中小企业金融服务平台建设与运营方案简介29页PPT
XX市中小企业融资服务平台建设方案
XX市中小企业融资服务平台建设方案一、项目背景近年来，随着经济的快速发展和市场竞争的加剧，中小企业的融资需求越来越迫切。
然而，由于中小企业的规模较小、信用记录较短等特点，传统的融资渠道难以满足其融资需求。
为解决中小企业融资难的问题，需要建立一个有效的融资服务平台，提供全方位的融资服务和支持。
二、项目目标1.建立一个中小企业融资服务平台，实现中小企业与金融机构的对接和互动。
2.提供多元化的融资产品，包括贷款、股权融资、债券等，满足不同类型企业的融资需求。
3.完善融资服务链条，包括融资申请、审批、放款等环节，提高融资效率和便利性。
三、项目内容1.建立中小企业融资服务平台网站，提供融资申请、风险评估、项目推介等功能，方便中小企业了解和使用平台。
2.设立专门的融资服务机构，负责平台的日常运营和管理，与金融机构紧密合作，提供融资产品和服务。
3.建立融资申请流程，包括企业信息提交、信用评估、融资方案匹配等环节，确保中小企业的融资需求能够得到及时处理。
4.设立风险评估机构，对中小企业的信用记录、财务状况进行评估，为金融机构提供参考，促进融资审批和放款的顺利进行。
5.建立融资产品库，包括银行贷款、信用贷款、债券、股权融资等多种融资产品，根据企业实际情况进行匹配。
四、项目实施步骤1.筹备阶段：成立项目组，确定项目目标和任务，整理相关资料和政策文件。
2.网站建设：设计并建立中小企业融资服务平台网站，开展用户调研和需求分析，确定功能模块和界面设计。
3.设立融资服务机构：成立融资服务机构，招聘专业人员，建立融资服务团队，与金融机构签署合作协议。
4.建立融资申请流程：制定融资申请流程，建立信息收集和评估系统，组织培训并进行试运行，完善流程和系统。
5.设立风险评估机构：选择合适的风险评估机构，协商合作方式，建立信用评估和风险管理体系。
6.建立融资产品库：与金融机构对接，了解各类融资产品，制定产品标准和匹配规则，建立产品库。
中小企业服务平台建设PPT学习教案
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（一）产业集群中小企业公共服务平台建设的状况
1、公共服务平台发展速度快。 2、公共服务平台主要集中在东部省市产业集
群发达地区。 3、公共服务平台已经涵盖生产经营各种不同
的服务环节。 4、政府支持推动力度逐步加大。
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(二)公共服务平台对于提升中小企业质量技术水 平的重要作用
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二、中小企业公共服务平台建设及运营的状况、 问题及原因
（一）产业集群中小企业公共服务平台建设的状况 (二)公共服务平台对于提升中小企业质量技术水平的重 要作用 (三)公共服务平台为中小企业提供产品质量服务的状况 (四)公共服务平台的服务能力状况 (五)公共服务平台的运营状况
（六）公共服务平台建设运营中的主要问题及原因
中小企业服务平台建设
会计学
1
近年来，围绕提升中小企业的质量技术水平，我们
在中小企业管理提升、培训咨询、创新能力培育、社 会化公共服务机构建设方面做了大量工作。 特别是在重点城市、行业中小企业聚集的区域，支持 建立了一批中小企业公共服务平台。 这些平台服务机构抓住中小企业共性需求的商机，发 挥自身在技术、人才、仪器设备及组织资源方面的优 势，为中小企业研发设计、试验试制、检验检测、设 备共享、质量管理、信息服务、技术推广、人才培训 等提供服务，成为一家一户做不了，千家万户离不开 的公共技术服务支撑体系，在提升中小企业技术创新 能力，促进新产品、新技术开发与推广，提高产品质
XX市中小企业融资服务平台建设方案资料
XX市中小企业融资服务平台建设实施方案为贯彻落实国务院、省政府关于促进中小企业发展的有关政策，加强和改善中小企业金融服务，切实缓解中小企业融资难问题，现就中小企业融资服务平台建设提出如下方案。
一、建设目的近年来，为促进中小企业发展壮大，我市在加强政银企对接、促进企业直接融资、建立各项融资保障机制等方面做出了大量工作，取得了一定成绩。
推进我市中小企业持续快速发展，必须高度重视中小企业融资工作，加快建设中小企业融资服务平台。
以促进银政企信息沟通为前提，以提高融资成效、降低融资成本与信贷风险为目的，通过开发统一融资服务信息网络，畅通信息收集和发布渠道，促进融资业务流程和理化，提高融资服务的时效性和透明度。
以平台为抓手，着力满足中小企业融资需求，为提高发展质量、增强市场竞争力、实现创新发展服务。
二、主要任务和具体内容中小企业融资服务平台建设的主要任务是，按照“政府引导、公益服务，网络交流、资源共享，面向企业、服务融资”的原则，整合政府有关部门和各类银行业金融服务网。
通过信息采集、处理，实现金融信息快速集中和交换，提高中小企业融资服务水平。
具体内容:一是采集形成8个数据库。
即金融机构信息和金融产品数据库、中小企业基本情况数据库、中小企业基本情况数据库、项目信息数据库、担保机构担保信息数据库、企业信用信息数据库、咨询服务机构信息数据库、拟上市企业基本信息数据库、产权和知识产权转让数据库。
二是建设8个金融服务信息应用子平台。
即建设政银企互动子平台、融资担保子平台、信用信息子平台、融资咨询服务子平台、资本市场融资促进子平台、融资监管服务子平台、产权股份转让服务子平台、创业（或产业）投资基金子平台。
（一）政银企互动子平台。
组织发改、工信、招商、中小企业、财政等政府相关部门和各金融机构、中小企业积极参与网站建设，加强信息发布。
实现政府门户网站、各金融机构、个中小企业间信息网上实时沟通交流。
整合各类金融资源和金融市场要素，采集形成金融机构信息和金融产品数据库，建设网上金融超市，集中介绍金融机构服务内容、服务条款、业务流程、贷款发放条件、信贷政策与信贷投向调整变化有关情况，重点为企业提供切实可行、操作性强的融资新产品。
某中小企业融资服务平台项目汇报PPT模版
风险控制模式化-风险转移
识别、控制风险
风险控制
分散、转移风险 处置、流通
信用
借贷市场
风险措施
抵押物 质押物
投资活动
产权市场 如股权、房地产、
设备、仓单 （专业市场）
反担保措施
自主运营 联合运营 委托运营
实施流程
资金供给方
① 资金双方信息交流、信息匹配和达成交易对接
资金需求方
④ 开展具体风险控制
② 发布可流通的抵押/质押物
资源网络
XX投资集团 XX商会
信用服务公司 资产评估机构 会计、律师事务所等 政府信用管理部门
风险控制能力
交易服务能力
资源整合能力
行业品牌影响力
三、盈利模式
业务模式
资金需求
产品营销 尽职调查 信用评级 资产评估 法律咨询 融资顾问 信用担保 。。。
中介服务
优质项目 有价值项目 待提升项目
投资业务 （投资收益）
说明：
搭建中小企业电子商务融资服务平台，为投融资主体提供对接服务。 企业和个人可以通过平台获得融资服务；银行和其他投资者可以通过平台获得投资服务。 服务的重点是一般企业投资者。
XX投资集团业务板块
XX投资集团
重庆XX信 用担保有 限公司
重庆市XX 小额贷款 股份有限
公司
重庆XX融 资咨询服 务有限公
企业库驱动：以企业库为数据库建设的基础 政府驱动：以政府作为公信力建设的第一步 项目驱动：以项目库建设拉动资金库建设 中介驱动：以中介服务推广拉动项目库建设 资源驱动：以公司现有资源推动项目库建设 大客户驱动：以品牌机构或者服务商拉动建设 案例驱动：以成功案例推广拉动数据库建设 活动驱动：以对面交流方式作为基础手段
金融服务平台中心建设运营及管理可行性方案
金融服务平台中心建设运营及管理可行性方案清晨的阳光透过窗帘，洒在笔记本的键盘上，我闭上眼睛，让思绪在脑海中飞速流转。
10年的方案写作经验告诉我，此刻，我要把一个金融服务平台中心的建设运营及管理可行性方案，用最自然、最流畅的语言呈现出来。
一、项目背景及目标金融服务平台中心的建设，旨在为金融机构提供一个集信息交流、业务办理、风险控制于一体的综合性服务平台。
项目目标如下：1.提高金融机构间的信息交流效率，降低交易成本。
2.促进金融机构业务创新，提升市场竞争力。
3.完善风险控制体系，保障金融市场的稳定运行。
二、项目实施策略1.技术层面：采用先进的云计算、大数据、等技术，为平台提供强大的技术支持。
2.业务层面：整合各类金融业务，实现一站式服务。
3.风险管理层面：建立完善的风险监测、评估和控制体系，确保平台安全稳定运行。
4.人才队伍：培养一支专业化的运营管理团队，为平台提供有力的人才保障。
三、项目运营管理1.运营模式：采用会员制，金融机构需支付一定费用才能成为平台会员。
会员享有平台提供的各类服务，如信息查询、业务办理等。
2.会员管理：对会员进行分类管理，根据会员的级别提供不同层次的服务。
3.信息安全：加强信息安全防护，确保会员数据不被泄露。
4.业务监管：对平台上的业务进行实时监管，确保业务合规。
四、项目盈利模式1.会员费：会员支付的费用是项目的主要收入来源。
2.广告费：平台可以为金融机构提供广告位，收取广告费。
3.数据服务：对金融机构提供数据服务，如市场分析报告、业务统计等。
4.咨询服务：为金融机构提供专业咨询服务，如政策解读、业务指导等。
五、项目风险分析1.技术风险：项目涉及大量先进技术，技术更新迭代速度较快，可能导致项目运营成本增加。
2.业务风险：金融机构业务复杂，平台需不断调整业务范围和模式，以适应市场需求。
3.法律风险：项目涉及金融行业，法律法规严格，需密切关注政策动态，确保项目合规。
4.市场风险：金融市场波动较大，项目需具备较强的抗风险能力。
【精编】综合金融平台运营PPT课件
团队建设>岗位设置>文案策划
岗位职责： 1、负责拟定、撰写总体营销计划、项目策划及活动推广方案（包括年度活动、特定节日活动等）； 2、负责管理具体项目及活动方案的执行，确保活动顺利完成； 3、负责平台网站重要文案的设计和编辑工作； 4、配合官方微信、官方微博部分作，提升公司品牌形象。 职位要求： 1、大专以上学历，新闻学、广告学、金融学等相关专业； 2、二年以上文案策划工作经验，有过互联网金融行业经验优先，能独立制定切实可行线上促销方案， 良好的文笔，思维创新、富有激情，携成功案例优先； 3、有较强的独立操作能力、逻辑思维能力，文理思路清晰，结构严谨并富有创意，踏实肯干，能承 受较强的工作压力； 4、有良好的语言表达和沟通协调能力。
越努力越幸运
线上பைடு நூலகம்营>营销目标
声音
告诉投资人你是谁！
越努力越幸运
线上运营>营销目标
声音
你提供什么服务？
越努力越幸运
越努力越幸运
团队建设>岗位设置>高级理财顾问/高级客户经理/大客户经理
岗位职责： 1、根据公司产品特点，向客户提供专业的理财产品； 2、根据业务需求，负责收集、整理、分析相关客户群的信息资料； 3、根据客户的理财费需求，帮助客户制定资产配置方案并提供专业的理财建议咨询与服务； 4、及时收集并处理客户的反馈意见，维护客户关系； 5、完成上级领导制定的销售目标，且按时保质的完成销售报告； 6、根据业务要求，定期做好客户的回访、维护和再开发，主动、积极地为客户提供理财产品。 职位要求： 1、一年以上营销管理经验，有相关理财营销经验，熟悉金融业者优先； 2、有丰富的市场策划、营销管理经验、广泛的行业客户资源和人脉关系，具有理财经验者或大型优 质客户资源者优先； 3、思路清晰、敏捷，口头表达能力强，具备良好的沟通技巧和业务谈判技巧； 4、具有敏锐的市场洞察力及市场需求分析判断能力； 5、有责任心，抗压能力强，良好的客户服务意识。
中小企业金融服务平台培训课件(doc 45页)
河南中小企业金融服务平台用户操作手册郑州爱普网络技术有限公司地址: 郑州市黄河路129号天一大厦A座1711室电话: 8传真: 8邮箱: appcom@网址:目录1进入平台............................................................................. 错误!未定义书签。
1.1平台介绍............................................................... 错误!未定义书签。
1.2进入平台............................................................... 错误!未定义书签。
2文章管理 ........................................................................... 错误!未定义书签。
2.1类型管理............................................................... 错误!未定义书签。
2.2信息管理............................................................... 错误!未定义书签。
2.3评论管理............................................................... 错误!未定义书签。
2.4文章点击量统计................................................... 错误!未定义书签。
3作者管理 ........................................................................... 错误!未定义书签。
中小企业投融资(综合)服务平台建设工作方案
中小企业投融资(综合)服务平台建设工作方案一、背景和意义中小企业是我国经济的重要组成部分，对促进就业、推动创新、促进经济发展具有重要作用。
然而，中小企业在发展过程中面临着融资难、融资贵的问题，制约了其发展壮大。
为解决这一问题，建设中小企业投融资(综合)服务平台具有重要意义。
二、目标和任务1. 提供全面的投融资信息：整合各类投融资信息，为中小企业提供全面的投融资服务。
2. 建立高效的投融资对接机制：通过线上线下相结合的方式，建立高效的投融资对接机制，为中小企业提供便捷的投融资服务。
3. 提供专业的投融资服务：为中小企业提供专业的投融资服务，包括融资咨询、项目评估、融资方案设计等。
4. 推动政策落实：推动政府各项投融资政策的落实，为中小企业提供政策支持和保障。
三、实施方案1. 建设投融资信息平台：建立投融资信息平台，整合各类投融资信息，为中小企业提供全面的投融资服务。
2. 建立投融资对接机制：通过线上线下相结合的方式，建立高效的投融资对接机制，为中小企业提供便捷的投融资服务。
3. 提供专业的投融资服务：组建专业的投融资服务团队，为中小企业提供融资咨询、项目评估、融资方案设计等专业的投融资服务。
4. 推动政策落实：加强与政府部门的沟通合作，推动政府各项投融资政策的落实，为中小企业提供政策支持和保障。
四、预期效果1. 提高中小企业的融资能力：通过提供全面的投融资信息、高效的投融资对接机制和专业的投融资服务，提高中小企业的融资能力。
2. 促进中小企业的创新发展：通过提供专业的投融资服务，支持中小企业的创新发展，推动我国经济的转型升级。
3. 推动政策落实：通过推动政府各项投融资政策的落实，为中小企业提供政策支持和保障，促进中小企业的健康发展。
五、合作与推广1. 与金融机构合作：与银行、担保公司、风险投资机构等金融机构建立合作关系，为中小企业提供多样化的融资渠道。
2. 与政府部门合作：与政府部门合作，推动政策落实，为中小企业提供政策支持和保障。
内蒙古银行小企业金融服务中心运营方案
内蒙古银行小企业金融服务中心运营方案内蒙古银行小企业金融服务中心运营方案一、服务中心组织架构保留小企业信贷部，内蒙古银行小企业金融服务中心（简称：中心）隶属于小企业信贷部领导，为小企业信贷部的二级经营部室，中心暂设立营销中心和结算中心两个部门。
营销中心由营销团队组成，营销团队主要负责客户营销、合同签订、贷款管理等。
营销团队由客户经理组成，每个团队设立营销负责人，初期暂设立一个营销团队，根据业务发展可增设多个。
结算中心主要负责贷款发放、内部核算、数据统计绩效考核、资金拆借等。
结算中心根据会计管理要求申请结算号，设立结算柜台，可以开立贷款账户，并可在贷款账户放款。
二、中心市场定位、目标客户及业务范围中心目标客户是单笔申请金额或单户累计申请金额在500万元以内（含500万元）的具有法人资格的企业。
待各方面经营和管理进行顺利的情况下，可根据情况申请扩大受理额度和客户范围。
小企业金融服务中心仅办理贷款业务，暂不办理银行承兑汇票、保函等。
三、中心人员的招聘和管理（一）中心客户经理来源客户经理数目初始定为十人，其中本行内有营销经验的占50%以上，其他从行内新招募的大学毕业生中选聘。
（二）客户经理的管理客户经理由小企业信贷部和服务中心共同进行管理，客户经理实行等级制，一年后按业绩进行评定，不同等级的客户经理实行不同等级的工资制度，服务中心和小企业信贷部每年根据客户经理的综合考核进行资格认定。
客户经理暂时全部为初级客户经理，工资标准参照我行现行标准制定。
（三）客户经理的聘期。
客户经理由服务中心和小企业信贷部共同组织聘任，被聘任的客户经理一般聘期为一年。
到期后，根据考评结果确定职级、续聘及解聘。
四、客户经理的考核（一）小企业信贷部和小企业金融服务中心每年根据每位客户经理级别及我行小企业贷款业务发展战略确定其考评年度内应完成的任务，初始阶段暂不确定考核任务。
（二）客户经理的任务完成情况由小企业信贷部和服务中心共同考核，在确定考核任务后，每季度进行一次考核，季度考核不称职的，根据考核扣减分数扣除其绩效工资相应部分，同时每年进行年度考核。
县中小企业投融资综合服务平台建设工作方案
县中小企业投融资综合服务平台建设工作方案一、前言近年来，县域经济发展迅速，中小企业成为县域经济发展的重要力量。
然而，中小企业在融资方面仍然存在着一定的困难。
为了解决中小企业融资难题，推进县域经济发展，我县决定建设中小企业投融资综合服务平台，提供全方位的融资服务，为中小企业的健康发展提供强有力的支持。
二、建设目标为了解决中小企业融资难问题，提高县域经济的发展水平，我县决定建设中小企业投融资综合服务平台，实现以下目标：1. 提供全方位的融资信息和服务，让中小企业了解融资市场形势和政策趋势，获得最新的融资机会。
2. 搭建中小企业与投融资机构之间的桥梁，促进信息流动和交换，缩短融资渠道，提高融资成功率。
3. 建设一个高效便捷的融资服务平台，通过信息化手段丰富融资方式，减少融资成本，提高融资效率。
4. 为中小企业提供优质的投资咨询服务，协助企业在融资方面规避风险，提高成功率。
三、建设内容中小企业投融资综合服务平台的建设内容包括四个方面：1. 建设网站。
建设中小企业投融资综合服务平台的网站，内容包括企业融资中心、投资机构中心、融资产品中心、政策法规中心、新闻资讯中心等板块。
网站要有针对性地提供最新的融资信息和服务，提高网站的粘度和可信度。
2. 搭建信息数据库。
搭建一个全面、准确、实时的中小企业信息数据库，包括企业基本信息、融资需求信息、企业信用信息等。
投融资机构通过该数据库可透明、全面地了解企业的融资需求，作出是否向企业提供融资的决策。
3. 建立融资对接平台。
建立一个融资对接的平台，中小企业可以自主发布融资需求，投融资机构可以根据自身资金特点和风险偏好主动对接中小企业，实现资金的对接。
同时，在平台上建立投资机构库，方便投融资机构之间的联系和合作。
4. 提供咨询服务。
平台将提供投融资咨询服务，包括融资申请、融资方案制定、融资评估、融资后的风险评估等内容。
为中小企业提供一站式咨询服务，规避风险，提高融资成功率。
内蒙古银行小企业金融服务中心运营方案
内蒙古银行小企业金融服务中心运营方案内蒙古银行小企业金融服务中心运营方案一、服务中心组织架构保留小企业信贷部，内蒙古银行小企业金融服务中心（简称：中心）隶属于小企业信贷部领导，为小企业信贷部的二级经营部室，中心暂设立营销中心和结算中心两个部门。
营销中心由营销团队组成，营销团队主要负责客户营销、合同签订、贷款管理等。
营销团队由客户经理组成，每个团队设立营销负责人，初期暂设立一个营销团队，根据业务发展可增设多个。
结算中心主要负责贷款发放、内部核算、数据统计绩效考核、资金拆借等。
结算中心根据会计管理要求申请结算号，设立结算柜台，可以开立贷款账户，并可在贷款账户放款。
二、中心市场定位、目标客户及业务范围中心目标客户是单笔申请金额或单户累计申请金额在500万元以内（含500万元）的具有法人资格的企业。
待各方面经营和管理进行顺利的情况下，可根据情况申请扩大受理额度和客户范围。
小企业金融服务中心仅办理贷款业务，暂不办理银行承兑汇票、保函等。
三、中心人员的招聘和管理（一）中心客户经理来源客户经理数目初始定为十人，其中本行内有营销经验的占50%以上，其他从行内新招募的大学毕业生中选聘。
（二）客户经理的管理客户经理由小企业信贷部和服务中心共同进行管理，客户经理实行等级制，一年后按业绩进行评定，不同等级的客户经理实行不同等级的工资制度，服务中心和小企业信贷部每年根据客户经理的综合考核进行资格认定。
客户经理暂时全部为初级客户经理，工资标准参照我行现行标准制定。
（三）客户经理的聘期。
客户经理由服务中心和小企业信贷部共同组织聘任，被聘任的客户经理一般聘期为一年。
到期后，根据考评结果确定职级、续聘及解聘。
四、客户经理的考核（一）小企业信贷部和小企业金融服务中心每年根据每位客户经理级别及我行小企业贷款业务发展战略确定其考评年度内应完成的任务，初始阶段暂不确定考核任务。
（二）客户经理的任务完成情况由小企业信贷部和服务中心共同考核，在确定考核任务后，每季度进行一次考核，季度考核不称职的，根据考核扣减分数扣除其绩效工资相应部分，同时每年进行年度考核。
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由于高新技术园 区功能的特殊性，决 定了高新技术园区适 合打造前端性产业链 （研发、设计、中试 等）。未来高新技术 园区的发展在于比技 术创新能力和技术转 化效率，我国高新技 术园区也将逐步走向 以研发中心、研发型 产业、科技服务业为 主体的研发型高新技 术园区。
3.从强调引进大型公 司向科技型中小企业 集群转变
• 2019～2019年银监会出台 一系列文件，强化对平台 贷款风险监管，严把入口 关。并通过地方政府发债 试点建立平台多渠道融资
• 针对中小企业融资困难， 地方政府在投融资平台基 础上，建立专门为中小企 业投融资服务的子平台， 并通过政策扶持和市场化 运作结合促其发展。
-4-
对2019年国务院及相关部委下达通知主要精神的理解
土地开发和基础设施建设
服务领域
综合的产业发展和氛围培育
侧重于大企业与大项目
服务对象
侧重于中小企业与自主创新项目
单一的银行融资
服务层次
多元化、多层次的金融服务
-3-
地方政府投融资平台发展历程
地方政府投融资平台企业是由地方政府通过财政拨款，注入土地及股权等资产设立，具有政府公益性项目投融资功 能，以重点基础设施建设、公用事业建设、非竞争性产业为主要投资对象，具有独立企业法人资格的经济实体，包括城 市建设投资公司、国有资产经营公司、交通投资公司等各类综合性投资公司。
目录
1 提出背景 2 平台定位、建设任务及目标 3 实施操作方案
-1-
地方经济发展趋势
功能区与园区是地方经济发展的主战场，尤其是高新技术园区代表了地方经济转型升级方向。尽管地 方政府投入很大精力发展园区，但也面临竞争同质化、亮点不突出和品牌出不来的挑战，如下既是园区 发展方向，也代表了地方经济转型升级趋势：
产业园区的发展， 未来必然应该从孤立 的工业地产开发走向 综合的产业开发，通 过土地、地产项目的 产业入股等方式，将 土地、园区物业与产 业开发结合起来；同 样也从片面的环境建 设走向全方位的氛围 培育，在打造一流的 硬环境的同时，加强 区域文化氛围、创新 机制、管理服务等软 环境的建设
5.由功能单一的产业 区向现代化综合功能 区转型
现代的产业发展 不同于传统工业发 展 模 式 的 特 性 —— 智力资源密集、规 模较小、信息网络 化，决定了新的产 业区功能的综合性， 不是单纯的工业加 工、科技产品制造 区，还包括配套服 务的各种商业服务、 金融信息服务、管 理服务、医疗服务、 娱乐休憩服务等综 合功能
-2-
地方经济发展方式转变对投融资平台发展的要求
人民银行与银监会联合发 布《关于进一步加强信贷 结构调整促进国民经济平 稳较快发展的指导意见》， 提出“支持有条件地方政 府组建投融资平台，发行 企业债、中期票据等融资 工具，拓宽中央政府投资 项目配套资金融资渠道”， 政策上对地方政府投融资 平台建设是肯定和鼓励的
截至2009年底,地方政府融 资平台增长到几千家,其贷 款债务与地方政府财力对比 看，债务率为97.8%，债务 危机风险远超过预警线。针 对地方政府过度举债、运作 不规范、违规担保等问题。 2019年，国务院及相关部委 下达一系列通知，要求地方 政府通过清理核查和妥善处 理，加强对平台公司的管理。
国务院《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（就是国发[2019]19号文）主要精神如下：
1.抓紧清理核实并妥善处理融 资平台公司债务
3.加强对融资平台公司的融资管理和 银行业金融机构等的信贷管理
2.对融资平台公司进行清理规范
4.坚决制止地方政府违规担保承诺行为
对只承担公益性项目融资任务且主要依靠财政性资金偿还债务的融资平台公司，今后不得再承担融资任务，相关地 方政府要在明确还债责任，落实还款措施后，对公司做出妥善处理。 对承担上述公益性项目融资任务，同时还承担公益性项目建设、运营任务的融资平台公司，要在落实偿债责任和措 施后剥离融资业务，不再保留融资平台职能。 对承担有稳定经营性收入的公益性项目融资任务并主要依靠自身收益偿还债务的融资平台公司，以及承担非公益 性项目融资任务的融资平台公司，要按照《中华人民共和国公司法》等有关规定，充实公司资本金，完善治理结构， 实现商业运作；要通过引进民间投资等市场化途径，促进投资主体多元化，改善融资平台公司的股权结构。对其他 兼有不同类型融资功能的融资平台公司，也要按照上述原则进行清理规范。 经清理整合后保留的融资平台公司，其融资行为必须规范，向银行业金融机构申请贷款须落实到项目，以项目法人 公司作为承贷主体，并符合有关贷款条件的规定.融资项目必须符合国家政策和法定程序办理，资金使用也要合规。
1992年
2019年
2009年
2019年
2019年后
地方政府为弥补财 政资金短缺及满足基 本设施建设所需资金 缺口，出资并授权成 立了集融资、建设和 经营、债务偿还相结 合的城市投资公司， 把政府融资行为演变 为政府代理人—城市 投资公司融资与投资 行为
为应对国际金融危机冲 击，防止经济增速过快下 滑，国家推出4万亿元投 资经济刺激计划，鉴于地 方政府基础设施建设投资 资金缺口较大，各地政府 通过地方投融资平台加大 了举债融资力度，投融资 平台的数量和融资规模快 速增长，对促进经济平稳 较快发展起到了积极作用
随着高新产业系 统化、交叉性的增 大，使得科技研发 与转化的复杂性日 益加大，从而大规 模研发的系统风险 大大增加。而随着 科技预测性和可控 性的加强，在总体 方向下，将研发课 题市场化、模块化、 专业化，采用小规 模研究，充分利用 其灵活性，可有效 分散风险和加快科 技研发速度
4.由单纯的土地运营 向综合的“产业开发” 和“氛围培育”转变
1.从注重优惠政策向
发展产业集群转变
从世界高新技术 产业发展来看，基 本经历了由“单个 企业→同类企业集 群→产业链→产业 集群”的发展路径 演变，高新技术产 业技术 园区政策走向看， 优惠政策将可能逐 步从区域倾斜转向 技术倾斜和产业倾 斜
2.由加工型高新区向
投融资作为市场经济条件下政府配置资源的重要实现途径，在促进有效经济增长、调整和改善经济 结构等方面都具有独特的功效。它既可以增加能源、交通运输、通讯、原材料和农业等基础产业与基础 设施的投资，以缓解和消除“瓶颈”产业对经济增长的制约，也可以支持战略性、先导性产业的发展， 从整体上提升国有经济的导向和控制作用，推进经济结构战略性调整，提高经济整体素质和国际竞争力。 随着地方经济发展方式的转型与升级，对投融资平台自身发展也提出如下要求：