工资集体协商经验材料---李成

开展工资集体协商维护职工合法权益
榆中县总工会
近年来,榆中县总工会将推进集体合同制度,开展工资集体协商工作作为“构建和谐榆中,服务经济发展”的重要内容来抓，全县各级工会统一思想，提高认识,把开展工资集体协商工作作为坚持走中国特色社会主义工会发展道路,认真贯彻“组织起来、切实维权”工作方针的重要举措,作为工会加强维权机制建设的核心内容，充分发挥能动作用，积极探索，大胆实践,使这项工作呈现出良好的发展态势。

一、主要做法和取得的初步成效
目前，全县共有集体及非公企业153家,会员13600人。

近年来,榆中县总工会干部职工为从源头上维护职工的劳动经济权益,以集体企业及非公企业为重点,帮助指导集体及非公企业工会与用人单位续签及新签《集体合同》71家,签订率达到90%以上;续签及新签《工资集体协商合同》6３家,签订率达到90%以上。

我们在开展这项工作时,通过强化组织领导、广泛宣传发动、深入指导推进,确保了全县工资集体协商工作整体上台阶、上水平,积极构建了广大职工体面劳动、尊严生活的宏伟蓝图。

（一）党政重视，多方协作，全力推进工资集体协商工作。

近年来,榆中县总工会积极争取党政对工会工作的重视和支持,县委、县政府也将工资集体协商工作纳入工作大局。

召开政府联席会议专题研究职工收入分配问题。

县政府转发了《兰州市人民政府关于深入推进工资集体协商工作的通知》,要求县内各级党委、有关部门，
建立科学的工资调控机制和企业正常的工资增长机制。

县劳动关系三方组织密切配合，召开劳动关系三方会议,明确工作职责。

县人社局主动监督，为开展工资集体协商“保驾护航”。

县总工会重拳出击，为开展工资集体协商“凝心聚力”，县经贸委、县工商联广泛宣传，为开展工资集体协商“营造氛围”，合力推进了工资集体协商工作，从而在全县真正形成了“党政重视、工会主抓、多方参与、合力推进”的工资集体协商工作格局。

(二)加强宣传,形成浓厚的氛围。

推进集体合同制度,开展工资集体协商是一项政策性很强的工作，既关系企业和谐稳定，又涉及职工切身利益。

因此在开展工作时，我们加大了宣传的力度,充分利用简报和企业的宣传栏等工具，深入宣传签订集体合同、开展工资集体协商的意义，使广大职工充分认识到开展工资集体协商是维护自己切身利益的有力武器；同时，也使企业经营者认识到开展工资集体协商是企业依靠职工、团结职工、发挥职工积极性、创造性,促进企业发展的有效途径。

（三)强化学习培训,提高协商能力和水平。

我会为提高全县各级工会干部职工的业务能力，更好地推进集体合同制度,开展工资集体协商工作，根据《榆中县委组织部关于党员干部教育培训工作安排意见》,研究制定了2008至20１3年全县基层工会干部培训规划。

自２008年以来，每年都有计划、有组织地举办一次工会干部业务培训班，为使培训工作取得实效，近年来,工会干部的培训由县委组织部牵头，县总工会具体实施，每年都组织全县100名以上基层工会干部参加业务培训，培训时间3天。

培训的内容有《集
体合同的签订与管理》、《工资集体协商》、《职工民主管理及厂务公开》、《劳动争议的预防和调节》等涉及职工切身利益方面的内容。

通过培训,在提高协商人员素质和工作能力的同时,也加大了对工资集体协商工作的普及宣传。

(四）分类指导，提高工作的针对性和实效性。

针对企业在所有制性质、企业规模、经济效益等方面存在的差异性，县劳动关系三方组织加强分类指导,形成了行之有效的工作思路和方法。

对生产经营正常和效益较好的企业,着力围绕提高职工工资，奖金和福利待遇水平等进行协商,建立职工正常的工资增长机制；对于生产经营状况比较困难的企业，我们着力围绕职工工资保障,不降低职工薪酬,不减少职工福利等进行协商,建立健全工资支付保障机制。

在企业中,坚持职代会对企业分配方案进行讨论、审议和表决，体现企业工资分配的公平公正;坚持“三个必须”的民主程序,即参加平等协商的职工代表必须由职代会民主选举产生，经过协商形成的工资专项协议（草案)必须提交职代会审议表决，集体协议履约情况必须组织职工代表进行监督检查,确保工资专项协议落实到位;基层工会按照“先建制，后完善,再规范”的指导思想,根据企业经营和发展情况确定职工工资集体协商的层次和内容,大胆探索，勇于实践,把具备工资集体协商基本条件的企业纳入工作范围，积极开展工资集体协商工作。

（五)创新思路,建立企业职工工资集体协商长效机制。

工资集体协商要约行动的开展，促进了企业的协调稳定发展。

过去,企业工资集体协商工作是工会主动、企业被动参与。

现在企业管理层也
在实践中感受到开展工资集体协商有利于企业自身发展，体现了以人为本,关爱职工的具体形式。

广大企业职工在工资集体协商中权益得到维护，待遇有了提高，增强了参与工资协商的源动力。

开展工资集体协商的企业制定了符合本企业实际的工资集体协商实施办法，为本企业开展工资集体协商工作提供了制度保证。

面对全球金融危机的影响,企业在生产经营中出现了困难,在推行工资集体协商工作中,我们注重协商机制的建立，要求企业建立职工工资的正常增长机制和调节机制。

当企业处于上升时，工会代表职工与经营者协商，争取提高职工工资待遇；当企业运行遇到困难时,工会做好职工的思想工作，团结一心,帮助企业共渡难关。

二、开展工资集体协商工作的体会
近年来,经过不懈的努力,我们在签订集体合同和开展工资集体协商工作中取得了一些成绩,但在肯定成绩的同时,应该清醒地看到，我们的工资协商工作还处于探索阶段，职工收入分配和工资协商工作还存在一些突出问题：１.工作开展不平衡。

从我县目前的情况看，经营相对较好的企业《集体合同》、《工资集体协商合同》签订工作做的就比较好,而经营状况相对较差的企业工作开展就相对滞后。

２.认识不到位,工作相对薄弱滞后。

一些企业经营管理者对建立工资集体协商制度存在片面或错误的认识，认为开展工资集体协商无形中削弱了自己在企业中的“决策者”地位,个别企业特别是那些生产经营不正常的企业,害怕签订集体合同后按时兑现不了造成被动不愿意签,一些企业追求利润最大化，认为增加工资会挤占利润,不愿开展协商。

三、下一步的打算
今后,我们将努力从以下几方面做好工资集体协商工作：
一是进一步建立健全各级工资集体协商工作领导小组机构,充分发挥领导小组办公室的协调和指导作用。

县总工会将继续积极配合人社部门将工资集体协商工作纳入县委政府目标考核体系和为民办实事项目之中，争取列为《劳动合同法》执法检查的重点内容,用好政府和工会联席会议、厂务公开领导小组、劳动关系三方机制等制度平台，把工资集体协商、集体合同（包括女职工权益保护专项合同)工作融入“共同约定行动”、厂务公开等各项工作之中。

要让各乡镇总工会及直属工会密切配合，形成合力，共同推动工资集体协商工作的深入开展。

同时要及时向乡镇党委、政府汇报工资集体协商和集体合同工作开展情况，争取重视支持。

二是明确工作目标，不断扩大工资集体协商工作的覆盖面。

针对建制率不高的问题，切实把提高工资集体协商建制率、扩大覆盖面作为一项重点工作抓紧抓好，指导、督促各地区、各系统根据各自实际，制定具体的实施计划和推进目标，明确量化指标,明确责任部门，在各类企业推行工资集体协商制度，逐步建立由企业和职工代表协商解决劳动报酬分配问题的有效机制。

同时积极推进区域性、行业性工资集体协商，积极稳妥、规范有序地提高工资集体协商建制率和覆盖面。

三是积极开展工资集体协商要约行动。

各乡镇总工会、直属工会要组织开展要约行动“周、月、季”活动，指导企业尤其是非公有制企业工会主动向企业行政发出协商要约，及时启动协商谈判程
序。

对拒绝或者变相拒绝要约、不按期响应要约等违法行为,要及时介入，督促企业限期整改。

要将单个要约和区域性行业性要约相结合,在小企业相对集中和行业集聚的区域，用人单位不能单独开展工资集体协商或者签订集体合同的,由上级工会向相应一级的企业代表组织或者企业主推荐产生的协商代表提出协商要约，签订区域(行业)性工资协商专项集体合同。

四是建立考核激励制度。

县总工会把开展集体合同签订和工资集体协商作为对乡镇(街道)工会工作年度考核重要内容，对推进工资集体协商工作成绩突出的乡镇总工会及直属工会予以奖励。

各级工会在评选或参与评选劳动模范、先进工作者、五一劳动奖章（奖状）、工人先锋号、职工之家等先进荣誉时，将企业是否推行工资集体协商作为评选必备条件。

在今后的工作中，我们要着力推进集体合同制度，开展工资集体协商工作,要不断扩大覆盖面、增强实效性，重点推动企业建立健全职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制,促进实现劳动者体面劳动和企业健康持续发展,为推动我县经济又好又快，率先发展做出贡献。