专利复审无效程序_路剑锋

复审请求成立，同意撤销驳回决定； 复审请求人提交的申请文件修改文本克服了申请中存在 的缺陷，同意在修改文本的基础上撤销驳回决定； 复审请求人陈述的意见和提交的申请文件修改文本不足 以使驳回决定被撤销，因而坚持驳回决定。
3、复审请求人提交修改文本的，应符合A33和R61.1
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四、复审请求的前置审查
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三、审查方式

对下列案件，应当组成五人合议组：
(1) 在国内或者国外有重大影响的案件；
(2) 涉及重要疑难法律问题的案件； (3) 涉及重大经济利益的案件。

合议组意见的形成：少数服从多数 对于简单的案件，可以由一人独任审查。
目前尚未执行过
2、独任审查

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四、回避制度与从业禁止 应当自行回避的情形（R37）
（1）是当事人或者其代理人的近亲属的；
（2）与专利申请或者专利权有利害关系的；
（3）与当事人或者其代理人有其他关系，可能 影响公正审查和审理的； （4）专利复审委员会成员曾参与原申请的审查 的。
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四、回避制度与从业禁止
复审委主任委员或副主任委员任职期间，其近 亲属不得代理复审或者无效宣告案件。 处室负责人任职期间，其近亲属不得代理该处 室负责审理的复审或者无效宣告案件。 复审委主任委员或副主任委员离职后三年内， 其他人员离职后两年内，不得代理专利复审或 者无效宣告案件。
修改不符合实施细则第61条第1款的规定的处理： 修改不符合实施细则第 61条第1款规定的，合议组 一般不予接受，并应当在复审通知书中说明该修 改文本不能被接受的理由，同时对之前可接受的 文本进行审查。 如果修改文本中的部分内容符合实施细则第 61条 第1款的规定，合议组可以对该部分内容提出审查 意见，并告知复审请求人应当对该文本中不符合 专利法实施细则第61条第1款规定的部分进行修改， 并提交符合规定的文本，否则合议组将以之前可 接受的文本为基础进行审查。
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四、回避制度与从业禁止
回避请求的提出
书面方式提出，说明理由，必要时附具证据
回避请求的处理
书面方式作出决定，并通知当事人
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五、审查决定
1、审查决定的构成



著录项目 法律依据 决定要点 案由 决定的理由 结论 附图（外观设计）
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五、审查决定
2、审查决定的审批


组成五人合议组审查的案件 合议组的表决意见不一致的案件 被法院判决撤销重新作出决定的案件 除所针对的专利申请未公开的情况外，决定正文全 文公开出版。 对于应当公开出版的审查决定，当事人对审查决定 不服向人民法院起诉并已被受理的，在人民法院生 效判决生效后，审查决定与判决书一起公开。 14
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三、复审请求的形式审查
4、文件形式：


提交复审请求书，说明理由，必要时附证据。
符合标准表格规定的格式，补正，两次补正后仍 存在同样缺陷的，复审请求视为未提出。
5、费用

未缴纳或者未缴足复审请求费的，视为未提出。 符合细则第6条和第99条第1款规定的，可恢复权 利。
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三、复审请求的形式审查
1、复审请求或者无效宣告请求审查决定被人 民法院的生效判决撤销后，专利复审委员会应 当重新作出审查决定。 2、因主要证据不足或者法律适用错误导致审 查决定被撤销的，不得以相同的理由和证据作 出与原决定相同的决定。 3、因违反法定程序导致审查决定被撤销的， 根据人民法院的判决，在纠正程序错误的基础 上，重新作出审查决定。
求扩大了保护范围。
（2）将与驳回决定针对的权利要求所限定的技术方案 缺乏单一性的技术方案作为修改后的权利要求。
（3）改变权利要求的类型或者增加权利要求。
（4）针对驳回决定指出的缺陷未涉及的权利要求或者 说明书进行修改。但修改明显文字错误，或者修改与 驳回决定所指出缺陷性质相同的缺陷的情形除外。
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五、复审请求的合议审查
1. 一般仅针对驳回决定所依据的理由和证据进行审 查，不承担对专利申请全面审查的义务。 2.为了提高授权专利的质量、避免不合理地延长审 批程序，专利复审委员会可以依职权对驳回决定 未提及的明显实质性缺陷进行审。
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三、复审请求的形式审查
1、复审请求的客体——针对专利局作出的驳回决定 不服，对其他决定或者通知不服的复审请求，不予 受理。 2、复审请求人资格——被驳回申请的申请人，否则， 其复审请求不予受理；属于共同申请人的，应当是 全部申请人，补正，否则视为未提出。 3、期限——收到驳回决定之日起三个月内，否则不 予受理。提出复审请求的期限不符合上述规定，但 提出的恢复权利请求符合细则第6条和第99条第1款 规定的，允许恢复（两请求合并处理），复审请求 应当受理；不符合该有关规定的，复审请求不予受 理。
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第二节
专利申请的复审
单方当事人参与
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一、复审程序的审查流程
国家知识产权局
发明专利初步审查
发明专利实质审查
实用新型专利初步审查
外观设计专利初步审查
驳回决定 3个月内
提起复审请求
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一、复审程序的审查流程
专利复审委员会进行形式审查
国家知识产权局原审查部门进行前置审查 是 专利复审委员会做出决定
对专利复审委员会作出的其他审查决定不服的， 可以向人民法院起诉。

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七、对专利复审委员会的决定 不服的司法救济 2、诉讼时效
收到通知之日起三个月内提出起诉。 邮寄的各种文件,自文件发出之日起满15日,推定为当事
人收到文件之日。文件送交地址不清,无法邮寄的,可以 通过公告的方式送达当事人。自公告之日起满1个月,该 文件视为已经送达。 对一审人民法院判决不服，国内当事人应当自判决书送 达之日起15日内提出上诉，涉外当事人应当自判决书送 达之日起30日内提出上诉。
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一、复审程序的审查流程
作出复审决定
维持驳回决定
撤销驳回决定
起诉至北京市第一中级人民法院 上诉至北京市高级人民法院
3个月内
起诉至北京市第一中级人民法院
上诉至北京市高级人民法院
法院判决维持复审委决定的 回到国家知识产权局 原审查部门继续审批程序
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二、复审程序的性质
复审程序是因申请人对驳回决定不服而启动的救 济程序，同时也是专利审批程序的延续。
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三、复审请求的形式审查
6、委托手续：
（4）与多个专利代理机构同时存在委托关系的，应当 书面指定其中之一为收件人；未指定的，将在复审 程序中最先委托的代理机构视为收件人。 （5）应当根据专利法第19条第1款的规定委托但未按 规定委托代理机构的，不予受理。
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三、复审请求的形式审查
7、形式审查通知书
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七、对专利复审委员会的决定 不服的司法救济 3、管辖法院

应当以专利复审委员会为被告。 一审行政诉讼案归北京市第一中级人民法院管 辖。（《行政诉讼法》第十四条（二）第十七条） 对北京市第一中 级 人民法院作出的一审判决不 服提出的上诉案件，归北京市高级人民法院管 辖。

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八、对法院生效判决的执行
五、复审请求的合议审查
1、理由和证据的审查
一般仅针对驳回决定所依据的理由和证据进行审查。
合议组发现审查文本中存在下列缺陷的，可以对与之相 关的理由及其证据进行审查： (1) 足以用在驳回决定作出前已告知过申请人的其他 理由及其证据予以驳回的缺陷；
(2)驳回决定未指出的明显实质性缺陷或者与驳回决定
所指出缺陷性质相同的缺陷。
（1）经形式审查不符合规定需要补正的，发出补正 通知书；补正通知书答复期限为15日。
（2）视为未提出或者不予受理的，发出视为未提出 通知书或者不予受理通知书，通知请求人。 （3）形式审查合格的，发出受理通知书。
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四、复审请求的前置审查
1、前臵审查（R62） 由原审查部门作出前臵审查意见书 收到案卷之日起一个月内完成 2、前臵审查意见的类型

以客观、公正、准确、及时为原则，坚持以事实为根 据，以法律为准绳，独立地履行审查职责，不徇私情， 全面、客观、科学地分析判断，作出公正的决定。
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二、审查原则
2、请求原则

复审程序和无效宣告程序都应当基于当事人的请求 启动。 （A41.1 A45） 请求人在专利复审委员会作出复审请求或者无效宣 告审查请求决定前撤回其请求的，其启动的审查程 序终止；但对于无效宣告请求，复审委认为根据已 进行的审查工作能够作出宣告专利权无效或者部分 无效的决定的除外。（R64 R72） 请求人在审查决定的结论已宣布或者书面决定已经 发出之后撤回请求的，不影响审查决定的有效性。
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二、审查原则
3、依职权审查原则

复审委员会可以对所审查的案件依职权进行审查， 而不受当事人请求的范围和提出的理由、证据的限 制。
4、公开原则

除了根据国家法律、法规等规定需要保密的案件 （包括专利申请人不服初审驳回提出复审请求的案 件）以外，其他各种案件的口头审理应当公开举行， 审查决定应当公开出版发行
专利申请的复审与 专利权的无效宣告
专利复审委员会 路剑锋 Lujianfeng@
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讲课提纲
第一节
第二节 第三节
概要（共同点）
专利申请的复审 专利权的无效宣告请求
第四节
第五节
口头审理
无效宣告程序中的证据问题
第六节
第七节
实用新型专利审查的若干规定
无效决定对专利侵权判决的追溯力
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第一节
合议组可以引入所属技术领域的公知常识性证据。
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五、复审请求的合议审查
2、修改文本的审查

在复审程序中，复审请求人可以对申请文 件进行修改。但所作修改应符合专利法第 33条和实施细则第61条第1款的规定。