国家的棉花行业。

而非洲国家生产的棉花和棉制品，95%是以价格竞争出口的。

2000年以来来，国际市场上棉花价格的变化有可能使非洲近20年来改和结构调整取得的成果化为乌有。

西非经济货币联盟负责农村和环境发展的专员指出，棉花行业在联盟各国的经济中占有重要的地位，是该地区农村主要的收入来源和解决农村和城市劳动力的出路。

一些经济界人士的分析指出，如果现在国际棉花价格维持下去，非洲的棉花就有可能因为价格补贴形成的竞争被排除在国际市场之外。

西非经济货币联盟农业部长会议结束后，2002年6月25日，中西非地区农业部长会议紧接着召开。

该会议将准备起草制定关于中西非棉花行业发展方向和政策的备忘录，协商地区一体化问题，并为将来在贝宁举行的世贸组织关于农业问题的新一轮谈判作准备。

应对危机
2008年5月7日～8日，西非经济货币联盟主席苏迈拉·西塞分别与欧盟地区政策委员希布内尔、欧盟发展和人道主义援助委员米歇尔以及欧盟贸易委员曼德尔森就如何加强双方经济发展和地区政策合作以及正在谈判中的《经济伙伴协议》等议题进行了磋商。

欧盟与西非经济货币联盟同意加强双方在应对粮食危机和地区一体化领域的合作，并加速《经济伙伴协议》谈判的进程。

西非经济货币联盟是根据1994年1月10日在塞内加尔首都达喀尔签署的《达喀尔协议》成立的。

最初，由塞内加尔、贝宁、多哥、尼日尔、马里、布基纳法索、科特迪瓦7个西非法语国家组成。

1997年5月2日，几内亚比绍成为第8个成员国。

席卷全球的粮食价格危机成为米歇尔与苏迈拉·西塞讨论的焦点问题。

双方对粮食价格上涨对西非国家经济和社会所产生的负面影响达成共识。

双方同意尽快成立“欧盟—西非经济货币联盟—西非国家经济共同体联席会议”以协商应对此次危机的具体措施。

米歇尔指出，除了欧盟已实施的涉及西非国家食品安全的救急性短期措施，欧盟还将致力于制定涉及上述国家农业部门调整、确保粮食自给政策的制定以及提高种粮农民收入的中长期计划。

在结束与苏迈拉·西塞的会谈后，曼德尔森表示，双方对欧盟与西非经济货币联盟《经济伙伴协议》谈判的顺利开展感到高兴，双方承诺将保持建设性谈判气氛，并加速谈判的进程。

加大投资
2007年8月西非经济货币联盟将在未来5年内投资60亿美元用于改善地区基础设施，以提高人民的生活水平。

这笔资金的大部分将被投到交通设施建设上，其中包括建设铁路网和修建新公路等。

此外，部分资金还将用于挖掘地下水源，为农民种植农作物和饲养动物提供有利条件。

新领导人
西非经济货币联盟国家元首和政府首脑会议2008年1月17日在布基纳法索首都瓦加杜古举行。

会议任命了新的西非国家中央银行行长和西非开发银行行长。

科特迪瓦驻非洲开发银行理事达库里·塔布莱和贝宁前财政部长比奥·查内被分别任命为西非国家中央银行行长和西非开发银行行长。

布基纳法索总统、西非经济货币联盟现任执行主席孔波雷再次被选举为该组织执行主席。

这次会议主要是为了讨论和协调各成员国关于经济伙伴关系协定的立场。

与会国家领导人为2008年继续一体化进程制定了新的方针。

会议还决定着手解决该联盟区域内出现的能源危机。

来自贝宁、多哥、马里、科特迪瓦、布基纳法索、几内亚比绍、塞内加尔和尼日尔等国的总统或总统代表出席了会议。

西非经济货币联盟成立于1994年，成员包括贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、马里、尼日尔、塞内加尔、多哥和几内亚比绍，其宗旨是促进成员国间人员、物资和资金流通，最终建立西非共同体。