普通高中新课程改革

81年计划计划中提出了高中二、三年 级开设4节选修课，但由于种种原因学校 仍然是必修课一统天下。
在 81年计划中的分科性选修从高二开 始分流，分为侧重于文科（一）、理科 （二）两类教学计划，从这个时候开始形
成了高中文、理分流的办学模式。
81年的教学计划一直实行了10年， 在当时中断了10年正常教育的情况下， 它对恢复正常的教育秩序，全面贯彻党 的教育方针，提高教育教学质量，早出 人才，快出人才，是起了积极作用的。 但是由于此计划是为重点中学制定的， 全国师资水平和办学条件相差极为悬殊， 统一执行这个计划势必影响师生教与学 的积极性。
自1993年秋季起，在全国试行了《九 年义务教育全日制小学、初级中学课程 计划》，96年使用新大纲、新教材的初 中生毕业必须有一个新的高中课程计划 与九年义务教育课程相衔接。
1996年的高中课程方案的特点：
❖ 首次把高中作为独立学段制订课程计 划，并明确提出普通高中的培养目标。
❖ 建立了以学科类课程为主、活动类课 程为辅的课程结构，打破了多年来学 科课程一统学校的局面，为学校办出 特色、学生个性发展留有一定空间。
❖ 满足了当时学生强烈的求知需求，为学 生进一步的发展打下了坚实的知识基础。
问题与不足
❖ 课程缺乏多样性和选择性， 不能满足社会发展和学生 发展的多样化需求。
课程内容以传授知识为核心，忽视学生
控
生活经验，不能反映科技和社会发展的
制
新的成就。
的 课
课程实施中教学观念落后，方法单一，学 习方式单一被动，缺少自主创新和实践的 机会。应试倾向严重。
单一的学科类课程
必 修 +选 修
单课性 分科性
1990 年
普通高中教 育要在义务 教育的基础 上进一步提 高学生思想 道 德 素 质 、科 学文化素质、 身体心理素 质 ，并 且 要 使 学生的个性 得到健康的 发 展 ，为 培 养 社会主义建 设者和接班 人奠定良好 的基础。 由学科课程 和活动两部 分组成。
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2000年，完成了基本普及九年义务教育 的奋斗目标，至2004年已达到93%。普通 高中在校生达到2240万人，初中毕业生升 入高中段的比例达到63%。“十一五”高中 毛入学率将达到85%。
国家在提供了基本的就学机会、满足人们
的入学需求后，教育将转入全面提高质量的
新阶段。
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2. 课程方面呈现以下几个趋势：
(1)谋求课程的基础性、多样化和 选择性的统一。
(2)将学术性课程与学生的经验和 职业发展有机结合。
(3)适应时代要求，增设新的课程。
(4)赋予学校更多的课程自主权。
(5)倡导学生自定学习计划，实行 学生选课指导制度。
(6)实行学分制。
（二）我国高中课程发展的历史 回顾与反思的结论
级别
理级别
在管理体制上，我国属于集 权化类型，几十年来历次教学 计划均由中央教育行政部门颁 发，地方教育行政部门转发， 学校照办。
1981年制定的《全日制六年制重点中学教 学计划试行草案》针对当时教育的实际情况，
强调了“扎扎实实打好基础。特别要打 好语文、数学和外语的基础。在此前提 下，既要注意自然科学的教育，也要注 意人文科学的教育。要使学生掌握基础 知识和基本技能，同时培养他们的学习 能力，发展他们的智力。”
程 追求考试结果，忽视学生的发展过程，影
文 响学生人格的健全发展。评价的手段、内
化 容、方式、目标单一。
管理方式过度集中，过分统一，不能适应 地方和学校以及学生的多样化发展。
（三）我国原高中课程状况调查
2001到2002年间，教育部在北京、黑 龙江、辽宁、江苏、广东、江西、 广西、河北、山西、宁夏等10个省 （市、区）对学生、教师、校长和 社会人士进行了分层随机抽样调查， 其中，学生样本14036名、教师样本 1650名。
学科为必修+ 选修课。 活动包括课 外活动和社 会实践活动。
1996 年
普通高中是与九年义务 教育相衔接的高一层次 的基础教育。
普通高中要进一步提高 学生的思想道德、文化科 学、劳动技能和身体心理 素质，发展学生的个性和 特长，有侧重地对学生实 施升学预备教育或就业 预备教育，为高等学校输 送合格的新生，为社会各 行各业输送素质较高的 劳动后备力量，为培养社 会主义现代化建设所需 要的各类人才奠定基础。 学科类课程和活动类课 程组成。
1949年以来，我国正式颁布实 行的有关高中的教学计划主要有 9次，其中3次为前次计划草案的 修订意见 。
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附表一 我国颁布的历次中学教学计划
颁布时间
文件名
备注
1950年 1952年 1953年
1963年
中学暂行教学计划（草案） 中学暂行规程（草案）
中学教学计划（修订草案）
全日制中小学新教学计划（草 案）
1999年第三次全教会后，为贯彻落 实《中共中央国务院关于深化教育改 革全面推进素质教育的决定》，加快 普通高中课程改革，教育部基教司在 两省一市两年多试验的基础上，组织 专家对1996年的《课程计划》进行了 较大修改，把培养学生创新精神和实 践能力放在一个极重要的位置上来考 虑，2000年的试验修订稿与96年计划 相比，其主要变化有：
对52年规 程的修订
1978年
全日制十年制中小学教学计划 试行草案
时间
文 件名
备注
1981年 1990年
《全日制六年制重点中学教学计划试行 草案》 《全日制五年制中学教学计划试行草案 的修订意见》
《现行普通高中教学计划的调整意见》
对78年计划的 修订
对81年重点中 学教学计划的调 整
1996年 《全日制普通高级中学课程计划（试
验）》
2000年 《全日制普通高级中学课程计划（试验 对 9 6 年 课 程 计
修订稿）》
划的修订
附表二：
1981 年 2000 年 高 中 课 程 计 划 比 较 一 览 表
项目
任务与 要求
（或培 养目标）
课程 结构
1981 年
中学教育是基础教育。
重点中学应模范地贯 彻德、智、体全面发展 的方针，培养有社会主 义觉悟的有文化的劳 动 者 ，为 高 一 级 学 校 输 送合格新生，为社会培 养优良的劳动后备力 量。
❖ 课程安排上给地方和学校留有更大空间。
整体看来，我国历次教学计 划的共同特点有：
❖ 高中办学的目标一直提双重任务，为高 一级学校输送合格新生，为社会培养优 良的劳动后备力量（1981）。
❖ 强调全面贯彻党的教育方针。既要重视 抓智育，又要注意加强学生的思想品德 教育、体育和卫生保健工作（1981）。
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一、普通高中 课程 改革的背景 二、国家普通高中课程改革的总体思路 三、校本课程和地方课程在新课程中的
地位与作用
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一、改革背景
小例子：
衬衫换飞机场的背后: 8亿件衬衫换 一件空中客机
一封学生来信
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普通高中教育的性质
在九年义务教育基础上进一步提高 国民素质、面向大众的基础教育， 普通高中教育应为学生的终身发展 奠定基础。
必修课设有思想政治、语、数、 信息技术、外、理、化、生、 史、地、体、艺、综合实践活 动共 13 门。 选修课设有数、信息技术、理、 化、生、史、地共 7 门。
学
段
初中、高中统一安排， 各三学年。
初中、高中统一 安排，各三学年。
独立设置高中学段，三学年。
独立设置高中学段，三学年。
学时
26—29 课时/周 （6 天工作制） 注：为实际上课时数
90年的调整意见针对这种状况， 对计划做了较大调整。如课程结构由 单一的学科类课程改变为学科课程和 活动两部分组成，学科课程采取必修 课和选修课两种形式。但它没有从根 本上改变高中教育中存在的文、理偏 科，学科知识结构不完整，学生负担 过重，片面追求升学率等弊端。
1996年的高中课程计划是基 于以下几个方面考虑制定的：
学科类课程分为必修、限 定选修和任意选修三种 方式。 活动类课程包括校会、班 会 ，社 会 实 践 ，体 育 锻 炼 ， 科技、艺术等活动。校会 班会、社会实践和体育锻 炼是全体必须参加的活 动课程。
2000 年
普通高中教育是与九年 义务教育相衔接的高一 层次基础教育。
普通高中教育要进一步 提高学生的思想道德、 文化科学、劳动技能、 审美情趣和身体心理素 质，培养学生创新精神、 实践能力、终身学习的 能力和适应社会生活的 能力，促进学生个性的 健康发展，为高等学校 和社会各行各业输送素 质良好的普通高中毕业 生。 由必修课和选修课组 成。
到65.13万人，普通高校录取率从35%提高
到71.4%，高等教育毛入学率从8.96%提高
到34%，位居全国省区第一位。
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高中教育从金字塔型向矩形转变 7
➢ 2000年前后，开始高中新课程研制的前期 准备和基础研究：
国际比较 我国高中课程发展的历史回顾与反思 现状的调查 学科发展分析 学生认知规律和学习特点的研究 公民素养的需求分析
❖ 教育教学中十分注意基础，如 1981年的计划提出扎实打好 基础，特别要打好语文、数学 和外语的基础。
❖ 全国统一计划、统一课表、统 一教材。
成绩与贡献
❖ 满足了当时国家早出人才，快出人才的 迫切需求，对迅速恢复正常教育秩序， 全面贯彻教育方针,提高教育教学质量起 了积极作用。
❖ 经过了半个世纪的发展，逐步形成了注 重学科基础知识和基本技能、学科知识 体系相对完整的课程体系。
普通高中新课程改革
浙江大学基础教育课程研究中心 张文军
奉化 溪口