第五节 科学发展观

第五节科学发展观
一、科学发展观的内涵
(一)科学发展观的提出
（二）科学发展观的含义
二、科学发展观是马克思主义中国化最新理论成果
三、以人为本是科学发展观的核心
四、全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求
一、科学发展观的内涵
（一）科学发展观的提出
科学发展观是对中国共产党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。

1、我国社会主义初级阶段基本国情是提出科学发展观的根本依据。

我国在进入社会主义社会的时候，就生产力发展水平而言，远远落后于发达国家，因此，必须经历一个相当长的历史阶段，去实现工业化和现代化。

党的十三大根据邓小平的思想，深刻阐述了社会主义初级阶段问题，强调我国已经是社会主义社会，我们必须坚持而不能离开社会主义。

同时我们还处于社会主义初级阶段，我们必须从这个实际出发而不能超越这个阶段。

2、我国在新世纪新阶段的阶段性特征是提出科学发展观的现实基础。

3、科学发展观是在借鉴国外发展经验的基础上提出来的。

第二次世界大战后，加快经济增长成为世界各国的共识，人类创造了前所未有的经济增长奇迹。

但是，由于单纯追求经济增长，不重视社会发展和社会公平，忽视环境保护和能源、资源节约，世界各国在发展过程中普遍出现了这样那样的问题。

有的国家为解决能源资源消耗多大和生态严重恶化问题付出了高昂的发展代价；有的国家由于经济结构失衡、社会发展滞后，导致发展的质量不高、后劲不足；有的国家则出现了贫富悬殊、失业增加、社会腐败、政治动荡等问题。

当代世界发展的实践表明，发展绝不仅仅是经济的增长，而应该是包括经济、政治、文化、社会的全面协调发展，应该是人与自然相和谐的可持续发展。

我国作为世界上最大的发展中国家，要完成实现工业化和现代化的双重任务，面临着加快经济增长和保护资源环境的双重压力，这就决定了我们不能重复其他国家走过的老路，而必须走出一条具有中国特色的
发展道路。

4、科学发展观的提出经历一个在实践中逐步丰富和发展的过程。

2003年10月召开的中国共产党十六届三中全会提出了科学发展观，并把它的基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，这是党的文件中第一次提出科学发展观。

2004年6月党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，把树立和落实科学发展观作为提高党的执政能力的重要内容。

2007年十月胡锦涛在党的十七大报告中进一步深刻阐述了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求。

党的十七大把科学发展观写入党章。

（二）科学发展观的含义
科学发展观就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

坚持以人为本就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展的社会全面进步。

协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济
社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。

可持续发展，是用来指导发展的，不能离开这个主题。

全党全国都要增强促进发展的紧迫感，在任何时候任何情况下都紧紧扭住经济建设这个中心不放松，坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展。

二、科学发展观是马克思主义中国化最新理论成果
党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央紧密结合新世纪新阶段国际国内形势的发展变化，提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想和战略任务，这些都是马克思主义中国化的新成果。

在这些成果中，科学发展观是最重要的成果，是我们党和国家推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的指导思想。

科学发展观提出以来，在全党全国人民中形成了广泛的共识，在国际上引起了广泛关注。

科学发展观还在发展中，马克思主义中国化必将随着中国特色社会主义的不断深化而不断发展。

（一）科学发展观是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展思想的继承和发展
我们党从诞生之日起，就把马克思主义确立为自己的指导思
想，并在长期奋斗当中，坚持把马克思主义基本原理同中国的具体实际相结合，产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想三大理论成果，指导了中国革命建设和改革取得了举世瞩目的成就。

科学发展观是马克思主义基本原理同我国实际和时代要求相结合的产物，是与时俱进的马克思主义发展观。

科学发展观紧密结合中国特色社会主义的伟大实践，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度，创造性地回答了为什么发展、怎么样发展的重大问题，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和实践要求。

我们讲继承的关系，在科学发展方面，就是坚持了马克思主义的基本原理，它同马克思主义是一脉相承的。

人类社会的发展，特别是社会主义社会的发展问题，是马克思主义理论的重要组成部分，马克思、恩格斯认为，人类社会发展是自然历史过程，生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量，生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动是社会发展的根本动力。

生产过程、生产发展过程必须正确处理人与人、人与社会、人与自然的关系，人类社会发展要逐步消灭阶级之间、城乡之间、体力和脑力劳动之间的对立和差别，使物质财富极大丰富，人民精神世界极大提高，实现每个人自由而全面的发展。

列宁提出，无产阶级取得国家政权以后，最主要最根本的任务就是增加产品数量，大大提高社会生产力，创造新的、高的、多的劳动生产率。

同时要加强社会主义民主建设、加强文化建设
等等。

毛主席初步探索了我国社会主义建设的规律，提出要根据本国情况，走自己的道路。

要着眼于最大限度的调动一切积极因素，正确处理各方面的矛盾和问题，兼顾各方面的发展需要和各个方面的利益关系等一系列关于社会主义建设的重要理论观点。

小平同志总结过去的经验教训，强调社会主义的根本任务是发展生产力，他提出“发展是硬道理”的著名论断，提出改革开放分三步走，全面实现现代化，物质文明和精神文明共同进步，抓住机遇、加快发展，既要有一定速度，又要讲质量、讲效益等重要战略思想和方针原则，实现了我国社会主义发展道路历史上的一次飞跃。

江泽民同志着眼于国际、政治、经济格局的深刻变化，强调发展是党执政兴国的第一要务，要坚持用发展的办法解决前进当中的问题，发展是社会主义物质文明、政治文明和精神文明全面发展，发展包括促进人的全面发展，要实现区域经济合理布局和协调发展，正确处理改革发展稳定的关系，速度和效益的关系等一系列重大关系，进一步丰富了社会主义现代化建设的理论。

我们讲发展的关系，体现在科学发展观上，是发展了马克思主义关于发展的思想，是与时俱进的理论创新成果。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着眼于党和人民事业发展的全局，紧紧围绕建设中国特色社会主义这个主题，准确把握时代特征和中国国情，认真研究和回答我国社
会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设面临的一系列重大问题，不断总结实践经验，不断扩展理论视野，不断作出理论概括，形成了以人为本，全面协调可持续的科学发展观。

科学发展观创造性的回答了什么是发展，为什么发展，怎样发展的重大问题，赋予了马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和实践要求，开辟了马克思主义发展的新境界。

（二）是在准确把握世界发展趋势，认真总结我国发展，经验，深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的
20世纪50年代以后，随着各国发展实践的推进，人们对发展问题的认识不断深化，从以工业化为目标的“增长第一”的经济发展导向转到提倡社会的综合协调发展，从以物为中心的发展转到突出以人为中心的发展，从不惜以破坏资源、环境、生态为代价追求经济的一时繁荣转到主张可持续发展，都为我们提供了有益启示。

科学发展观是在正确借鉴世界各国发展经验教训、吸收人类文明进步新成果的基础上提出来的。

我国社会主义建设的实践历程，也是我们对发展规律的探索过程。

新中国成立以来特别是改革开放20多年来的现代化建设波澜壮阔，有艰辛的探索，有各种风险的应对；有成功的欢乐，也有曲折的教训。

十六大以来，新一届中央领导集体牢牢把握发展这个主题，把中国特色社会主义事业全面推向前进。

特别是抗击非典的实践，给了我们深刻的启示。

树立和落实科学发展观，就是我们党在总结了过去各种经验教训后做出的一项重大战略决策。

（三）科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化，是马克思主义关于发展的世界观，方法论的集中体现
科学发展观深刻地解释了经济社会发展的各个领域、各个方面的内在联系，深刻地解释了人与自然的共生、共融关系，深刻地解释了经济与社会、人与自然相互作用的规律，对于怎样发展作出了科学回答，提出了认识发展、谋划发展、促进发展的一系列的思想方法和工作方法和领导方法。

这样就为实现经济社会又快又好的发展，为加快推进我国的社会主义现代化指明了正确的方法路径。

比如科学发展观坚持党的思想路线，强调解放思想、实事求是、与时俱进，要在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，科学发展观坚持党的群众观点和群众路线，要求我们党的各级领导干部，始终站在最广大人民的立场上，坚持发展为了人民，把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

坚持发展依靠人民，把充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性作为根本的领导方法和工作方法。

坚持让发展的成果由人民共享，把实现最广大人民的利益作为衡量一切工作的最高标准，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

三、以人为本是科学发展观的核心
1、以人为本是历史唯物主义的一项基本原则
马克思主义在科学阐明人类社会发展规律时，也指明了人民群众是创造历史的规律；任命群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定性力量；人民群众是生产力中最活跃、最革命的因素，
创造了社会的物质财富和精神财富，从而第一次把以人为本的思想建立在历史唯物主义的科学基础上，成为指导无产阶级改造客观世界和主观世界是一项重要思想原则。

2、以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。

科学发展观强调的以人为本，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的，与我们党始终代表中国最广大人民的根本利益是完全一致的。

胡锦涛同志指出，相信谁、为了谁、依靠谁，是否站在最广大人民的立场上，是区分唯物历史观和唯心历史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。

对于马克思政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。

中国共产党始终坚持人民的利益高于一切，党除了最广大人民的根本利益，没有自己的根本利益。

3、以人为本全面回答了科学发展观的一系列基本问题。

为谁发展、靠谁发展、发展成果如何分配，这是任何一种发展观都必须回答和解决的基本问题。

以人为本之所以是科学发展观的核心，就是因为科学发展观在对这些基本问题的回答上始终贯穿了以人为本的原则和理念。

首先，在为谁发展上，科学发展观强调了坚持发展为了人民，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为党和政府一切方针政策和各项工作的根本出发点和落脚点，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高
兴不高兴、答应不答应作为衡量一切决策和工作的标准，把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。

其次，在靠谁发展上，科学发展观强调坚持发展依靠人民，就是要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，密切联系群众，始终相信群众，紧紧依靠群众，最充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量，最广泛地动员和组织亿万群众投身中国特色社会主义伟大事业。

4、在发展成果如何分配上，科学发展观强调坚持发展成果由人民共享，就是要走共同富裕道路，把改革发展取得的各方面成果，体现在不断提高人民的生活质量和健康水平上，体现在不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质上，体现在充分保障人民享有的经济、政治、文化、社会等各方面权益上，让发展成果惠及广大人民群众。

四、全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求
科学发展观所倡导的发展，之所以是科学的，就在于它是全面协调可持续的发展，即又好又快的发展，而不是片面的发展、不计代价的发展。

（一）首先强调发展的全面性
中国特色社会主义事业是全面发展的事业，发展的最终目标是在实现社会全面进步的基础上实现人的全面发展。

因此，发展应当是全面的。

全面是指各个方面都要发展。

科学发展观所追求的全
面发展，就是要按照中国特色社会主义事业总体布局，以经济建设为中心，全面推进中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设。

这四个方面紧密联系、相互影响的。

其中，经济建设是基础，政治是经济的集中体现，文化是经济、政治、社会的反映，社会建设是经济、政治、文化建设在社会领域的综合体现。

（二）强调发展的协调性
唯物辩证法认为，世界是普遍联系的，任何事物的发展必然与其他事物相互联系、相互制约，只有协调好各方面关系，才能实现健康发展；否则，只能是畸形的发展。

要实现全面发展，就必须立足新的历史起点，处理好由发展的阶段性特征所伴生的新矛盾和新问题，因此，协调发展是实现全面发展的正确道路和政策途径。

协调发展是指各个方面的发展要相互适应，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。

（三）科学发展强调发展的可持续性
可持续发展是指发展进程要有持久性、连续性。

人类的延续和代传是社会发展的基本前提和基本要求，每一代人的发展都应该为下一代人的更好生存和发展留下空间和条件。

因此，我们推进发展必须充分考虑资源和环境的承受能力，既重视经济增长指标，又重视环境资源指标；必须统筹考虑当前发展和未来发展，
既积极满足人民群众现实的物质文化需要，又为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。

全面性、协调性、可持续性既是科学性的具体体现，也是科学发展观的基本要求。

这三点是相互联系，有机统一、缺一不可的，共同构成发展的科学轨道，坚持全面发展必然要求发展的协调性和可持续性，坚持协调发展和可持续发展，也必然要求发展的全面性。

总之，科学发展观强调坚持全面协调可持续发展，对怎样发展作出了新的科学回答，深化了对社会主义现代化基本途径的认识。

这对我们全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会具有十分重要的现实意义。