履职待遇和业务支出实施细则

履职待遇和业务支出实施细则1.目的为贯彻落实中共中央、国务院关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇和业务支出的要求，建立健全企业约束机制，严格规范梧桐人家项目履职待遇和业务支出，加强梧桐人家项目财务监管，根据《中国太平保险各公司履职待遇与业务支出管理办法》（太平集团发〔2015〕56号）, 《关于<中国太平保险集团各公司履职待遇与业务支出管理办法>的补充通知》（太平集团发〔2018〕60号）、《太平养老产业管理有限公司履职待遇和业务支出实施细则》的通知等规定，制定本实施细则。

2.适用范围本细则适用于****项目。

3.内容3.1总则3.1.1本细则所称公司负责人，是指对公司经营管理活动和风险控制具有决策权或者重大影响的党委及经营班子成员，包括：主要负责人，是指公司党委书记、执行董事和总经理；其他负责人，是指公司党委副书记、副总经理以及公司纪委书记、党委委员等领导班子成员；其他班子成员，包括助理总经理、工会主席等，或与上述人员具有相同职权的管理人员。

3.1.2公司负责人履职待遇和业务支出管理必须遵循以下原则：3.1.2.1坚持依法依规。

履职待遇和业务支出必须符合国家有关规章制度、集团、太平养管、项目内部的管理规定，结合公司经营实际，坚决杜绝公司承担个人消费支出的行为。

3.1.2.2坚持廉洁自律。

履职待遇和业务支出必须立足于工作需要，反对讲排场、比阔气，反对铺张浪费，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。

3.1.2.3坚持透明规范。

通过完善制度、预算管理、加强监督，建立健全严格规范、公开透明的履职待遇、业务支出管理制度体系。

3.1.2公司负责人在所属机构担任总经理室成员管理职务，并且主要工作职责和工作精力在所属机构的，可执行公司负责人履职待遇和业务支出标准，由所属机构报销和列支。

除上述情况外，相关费用不得在所属机构报销和列支。

同一履职待遇和业务支出事项，不得同时在公司和所属机构报销和列支。

3.2合理确定履职待遇3.2.1履职待遇，是为公司负责人履行工作职责提供的工作保障和条件，主要包括公务用车、公务交通补贴、办公用房、培训等。

3.2.2公务用车，是为保障公司负责人公务活动交通需要配备的车辆。

公司应本着勤俭节约的原则，从严管理，科学调度，合理使用公务用车，严禁公车私用，杜绝跑、冒、滴、漏等现象发生。

3.2.2.1购置或租赁公务车辆须纳入年度预算管理，并在发生前向集团公司进行动支申请。

3.2.2.2按照1人1车或多人1车配备（包括购置、租赁）。

公司主要负责人原则上以配备公务用车为主；其他负责人可由公司根据实际情况合理确定配备公务用车或者发放公务交通补贴；其他班子成员不配备公务用车，采用发放公务交通补贴方式。

补贴标准按照《太平养老产业管理有限公司公务用车制度改革实施细则》（太平集团发〔2017〕35号）执行。

市场化选聘的职业经理人原则上通过社会化方式自行保障公务出行，不发放公务交通补贴。

3.2.2.3采取发放公务交通补贴方式的，取消为相关负责人配备的公务用车，每月按照标准发放公务交通补贴。

禁止对同一人在发放交通补贴的同时，又允许报销公务交通费用。

3.2.2.4公司主要负责人公务用车配备标准为排气量2.5升（含）以下，购车价格（不含车辆购置税、车牌费，下同）人民币38万元以内；其他负责人公务用车配备标准为排气量2.0升（含）以下，购车价格人民币28万元以内；新购置的公务用车要严格执行配备标准，选用国产汽车，优先选用新能源汽车，不得增加高档配置或豪华内饰。

3.2.2.5公务用车使用年限超过8年的，可以更新；达到更新年限仍能继续使用的，应当继续使用。

现有公务用车超过配备标准的，一律严格按标准执行。

公务用车的报废和变价出售等处置，应按照国家有关规定执行。

3.2.2.6对公务用车在使用中发生的保养和维修费、燃油费、过路费、保险费、年检费、车船使用税等费用，实行单车核算，在年度预算范围内据实报销。

3.2.2.7公务车辆采取租赁方式的，车辆出租方应具有合规的车辆租赁资质，能依法履行相关手续，承租车辆产权清晰。

3.2.2.8公司负责人退休或者调离后，不得继续为其配备公务用车或发放交通补贴。

3.2.2.9公司不得以任何方式换用、借用、占用所属机构或其他有利益关系的单位和个人的车辆。

3.2.3办公用房，是为保障公司负责人履职需要配备的办公室及附属专用配套用房。

公司应按照朴素、实用、安全、节能的原则建设办公用房，公平配置、集约使用办公用房资源，加强办公用房配置及使用的管理。

3.2.3.1公司负责人原则上只配置使用一处办公用房，确因异地工作需要另行配置办公用房的，应当严格履行公司内部审核程序。

3.2.3.2公司主要负责人办公用房使用面积标准按照不超过60平方米控制，其他负责人按照不超过50平方米控制，其他班子成员按照不超过40平方米控制，使用面积包含单独使用的会客室、休息室、卫生间等。

办公用房装修费用严格按公司装修指引执行。

严禁超标准新建办公用房，严禁豪华装饰办公用房，严禁新装修的办公用房设置单独使用的会客室、休息室、卫生间等,不得长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房。

如现办公用房不符合以上标准，须立即整改。

3.2.3.3公司负责人退休或者调离后，应当及时腾退配置使用的办公用房，并由公司收回。

3.2.3.4本细则所规定的办公用房使用面积标准为上限，公司本着厉行节约的原则，结合实际工作需要从严控制。

3.2.4培训费，是为提高公司负责人政治和专业素质、创新和经营管理能力，开展必要的培训发生的相关费用。

3.2.4.1根据经营需要，按照适度从紧的原则，合理制定培训计划。

3.2.4.2公司负责人参加各种学历教育以及为取得学位参加在职教育的费用、培训期间与培训活动无关的费用等必须由个人承担，不得挤占职工教育培训经费。

3.2.4.3公司应加强培训费用管理，不得向所属机构或者其他单位转嫁负责人培训费用。

3.3严格规范业务支出3.3.1业务支出是公司负责人在经营活动中因履行工作职责所发生的费用支出，主要包括业务招待、国内差旅、因公临时出国（境）、通信等方面的支出。

3.3.2业务招待费，是公司负责人为开展经营活动需要，招待客户、合资合作方等外部人员发生的费用支出，包括宴请、赠送纪念品等费用。

3.3.2.1公司负责人不得进行超标准招待和高消费娱乐，不得接受所属机构或者其他单位安排的超标准招待和高消费娱乐。

公司不得以各种名义向所属机构或者其他单位转嫁业务招待费；不得将业务招待费用以会议、培训、调研等费用的名义虚列、隐匿。

3.3.2.2在业务招待活动中赠送纪念品，要以宣传企业、展示企业文化为主，不得赠送现金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，以及贵金属和其他贵重物品。

3.3.2.3公司负责人开展活动地点为境内的，商务活动的宴请或赠送纪念品，分别按每人次不超过300元控制；外事活动的宴请或赠送纪念品，分别按每人次不超过400元控制；其他公务招待活动参照党政机关公务接待标准执行，不得赠送纪念品。

3.3.2.4公司负责人开展活动地点为港澳的，宴请或赠送纪念品，分别按每人次不超过港币800元控制。

公司负责人开展活动地点为海外的，参考港澳地区标准，根据当地物价、消费水平适当浮动。

3.3.2.5在食堂、招待所、培训中心等内部场所进行的业务招待活动，应符合本细则的规定。

3.3.2.6需要公司负责人出席的业务招待活动，原则上由行政人事部负责统筹协调实施，也可根据实际情况由其分管部门具体负责实施。

对每次业务招待活动实行费用总额和人均费用双控管理，报销内容应当与业务招待活动内容一致，因私招待费用和个人消费费用不予报销。

3.3.3国内差旅和因公临时出国（境）费，是为经营活动需要，在境内因公出差和因公临时出国（境）所发生的交通、住宿、就餐等方面的支出。

3.3.3.1公司负责人国内差旅严格按照公司规定执行。

因公临时出国（境）严格按集团及公司相关管理制度执行，标准按照公司统一下发的差旅费管理规定执行。

3.3.3.2公司应严格制定年度国内差旅和因公临时出国（境）计划，从严控制天数和随行人员数量，不得安排无经营业务、无实质内容的差旅活动。

公司须制定年度因公临时出国（境）计划及费用预算，报集团公司审批后方可执行。

执行时须逐次申请，实际出行次数与费用原则上均不得突破年度计划与预算。

3.3.3.3公司不得以各种名义向所属机构或者其他单位转嫁差旅费用，严禁用公款或变相用公款在国内和出国（境）旅游。

严格规范国（境）外接待工作，严禁超标准接待。

3.3.4通信费，是为开展公务活动，发生的移动电话、固定电话通信费和无线上网费用。

3.3.4.1公司可通过在年度限额内据实报销、发放通信补贴等方式保障负责人通信活动需要，但不得同时报销通信费和发放通信补贴。

3.3.4.2公司主要负责人通讯费标准为等值人民币2000元/月，其他负责人和其他班子成员标准为等值人民币1500元/月。

如遇出国考察（或学习）等特殊情况，可根据工作需要实报实销。

3.3.4.3公司负责人退休或者调离后，公司不再承担其通信费用。

3.4建立健全预算管理3.4.1公司负责人履职待遇、业务支出须符合本公司预算管理制度，纳入本公司年度预算管理体系。

3.4.2财务会计部、行政人事部编制公司负责人履职待遇、业务支出预算时，要按照预算管理程序，根据经营实际和经营计划，以及履职需要，综合考虑上年度预算编制和执行情况，按项目、人员科学编制年度预算，并履行内部预算审核程序审议，逐级实施预算管理。

3.4.3财务会计部要会同行政人事部严格执行履职待遇、业务支出预算，定期监测和分析预算执行情况，及时向公司负责人本人通报履职待遇、业务支出预算执行情况。

对执行过程中发生的显著差异，应认真查找原因，及时采取应对措施。

3.4.4财务会计部、行政人事部要在每年2月底前将公司负责人履职待遇、业务支出年度预算情况报集团、养管公司备案，同时抄送公司监事。

3.4.4.1主要备案内容包括：1)预算及执行情况表。

包括公司本年度总体预算数额和上年度预算及执行数额。

2)预算编制及执行情况说明。

包括本年度预算与公司经营收入和费用支出预算的匹配情况，与上年度预算和执行的对比情况，上年度预算执行分析，需要说明的其他情况。

3.4.4.2在执行过程中，公司履职待遇、业务支出预算编制条件发生重大变化的，经履行预算审核程序后，可对预算进行调整。

除此原因之外，年度预算原则上不做调整。

调整后预算要重新报集团备案，同时抄送公司监事。

3.5有效实施监督检查3.5.1公司主要负责人对履职待遇和业务支出管理工作负主要责任，分管负责人负分管责任。

各相关部门对履职待遇、业务支出进行规范管理和监督，职责如下：3.5.1.1公司监事：依法对相关人员的履职待遇、业务支出进行监督。