云南省新型城市化模式探索

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云南省城镇化基础设施建设PPP投资模式探索

云南省城镇化基础设施建设PPP投资模式探索

云南省城镇化基础设施建设PPP投资模式探索一、背景近年来,随着我国城镇化进程的加速推进,城镇化基础设施的建设也成为了政府的重点工作之一。

然而,因为受到资金和人力等方面的限制,政府往往难以独自承担城镇化基础设施建设的重任。

因此,采用PPP(政府与社会资本合作)模式进行城镇化基础设施建设,成为了一种趋势。

云南省作为我国西南地区经济最具活力的省份之一,其城镇化进程也不断加速。

在这样的背景下,探索适合云南省城镇化基础设施建设的PPP投资模式,具有现实意义和重要价值。

二、PPP的定义PPP,即政府与社会资本合作,是指政府与社会资本联合投资、建设、运营和管理公共事业和公共设施的一种合作方式。

这种合作方式具有明确的目标和权利分配,不同于传统的采购方式和政府供应方式,是一种灵活性更强、综合效益更好的投资方式。

三、PPP模式在城镇化基础设施建设中的应用1. PPP模式的优势(1)资源整合政府致力于解决城镇化基础设施建设的问题,但是资金、人力等资源较为有限,而社会资本则拥有更加丰富的资源。

通过PPP模式的运作,政府可以将所需的资源整合到一起,形成更为强大的项目开发力量。

(2)风险分担PPP模式可以有效地分担项目风险。

政府和社会资本合作,可以更加全面地考虑风险来源,并将其分担到不同的参与主体中,从而降低项目风险。

(3)创新机制PPP模式具有一定的灵活性,可以根据不同项目的需要,创新模式和机制。

这种灵活性使得PPP模式可以更好地适应城镇化基础设施建设中的不同需求。

2. PPP模式在云南省城镇化基础设施建设中的应用(1)PPP模式在城市轨道交通建设中的应用云南省正在积极推进城市轨道交通建设。

传统的政府采购方式,在资金配备、风险承担等方面面对种种难题。

而采用PPP模式则可以充分调动社会资本的积极性,共同推进城市轨道交通的建设。

(2)PPP模式在市政道路建设中的应用市政道路建设虽然是城市化基础设施建设中的必需环节,但由于资金、人力等方面的限制,常常面临着较大的困难。

云南推进新型城镇化面临的问题及对策研究

云南推进新型城镇化面临的问题及对策研究

云南推进新型城镇化面临的问题及对策研究伴随着经济社会的快速发展,云南已步入城镇化加速发展阶段,新型城镇化建设在取得成效的同时也面临一些问题。

本文通过对全省面上数据分析,针对云南特色新型城镇化进程中出现的云南城镇化发展水平滞后于全国平均水平、各州市城镇化水平差异明显、农业转移人口难以享有与城镇居民同等的基本公共服务、土地城镇化快于人口城鎮化、城镇产业发展支撑能力不足、城镇化的推进使部分乡村特色文化逐渐消失等问题,提出以下对策:提升城镇化质量,以人的城镇化为核心;强化产业支撑,促进城镇化发展;推进城乡一体化,实现城乡公共服务均等化;探索新型城镇化体制机制改革;在广大的农村和山区提倡就地城镇化;提高农村人口市民化转化水平;保持特色浓郁的城镇文化。

标签:云南特色;新型城镇化;问题及对策2012年党的十八大报告提到“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”,提出了“新型城镇化”概念。

云南省作为一个“边疆、民族、山区、贫困”地方特色的省份,境内民族文化和生态环境独特,在新开放格局中战略地位显著,因此积极探索云南特色的新型城镇化道路,是云南跨越发展模式的优先选择,也是力争与全国同步实现新型城镇化的突破口。

一、云南省新型城镇化建设取得的成效(一)城镇化水平快速提升伴随着经济社会的快速发展,云南省城镇化水平也快速提升。

改革开放以来,云南省城镇化率持续提升,由1978年的10.12%提高到2014年的41.73%。

有学者把城镇化进程分为六个阶段:城镇化率在10%以下是城镇化史前阶段;10%~20%是城镇化起步阶段,20%~50%是城镇化加速发展阶段;50%~60%是城镇化基本完成阶段;60%~80%是城镇化自我完善和城乡完全实现一体化阶段。

可见,截至2014年,城镇化率为41.73%的云南已经进入到城镇化加速发展阶段。

(二)形成以滇中城市群为核心的六大城市群云南初步形成了以滇中城市群为核心的六大城市群。

云南以人为核心的新型城镇化案例

云南以人为核心的新型城镇化案例

云南以人为核心的新型城镇化案例
嘿,你知道吗?在云南啊,有着好多以人为核心的新型城镇化案例呢!就拿丽江来说吧,那简直是一个充满魅力的地方。

以前的丽江可能只是一个默默无闻的小地方,可是现在,哇哦!那可不一样喽!
你想想看,走在丽江古城的石板路上,两边是古色古香的建筑,那感觉多棒啊!这可不是随便说说的,比如说老张,他以前总觉得自己的家乡没啥特别的,但是现在看着络绎不绝的游客,他才真切地感受到城镇化带来的变化。

老张逢人就说:“哎呀呀,现在这变化可真是让我大吃一惊呀!”
还有大理呢,那也是个了不起的例子呀!原本只是一个安静的小镇,现在呢,各种现代化的设施应有尽有。

就像老李,他是土生土长的大理人,前些年还在苦恼就业机会少,可现在呢,随着城镇化的推进,他不仅有了好工作,还能在家门口享受各种便利。

再看看曲靖,哇,发展得那叫一个迅速!以前很多人都不了解这个地方,现在呢,人人都竖起大拇指!就像小王,他从外地回来,简直不敢相信自己的眼睛,直呼:“这还是我记忆中的曲靖吗?变化也太大了吧!”
这些不都是以人为核心的新型城镇化带来的好处吗?这些案例都实实在在地告诉我们,这样的城镇化对人们的生活有着极大的积极影响啊!这难道不是一件超级棒的事情吗?我们应该为这样的发展感到高兴和自豪呀!云南在以人为核心的新型城镇化道路上真的是越走越精彩啦!。

基于人口、土地、空间三维视角下的新型城镇化建设研究——以云南省为例

基于人口、土地、空间三维视角下的新型城镇化建设研究——以云南省为例

1 引 言
城 镇 化是 基于 特定 区域 内的人 口转 化发 展 、生活 方
s h o wn t h a t f r o m t h e p e r s p e c t i v e o f p o p u l a t i o n u r b a n i z a t i o n
c ons t r uc t i on, ne w —t ype ur ba ni z a t i on cons t r uct i on s ha l l a c c ur a t e l y gr a s p t he c a s c a de lo f w d i r e c t i o n o f r ur a l a nd ur ba n r e s i d ent s ,e fe c t i v e l y e x pa nd t he a t t r a ct i ve r a di us of f a r me r s e nt e r i n g c i t y ,a nd i m pr ove t he t r a ns f or ma t i on l e ve l of r ur a l popul a t i on c i t i z e ni z a t i on;t ha t rom f t he pe r s pe c t i ve of l a nd
式和生产效率变革、基础设施和公共服务设施等发展要
素集 聚 、科技 文 化创 新 、城 市建 设和 运 营管理 、城 市 生 态系 统 营建 等多 元化 城市 要 素 的吸 引、集 聚 、整合 、演 变和 提升 的重 要表 现 形式 。 党的 十八 大 明确 提 出新型城
镇 化 的发 展要 求 ,十 八届 三 中全 会也 指 出要健 全城 乡发 展 一体 化体 制 机 制 ,形成 以工 促 农、 以城 带 乡、工 农互

山地城镇组团式城市化新模式——以云南省个旧市为例

山地城镇组团式城市化新模式——以云南省个旧市为例

对各组 团的均好性作用 十分 明显 。但是 , 重庆的多 中心 成 多个城市功能组 团, 最终在城市层 面上实现组 团功能 组 团式 发展模式也表现 出~些 弊端 : ( 1 )结 构上的非理 的整合翻 。虽然 山地组 团城市 与平原 组团城市在空 问结 性。 重 庆主城区空间布局结构呈现一定的非人 工安排和 构 和功能 布局上有一定相似性 , 但 由于山地的客观 自然 非理 性 , 某 些公共 绿地脱 离 了主要 交通空 间 , 给人 们 日 条 件和主观发展原 因, 在具体 的城市 化建 设 中要充 分考 常生 活对绿地的使用带来一些 不便 。( 2 ) 旧城区土地集 虑其特殊性 ,对 山地城镇的城市化发 展模式进行更 新 , 约利用率低 。一旦面临重大机遇 推动 , 采取的是增量扩 实现内涵式发展。 展而 不是存量优化 的建设方式 , 以新 组团的方式来承载 ( 一) “ 城镇上 山” 构建新组 团, 缓解双重矛盾 新功 能的发展。 ( 3 ) 城市空间要 素泛视觉化倾 向。 首先体 城镇建设必然要 占用土地 , 耕地 的萎缩会加 剧发展
三、 山地城 镇 组 团式 城 市 化 新 模 式探 析
就城市 空 间的基本 格局 ,进 而影 响城市结构 的方方 面 式空间结构雏形 , 开始向多核心组 团式发展路径转变 。
面, 例如重庆 。 重庆市 因山体的阻挡和江河 的分隔 , 形成
了多 中心组团式的空间结构发展模式 。在组 团内部 , 核
二、 山地 城 镇 的 传 统 城 市 化模 式特 征 及 弊 端
扩张到 2 1 4 7 3 平方公 里 ,其 中 山地 占 8 5 %,平 地 仅 占 自然品质受到了城市建设 的扰动甚 至是破坏 , 前 几年滇
山地 、 林地和耕地也遭到一 定程度 的破坏 。 因此 , 2 0 0 8 年

云南新型城镇化规划(2023-2023)全文

云南新型城镇化规划(2023-2023)全文

云南新型城镇化规划(2014-2020)全文云南新型城镇化规划(2014-2020)全文:________第一章总则为了适应云南经济社会发展新常态,推进新型城镇化建设,逐步实现城乡统筹、均衡发展,加强城市基础设施建设,提高城市管理水平,促进城乡居民生活品质提升及生态环境保护,制定本规划。

第二章基本原则坚持以人为本、可持续发展、均衡发展、安全发展,注重生态优先、科学规划、统筹利用、改革创新。

第三章总体布局云南新型城镇化发展总体布局为“一核多区,多点支撑,融合发展”。

第四章重点发展区域重点发展区域包括昆明、大理、丽江等核心城市,以及曲靖、玉溪、保山、昭通、楚雄、红河、西双版纳等区域。

第五章城市规模与布局云南将在现有城市基础上,合理控制城市规模,推进城市功能布局优化,发展多中心城市。

第六章公共服务设施云南将加大公共服务设施建设力度,提高基础设施建设水平,完善教育、医疗、文化、社会保障等公共服务设施。

第七章城市交通体系云南将加强城市交通体系建设,推进城市轨道交通发展,优化交通网络布局,建设便捷、高效的交通体系。

第八章住房与居住环境云南将加大棚户区改造力度,提高居民住房条件,改善居住环境,促进城乡居民居住条件均衡。

第九章产业发展与就业云南将加强产业发展与就业政策支持,推进产业升级,促进就业增长,实现农民工市民化。

第十章生态环境保护云南将加强生态环境保护,推进生态修复,实施水资源、土地资源、生物多样性保护。

第十一章制度保障云南将完善城乡规划管理、土地利用管理、房地产市场调控等制度保障。

第十二章资金保障云南将加大财政投入,引导社会资本参与城镇化建设,形成多元化资金保障机制。

附件:________1.云南省城市规划法2.云南省土地管理法3.云南省房地产市场调控办法法律名词及注释:________1.城乡统筹:________指在城市化进程中,统筹城市和农村发展,实现城乡资源的优化配置和互补发展。

2.生态优先:________指在城市建设过程中,优先考虑生态环境保护,遵循生态保护红线,促进行业发展与生态修复相协调。

云南省人民政府办公厅关于印发云南省新型城镇化规划(2014-2020年)

云南省人民政府办公厅关于印发云南省新型城镇化规划(2014-2020年)

云南省人民政府办公厅关于印发云南省新型城镇化规划(2014-2020年)主要工作目标任务分解的通知
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】云政办发[2014]62号
【发布部门】云南省政府
【发布日期】2014.09.29
【实施日期】2014.09.29
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
云南省人民政府办公厅关于印发云南省新型城镇化规划(2014-2020年)主要工作目标
任务分解的通知
(云政办发〔2014〕62号)
各州、市人民政府,滇中产业新区管委会,省直各委、办、厅、局:
为切实推动《中共云南省委云南省人民政府关于印发〈云南省新型城镇化规划(2014-2020年)>的通知》(云发〔2014〕8号)的贯彻落实,充分发挥《云南省新型城镇化规划(2014-2020年)》(以下简称规划)的统筹和导向作用,确保规划主要目标任务顺利完成,经省人民政府同意,现将《云南省新型城镇化规划(2014-2020年)主要工作目标任务分解》印发给你们,请认真抓好落实。

主办、协办单位要围绕既定目标,进一步细化、量化工作任务,明确工作时限,落实
工作责任,制定切实可行的工作方案,密切配合,加强协作,定期研究工作推进情况,及时解决工作中遇到的突出困难和问题,确保各项目标任务圆满完成。

省政府督查室要定期对各项工作任务进展情况进行督查,确保各项目标任务落到实处。

省发展改革委要会同有关部门,对主要目标任务完成情况进行评估,并及时将规划实施年度进展情况报送省人民政府。

请各主办单位分别于每年1月15日前将上年度工作情况送省发展改革委汇总。

云南省人民政府办公厅
2014年9月29日云南省新型城镇化规划(2014-2020年)主要工作目标任务分解。

云南省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见

云南省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见

云南省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2016.07.14•【字号】云政发〔2016〕63号•【施行日期】2016.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文云南省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见云政发〔2016〕63号各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:为全面深入贯彻落实《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》(国发〔2016〕8号,以下简称意见),加快推进我省新型城镇化建设,现提出以下意见:一、总体要求(一)意见的重大意义。

推进新型城镇化建设是党中央、国务院在把握世界城镇化一般规律、立足我国基本国情、面向未来发展的基础上审时度势、着眼全局作出的重大战略部署。

城镇化是全球经济社会发展的必然趋势,是现代化的必由之路,是解决“三农”问题的重要途径,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手,是最大的内需潜力所在,是推动区域协调发展的有力支撑,是经济发展的重要动力,也是一项重要的民生工程,对于我省与全国同步全面建成小康社会、推动云南跨越式发展具有重大现实意义和深远历史意义。

(二)指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央城市工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央农村工作会议和省委九届十二次全会、全省城镇化工作会议、全省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会议精神,坚持从云南基本省情出发,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,努力走出一条“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”的云南特色新型城镇化道路。

(三)基本原则。

点面结合、统筹推进。

统筹城镇布局,促进大中小城市和小城镇协调发展,全面提高城镇化质量。

充分发挥云南国家新型城镇化综合试点作用,及时总结提炼可复制经验,带动全省新型城镇化体制机制创新。

云南新型城镇化规划(2023-2023)全文

云南新型城镇化规划(2023-2023)全文

云南新型城镇化规划(2014.2020)全文云南新型城镇化规划(2014.2020)全文第一章:引言制定云南新型城镇化规划的目的和意义。

介绍规划的背景和国家政策。

第二章:总体目标明确云南新型城镇化的总体目标和发展方向。

提出城镇化建设的重点任务和重大问题。

第三章:发展战略制定云南新型城镇化的发展战略。

包括经济建设、社会建设、生态环境建设、资源利用、国土空间布局等方面的战略措施。

第四章:城镇化指标与指导原则明确云南新型城镇化的指标及指导原则。

包括人口规模、城市经济发展、基础设施建设、社会事业发展等方面的指标。

第五章:城市规划与建设详细介绍城市规划与建设的内容。

包括城市规划设计、基础设施建设、公共服务设施建设等方面的要求和措施。

第六章:乡村振兴与农村建设详细介绍乡村振兴和农村建设的内容。

包括农村产业发展、农业农村基础设施建设、农民生活条件改善等方面的要求和措施。

第七章:生态环境保护与建设详细介绍生态环境保护和建设的内容。

包括水资源保护、生态景观建设、生态移民安置等方面的要求和措施。

第八章:资金投入和政策支持明确资金投入和政策支持的内容。

包括中央和地方财政资金的配套、各项扶持政策的出台等方面的措施。

第九章:组织实施和监督管理确定组织实施和监督管理的方案。

包括责任分工、评估机制、监督措施等方面的安排。

附件:1.云南新型城镇化城市列表2.城市规划图纸集3.基础设施建设项目清单法律名词及注释:1.城镇化:指的是人口由农村向城市的集中转移过程,以及由农业经济向城市工业和服务业转变的过程。

2.乡村振兴:指的是实现农村发展的全面振兴,包括农业农村经济发展、农民生活改善、农村文化建设、乡村环境整治等方面的内容。

探索云南新型工业化城镇化之路

探索云南新型工业化城镇化之路

西南 开放 的桥 头堡 , 核心 是 要 以新 型工业 化 为手 段 , 托 其 依
国 际 国内 两种 资 源 、 个 市场 , 力 培育 特 色 优 势产 业 , 两 着 努
力发 展外 向型 经济 , 现 中 国与南亚 、 实 东南 亚 国 家 的互利 共
镇 化 水 平 达  ̄3 %,已经 形 成 由 1 特 大城 市 、个 中 等城 t4 1 个 4
二 是 结构 调 整 的 重 要 内 容 。坚 持 以 信 息 化 带 动 工 业
化, 以工 业 化 促 进 信 息 化 , 出 一 条 科 技 含 量 高 、 济 效 走 经
业 经 济效 益综 合指 数位 居 全国前 列 。 过多 年的努 力 , 经 云南 T _ 业结 构 更加 合理 , 术 创新 的能力 不 断增 强 , 能降 耗取 技 节 得 重 要进 展 。2 0 年 全省 非炯 工业 增 加值 占全部 工业 增加 09
镇化 这一 载体 , 力推 动各 民族共 同繁 荣进 步 和边 疆稳 定 , 努

式 的重 要 内容 。只 有坚 定 不 移 地 贯彻 落 实 省 委 、 省政 府 工 业 强省 的战 略 决 策 , 过 新 型 工业 化 带 动 城 镇 化 , 能 在 通 才 优 化 产业 结 构 、 高 增 长 质 量 、 现 可 持 续 发 展 中取 得 新 提 实
突破 。
五” 目标进 度 的8 . %。 13 6 存 在 的主要 问 题 : 一是 工业 发 展速 度相 对较 慢 , 济 总 经
益 好 、 源 消耗 低 、 境 污 染 少 、 力 资 源 优 势 得 到 充 分 资 环 人
发 挥 的新 型 工 业 化 路 子 , 是 实施 结 构 调 整 , 变 发 展 方 正 转

新型城镇化:云南城镇发展的必由之路

新型城镇化:云南城镇发展的必由之路

新型城镇化:云南城镇发展的必由之路摘要:新型城镇化强调以人为本、生态低碳、新型工业化等,对城镇发展追求“质”的提高。

云南省由于其自然地理环境和历史文化因素等,城镇发展劲头不足、城镇规模小、结构单一,因此走新型城镇化道路是其城镇发展的必然选择,可以在发展城镇的同时保护自然环境,促进城镇民族文化内涵的深化;构建特色鲜明的城镇,可以促进小城镇的发展,加快经济发展和城镇化速度。

关键词:新型城镇化;云南省;城镇;发展道路中图分类号:F291 文献标志码:A 文章编号:1673-291X (2016)15-0134-03引言中国的城镇化之路有别于欧美其他国家,中国的城镇化是继欧美经历了300多年多个阶段的城镇化后开始的。

在中国进行全面城镇化的阶段,自然资源条件的限制已经非常明显,对环境保护的要求逐渐严苛,中国的城镇化之路相比非常艰难。

针对中国城镇化的问题,中国的相关学者进行了大量研究。

我国住建部部长仇保兴认为中国的城镇化面对着更加严峻的挑战,发展条件更为苛刻。

中国水资源短缺、人地矛盾尖锐,能源存量结构完全失衡,城镇化的推动力失衡,仅靠工业化来推动,城镇化导致区域间的恶性竞争,而且中国有一个非常特殊的、分布非常不均匀“候鸟式”农民工群体,这些问题导致我们需要考虑采取新的城镇化发展对策。

为此,在“十二五”开始阶段全国各地开展了新型城镇化的热潮,致力于用可持续的发展思路指导城镇化发展。

云南地处中国西部,属于贫穷山区,据2014年云南省政府工作报告显示,云南的城镇化率为42%,低于全国的城镇化率12.77个百分点。

加快云南的城镇化速度是提高人民生活水平、实现经济增长、提升全国整体城镇化水平的重要道路。

但在云南这种多山、边远、民族、生态敏感性高的地区加快城镇化发展,对资源的需求、环境的影响都是不可估量的,倡导可持续发展理念的新型城镇化是符合云南发展实际的合理选择。

一、新型城镇化的内涵和特点(一)新型城镇化的内涵《城市规划基本术语标准》对城市化的定义为:人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程,表现为农村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程,又称城镇化、都市化。

云南新型城镇化问题研究

云南新型城镇化问题研究

天 气呈 急速 增 加 趋 势 ; 二是水污染非常严重, 并 且 比较 普 遍 。据 调查, 全 国有 6 5 . 2 %的 居 民饮 用水 源 受 到 不 同程 度 的 污 染 , 严 重

云南发展新 型城镇化存在的主要 问题
三是 城镇污水处 理率较低 , 全 国 城 镇 平 ( 一) 新 型城镇化的规划不科 学。新型城镇化 的规划是否科 危 害 居 民 的 饮 水 安 全 ; 学 是 发 展 新 型 城 镇 化 的 的 第 一 步 。 总 的来 说 , 云 南 省 的新 型城 均 的 污 水 处 理 率 还 不 到 4 0 %, 有 些 工 业 废 水 没 有 经 过 任 何 处 理 镇 化 规 划 对 促 进 云 南 省 新 型城 镇 化 发展 起 到 了重 要 作 用 , 但 是 直 接 排 放 到 河 里 或 者 地 下 , 由于违法成 本较低 , 甚 至 有 些 企 业 还 存 在 以下 问题 : 首 先 是 不 顾 实 际情 况 , 城市建设追 求高大上 。 还存在偷排现象 , 都 直 接 严 重 污 染 城 市 居 民 的饮 用 水 源 嘲 。 例如, 很 多城 市 都 搞 新 区建 设 , 一是 城 市 新 区居 住 人 口不 多 , 人 口密 度 过 低 , 城 市 新 区 变 成 了“ 鬼城 ” ; 二 是 相 关 基 础 设 施 不 到
云南新型城镇化问题研究
云南新型城镇化 问题 研究
口 杨 丽 莉
( NI G H 学 院, 湖南 邵阳 4 2 2 0 0 4 )

要: 进入 2 1 世纪 以来 , 云南省新 型城镇化 进程得 以快速提升 , 对促进 云南省的经济快速健康发展起 到 了关键作 用。但
是, 云南省在推进新型城镇化 的Байду номын сангаас程 中也存在 不少问题 , 比如 云南新型城镇化建设规 划不科 学、 忽视 中小城镇的发展 、 破 坏生态环 境等 , 本文对这些 问题进行 了仔细分析 , 并提 出了一条适合 云南省 实际情况的新 型城镇化道路。 关键词 : 新型城镇化 ; 生态环境 ; 中小城镇

探究云南省新型城镇化进程中的瓶颈与突破口

探究云南省新型城镇化进程中的瓶颈与突破口
业 的高 速 发 展 , 带来 了 “ 第三次农 村革命 ” ( 周毅, 2 0 0 3 ) 。 小
个城市的数量 , 既没有 增加也没有减少 。直 到改革 开放的到 来, 云南省城镇 建设才进 入了较快 发展 的阶段 。目前 , 全省 各州市城镇化均有 了极大程度的提升 , 包 括城 镇化率的提高
地推 进 城 镇 化 建 设 有 利 于 打 开 经 济 发 展 的 突 破 口 , 走 出 一 条
较 为 落后 的省 份 , “ 山地 特 征 ” 突出, 基础设施建设 、 社会 福 利 保 障 与 高速 拓 展 的城 镇 化 建 设 相 脱 节 , 实际城镇 化率较低 , 存 在 由 于 经 济发 展 缓 慢 与 “ 村 财 乡管 ” 财 务 管 理模 式 所 带 来 的 乡镇 财政 运 作 困难 、 村 级 集体 经济 薄 弱 以及 所 导 致 惠 农政
化 提 供 依 据 与帮 助 。
我国边疆 山地地 区进行 城镇 化建设 以及实现祖 国的现 代化
具有重要 的借鉴作用和现实意义。
二、 云 南 省 城 镇化 建设 的现 状
城镇作为大 城市 和农 村 的重要 桥梁 ( 申振东 , 周 其华 , 2 0 0 4 ) , 把现代化建设 的思想精髓结合到新型城镇化建设 中 , 不仅 能有效缓解大 城市 的诸 多问题 , 例如人 口拥挤 、 交 通堵 塞和就业 、 住房压力等 , 也能较好地解决 “ 三农 问题 ” , 实现产 业升级 , 改善农 民的生活 , 实现农村 的现代化 。云南省 随着 社会 经济的全 面发展 , 全省城镇化水平 由 1 9 4 9年的 4 . 8 %提 高到 2 0 1 3年的 4 0 . 4 8 %, 相 比新 中国刚成立 时有 了质 的转

云南省新型城镇化规划(2014-2020)

云南省新型城镇化规划(2014-2020)

云南省新型城镇化规划(2014-2020)云南省新型城镇化规划(2014-2020)1:引言云南省位于中国西南地区,拥有丰富的自然资源和民族文化。

为了推动云南省的经济发展和改善人民生活水平,制定了云南省新型城镇化规划。

本文档旨在详细介绍云南省新型城镇化规划的目标、内容和实施方法。

2:规划背景2.1 云南省的状况云南省是中国少数民族地区之一,拥有特殊的自然环境和民族文化。

然而,由于历史原因和经济发展不均衡,云南省经济相对落后,城镇化水平较低。

2.2 城镇化的重要性城镇化是现代经济发展的重要方向之一。

发展城镇化可以促进产业转型升级、提高人民生活水平和推动社会进步。

3:规划目标3.1 城镇化率目标根据云南省的实际情况,制定了城镇化率目标。

到2020年,云南省的城镇化率将达到50%。

3.2 城镇化质量目标云南省将通过提高城镇化质量,推动城市和乡村的一体化发展,提高居民生活水平。

4:规划内容4.1 城市规划根据城市规划和产业发展需要,云南省将制定城市发展规划,提高城市建设和管理水平。

同时,重点发展特色产业和提供优质公共服务。

4.2 乡村振兴云南省将重点发展乡村经济,提供乡村基础设施建设和公共服务,促进农村地区的城镇化进程。

4.3 地理环境保护云南省将加强地理环境保护,保护自然资源和生态环境。

同时,推动生态农业和可持续发展。

4.4 人口管理云南省将制定人口管理政策,合理调控人口流动和城市人口规模。

同时,加强人才引进和培养。

5:实施方法为了实现城镇化规划的目标,云南省将采取以下实施方法:5.1 加强引导将发挥主导作用,加强城镇化规划的组织和协调,提供政策支持和经费保障。

5.2 拓宽资金渠道云南省将拓宽城镇化建设的资金渠道,包括吸引外来投资和借助国际机构的支持。

5.3 开展宣传教育云南省将开展城镇化宣传教育活动,提高居民对城镇化的认识和理解。

6:附件本文档涉及附件详见附件所列清单。

7:法律名词及注释7.1 城镇化率:城镇化率指城市人口占总人口的比例。

云南特色的城镇化道路

云南特色的城镇化道路

努力探索具有云南特色的城镇化道路全省保护坝区农田建设山地城镇工作会议在大理召开今年1月,秦光荣同志经过深入调研和审慎思考,在省政府第52次常务会上提出了加强坝区耕地保护、推进城镇化科学发展的重大命题。

决定调整和完善城乡规划指导思想,切实抓好坝区农田保护工作,坚持多利用坡地、荒地搞建设,谋划“山水田园一幅画,城镇村落一体化,城镇朝着山坡走,田地留给子孙耕”的城乡统筹格局,创造山水城市、田园城市、山地城市的统筹城乡发展新模式。

省政府常务会决定成立云南省调整完善城乡建设发展思路加强耕地保护综合调研协调领导小组,领导组下属12个相关部门,组成8个调研组,分赴各地开展调研。

在广泛调研、广泛征求意见的基础上,云南省人民政府在此次会议召开前出台了《关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见》。

秦光荣书记在会上指出,这次会议是贯彻总书记和总理关于土地资源利用和管理重要指示的一个重要会议,也是落实科学发展观,转变发展方式,实现云南跨越发展的一次动员。

是坚持从云南实际出发,加快推进云南城镇化工业化道路的一个重大的工作部署。

秦光荣说,省委、省政府一直十分关心和重视大理的发展,多次对大理州经济社会发展中的一些重大问题进行研究部署。

2003年,省政府在大理召开了城市建设现场办公会,明确提出“把大理建设成辐射面广、带动力强、吸引力大的滇西中心城市,全国著名的文化、旅游特色浓郁的现代城市,世界上特别适宜人类居住和发展的生态园林城市”的战略决策,并提出了“一海、两线、两片”的工作思路。

2005年,针对洱海治理保护取得的积极进展,省政府在大理召开九湖水染综合防冶领导小组会议,对大理州加强洱海保护治理的工作给予了充分肯定。

2006年、2007年,省政府两次在大理市召开了城市规划建设专题调研会,明确提出了滇西中心城市建设要突出抓好“两保护、两开发”的工作思路,即:保护洱海、保护海西,开发海东、开发凤仪。

2009年省政府大理专题会议上再次明确了全面推进保护洱海、何护海西和开发海东、开发凤仪的工作,加快滇西中心城市建设步伐。

云南新型城镇化规划(2014-2020)精简版范文

云南新型城镇化规划(2014-2020)精简版范文

云南新型城镇化规划(2014-2020)
云南新型城镇化规划(2014-2020)
规划背景
云南是中国西南地区的一个省份,其经济和人口规模快速增长。

为了适应这一变化,云南制定了新型城镇化规划,以推动城市化进程,提高城市的发展质量和效益。

规划目标
云南新型城镇化规划的主要目标是实现城市建设的协调发展,提高城市化水平和质量,改善人民生活条件,促进经济社会发展。

主要内容
1. 加快城市化进程:加快农民工市民化转变,提高城镇化率,推进农村地区城市化进程。

2. 优化城市空间布局:合理配置城市功能,提升中心城市的综合竞争力,促进城市群发展。

3. 推进城市基础设施建设:加强基础设施建设,提高城市规划和管理水平,改善城市环境和生态状况。

4. 增强城市创新能力:加强科技创新和产业升级,培育新兴产业,提供更多的就业机会。

5. 健全城市社会保障体系:完善社会保障制度,提高城市居民的生活质量,促进社会平衡和谐。

实施措施
1. 完善规划体制机制:加强统筹规划和协调管理,提高规划的科学性和决策效能。

2. 加强政府服务能力:优化政府职能,提高行政效能,为城市化提供良好的环境。

3. 加强资金支持:加大对城市化建设的财政投入,引导社会资本参与城市建设。

4. 加强法律法规建设:完善法律法规体系,加强城市化规范和监管。

5. 加强宣传和教育:加强对城市化规划和政策的宣传,提高公众对城市化的认识和参与度。

展望
云南新型城镇化规划的实施将为云南省的可持续发展奠定坚实基础,促进经济增长和社会进步。

云南将不断探索新的城市化发展路径,加强城市与农村的协作机制,为人民创造更美好的生活。

云南省县域新型城镇化建设探讨——以云南省红河州泸西县为例

云南省县域新型城镇化建设探讨——以云南省红河州泸西县为例

云南省县域新型城镇化建设探讨——以云南省红河州泸西县
为例
郭凯峰
【期刊名称】《保山学院学报》
【年(卷),期】2015(034)004
【摘要】通过分析泸西县城镇化建设的主要经验和实施成效,认为当前在推进城镇化建设过程中充分发挥了城乡规划的龙头和先导作用,并始终把改善民生作为城镇化建设的出发点和落脚点,努力实践着“以人为核心”的新型城镇化发展要求.结合实地调研,针对统筹区域民生、彰显城市特色、加强城市设计、激发城市活力、县域产业链规划、非公经济发展、生态环境保护、历史文化名镇名村保护等方面,系统提出了推进泸西县特色新型城镇化发展的对策及建议.
【总页数】5页(P62-65,71)
【作者】郭凯峰
【作者单位】云南省设计院集团,云南昆明650228
【正文语种】中文
【中图分类】F299.2
【相关文献】
1.论小城镇社区的文化建设——以云南省红河州泸西县钟秀社区为例 [J], 李虹
2.云南省生源地信用助学贷款申请办理过程中所遇问题及解决方案——以红河州泸西县为例 [J], 胡艳波;许四荣;何汝娟
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云南省新型城市化模式探索
摘要:正确的城市化模式,能够确保城市化进程与经济社会发展协调一致,同时促进社会经济朝更合理的方向发展。

本文拟根据城市化模式的选择因素,分析云南省新型城市化道路的必要性、可行性与突破口。

关键词:城市化模式;“城镇上山”;研究城市化是展现一个国家或地区社会经济发展水平和文明程度的重要标志。

城市化的发展对经济的增长也具有决定性的意义,根据有关专家通过相关指标估计,中国城市化增长速度每提高一个百分点,城市的基础设施投资将新增1400亿元,最终将带来3360亿元的GDP。

城市化是解决经济与社会运行中诸多矛盾的关键,加速城市化的发展必然成为2l世纪实现国家战略目标的一个重要选择。

然而中国的城市化水平总体来讲与发达国家相比还是很低,还有巨大潜能可以释放。

与此同时,与全国平均水平相比,云南的城市化水平更要低,这在很大程度上已成为云南省经济发展的瓶颈。

一、城市化模式的分类
所谓城市化模式是指城市化实践过程所形成的比较稳定的特定格局和形态,是社会、经济结构转变过程中受到各国文化传统、经济发展战略以及经济体制制约的城市化发展状况及动力机制特征的总和。

城市化模式与所在国家和所处时期的历史背景、经济水平和社会条件等息息相关,因而展现出不同的类型与特征。

城市化模式可根据不同的划分标准分成不同的类型。

城市化模式的分类有多种依据,依据城市化与工业化的关系可分为同步城市化、过度城市化和滞后城市化;根据城市化的空间聚集关系可分为集中型城市化和分散型城市化;根据城市化地区的经济发展水平可分为发达型城市化和发展型城市化;根据城市化规模和结构不同,可分为小城镇化模式、大城市主体模式、中等城市主体模式、多元模式、城乡一体化模式、城乡双轨制模式及分区域选择模式,这也是中国选择城市化模式时探讨最多的分类方法。

二、我国城市化模式的选择因素分析
(一)区位因素
区位就是自然地理区位、经济地理区位和交通地理区位在空间地域上有机结合的具体表现。

区位理论认为,城市是一种社会生产方式,它以社会生产的各种物质要素和物质过程在空间上的集聚为特征。

城市的集聚创造的社会经济效益大于分散系统的社会经济效益,这是城市化的动力源泉。

每一地区的区位因素不可能与其他地区完全相同,不同的区位条件所形成的城市化模式也不尽相同,因此我们在选择城市化模式的时候要充分考虑其区位因素。

从世界城市发展历程来看,区位条件好的地区一般易于形成规模较大的城市,甚至城市带或城市群,进而促进区域经济的发展;而区位条件恶劣的地带一般只是形成一些规模较小的城市,以点状发展为主。

(二)经济发展水平
一个国家或地区的城市数量与规模,从根本上说,是由当地的经济发展水平决定的。

站在历史的角度看,城市是在农业劳动生产率提高的推力和非农产业发展的拉力双重作用下形成与发展的,城市规模的不断扩张和数量不断增加是以农业和二、三产业得到快速的发展、国家和地区的经济实力不断提高为基础的。

城市中二、三产业的增加和聚集是城市吸纳更多农村剩余劳动力和扩大自身规模的前提,同时城市规模的扩大又有助于发挥城市的规模经济效益,促进专业化和劳
动分工,进一步推动社会经济的发展。

所以说,在经济发展不同的阶段,任何国家或地区的城市都存在着由特定经济发展水平决定的城市规模和承载力限度。

(三)城市功能定位
由于城市自身不同的条件会形成城市不同的职能,这些职能构成也会影响到城市的发展规模。

通常我们将城市职能分为综合型职能和专业型职能两大类。

综合型职能由于其职能的多样化,有利于发展成较大规模的城市。

而专业职能型城市,由于城市职能单一,产业发展单一,难以多方面拓展,从而城市规模一般不会很大,以中小城市为主。

当然许多单一职能型城市也可能随着时间的推移,会逐步发展成为综合职能型的城市,这与其区位条件、产业结构、聚集能力、辐射范围等都有着必然联系。

三、云南省城市化现状
与全国平均水平相比,云南省的城市化水平还很低,这在一定程度上已经成为云南省经济发展的瓶颈。

(一)云南省城市化进程
上表为2001-2010年全国城市化率和云南省城市化率变化情况的数据,可以看出,云南省城市化水平还很低,增速基本能达到全国平均水平,但近两年来,低于全国水平。

(二)云南省城市化水平与其他地区比较
上表数据为部分省市2010年城市化率,可以看出,云南省与东部沿海经济发达地区的城市化水平还有极大差距,当然,这也是经济水平所决定的;与西南省份比较,只略高于贵州,低于四川、重庆和广西。

四、云南省实行“城镇上山”模式的必要性与可行性研究
2011年9月5日,云南省保护坝区农田建设山地城镇工作会议在大理市召开。

云南省委书记秦光荣在会上强调,立足云南省情,按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的总体要求,努力实现土地高效利用和城镇化科学发展,探索具有云南特色的城镇化道路,为云南省城市化发展揭开了新的篇章。

(一)必要性研究
云南省土地总面积39.4万平方公里,占全国陆地总面积的4.1%,其中山地约占84%,高原、丘陵约占10%,盆地、河谷约占6%。

云南省坝子有近2000个,坝子的耕地占全省耕地面积的1/3以上。

其中面积在一平方公里以上的坝子有1557个,总面积达2.51万平方公里;面积在十平方公里以上的坝子有375个,总面积2.2万平方公里。

从以上数据看,云南省可利用的平地资源相当有限,耕地面积更为狭小。

云南省耕地面积624.39万公顷,坡度在15度以下的陡坡耕地面积280.46万公顷,只占耕地面积的45%,耕地质量明显偏低。

联合国制订的人均耕地警界线为0.053公顷(0.8亩),然而以云南省15度以下的陡坡耕地面积、有人口数4596.6万人来看,人均耕地面积仅有0.61公顷。

因此,云南省在选择城市化道路时,应考虑如何减少、节约居民居住用地和工矿、交通用地。

此外,中央下达给云南省的耕地保有量和基本农田面积的任务是:到2015年,全省耕地保有量保持在601万公顷以上,基本农田面积保持在495.4万公顷以上;到2020年,全省耕地保有量保持在598万公顷以上,基本农田面积始终保持在495.4万公顷以上。

而云南省面积在10平方公里以上的坝子目前已被建设用地占用近30%,如果不及时转变建设用地方式,坝区优质耕地将进一步减少,很难达到目标保有量。

综上,一方面,云南省必须加快城镇化发展的脚步,促进经济社会发展;另一方面,满足城乡建设用地需求和保护耕地的矛盾又非常突出。

因此,“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”,加强耕地保护、转变城乡建设用地方式,切实保护坝区农田、推进山地城镇建设,是云南省未来城市化模式的必然选择。

(二)可行性研究
云南省坝子周边的荒山荒坡很多,且多为丘陵,地质条件、生态环境、景观效果都较为优越。

因此,完全可以推动城镇建设、工业项目、旅游景点尽量向山坡、丘陵地带发展。

多利用荒山荒坡搞建设,少占或不占优质农田,尽最大努力实现“城镇朝着山坡建、良田留给子孙耕”的既定目标。

五、山地城镇建设的突破口——产业集聚与工业园区建设
在规划山地城镇、山地园区时,如何达到产业集聚的效应是最终成效关键,笔者认为可以采取山地工业园区建设和特色山地城镇建设同时并进的措施,在大中城市的近郊区,可以选择工业园区模式,通过城市走廊等形式,与大中城市连通。

工业园区通过把原来散、乱、小的工业企业集中到统一规划的工业区中,以此优化工业空间布局,改善企业之间生产协作流程,从而促进企业之间共享基础设施。

各类开发区、城市工业园区和金融贸易区的建立,有利于充分把握和利用母体城市本身所拥有的各种发展优势,通过各类硬件设施的建设、优良服务的提供和优惠政策措施的配套,可以有效地吸引投资者,并集聚更多的发展资源。

而在远离大中城市的小城镇,开辟山地城镇,发展特色产业,形成“块状经济”,带动当地经济发展。

特色小城镇建设,是加快山区城市化发展的一个现实选择,利用当地的特色资源基础,积极建立并扶植特色小城镇的发展,分类指导,突出重点,促进小城镇发展从数量型向质量型转变,以此来加快城市化进程。

“城镇上山”是云南省在全国首创的城市化发展模式,我们期待云南省未来城镇发展能真正做到土地资源节约、经济文化繁荣、生态环境优美、人与自然和谐发展。

参考文献:
[1] 易水.城镇上山、农民进城——保护耕地的云南路径选择[J].创造,2011,(09).
[2] 盛广耀.城市化模式研究综述[J].城市发展研究,2011,(07).
[3] 葛立成.产业集聚与城市化的地域模式——以浙江省为例[J].中国工业经济,2004,(01).。

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