城镇化与城镇发展战略定稿版
新型城镇化建设与乡村振兴战略的协调发展
新型城镇化建设与乡村振兴战略的协调发展在当今时代，新型城镇化建设与乡村振兴战略成为了推动我国经济社会发展的重要引擎。
两者相辅相成，协调发展，对于实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有深远意义。
新型城镇化建设，旨在推动城镇的高质量发展，提高城镇的综合承载能力和公共服务水平。
这不仅包括城镇基础设施的不断完善，如交通、能源、通信等，还涵盖了产业的优化升级，以创造更多的就业机会，吸引人口向城镇聚集。
在城镇化进程中，人们的生活方式和观念也在发生着深刻的变化。
城镇不再仅仅是一个居住的场所，更是一个充满活力、创新和机遇的空间。
然而，城镇化的快速发展也带来了一些问题。
比如，一些地区在城镇化过程中过度追求速度和规模，忽视了生态环境保护和文化传承，导致城镇特色缺失，生态压力增大。
此外，人口的大量涌入给城镇的公共服务带来了巨大的压力，教育、医疗、住房等资源的供需矛盾日益突出。
乡村振兴战略则聚焦于农村的发展，旨在实现农业强、农村美、农民富的美好愿景。
通过发展现代农业，提高农业生产效率和质量，增加农民收入。
同时，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，让农村成为美丽宜居的家园。
此外，乡村振兴还注重乡村文化的保护和传承，弘扬乡村文明，让乡村充满独特的魅力。
乡村振兴战略的实施并非一帆风顺。
当前，农村面临着人口外流、老龄化严重、产业发展滞后等诸多挑战。
农村的基础设施和公共服务与城镇相比仍存在较大差距，农业产业化水平不高，农产品附加值低，这些都制约着农村的发展。
新型城镇化建设与乡村振兴战略的协调发展具有内在的必然性。
一方面，城镇化能够为乡村振兴提供资金、技术、人才等支持。
城镇的发展可以带动农村产业的升级，促进农产品的加工和销售，拓宽农民的增收渠道。
另一方面，乡村振兴可以为城镇化提供坚实的基础和保障。
农村的发展可以缓解城镇的资源压力，为城镇提供丰富的农产品和生态环境支撑。
为了实现两者的协调发展，需要加强统筹规划。
政府应制定科学合理的发展规划，将城镇化和乡村振兴纳入统一的战略框架，避免各自为政。
城市化的发展路径和战略
城市化的发展路径和战略城市化是一个不可逆转的趋势。
随着人们生活水平的提高，城市的人口规模和密度不断增加，城市化已经成为世界经济和社会发展的重大战略问题。
城市化具有很多优势，如优化资源配置、促进经济发展、提高生活质量等。
但城市化也存在着许多挑战和问题，如城市化不均衡、环境恶化等。
本文将从城市化的发展路径和战略两个方面来探讨如何推进中国的城市化进程。
一、城市化的发展路径城市化是一个不断发展的过程，也是一个由低到高、由小到大的过程。
城市化发展的路径有以下几个阶段：1.初期阶段这个阶段基本上是农民向城市迁移的阶段，城市形态还比较原始，城市的规模和发展水平都不高。
城市经济主要以小商贸和手工业为主，居民生活水平相对较低。
城市基础设施和公共服务水平也比较落后，通常只有一些必要的设备和服务。
2.快速扩张阶段这个阶段是城市化的快速增长阶段，城市经济迅猛发展，工业、商业和服务业得到了空前的迅速扩张，城市规模不断扩大。
城市化速度越快，城市化阶段也就越短，这个阶段通常有5到10年的时间。
快速扩张阶段的城市，经常会出现一些问题，如基础设施建设滞后、户籍管理混乱等。
3.调整阶段这个阶段的城市，已经完成了城市化的扩张期，开始进入了调整期。
调整期的城市根据实际情况，进行城市规划和土地利用规划的调整，发展产业升级、区域协调发展等新领域。
这个阶段的城市，有较强的政府规划和管理能力，能够维护城市的可持续发展。
4.成熟阶段这个阶段的城市，已经成为大城市，城市经济繁荣、人口密集、城市规模庞大。
城市作为国家的行政、文化和购物中心，服务、教育、健康等领域的配套设施齐全，居住和生活环境稳定、舒适、安全。
这个阶段的城市不仅有较高水平的公共服务设施，同时城市管理也相对得到不断改善。
二、城市化的战略城市化的战略对于中国的发展具有重要的意义。
城市化的战略通常从以下几个方面入手：1.优化城市化结构当前，城市化进程不平衡，其中一个问题是大城市和中小城市之间发展不平衡,城市散布不均也会影响其发展能力。
《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》解读(附全文)
《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》解读(附全文) 国家新型城镇化规划(2014-2020年)解读一、引言本文对国家新型城镇化规划(2014-2020年)进行解读，旨在深入理解规划的目标、内容和实施路径，为相关部门和社会公众提供参考和指导。
二、背景国家新型城镇化规划(2014-2020年)是为了推动城镇化进程，提升城镇化质量，建设富有活力、宜居宜业、生态文明的城镇，实现现代化发展的战略举措。
三、规划目标1、经济目标：(1) 实现城镇化率达到60%以上；(2) 增强城镇群的辐射带动能力；(3) 培育一批特色优势城镇。
2、社会目标：(1) 提高农村人口的城镇化率；(2) 实现城乡居民生活水平的均衡发展；(3) 完善城镇基础设施和公共服务体系。
3、环境目标：(1) 优化城镇布局和空间结构；(2) 加强环境治理，提高城市生态品质；(3) 推动节能减排和资源循环利用。
四、规划内容1、城市化布局规划：(1) 划定不同类型城市的发展边界和规模；(2) 推进大中小城市协同发展；(3) 促进城市群的适度扩张和联动发展。
2、城市功能规划：(1) 完善城市空间布局，促进不同城市的优势互补；(2) 发展特色产业和形成特色产业集聚区；(3) 加强城市功能提升和服务升级。
3、城镇基础设施建设：(1) 提升城市基础设施的覆盖率和服务质量；(2) 加强城市交通、水、电、气、热等基础设施建设；(3) 发展智能城市和数字化基础设施。
4、城市公共服务体系建设：(1) 提高教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的供给水平；(2) 加强社会保障体系建设，提升城乡居民的生活质量；(3) 推动社区建设和城市社会治理体系建设。
五、实施路径1、加强规划组织和统筹协调：(1) 完善规划体制机制，加强顶层设计和总体规划编制；(2) 建立健全规划实施评估和考核机制；(3) 加强各级协同合作，推动规划的落实。
2、推进城市发展与农业现代化协调：(1) 完善城乡统筹发展政策体系，推动资源要素优化配置；(2) 建设现代农业产业园区，促进城乡产业融合发展；(3) 加强农村基础设施建设，提高农村居民的生活条件。
《国家新型城镇化规划》解读(附全文)
《国家新型城镇化规划》解读(附全文)国家新型城镇化规划是我国经济社会发展的重要战略部署，旨在推动我国城镇化进程，实现城乡发展一体化，促进经济持续健康发展。
全文共分为八个部分，下面将对其进行解读。
第一部分：背景与意义本部分阐述了国家新型城镇化规划的背景，分析了我国城镇化发展的现状和存在的问题，明确了国家新型城镇化规划的重要意义。
城镇化是我国现代化进程的重要阶段，也是推动经济发展、促进社会进步的关键举措。
然而，传统的城镇化发展模式存在诸多问题，如城市病、城乡差距等，严重制约了经济社会的可持续发展。
因此，制定国家新型城镇化规划，对于解决这些问题，推动城镇化高质量发展具有重要意义。
第二部分：总体要求本部分明确了国家新型城镇化规划的指导思想、基本原则和发展目标。
新型城镇化要以人的城镇化为核心，坚持绿色发展、创新发展、协调发展、共享发展四大原则，推动城市规模结构、空间布局、功能品质、产业支撑、生态环境、社会治理等方面的优化升级，实现城镇化与经济社会发展的相互促进。
第三部分：优化城镇化布局和形态本部分提出了国家新型城镇化规划的空间布局策略，强调要构建大中小城市和小城镇协调发展的格局。
要发挥城市群的核心引领作用，加强城市间的交通、产业、文化等领域的互联互通，促进城市功能互补和产业协同发展。
同时，要关注小城镇和乡村的发展，推进城乡一体化，实现区域发展的均衡。
第四部分：推进农业转移人口市民化本部分重点分析了农业转移人口市民化的重要性，提出了具体政策措施。
农业转移人口市民化是新型城镇化的核心任务，对于提高城乡发展水平、促进社会公平正义具有重要意义。
要通过改革户籍制度、完善住房政策、提供就业培训等手段，保障农业转移人口的合法权益，使其享受到城市发展的成果。
第五部分：提高城市质量本部分从城市规划、建设、管理等方面提出了提高城市质量的具体措施。
城市质量是新型城镇化的基础，要注重城市的可持续发展，强化城市基础设施建设，提升城市环境品质，优化城市公共服务，提高城市治理水平，营造宜居宜业的城市环境。
新型城镇化的重点任务与战略布局
新型城镇化的重点任务与战略布局随着中国经济的飞速发展，城市化进程不断加快，城市化率达到了57.4%。
但是，我们也面临着城镇化的新问题，比如城市人口剩余转移、城市公共设施不足等。
因此，新型城镇化的重点任务与战略布局显得尤为重要。
一、加速城市人口转移城市人口转移是城镇化的必然结果，也是中国面临的重点问题。
但是，由于一些历史原因和自然条件限制，有些地区城市人口增长缓慢。
因此，加速城市人口转移，是新型城镇化的重点任务之一。
首先，要完善城市规划和建设，提高城市吸引力。
城市发展必须从规模、功能和品质上不断提高，引导农村人口向城市转移。
其次，应先建设基本公共服务设施。
基础设施、教育、医疗等公共设施是城市化进程中最重要的配套设施，要优先考虑建设。
最后，应制定相关的政策法规，提高城市入住门槛，遏制城市拔河现象，控制城市人口规模。
二、加强城市公共服务设施建设城市公共服务设施是城市化进程中最重要的配套设施，也是保障城市居民基本生活质量的重要标志。
因此，新型城镇化的重点任务之一就是加强城市公共服务设施建设。
首先，要着重加强城市公共交通和水利设施建设。
公共交通网覆盖率和水利设施的建设水平是衡量城市发展程度和市民生活改善的重要标志之一。
其次，要加强教育、医疗和公共文化设施建设。
教育、医疗和文化设施是城市质量的重要标志之一，它们的建设应该引起重视。
特别是有利于提高城市居民文化水平与身心健康的公共文化设施的数量应不断增加。
最后，要建立完善的城市运营和管理制度，使城市公共服务设施的维护和管理得到有效的保障。
三、优化城市功能布局城市功能布局是城市发展过程中的一个重要方面。
它反映了城市经济、文化、社会等发展的固有规律，是城市内部权力、职能和责任的相互映射。
新型城镇化的重点任务之一就是优化城市功能布局。
首先，要加强城市服务功能的建设。
服务业是当今城市经济发展中最重要的产业之一，要推进城市化进程中的服务业和就业机会，提高城市服务业的发展水平。
新型城镇化的发展策略与路径
新型城镇化的发展策略与路径一、概述新型城镇化是中国政府在当前国内外形势下提出的一项大型战略，旨在推进城镇化转型、扩大中等收入群体、提高人民群众生活水平以及促进经济发展。
本文将从政策推动、发展路径、发展策略等方面剖析新型城镇化的实施。
二、政策推动2014年，中央城镇化工作会议提出了“以人为本、可持续发展”的新型城镇化理念，并制定了五年到十年的规划目标。
政府提出了完善农村土地、户籍制度改革、扶持中小城市、创建特色城镇等一系列政策。
近年来，中央政府提出了以跨越式、绿色、智能等特点的新型城镇化发展战略，并在政策上加以鼓励和支持。
在国家“十三五”规划中，还提出要协调城乡区域发展、促进新型城镇化等内容，并提出了减少农村贫困人口、实现人均住房面积达到40平方米等目标。
三、发展路径中国新型城镇化发展必须遵循跨越式、绿色、智能化等发展路径。
跨越式是指不断深化城镇化发展质量，让农民工众创业、创新、就业、创造财富、分享财富。
绿色则是推进城市绿色建设、城市绿色发展、城市绿色消费，鼓励可持续发展。
智能化则是促进高新科技与城市化的有机结合，借助现代信息技术，整合城市内外部因素，提高城市运行效率。
四、发展策略1. 完善城市规划体制。
此为城市整体规划、土地利用规划、规划实施三个层次的城市规划体系，将成为促进新型城镇化发展的重要保障。
2. 科学发展空间布局。
坚持合理布局，优化城市空间结构，发展多极化、分布式城市格局，将横向扩张转为纵向发展。
3. 完善居住条件。
强化人文服务，将好的教育、医疗、公共安全等社会服务资源配比到城市居住区域内，提高城市居民的生活品质。
4. 加速城市环保和低碳发展。
在城市化进程中加强环境监管，采用低碳技术、推广节能理念等等，降低城市环境压力，合理使用地球资源。
5. 推进城乡一体化发展。
发挥城市与乡村的优势和特色，适应人民群众城市化需求，提高农村人居环境和公共服务水平，探索集体产权制度。
六、结论可见，新型城镇化是中国经济社会发展的重要战略，符合时代发展要求，是把城市与乡村贫困地区的协调融合，促进经济发展和人民幸福感提高的必然需要。
新型城镇化的发展战略与路径
新型城镇化的发展战略与路径随着中国经济社会的发展，新型城镇化已经成为中国现代化进程中的关键部分。
城镇化是一种必然趋势，但如何实现更加智慧、可持续和平衡的城镇化，需要我们发展出一套好的战略和路径。
第一部分：新型城镇化的概念及意义新型城镇化是指以提高城市质量和可持续性为核心，以城市治理和服务为重点，以人口集聚为导向，以推动经济社会协调发展为目标的城镇化。
新型城镇化主要关注城市的质量和可持续性，注重传统城镇化模式下的社会、资源、环境等问题。
新型城镇化还强调城市治理和服务的重要性。
城市治理是一种较为综合的概念，涉及经济、文化、社会和政治等多个方面。
城市服务包括基础设施建设、公共服务、科技创新、文化体验等多个方面。
城市治理和服务的改善对于提高城市质量、增加居民满意度、促进经济发展等都有重要作用。
新型城镇化也关注人口集聚和空间结构。
人口集聚是城市发展的动力源，可以提高城市的经济效益和创新能力。
空间结构是城市规划和城市治理的重要组成部分，也是实现城市可持续性的关键因素。
新型城镇化对中国的意义十分重要。
首先，城镇化是中国现代化进程中的关键部分，与国家现代化战略紧密相关。
其次，城市可以为经济发展提供动力和支撑，提高城市质量和居民生活水平对于实现经济转型升级、增强城市竞争力和国际影响力也有重要作用。
第二部分：新型城镇化的发展战略一、科技创新是实现新型城镇化的重要手段。
从城市基础设施到城市管理和市民生活，科技都会发挥重要的作用。
因此，在新型城镇化发展中，科技创新应作为核心推动因素。
二、推进城市化三化融合是城镇化发展的重要路径。
三化融合是指城市化、工业化、信息化的融合发展。
三化融合将促进城市化规模扩大、城市基础设施建设、城市管理和生产方式的升级等发展。
三、推动城市空间结构变革是实现新型城镇化的重要策略。
当前，我国的城市空间结构存在严重问题，如城镇化集中在大城市、城市规模不断扩大、城市影响域不断延伸等问题。
因此，应推动城市空间结构变革，促进城市群和城市圈发展。
中国新型城镇化的区域发展战略
中国新型城镇化的区域发展战略随着经济的不断发展和人口的逐渐增加，中国也在不断地推进着城镇化进程。
新型城镇化的概念不仅仅是指单纯地城市化，而是追求更加均衡和可持续的发展模式。
因此，中国新型城镇化的区域发展战略也越来越受到重视。
一、提高城市品质，实现城乡融合新型城镇化强调的是人口、经济和文化的良性互动，而非简单的从农村向城市的迁徙。
因此，在区域发展战略上，中国政府要优先发展新型农村和小城镇，加强交通、医疗、教育和文化设施建设，使城乡之间的差距缩小，提高农村居民的生活品质。
同时，通过完善城市规划、推动城市绿化、优化交通布局等手段，提高城市的生态环境和品质。
比如，例如结合城市文化和旅游资源，打造特色历史文化街区、文艺区、旅游区，吸引人们前来观赏、体验，创造更多的就业机会。
二、延伸城市功能，带动区域经济发展新型城镇化的另一个重要特点是要提高城市的综合竞争力，扩大城市经济和社会发展的辐射力。
因此，要通过加强区域协调和合作，合理分工，实现城市与农村、城市与城市之间资源配置的优化和协同发展。
例如，在东北地区，政府正在推动沈阳、长春和哈尔滨建设成为海峡两岸中欧班列通道的枢纽，实现东北地区的产业转型，促进区域的经济发展。
同时，政府可以在城市周边设立大型工业园区，发展新型产业，吸引投资，带动经济发展。
在已经发展成熟的城市，可以通过发展文化、科技等高附加值行业，增强城市的文化软实力和创新能力。
三、推动城市创新，引领区域发展随着科技的不断发展和创新的加快，城市已成为新型经济和文化发展的重要阵地。
因此，政府必须加强城市和区域的创新能力，实现城市的现代化和智能化。
例如，政府可以通过引进高科技企业、支持创新创业、培育具有创新潜力的人才等手段，提高城市的创新能力。
同时，政府还可以加强远程医疗、智慧交通等领域的建设，提高城市的现代化水平，推动城市创新，引领区域发展。
总之，新型城镇化的区域发展战略，需要从不同层面来进行重点实施。
只有通过加强城乡融合、延伸城市功能、推动城市创新等措施，才能够实现城市和区域的均衡、可持续发展。
城镇化与城市规划的关系
城镇化与城市规划的关系随着社会经济的发展和人口数量的增加，城市化进程不可避免地在全球范围内加速进行。
城镇化是指人口从农村地区迁移至城市地区的过程，而城市规划则是为实现城市可持续发展和改善居民生活环境而制定的规划方案。
城镇化与城市规划紧密相连，二者相互依存、相互促进。
本文将探讨城镇化与城市规划之间的关系，并说明城镇化对城市规划的影响。
一、城市规划对城镇化的影响城市规划在城镇化进程中起到了重要的作用。
首先，城市规划可以引导城市发展的方向。
通过对城市空间的合理布局和功能的规划，可以确保城市不断发展的可持续性，避免“无计划扩张”和“无序发展”的情况出现。
其次，城市规划可以提供合适的基础设施和公共服务设施。
例如，通过规划道路、交通、供水、供电等基础设施的建设，可以满足城镇化带来的大量人口和经济活动对城市生活的基本需求。
此外，城市规划还可以规范建筑物和土地利用，确保城市的可持续发展和环境保护。
二、城镇化对城市规划的挑战城镇化也对城市规划提出了新的挑战。
首先，城镇化引发了城市土地利用结构变化。
传统的农村向城市迁移的人口需求大量的住房和就业机会，这对城市土地的有效利用提出了更高的要求。
因此，城市规划需要通过合理的土地规划和利用，平衡不同功能区域的发展需求。
其次，城镇化还引发了交通和交通拥堵问题。
大量人口涌入城市会导致交通需求的增加，因此城市规划需要解决交通流量管理和交通设施建设的问题，以确保城市交通的高效性和便利性。
此外，城镇化还可能加剧城市的环境压力，例如空气和水污染等问题，城市规划需要考虑环境保护和可持续发展的因素。
三、城镇化与城市规划的互动关系城镇化和城市规划之间是一种相互促进的关系。
城镇化为城市规划提供了机遇和挑战，城市规划则为城镇化提供了指导和支持。
城镇化的不断推进需要城市规划来提供合适的基础设施和公共服务设施，才能满足迁入城市的大量人口的需求。
另一方面，城市规划可以通过合理的土地规划和利用，为城镇化提供良好的发展环境，为城市迁移提供高品质的住房和就业机会。
乌江镇“十二五”规划(定稿)1
乌江镇经济社会发展“十二五”规划“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是乌江镇经济持续快速协调健康发展和社会全面进步的有利时期，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。
一、指导思想未来五年（2011年-2015年），我镇要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局。
认真落实市、区经济发展思路坚持以人为本，坚持发展第一要务，坚持经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，切实转变政府职能，进一步提高行政效能，继续按照4321发展思路，推进产业富镇、工业强镇、生态立镇、文化活镇的发展目标，全面提高镇域综合经济实力和竞争能力，早日实现富民兴镇、全面小康社会的宏伟目标。
二、编制原则----必须保持经济平稳较快发展。
以乌江集镇和平原堡园区为重点，12个中心村为依托，突出重点、围绕特色，着力打造和延伸特色产业链，完善配套产业体系，增强企业市场竞争力，避免经济大起大落，实现又快又好发展。
----必须加快转变经济增长方式。
坚持生态立镇，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与社会、人口、资源、环境、稳定相协调。
切实走新型产业化道路，坚持节约发展、环保发展、安全发展，实现可持续发展。
----必须提高创新能力。
深入实施科技兴镇战略和人才强镇战略，把增强创新能力作为经济发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提升创新能力。
----必须加快城镇化建设步伐。
要大力发展建筑建材原产品基地和以农副产品加工为中心，将产前、产中、产后的各个环节，结合成一个新的农业体系，实行种养、产供销、贸工农一体化经营，促使农业增长方式从粗放型向集约型转变促进农劳动力的转移，推动城镇化进程。
----必须加强和谐社会建设。
坚持以人为本，从人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展；更加注重群众需求和社会公平，共建共享改革发展成果；更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结。
(完整版)城镇体系规划实例
2、重点内容
■ 资源的保护策略 明确提出城镇发展以确保18亿亩基本农田不被侵占为前提，严格执 行有关国家法规，控制城镇建设用地的增幅和具体用地指标。 明确提出建设节水型城市的目标和策略，提出沿海地区加强海水淡 化，防止长距离调水。 明确风景区、海岸线等不可再生资源保护的具体要求。 《规划》还提出了城乡生态环境保护、环境污染防治的规划策略。
■城镇职能结构
国家中心城市 北京、上海、天津、广州 区域中心城市 地区中心城市 县域中心城镇
2、重点内容
■ 对乡村地区的引导
《规划》按照中央关于社会主义新农村建设的战略部署，提出了镇、乡和村庄 规划建设的要求。 一是优化镇、乡和村庄布局，引导乡镇企业向镇集中，加强重点镇和中心村建 设，促进农村劳动力就地转化； 二是根据乡和村庄生态资源环境条件，经济发展水平和区位条件，结合城镇化 过程中农村居民点演化的特点，按照提升型、拓展型、整治型和保护型分类引 导乡和村庄布局； 三是镇、乡建设要以基础设施和公共服务设施建设为重点，发挥对农村地区的 综合服务功能，村庄建设要以加强乡村地区环境整治、改善人居环境为重点， 防止大拆大建。
• 坚持生态环境优先发展原则，重视大气污 染防治，改善城镇大气环境质量，抑制水环 境恶化的趋势。沿海地区应合理安排城镇布 局，加强对高层建筑的布局引导，禁止超采 地下水，防止地面沉降等地质灾害。建立城 市综合防灾体系，加强沿海海防林等生态工 程建设，加强灾情预报管理。
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（２）中部地区发展指引
按照促进中部地区崛起的要求，加快城镇 发展，吸引农村富余劳动力就地转移。大力培 育城镇群和区域中心城市，提高城镇群的人口 吸纳能力。加强以省会为主体的中心城市建设 ，完善城市功能，增强辐射带动能力。加大对 县城、中心镇基础设施建设的支持力度，促进 小城镇支农产业发展，推动农业产业化进程。
新型城镇化2024年新型城镇化规划
未来发展趋势预测
人口集聚趋势明显
未来一段时间，我国人口将继续向城市群和中心城市集聚，中小城 市和特色小城镇也将成为人口集聚的重要载体。
智能化和绿色化成为发展重点
随着科技的不断进步和环保意识的提高，智能化和绿色化将成为新 型城镇化发展的重要方向。
城乡融合发展加速推进
城乡之间在产业、基础设施、公共服务等方面的融合发展将加速推 进，促进城乡一体化发展。
典型案例分析与启示
案例分析
选取国内外新型城镇化典型案例进行 深入分析，总结其成功经验及教训。
案例启示
从案例中提炼出对新型城镇化空间布 局优化和区域协调发展的有益启示， 为制定科学合理的规划提供借鉴。
04
CATALOGUE
产业转型升级与就业保障措施
产业转型升级方向及路径选择
加快传统产业升级
培育新兴产业
发展质量和效益。
推动区域协调发展
通过优化城镇布局和形态，促 进区域协调发展和城乡一体化 。
提高人民生活水平
新型城镇化注重提升城市功能 和公共服务水平，有利于提高 居民生活质量和幸福感。
促进生态文明建设
新型城镇化强调生态文明理念 ，有利于推动绿色发展和可持
续发展。
02
CATALOGUE
2024年新型城镇化目标
可持续发展理念在新型城镇化中应用
1 2
资源节约
在新型城镇化规划中，应注重资源节约利用，推 广节能、节水、节地等绿色建筑和基础设施，提 高资源利用效率。
环境友好
加强环境保护和治理，推动绿色低碳发展，减少 污染排放，构建环境友好的生产生活方式。
3
社会和谐
关注民生福祉，完善公共服务设施，提高城市治 理水平，促进社会公平正义和和谐稳定。
(定稿)林口县城镇发展规划
封面作者：Pan Hongliang仅供个人学习林口县城镇建设规划（2011年——2015年）为统筹城乡协调发展，加快城乡经济社会发展一体化进程，尽快形成工业化和城镇化“双拉动”新格局，推进林口县经济社会又好更快发展，特制定本规划.一、指导思想以党的十七大和十七届三中、五中全会精神为指针，以科学发展观为统领，以推进城镇化进程为重点，按照充分体现前瞻性、宏观性、可行性的要求，结合县域社会经济发展战略，实施高起点规划、高标准建设，逐步形成布局合理、配套完善、功能明确、环境优美、发展协调的县域城镇发展趋势.以完善的城镇功能和优美的人居环境为吸引，促进农村人口快速向城镇集中，统筹城乡区域布局、统筹城乡基础设施建设和社会事业、统筹城乡劳动就业，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局.二、规划遵循的原则——全面协调，可持续发展的原则.规划要立足现实、更要兼顾长远，全面考虑城镇环境、基础设施、城镇管理及社会化服务等要素，要结合农村人口向城镇转移的速度，满足长远发展需求，设计城镇的综合承载能力，为城镇的可持续发展留足空间.——统筹考虑，统筹规划的原则.结合县政府所在地（林口镇）和1０个乡镇现有的区域位置、辐射能力、产业发展、配套设施、比较优势等基础性要素，按照“人口规模合理化、土地利用集约化、布局结构组团化、组团间隔生态化、建设风格特色化”的要求，统筹考虑、统筹规划，长远规划林口各城镇的发展建设，突出各自特色，明确各乡镇在县域内的功能定位.——资源共享，集约发展的原则.要合理设计城镇长远发展的布局分布，依据生产半径和居住半径，加强中心镇建设，扶持中心村建设，鼓励和引导人口居住分散的偏远村屯，逐步整村迁移.统筹资金、政策等要素向城关镇、中心镇和中心村流动，科学合理的确定城镇规模，合理地利用和开发土地资源，节约用地，整合资源，集约发展，减少公共服务设施和基础设施重复建设.——适度超前，可操作性强的原则.规划要充分学习借鉴省内外城镇建设的成形经验，既要注重规划的前瞻性，又要坚持从林口县自身的基础和外部条件提供的可能性出发，为规划建设提供切实可行、操作性强的依据.三、林口镇建成区建设规划（一）基础条件林口县政府所在地现建成区面积为10.96平方公里，现有人口8.9万，占全县总人口比例为24.6%，全县城镇化水平为34.7%，尚需改造的连片棚户区81.7万平方米，建成区内楼房化率为61.5%，人均住房面积21.5平方米.自来水普及率96.4%，集中供热率56%，城市道路硬化率58%，城市绿化覆盖率14.9%，正在推进污水处理厂、垃圾处理场、管道天然气建设项目，其他社会服务公共设施整体水平相对不高.（二）发展定位按照“改造提升铁南、加快开发铁北、东拓西扩外展、规划控制新区”的原则，进一步拉开城镇框架、完善城镇功能、扩大城镇容量，打造山、水、园、林、居有机融合的宜居城市；放大公铁两路网络纵横、交通运输便利、区位优势明显的比较优势，大力发展商贸物流业，打造连接黑龙江省东南五市（哈尔滨、牡丹江、鸡西、七台河、佳木斯）的中心节点城市.（三）总体发展目标到2015年建成区达到13.9平方公里，聚集人口13万人，占全县总人口比例达到28.9%，拉动全县城镇化水平达到48%.基本完成连片棚户区改造任务，建成区内楼房化率达到80.8%，人均住房面积达到30平方米，城市各项基础设施基本齐全，基本满足城市生产生活需求，城市吸引力明显提升，城市地位和影响力稳步提升.（四）具体规划构想1、城市用地总体布局（1）城市建设用地发展方向.以自西向东，横贯县城的乌斯浑河、铁路为中轴线，实现改造铁北与提升铁南同步，拓展城市发展空间.近期结合在旧城改造的基础上，向东发展工业，政治中心向南转移，远期城市以西南作为主要发展方向.（2）城市空间结构.通过整理城市结构，充实城市内部空间，循序渐进拓展外部空间，引导城市生长.城市空间形成“三心分两片”的总体布局结构.“三心”即南山公园，为城市绿心；火车站-文政大街，为城市商业中心；党政办公中心，为政治、文化中心.三个中心在一条直线上，形成城市的公共中心，并把整个城市分成东西两个部分：即“两片”，以生产为主的振东工业园和振西工业园区和以生活为主的城市东西部居住区.城市道路就地势采用自由式路网形式，在“三心分两片”的基础上，建设北山森林公园，改造铁北旧城区，整治鲶鱼河沿岸，还山绿，还水清，把林口镇建设成为四周绿山环抱、中间细水常清的宜居的山水园林城.2、城市主要建设用地规划（1）公共中心.规划林口镇形成以邮政路为公共中心轴带的结构，从火车站前—兴林广场—文政大街—南山公园—县政府形成整个林口镇的公共中心轴带.中心包含行政办公、商业金融、文化娱乐、医疗卫生等公共设施用地以及市民广场、绿地、公园等用地.（2）行政办公用地.以党政办公中心为基点，沿邮电路两侧向北至站前大街为行政办公区，并带动部分县属行政办公机构南迁，形成全镇行政中心，带动城市南部的发展建设.（3）商贸金融用地.现状已形成的站前大街火车站东侧地区，兴林广场四周为中心的商业金融中心，应进一步扩大规模，强化其功能.控制商业中心继续向东发展，引导其向西向南发展.同时，结合城市的发展，规划在兴林广场周围形成有规模的商业金融中心，重点发展新兴服务业、大型购物中心、会展、商务、金融等行业.在城郊规划建设建筑装修材料、再生资源集散交易和汽车交易等大规模专业市场.随成片的新居住区的开发，应建立各级商业副中心和基层商服网点，形成完善的商业服务网络.（4）文化娱乐用地.主要在西立交桥西侧建立现代化的文化娱乐中心，建设图书馆、博物馆各一座，形成现代化的文化娱乐网络.结合各组团的开发建设区片文化中心，随成片的新居住区的开发，建立各级文化服务中心和基层文化服务设施，建设具有深厚文化底蕴的项目.（5）体育用地.在四中南侧建设高标准体育馆一座，游泳馆一座，满足市民需求，完善林口镇的体育设施.同时在规划各组团建设片区体育中心，满足居民的文化生活和休闲健身的需要.（6）工业用地.按照工业向东、向西，商业和公共服务设施分区定位的思路，实施组团式发展.城市工业发展空间布局，主要依靠规划面积分别为340公顷和289公顷的振东工业园和振西工业园，振东工业园着力建设为以木业、食品、工艺美术品、机械、电子、农产品加工为主的轻工业园区.振西工业园着力建设为以建材、化工、矿产资源深加工、石墨产品加工为主的加工业工业园区.（7）城市绿地.按山水园林城市的要求高标准规划，突出城市与自然山水的关系，把山、水、城市三者统一到人们的生活环境中去，让生活在其中人们真正拥有山水园林，还城市以自然.公共绿地.借助南山公园的高爽地势，让林口镇处处见绿；同时加大对北山森林公园的建设力度，使其成为城市绿肺，不但绿化了城市，也能起到屏障的作用，抵挡冬季的西北寒风；远期结合镇内兴隆寺建设东南部公园一座.加大对居民区内的小块点状与带状公共绿地的建设，结合对镇内的冲沟的治理，形成镇内的绿化通廊，并通过街道绿化，与南山公园等大型公园相连，形成城市的公共绿地系统，在各个居住区内，与其商业中心相结合，建设小块点状公共绿地，给居民提供更多的休闲游憩的场所，方便居民的使用，提高居民的生活质量.防护林.沿铁路、城市外环道路建30-100m绿化带.居住区与工业区之间建50m防护绿带.把林口镇四周的高岗山地、坡地都进行绿化，包括林密铁路以东的高岗坡地、鲶鱼河两岸、杨木河两岸的坡地，还山以绿色，保持水土，有效控制生态失衡、水土流失现象，防护城市.道路绿化.规划林口镇区道路绿化达标率90％.把文政大街、站前大街、邮政大街、老鹤大公路建成花园路，规划建设10～20处街头绿地，需完好保护不得随意占用，精心设计，重点绿化.居住区绿地.居住区绿地建设应与小区建设同步，绿化覆盖率达40%以上；新建居住区在规划中应强调和组织绿色空间，使窗前屋后处处见绿，丰富居住区景观特色；规划每个居住区或相邻几个居住区之间设置多个绿地或广场15处.3、城市道路交通规划（1）路网结构.依据城市特点和用地布局确定和完善城市路网结构.规划道路网以方格网为主，形成“四纵五横一环”的路网结构.“四纵”即规划二十五路、建华路、邮政路、向阳路.“五横”即站前大街和朝阳大街、文政大街和西关大街、规划十路、外环路、南环路.“一环”即文政大街、规划三十五路、南环路、规划三路.（2）广场规划.林口镇现有广场4处，规划建设各类广场16处，结合道路建设，在规划二十五路与规划十八路、文化娱乐中心区域朝阳大街、红医路、规划十五路北山公园入口、向阳路以东文政大街东段周边建设广场共5处，河滨公园内建设主题广场6处，结合棚户区改造选址建设5处.（3）交通设施规划.规划城市公共停车场6处，分别设在主要道路交叉口处，即前进路与外环路、朝阳大街与建华路、迎春路与站前大街、外环路与规划三十四路、规划九路与规划四路、红医路停车场，结合建筑物性质综合设置停车场，凡是大型公共建筑应附设地下停车场，在人流车流疏散集中地区设置停车场.4、城市基础设施规划（1）供水工程规划.林口镇规划近期人口为11万人，规划远期人口为13万人，根据《城市给水工程规划规范》（GB50282-98），选取城市单位人口综合用水量指标.确定目前由高云水库供水1.2万m3/ｄ，龙爪水库供水1.5万m3/ｄ.规划远期选择滨海水库为新的城镇供水水源.（2）排水工程规划.林口镇没有完整的排水系统，排水管网覆盖率很低，为合流制.由于镇区地形坡度大，镇区内存在5条自然冲沟，即石油沟、五金沟、团结村沟、啤酒厂沟、综合商店沟.其中五金沟改造为盖板暗渠，居民生活污水大部分排入沟渠，没有处理直接排入鲶鱼河.镇内现有排水管网密度远低于一般中小城市指标，造成环境卫生差，地下水污染，并严重影响了城镇建设发展.应加快污水处理厂建设进程，同步完成城市内地下排污管网铺装.（3）供热规划.规划近期热源采用区域锅炉房作为热源，启动热电厂集中供热项目，力争五年内实现总供热面积达到300万m2，部分保留应分散供热.实现城市集中供热率90％，城市空气环境质量达到《国家空气环境质量标准》（GB 3095-1996）二级标准天数超过290天.规划热电厂用地面积19.5hm2，选址在城市南郊，距城区1km左右.（4）供气规划.规划在外环路现天然气公司建设燃气站，逐步实现城区全部管道供应.液化气混气管道采用低压一级系统，管道直埋敷设并应尽量靠近负荷中心.（5）环境卫生规划.城镇生活垃圾无害化处理率100%；危险废物处置率100%；城镇水冲式公共厕所比例为50%；城镇道路清扫机械化程度80%；城镇生活垃圾袋装收集率80%；规划期末实现城镇生活垃圾分类收集率60%.规划城区采用袋装、上门收集垃圾，为减少垃圾容器和垃圾容器间的设置，规划在居住区内设置垃圾收集点，其服务半径为70m.其位置应符合方便居民和不影响市容观瞻；废物箱设置在道路两侧或路口以及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等的出入口附近，应美观、卫生、耐用，并防雨、抗老化、防腐、阻燃.商业、金融街道间距50～100m，主干路、次干路、有辅道的快速路100～200m，支路、有人行道的快速路200～400m.5、城市风貌特色规划林口镇的风貌总体特征为：青山环绕，碧水穿城；四纵五横，结构分明；亲近自然，林幽水清；英烈石雕，远近闻名；黑土大地，小城方兴.涵概了城市的自然山水、城市结构、绿化特色、石雕文化、革命英烈、建筑的风格与色彩感觉等各方面，并针对上述的各个层面，为今后的城市建设提出了风貌塑造的原则.（1）景观轴线.规划林口镇城市景观轴线为邮政大街、文政大街、老鹤大公路、规划二十五路、鲶鱼河等，各轴线应形成各自不同景观布局，分别体现林口镇经济、社会、文化等方面的特色.（2）特色景观街.规划确定站前大街、邮政大街、文政大街、建华路、老鹤大公路、规划二十五路为特色景观街，对每条特色景观街道环境进行详细规划设计，使沿街建筑高度与道路宽度形成良好的比例，街道空间序列及色彩要有鲜明的时代特色.对各条特色景观街建筑单体、店面装潢、装饰照明设计进行严格管理，街道绿化与美化相结合.（3）自然景观区.自然景观区包括外围开敞生态空间、南山公园、北山森林公园、沿河景观带等.规划自然景观区以绿地、水体等自然环境为主体，小型人工设施为点缀，形成空气清新、草绿花香、水清鱼跃、百鸟争鸣的优质人工化自然环境.同时与城市防护林带相互联系，构成人工化自然生态网络，与区域生态环境系统相连接，使城市环境拥有良好的兼容性和自我调节机制.（4）城市夜景.城市夜景观规划重点应解决有路无灯，有灯不亮的问题，在此基础上在人流密集的广场和商业中心用好辅助灯光以增加景观效果，烘托环境氛围.（5）鲶鱼河生态绿带（河滨公园）.鲶鱼河于城区边缘穿过，规划以高标准整治河道.河道采取复式断面设计，平台（低层）做草坪绿化和铺设彩色方砖，靠近挡土墙处做种植槽，种植攀援植物，形成垂直绿化；河岸（高层）两侧分别规划了10—30米宽的绿化带，并与小区的公共绿地、城市公园连接.在全面治理、全面绿化的建设过程中，鲶鱼河生态景观带作为林口镇水体绿化的主轴，不仅要满足工程性（洪水时泄洪）要求，更要注重对人们深层次需求的满足，在平台及河岸处因地、因时设置游乐设施，为人们提供安闲、舒适、优美的河道开放空间.（6）商业中心.林口的商业服务、文化娱乐中心，集中布置在站前广场地区，沿站前大街、邮政大街、文政大街向周围发展，该地段是林口镇商贸中心，是大量人流、车流的汇集地.现已形成林口商业城等商业建筑.规划商业中心以灵活的地上与地下空间布置，功能完善的基础设施，具有现代特色的建筑风格，适宜地段逐步改造步行商业街，为人们提供最佳的购物、娱乐场所，加强都市商业景观塑造.（7）兴林广场.位于林口文政大街中段，商业中心附近，占地1.8万平方米.此广场是市民休闲、健身、娱乐的中心位置，围绕其应加强商业服务设施的配套建设，共同塑造休闲、购物的中心.（8）南山公园.南山公园位于城区中心南侧，规划建成文化主题公园.相对高度较高，山体绿化完整，树木成林，石雕密集，景观有完整的空间序列，遗憾的是只有邮政路的一面入口明确，处理细致，其它方向无公园用地与城市其他建设用地差别的感觉，山上园路感觉荒凉，为加处理，将南山公园向南拓展，通过规划控制，逐步恢复南坡面的绿化覆盖，沿山坡小路进行公园功能分区，在适当的分区内设置石雕组群，突出公园特色.入口处设置广场、停车场，结合广场布置必要的文化娱乐、商业服务设施，完善公园入口功能，提升南山公园作为市民的休闲、健身、娱乐、眺望城市的节点.（9）北山森林公园.北山森林公园位于城区北侧边缘，向南连接鲶鱼河，北山绿化覆盖整个山体.规划以其宽广的河道沿岸为基础，以大片林木组合成生态林带的森林景观为主体.力求绿化空间景观开合有序，错落有致，步移景异；绿化结构布置林带蜿蜒，动静相宜，安闲优雅.与此同时，强化山体垂直立面的景观视觉效果，力求通过盛林塔周边广场、公园入口及甬道建设，把北山森林公园建设成为林口风貌特色的新视点.（五）近期建设规划（十二五规划）1、近期建设规划期限及规模近期建设规划期限为2010～2015年,近期城市实际居住总人口由现状的8.9万人增至13万人.2010年城市建设用地1397.78hm2.2020年城市规划建设用地预计达1868.16hm2.2、近期建设规划内容（1）居住用地.在完善老城区原有居住小区配套的前提下，重点建设城市西部及南部居住区，通过棚户区改造，建设锦辉三期、颐和家园、中海新城等十六个居住新区.占地面积203.8公顷，拆迁改造面积81.7万平方米，需拆迁总户数5401户.利用五年时间完成棚户区改造46.8万平方米，拆迁3706户，共计10个地块.具体见附表.在以上十个地块中，力争把地块四、地块五、地块七、地块八、地块十，共计五个地块达到省级城市棚户区改造示范项目建设标准，改造标准为：公共服务、市政公用设施齐全，居住区容积率多层不超过1.5，高层不超过3.0，至少建设一处临街开放的公共绿地或广场，人均公共绿地面积不少于1.5平方米，绿地率不少于35%，建筑设计要体现地域性、多样性和宜居性.（2）工业用地.五年内完成两个工业园区的建设，同时对镇内零散布局的工业企业进行初步的整理和搬迁，建设城市集中供热热电厂.（3）商贸金融用地.近期内条件成熟可考虑将铁北组团的农产品交易市场进行改造，规划以文政大街、邮电路为中心展开商业设施建设，力争在2011年开始，利用两到三年时间完成建材大市场建设，同时完成几个已规划完的商务会馆建设，2011年启动商务局南侧至广电局住宅楼区域商贸金融网点改造，到2015年完成山水天域等邮电路、建华路、向阳路两侧商贸金融及居住区整体改造工程.（4）文化艺术中心.在2010年启动文化艺术中心建设规划，利用2011年—2015年期间,完成镇西立交桥至振兴跨铁立交桥之间的文化艺术中心区域建设工作.具体设想是打包现有文化产业所有资产及土地，通过招商引资方式，在现有规划区内开展建设工作.（5）体育设施用地.2010年启动建设规划和设计，在2011年动工修建体育场，2012年-2015年期间完成体育馆、游泳馆等附属设施建设.（6）城市绿化用地.在条件成熟的情况下，到2015年，建城区绿化覆盖率达到19.6%，人均占有绿地面积达到17.3平方米.近五年应认真做好以下几项工作：一是北山森林公园建设，使其尽快成为代表林口镇特色的一道风景线；二是整体提升南山公园作为城市休闲、健身、游乐活动中心的作用；三是老城区内见缝插绿，尽快建设几块成形的紧邻居住区的绿地和小游园；四是完成沿河景观带即河滨公园建设，完成西立交桥北侧文化艺术中心广场建设，在西城大街南侧、原啤酒厂西侧建设镇西休闲绿地，在气象路以东、外环路以北建设镇西休闲广场一座.（7）道路建设用地.在完善现有道路网的基础上，有计划地新建一批规划路，逐步形成“四纵五横一环”道路发展格局，以适应城市交通发展需求.到2015年，县内道路硬化率达到69%，启用城市公交车.“四纵”.即规划二十五路，建华路，邮政大街和迎宾路、向阳路.其中建华路、向阳路两条纵路现已基本完成铺装，到2015年完成规划二十五路的道路建设，并完成互通公路、邮政路和迎宾路、建华路拓宽改造，同时配套建设育红大街和规划十八路，完成四条纵路建设.“五横”.即站前大街和朝阳大街、文政大街和西城大街、规划十路、外环路、南环路.其中，第“一横”，站前大街和朝阳大街现已完成站前大街建设，2015年前完成朝阳大街拓宽建设，同时配套建设规划二十三路；第“二横”，文政大街和西城大街,现已完成西城大街机动路面和文政大街西段路面铺装，2015年前完成文政大街东段拓宽改造，同时配套建设规划三路；并完成第“三横”规划十路的建设；第“四横”，外环路已经基本完成路面铺装；第“五横”，南环路在2015年前打通，同时新建铁北主干道.“一环”.外环即规划三十五路、南环路、鸡讷公路、规划三路、北山大街.内环即文政大街、原鹤大公路、规划三路.到2015年，建设规划三十五路，形成贯通镇内的道路交通循环体系.（8）市政设施建设规划供水工程.启动建设林口第三水源地—滨海水库，新增水库库容955万立方米，铺设输水管线20公里，新增日供水能力2.9万立方米，到2012年实现全天供水.加大高云、小龙爪、滨海水库周边水土流失和生态环境综合治理力度.到2015年三个水源地集雨面积内，森林覆盖率达到80%，日供水能力达到5.6万立方米，饮用水水源水质达标率达到100%.供热工程.启动新热源，加快小型供热锅炉的并网改造工程.2010年结合城市总体规划，编制和完善城镇供热专项规划，在2011年启动热电联供项目招商.从2011年起利用3至4年时间，有计划地对镇内现有供热管网进行分区改造，五年内，在东立交桥东侧、云海市场北侧，拥军桥以西、鲶鱼河以北，龙鄂烟叶公司北侧建设3座集中供热站.供气工程.加快设计规模为年供气1500万立方米的管道天然气工程推进力度，新建住宅必须继续执行燃气管道配套建设标准，2011年10月实现供气.从2011年起，对2005年以后建设的住宅楼，按照先易后难的原则，实施燃气分期分批入户建设，每年完成一个住宅小区的管网入户.到2015年，年供气能力达到830万立方米，燃气普及率达到76.5%.排水工程.五年内对镇区内六条排洪沟进行治理、清理，两岸绿化，逐步改善生态环境，为形成城市绿化走廊打好基础.同时，加快污水处理厂建设进程，同步完成城市内地下排污管网铺装，2011年投入使用.并且随着建成区面积的扩大，不断完善污水管网系统建设，提升污水处理能力和处理工艺水平.到2015年日处理污水能力达到2万立方米，城市污水处理率达到60%.垃圾治理工程.加快第二垃圾处理场建设速度，根据城市发展速度和规模，不断提升垃圾处理水平，到2015年日处理生活垃圾能力达到150吨，垃圾无害化处理达到80%，城市保洁面积实现硬质路面全覆盖.（六）近期规划实施机制和建议1、规划实施机制（1）建立规划成果强制执行机制.应将规划成果转化为操作性很强的政府文件，成为政府及其各部门统一行动的纲领.（2）建立城市建设的项目库并完善规划跟踪机制.要将近期建设规划提出的建设项目进一步深化，明确这些项目的规模、建设方式、投资估算、筹资方式、实施时序等方面的要求，建立近期城市建设的项目库，并对实施情况进行跟踪反馈，根据变化随时进行调整修正，在此基础上组织编制城市建设的年度计划或城市规划年度报告.（3）建立规划执行的责任追究机制.凡是违反近期建设规划的项目，不仅要停止建设，而且要追究有关领导和人员的责任.。
新型城镇化与城市规划
新型城镇化与城市规划第一章：引言随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速，新型城镇化成为了全社会关注的焦点之一。
新型城镇化是指在城市化进程中，以人为本、生态优先、绿色可持续发展为导向，提高城市化质量和水平，构建高品质城镇环境，实现人民群众美好生活的城市化形式。
城市规划在新型城镇化过程中扮演着重要的角色，旨在合理规划城市发展，提供良好的居住和工作环境。
第二章：新型城镇化的特点新型城镇化与传统城镇化相比，具有以下几个显著特点：1. 人为本：新型城镇化注重满足人民对美好生活的需求，将人口、人居环境、人文精神作为城市发展的核心目标。
2. 生态优先：新型城镇化强调生态环境保护和可持续发展，以建设宜居生态城市为目标，推动城市与自然环境的和谐共生。
3. 绿色发展：新型城镇化倡导绿色、低碳、循环的发展模式，推动资源节约型、环境友好型建设，提高城市的可持续性。
4. 有机融合：新型城镇化鼓励城乡一体化发展，打破城乡二元对立，提供农民工在城市生活的机会，促进全民共享城市发展成果。
第三章：城市规划的重要性城市规划是实现新型城镇化的基础和保障，它的重要性体现在以下几个方面：1. 空间布局：城市规划通过科学的空间布局，合理划定城市的功能分区和用地布局，确保城市的长期发展和可持续性。
2. 城市形象：城市规划能够规划城市的建筑风格、公共空间和景观设计，提升城市的形象和品质，增强城市的吸引力和竞争力。
3. 公共服务设施：城市规划可以合理布局公共设施，包括交通、教育、医疗等，提供便利的公共服务，满足居民的需求。
4. 城市管理：城市规划可以指导城市的管理，帮助解决城市发展中的各种问题，提高城市的治理能力和效率。
第四章：新型城镇化与城市规划的衔接新型城镇化与城市规划密切相关，在实施新型城镇化过程中，城市规划应该发挥以下作用：1. 宏观指导：城市规划应该制定长远的城市总体发展规划，为新型城镇化提供宏观指导和战略规划，确保城市发展的方向和目标明确。
新型城镇化的战略与思路
新型城镇化的战略与思路随着中国经济的快速发展，新型城镇化已经成为了一个重要的发展战略，也是未来中国发展的重要方向之一。
新型城镇化是指以人为本，以可持续的方式发展城市，以提高城市人口的居住、工作和生活品质为目的，推动城市和农村的发展和融合，实现城乡一体化。
新型城镇化的战略与思路需要从多个方面进行探讨和实践。
首先，新型城镇化需要重视城市规划和建设。
城市规划应该以人为本，统筹规划城市的各个方面，包括交通、环境、社会福利等。
同时，城市建设要推行绿色发展理念，注重节能减排、资源循环利用等环保措施，在城市发展中实现可持续发展。
其次，新型城镇化需要重视城市人口的流动。
城市内部和城镇与乡村之间的人口流动是新型城镇化的重要组成部分。
城市内部应该实现优质公共服务的均等化，使得人们从城市的中心向城市周边地区流动，实现城市的协调发展。
同时，城镇与乡村之间也需要实现有序的人口流动，提高农民工在城市中的就业和居住条件。
另外，新型城镇化需要注重城市化的社会基础和文化建设。
通过加强公共服务设施建设，提高城市化的社会保障水平，优化城市化的文化环境，实现城市人口的健康成长和全面发展。
城市文化建设也是新型城镇化的重要组成部分，通过传承和弘扬优秀的城市文化，培养城市文化自信，推动城市的文化创新。
最后，新型城镇化需要重视科技的创新和应用。
城市科技的创新和应用是促进新型城镇化的重要手段。
在城市化的过程中应用人工智能、大数据、智能化等技术手段，提升城市的智能化程度，改善城市的运行效率。
同时，科技创新也可以支持城市的发展，促进城市经济的升级和转型。
综上所述，新型城镇化是实现城乡一体化，促进经济快速发展的重要战略。
在实践中，需要从多个方面进行探索和创新，重视城市规划和建设，注重城市人口的流动，加强城市化的社会基础和文化建设，提高科技的创新和应用水平，从而实现可持续的城市化发展。
新型城镇化与城市规划
新型城镇化与城市规划一、新型城镇化的概念和意义随着中国城镇化进程的不断加速，新型城镇化逐渐成为一个不容忽视的概念。
新型城镇化强调以人为本，以质量为中心，以可持续发展为目标，旨在提高城市的生态、经济和社会发展水平。
新型城镇化的意义在于促进城市和农村的互利共赢，让城乡居民能够更加平等地享受社会公共资源和服务。
同时，新型城镇化也可以加速城市发展的绿色转型，促进城市可持续发展。
二、城市规划和新型城镇化的关系城市规划是指有针对性地制定城市的长期发展和空间布局规划以及城市公共设施的规划、设计和管理。
城市规划与新型城镇化的关系密不可分，因为城市规划是新型城镇化的基础。
城市规划可以在空间和时间上提前规划城市发展的方向和目标，保障城市的可持续发展。
通过城市规划，可以合理规划城市空间，提高城市环境质量，促进城市经济的发展和提高城市居民的幸福感。
城市规划可以为新型城镇化提供强有力的支撑，让城市发展更加有序和稳定。
三、新型城镇化对城市规划的要求1.以人为本。
城市规划必须着眼于居民的需求和利益，以满足居民的需求和提高居民的幸福感为出发点和落脚点，以人性化为核心，打造人文城市。
2.可持续发展。
城市规划必须着眼于城市发展的长远性和可持续性，通过创新城市各个方面的规划，促进城市发展的绿色转型，发挥城市的经济、社会和生态效益，并实现可持续发展的目标。
3.科学性和可行性。
城市规划必须坚持科学性和可行性，充分考虑城市的地理、环境、政策和市场等因素，并与城市发展的现实情况相结合，实现规划设计与城市实际需求的适应性和协调性。
4.适度规划。
城市规划必须适度规划，综合考虑经济发展、土地资源开发和自然环境保护等因素，进行科学的规划和合理的布局，实现城市空间的合理利用和资源的有效分配。
四、结论新型城镇化和城市规划的关系密不可分，城市规划也要适应新型城镇化的发展要求。
城市规划应该鼓励可持续的城市发展，以提高居民的福祉为中心，促进城市经济的稳步增长和城市环境质量的提高，增强城市的竞争力。
中国主要城市化规划及发展战略
中国主要城市化规划及发展战略城市化作为现代化的一个重要标志，是中国社会经济发展的重要驱动力。
改革开放以来，中国城市化进程加快，城市数量和规模不断扩大，城市化水平显著提高。
当前，中国城市化已进入关键时期，如何科学规划城市发展，实现城市可持续发展，成为摆在我们面前的重要课题。
本文将对中国主要城市化规划及发展战略进行梳理和分析。
一、城市化规划的重要性城市化规划是对城市未来发展进行预测和规划的过程，旨在为城市发展提供科学指导，实现城市经济、社会、环境等领域的协调发展。
合理的城市化规划对于优化城市空间布局、提高城市功能、保护生态环境、促进经济社会持续健康发展具有重要意义。
二、中国城市化现状截至2020年，中国城市化水平已达到60.6%，城市数量达到680个。
然而，在城市化进程中，也暴露出一些问题，如城市扩张过快、城市规划不合理、资源环境压力增大等。
因此，未来中国城市化规划和发展战略需要紧紧围绕解决这些问题展开。
三、主要城市化规划及发展战略1. 优化城市空间布局合理的城市空间布局是城市化规划的核心内容。
未来中国城市化将注重优化城市空间布局，强化大城市、特大城市核心引领作用，提升中小城市和小城镇承载能力，形成大、中、小城市和小城镇协调发展的城市格局。
2. 强化城市功能城市功能是城市发展的基础。
中国城市化规划将注重强化城市经济、文化、科技、交通、物流等功能，提升城市综合竞争力。
同时，充分发挥城市在创新、创业、就业、教育、医疗等方面的优势，提高城市公共服务水平。
3. 保护生态环境生态环境保护是城市化发展的关键。
中国城市化规划将坚决实施生态文明建设，加大城市绿化、水环境治理、大气污染防治力度，提高城市生态环境质量。
4. 促进产业升级产业升级是城市化发展的动力。
中国城市化规划将积极推动产业结构调整，培育新兴产业，发展现代服务业，促进产业与城市融合发展。
5. 完善基础设施基础设施是城市化发展的基石。
中国城市化规划将注重完善城市基础设施，提升城市交通、通信、能源等基础设施水平，为城市发展提供有力支撑。
城市发展规划和战略研究报告范文
城市发展规划和战略研究报告范文近年来，随着经济的发展和人口的增加，城市化进程不断加快，城市的发展规划和战略也越来越受到人们的关注。
城市发展规划和战略涉及众多领域，包括土地利用、交通规划、环境保护、产业布局等等。
本篇报告将从不同角度探讨城市发展规划和战略的重要性以及相关问题，并提出一些建议。
一、城市发展规划的重要性城市发展规划是指对城市发展进行系统、科学的规划，以实现城市可持续发展。
城市发展规划的重要性不言而喻，它能够在城市发展过程中引导各项工作的有序进行，减少资源浪费和环境破坏，并提高城市的整体竞争力。
同时，城市发展规划还能够为城市各级政府提供决策依据，推动城市发展与经济社会的和谐发展。
二、城市发展规划的挑战城市发展规划面临着许多挑战。
首先，人口增长带来的土地压力和资源短缺成为了城市发展的主要挑战之一。
其次，城市规划部门缺乏科学规划的能力和技术，导致规划方案不够切实可行。
另外，城市发展规划需要同时考虑经济、社会和环境等多个因素，需要各项因素的协调和平衡，难度较大。
此外，城市发展规划还需要与国家发展战略和政策相结合，确保城市发展与国家整体目标的一致性。
三、城市发展战略的重要性城市发展战略是指根据城市定位和发展目标，制定一系列长期、中期和短期的发展策略和计划，以实现城市的可持续发展。
城市发展战略的重要性在于能够为城市规划和各项工作提供指导，明确发展目标和路径，并提出相应的政策和措施。
通过制定城市发展战略，可以更好地调整产业结构、推动城市功能优化升级、提升城市形象和品质。
四、城市发展战略的制定要素城市发展战略的制定需要综合考虑众多要素。
首先，需要明确城市的定位和目标，即确定城市要发展成为什么样的城市，何时实现。
其次，需要考虑城市的资源优势和特色，发挥其优势和特色来推动城市发展。
同时，还需要考虑城市的规划布局和环境保护，以确保城市发展的可持续性。
此外，城市发展战略还需要充分考虑社会、经济和环境等多个因素的协调和平衡，确保各项政策和措施的可行性和有效性。
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城镇化与城镇发展战略 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
第三章城镇化与城镇发展战略
第十二条自治区城镇化和城镇发展指导思想是：
抓住西部大开发机遇，进一步扩大对外开放，深化经济体制改革，加快产业结构调整与优化，促进产业和人口的空间集聚，形成合理的、具有地域民族特色的城镇空间网络，推进城镇化和城镇现代化进程。
注重区域和城镇的合理、健康发展，促进经济、社会、资源和环境的可持续发展。
第十三条自治区城镇化和城镇发展方针是：
科学规划、有序推进、因地制宜、突出特色、分类指导、兼顾南北、强化重点。
优化乌鲁木齐的综合功能，强化乌鲁木齐都市圈的辐射带动作用，加快培育区域中心城市，有重点地发展各具特色的小城镇。
第十四条自治区城镇化和城镇发展战略目标是：
充分发挥自治区在西部大开发中的后发优势和资源优势，逐步建设成我国西部经济发展、民族团结、社会政治稳定，具有地域民族特色的经济强区和具有一定国际意义的商贸活动中心区域。
逐步建立一个职能类型协调，规模等级和空间布局合理、城乡协调发展、基础设施完善、生态环境良好的区域城镇体系。
第十五条自治区城镇化发展道路是：
走以大中城市和区域性中心城市以及重点小城镇优先发展、注重城市功能的扩张和完善、集约化和内涵型的城镇化发展道路，使城镇成为各级区域经济发展的中心，通过城镇要素的聚集与扩散功能的充分发挥，带动城乡社会经济全面发展。
北疆（指天山以北地区）依靠城镇的集聚效应，走城乡协调发展的扩张型城镇化道路；南疆（指天山以南地区）强化区域性中心城市功能，走点轴开发的集中型城镇化道路。
第十六条自治区城镇化战略步骤是：
近期，新疆经济发展的重点区域是天山北坡经济带，天山北坡经济带的实质是以乌鲁木齐市为核心，以吐-乌-大高等级公路、乌-奎高速公路和北疆铁路为发展轴的天山北坡城镇密集地带。
天山北坡城镇密集地带的范围包括乌鲁木齐市、五家渠市、昌吉州（除奇台、木垒、吉木萨尔县）、石河子市、克拉玛依市、奎屯-克拉玛依市独山子区-乌苏（以下简称奎-独-乌）、沙湾县、兵团农六师、农八师、农十二师等部分团场。
北疆重点发展乌鲁木齐、克拉玛依、奎-独-乌、石河子、伊宁、昌吉等中心城市或城市区域。
南疆优先发展库尔勒、喀什、哈密、阿克苏等中心城市。
到2005年末，乌鲁木齐市综合功能明显加强，中等城市加快发展，小城镇职能进一步多样化。
北疆区域经济点轴开发模式形成，南疆区域经济增长极初步形成。
中期，北疆区域开发模式逐步从点轴式向网络开发型转变，初步形成乌鲁木齐都市圈和天山北坡城镇密集地带；南疆区域经济增长极形成。
天山北坡城镇密集地带向北疆西部、北部和塔里木盆地北部的辐射作用加强。
在近期发展的基础上，北疆进一步强化米泉、阜康、博乐、塔城、阿勒泰、北屯、五家渠、玛纳斯、新源、沙湾等城市功能；南疆加快发展吐鲁番、和田、阿图什、鄯善、库车、轮台、莎车、阿拉尔、图木舒克等城市；边境城镇逐步成为自治区经济增长点，以中心城市和重点小城镇为主的区域性城镇网络基本形成。
远期，各级城镇综合实力显着增强，城镇的集聚、辐射和带动作用进一步提高，城乡差距明显缩小。
分工相对有序、功能初步完善、布局和结构比较合理、生态环境和人居环境良好的自治区区域城镇体系框架基本形成。
乌鲁木齐都市圈具备现代化国际商贸城市主要特征。
以乌鲁木齐等大中城市和区域性中心城市为依托的北疆城镇密集地带成为自治区区域经济发展的主体，并基本形成城乡协调发展的空间格局。
南疆以库尔勒等区域性中心城市为依托的点轴式开发模式形成。
小城镇成为大中城市和广大农村地区协调发展的纽带。
表2-1 新疆维吾尔自治区各地、州、市人口增长预测（万人）
昌吉回族自治
150.35 58.25 92.10 164.38 65.75 98.63 176.22 96.92 79.30 206.53 134.25 72.29 州
博尔塔拉蒙古
42.37 12.13 30.23 45.87 13.30 32.56 49.17 14.75 34.42 57.06 22.82 34.24 自治州
巴音郭愣蒙古
105.64 37.33 68.32 116.35 45.38 70.97 126.27 50.51 75.76 150.94 98.11 52.83 自治州
阿克苏地区214.11 48.00 166.11 232.94 53.58 179.36 250.94 62.74 188.21 288.37 100.93 187.44
克孜勒苏柯尔克
43.97 7.40 36.56 47.60 7.62 39.98 51.02 9.69 41.33 59.21 20.73 38.49 孜自治州
喀什地区340.63 55.98 284.65 370.59 66.71 303.88 399.23 83.84 315.39 458.78 183.51 275.27
第十七条战略重点之一：大力培育乌鲁木齐现代化国际商贸城市功能
近、中期着重于构建现代化国际商贸城市的基础条件：产业结构高级化、贸易自由化、城市经营环境国际化和居住环境生态化。
推进传统支柱产业技术改造，培育高新技术产业，力争使输出产品首先在中亚地区占有较大市场；强化物流、资金流、人流和信息流的集散中心和管理中心职能，带动贸易、金融、技术服务等第三产业，吸引跨国公司进驻，尤以跨国银行为目标，大大提高资本融通能力，成为跨地域金融机构、管理机构、跨国公司总部或其分支机构在中亚地区的中心之一。
乌鲁木齐应进一步调整优化区域经济结构，培育建设CBD；加快乌鲁木齐都市圈建设，完善服务功能，改善城市环境，以交通和通信为基础设施建设重点，保证与国际环境的密切信息交流。
第十八条战略重点之二：重点培育库尔勒、石河子、克拉玛依、奎-独-乌、喀什、伊宁、阿克苏、哈密等区域性经济中心城市或城市区域。
全疆城镇体系中各城镇的定位是：
库尔勒市：南疆首位工业和商贸型中心城市。
石河子市：北疆中部综合性垦区中心城市。
克拉玛依市：北疆西北部重要工业和经济中心城市。
奎-独-乌区域：北疆西北部工业和交通型综合城市区域。
喀什市：南疆西部旅游和商贸型中心城市。
伊宁市：北疆西部边境商贸和旅游型中心城市。
阿克苏市：南疆北部综合型中心城市。
哈密市：新疆东部工业和交通型中心城市。
第十九条战略重点之三：有重点地建设一批各具特色的小城镇
表3-1 自治区重点小城镇一览表
小城镇建设的总目标是：规划布局合理、基础设施基本配套、交通方便、环境优美、富有地域特点和民族特色。
重点支持自治区100个建制镇（见表3-1），在政策上、投资上给予倾斜，使其成为城镇网络体系中的片区中心。
明确重点小城镇功能定位，重点发展特色产业，加快户籍制度、土地管理制度改革。
优先建设五家渠、北屯、阿拉尔、图木舒克四个垦区中心城市，重点发展38个兵团团场驻地小城镇（见表3-2）。
对于在地域上与地方城镇合一和联系密切的兵团师、团部驻地，应统一规划，共同建设。
表3-2 兵团重点小城镇一览表
重点建设和发展8个边境口岸（见表3-3），与边境开放城市共同形成规模、功能协调和密切配合的对外开放城镇带，提高自治区对外开放水平。
表3-3 重点口岸城镇一览表。