(完整word版)永定镇网格化服务管理工作册(定稿)

永定镇农村网格化管理工作手册永定镇社会管理综合治理委员会编永定镇农村网格化工作领导小组村委会自然情况辖区面积：平方公里二级网格数：三级网格数：城镇居民户数（含农转城）：户城镇居民数：人农村居民户数：户农村居民数：人常住人口数：人暂住人口数：人单位：家社会组织：个低保对象：户（人）空巢老人：人80岁以上老人数：人留守妇女：人留守儿童：人残疾人：人伤残军人：人特殊人群：人失地农民：人房屋实有数：幢散户区房屋底数：户办公楼：幢出租屋数：间住宿小区数：个住宅：栋卫生室：家商铺：间企业：家娱乐场所：家库塘：座学校：所农（林）庄：家宾馆：家餐饮：家责任区基本情况统计村委会综合服务站服务范围村委会二级网格自然情况基础网格数：城镇居民户数（含农转城）：户城镇居民数：人农村居民户数：户农村居民数：人常住人口数：人暂住人口数：人单位：家社会组织：个低保对象：户（人）空巢老人：人80岁以上老人数：人留守妇女：人留守儿童：人残疾人：人伤残军人：人特殊人群：人失地农民：人房屋实有数：幢办公楼：幢住宿小区数：个散户区房屋底数：户商铺：间出租屋数：间娱乐场所：家卫生室：家学校：所库塘：座企业：家农（林）庄：家村委会三级网格自然情况城镇居民户数（含农转城）：户城镇居民数：人农村居民户数：户农村居民数：人常住人口数：人暂住人口数：人低保对象：户（人）空巢老人：人80岁以上老人数：人留守妇女：人留守儿童：人残疾人：人伤残军人：人特殊人群：人失地农民：人房屋实有数：幢商铺：间出租屋数：间网格定义网格化建设是将行政管理区域划分为一个个“豆腐块”或若干个网格单元，把人、物、事框入相对狭小的空间内，使这些网格成为政府管理基层社会的单元，管理得了，服务得好，做到纲举目张。

网格目的一是加强和创新基层社会管理模式，实现政府、市场、社会三者之间的平衡；二是淡化城乡“二元结构”户籍制度附带的公共福利，实现城镇、农村基本公共服务人口全覆盖，加强实有人口管理；三是拓展延伸社会管理触角和空间，加强公共空间内人、物、事的管理，将没有行政管理主体的自建小区、单位分离出的住宿区、闲散居民户、出租房、商铺和流动人口、暂住人口、闲散人员、自由人、离退休人员等纳入网格化管理，重建公共空间秩序；四是网格化建设工作是贯彻落实中央省州社会管理创新工作会议精神的重要举措，是加强和创新社会管理的重要推手，是开展法治建设、队伍建设和深化平安建设的重要内容。

网格规划2014年，永定镇农村网格化工作在三个社区开展社区网格化建设试点工作的基础上，在全镇村委会全面推开。

服务内容上下“联络”、信息“采集”、安全“监管”、卫生“监督”、维稳“接待”、纠纷“调解”、文明“传播”、政策“宣传”、隐患“排查”、治安“联治”、卫生“防疫”和受理居民群众所需的计生服务、低保申请、困难救助、民政优抚、残疾人服务等便民“服务”。

网格管理“三活、四知、八必访”服务工作法“三活”，即网格管理员要成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”。

“四知”，即网格管理员要做到“知网格概况、知村民家情、知农村网格化职能职责一、基础信息采集。

根据各部门的职能、职责，按照人、地、物、事、情、组织等要素，分门别类采集社会管理各项基础信息，录入相关信息系统，做好调查统计和情况反馈，及时为网格化服务管理提供准确的信息和分流办理的依据。

二、两个实有协管。

协助有关部门掌握网格内实有人口、实有房屋的基本情况，做好对重点人员、特殊人群、流动人口的信息收集和分析，实行动态管理，搞好关怀帮扶，最大限度地化各种消极因素为积极因素。

三、社情民意收集。

定期到网格走访巡查，及时从群众的街谈巷议中收集社情民意，认真梳理排查各种不安定因素，找准根源并及时向有关职能部门反映。

四、矛盾纠纷化解。

定期排查网格矛盾纠纷，积极协助社区（村）调解组织和上级有关部门，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，努力实现家庭琐事不出户、矛盾纠纷不上交。

五、安全隐患排查。

协同协助相关职能部门深入辖区重点单位、重点场所(部位)和复杂区域，经常性地开展安全生产、道路交通安全、消防安全、食品药品安全等隐患排查，并督促抓好整改落实，确保辖区的安全稳定。

六、发动群防群治。

充分发挥网格内各类人群的主观能动作用，组织网格内的住户、企业、单位、小区等，开展社会治安防范和隐患排查整治工作，实现社会管理联动、社会治安联防和平安建设联创等目标。

七、开展平安创建。

采取群众喜闻乐见的方式，组织发动群众开展“平安网格”、“平安家庭”等创建活动。

督促网格内有关单位和组织开展“平安单位”、“平安企业”、“平安小区”、“平安学校”等行业平安创建活动，大力营造平安创建的良好氛围。

八、服务联系群众。

坚持走访联系群众，找准群众需求诉求，做好优抚救济、住房保障、城市管理、环境卫生、文化教育、消费维权、计划生育等社会事务方面的法规宣传、信息反馈和公共服务代办等工作，积极推动事关群众切身利益事项的及时解决。

网格化管理工作制度网格化管理制度（一）例会形式与时间：与村委会工作例会合并召开。

（二）例会内容：通报近期重点工作完成情况、存在问题和解决措施，阶段性重点工作的部署和安排，以及对网格化管理工作的建议入户工作办事制度一、入户走访制度(一)定期入户走访。

网格管理员要定期走访村“三委”委员及党小组长，掌握党组织的活动情况；走访辖区企业，掌握企业管理情况；走访广大村居民，掌握居民基本情况和需求。

（二）分类走访。

由基础网格责任区工作人员按村委会制定的入户调查表，入户填写网格调查表，全面掌握各类信息；调查表分成三类。

一类户（老年群体）：60岁以上老年群体和身体健康能参加社会活动的一般老年群体每季度走访不少于1次；特殊老年群体（空巢老人、孤寡老人等）每月走访1次以上。

二类户（弱势群体）：一般弱势群体（低保户、残疾家庭等）每月走访1次以上；重点弱势群体（重病、卧病在床等情况）每月走访2次以上。

三类户：工薪阶层（机关、事业、企业在职人员）、私营业主、流动户及其他家庭每季度走访2次以上。

二、入户评价制度对网格化工作情况组织入户核实，并对基础网格责任区、二级网格责任区工作作出评价。

二级网格工作人员：每季度入户一次，核实信息，并认真填写入户核实表；对一类户的核实率不少于50%，二类户的核实率不少于30%，三类户的核实率不少于10%，并且对责任区工作作出相应的评价。

村网格负责人员：制定本村实行网格化管理实施方案，安排工作站、责任区的负责人，制定本村的网络平面图、示意图，负责对村委会所有网格成员每人每年核实一次入户信息，认真填写核实表；并且对工作站的工作作出相应的评价。

三、《片区、基础网格管理服务工作手册》规范制度（一）农村网格化“一、二、三级网格管理服务工作手册”记载要“整洁、详细”。

要尽量详细地把问题所涉及到的人、事、物等基本情况反映清楚，要真实地反映社情民意，真正掌握舆情信息和动态。

（二）“网格管理服务工作手册”记载要“认真、及时”。

要做好每周一篇的“二级、三级网格管理服务工作手册”记录工作。

要实事求是记载当天工作情况，做到情况在一线摸清，问题在一线发现，矛盾在一线解决，把矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。

（三）“网格管理服务工作手册”记载要“完整”，能体现事件处理过程。

工作手册要体现处理问题的过程和结果。

不仅要记录问题和情况，还要记录引发问题、情况的背景分析、起因、建议、设想和解决办法以及最后处理结果。

要求记载内容能反映网格团队解决群众问题的主动性、时效性及对群众生活带来的实际意义和效果。

（四）“网格管理服务工作手册”记载要“有总结分析”。

要认真思考、深入总结走访中遇到的问题和群众的意见、建议。

要记载走访、联系群众的心得体会，干部群众解决困难的新经验、新典型，以及帮助解决困难的典型事例，提出解决问题的建议和措施，使“网格管理服务工作手册”的内容更加丰富，发挥更大、的所思所盼和真情实感，进一步找准问题的症结所在，积极推动疑难问题的有效解决。

认真听取群众对服务管理工作的意见建议，虚心接受批评，及时将群众反映的问题和诉求及解决落实情况，反馈给群众并做好回访工作，不断提高服务质量和优化工作措施。

首问责任、责任追究制度一、首问责任制网格管理员、各相关站所负责接受网格报送情况的工作人员是首问责任人，要第一时间登记备案网格报送事项，及时分流办理和协调解决问题。

首问责任人要对群众要求解决的问题和网格报送的事项全程跟踪督办，及时把办理结果反馈给群众或相关网格，并搞好跟踪问效。

网格管理员要在网格醒目位置公布姓名、联系方式、服务管理事项和监督电话等，自觉接受群众和社会的监督。

各地区要紧密结合实际，明确网格服务管理事项和目标要求，细化相关职能站所的职责任务。

二、责任追究制度。

对网格工作开展不力、履职不到位、漏瞒报督查考核制度一、网格管理督查制度（一）由县、镇综治委（办）、维稳办对网络化管理运转情况实行督查考核，确保管理模式有效、实效、高效。

（二）督查考核对象：各级网格责任人。

（三）督查考核内容：贯彻落实县、镇党委、政府布置的各项工作；执行网格化管理运转情况；排查各类信息是否全面、准确、及时；处置各类问题的时效与实效情况等。

（四）督查考核周期：实行一季一排名，年度总评比，年度评比考核与村（社区）工作目标考核一并实施。

（五）督查考核形式：以《督查专报》报送主要领导。

（六）被督查的网格及责任人要主动配合督查工作，按规定要求如实提供相关情况；要高度重视督查办发现的问题，针对反馈意见积极整改。

二、网格人员奖惩制度（一）实行网格人员奖惩制度，鼓励先进、鞭策后进，做到赏罚分明。

（二）网格人员符合下列条件之一的，可给予适当的奖励。

忠于职守，积极工作，成绩显著者；遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，为民办实事，起模范作用的；执行重要或特殊任务有显著功绩的；爱护公共财产，节约单位资财有突出成绩的；有其他功绩的。

（三）工作人员有下列违法失职行为，尚未构成犯罪的，应当予以纪律处分。

违反国家的政策、法律、法令和政府的决议、命令、规章、制度的；玩忽职守，贻误工作的；弄虚作假，欺骗组织的；拨弄是非，破坏团结的；其他违反国家纪律的。

网格管理服务工作站职责一、掌握本村基本情况：负责组织网格化管理工作业务学习培训；掌握网格内各类社会服务管理对象的基本情况，对网格内人、地、物、事、组织情况做到底数清，情况明；每月30日前上报网格化服务管理受理事项登记表。

二、联系服务群众：深入群众，倾听群众意见，了解群众疾苦，为群众排忧解难；积极参与排查调处民间矛盾纠纷；自觉接受监督。

三、了解社情民意：及时收集、上报涉及社会政治稳定和治安稳定的各类信息，定期排查、分析社情动态和突出治安问题，将收集、掌握的各类情况信息，进行积累、分析、比对，切实做到基础工作信息化。