多哈回合谈判的发展与障碍ppt
多哈回合
多哈回合多哈回合贸易谈判是指世贸组织成员之间的多边贸易谈判。
多哈回合贸易谈判又称多哈发展议程,是世界贸易组织于2001年11月在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四次部长级会议中开始的新一轮多边贸易谈判。
议程原定于2005年1月1日前全面结束谈判,但在2003年9月墨西哥坎昆举行的第五次世贸组织部长级会议上,各成员因在农业等问题上没有达成一致,多哈回合谈判陷入僵局。
多哈回合谈判虽是多边谈判,但真正谈判主角是美国、欧盟以及由发展中国家组成的“20国协调组”。
一共有153个成员国,包括亚洲,欧洲,北美洲,中南美洲,非洲,及大洋洲国家。
中国及中国澳门,中国台北,中国香港都有参加。
多哈回合谈判的宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒,通过更公平的贸易环境来促进全球,特别是较贫穷国家的经济发展。
谈判包括农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、争端解决、知识产权、贸易与发展以及贸易与环境等8个主要议题。
谈判的关键是农业和非农产品市场准入问题,主要包括削减农业补贴、削减农产品进口关税及降低工业品进口关税三个部分。
经多方努力,世贸组织各成员2004年8月1日就多哈回合谈判达成框架协议,为削减农业补贴和取消关税、降低工业品关税、推动服务贸易自由化和贸易便利化确定了基本原则,并同意将结束谈判的时间推迟到2006年底。
多哈回合谈判重回正常轨道。
2005年12月,在中国香港举行的世贸组织第六次部长级会议,在令人关注的农产品贸易争议问题上取得积极进展,但在事关多哈回合成败的削减农业补贴、降低非农产品关税和开放服务业等关键问题上仍未取得突破。
2006年初以来,世贸组织成员一直就农业和非农产品市场准入问题进行谈判,但始终难有进展。
7月,由于世贸组织6个主要成员美国、欧盟、日本、澳大利亚、巴西和印度未能就农业和非农产品市场准入问题达成协议,世贸组织被迫宣告中止多哈回合谈判。
为协调各成员立场,9月10日,美国、欧盟国家和日本等发达国家的代表与“20国协调组”的代表在巴西里约热内卢举行对话会议,同意尽快恢复多哈回合谈判。
多哈回合谈判
成果
2003年9月 由于各成员在农业等 问题上没有达成一致 会议无果而终
2006年7月 因各方在农业自由化问题上存在无法协调的分歧 最终无期限终止多哈回合谈判
2004年7月 各方贸易代表谈判终于达成 “多哈框架协议” 谈判结束的时间将推迟 并确定了WTO第六届部长会议将于 2005年12月在中国香港举行
垒,其中关税部分包括削减和取消关税高峰、高 关税和关税升级的谈判
二、多哈回合谈判的议题
服务贸易 服务贸易谈判涉及服务贸易评估、自主开放措施
的奖励模式、《服务贸易总协定》规则、有关国 内规章管理的多边纪律、最不发达国家倾销、补贴与反补贴和区域 贸易协定等有关现有协定条款的澄清和改善
多哈回合谈判
Doha Round of World Trade Talks
演讲人:翁生月 蔡蓓蓓 彭梅 孙绘景 杨燕
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目录Contents
1.谈判概念及由来 2.谈判议题 3.谈判历程及内容 4.谈判成果 5.谈判的后续发展
一、谈判的概念及由来
多哈回合贸易谈判(Doha Round of World
四、多哈回合谈判的成果
2008年6月 根据农业协定 欧洲和美洲应将平均农业关税下调54% (发展中国家是36%) 并消减3/4的农业补贴 在制成品方面 发达国家应将关税调整至9%以内 而发展中国家则减到26%以下 2001年11月 这一轮谈判被称为 “发展回合”正式启动
2007年1月 全面恢复 多哈回合谈判 多哈回合终于回归正轨
二、多哈回合谈判的议题
三、谈判的历程及其主要内容
阶段一 阶段二 阶段三
2001年 11月2003年 9月
2003年 9月2004年 8月
2004年 8月2005年 12月
多哈回合
杨元华.多哈回合谈判失败影响有多大.中国远洋航务MARITIME CHINA,2006.9经历了近5 年反复的激烈较量,世界贸易组织多哈回合谈判由于各方分歧严重,难于弥合,于7月24日晚宣告“无限期”中止。
这对推进全球贸易自由化进程是一个重大挫折。
尽管有关各方对多哈回合的夭折表示失望,并称之为是一场“灾难”,是国际贸易史上的一个“悲剧”,是给今后多边贸易体制投入了一个挥之不去的阴影,但是总体来说,市场并未引起轩然大波,反应也不十分强烈。
主要谈判方都表示要尽力挽救世贸组织多哈回合谈判。
正如世贸组织总干事拉米所说,多哈回合谈判破裂后,所有成员没有赢家与输家之分,都是输家。
但是实际上最大的输家是发展中国家,他们没有获得参与更加公平贸易的机会和权利,而且将可能遭到来自欧美国家贸易保护主义和设置歧视性壁垒的损害。
从近期来看,多哈回合谈崩对中国直接影响不大,但其滞后的潜在影响不容忽视,必须研究应对措施,未雨绸缪,确保我国在贸易自由化进程中应得的合法权益。
公平贸易:时代的呼唤世贸各轮回合的谈判历来是各方实力的较量,是权力和利益的再调整和再分配。
发展中国家一直要求参与全球贸易的公平机会,消除不公平的贸易规则,而欧美国家则极力维护其自身的既得利益。
过去,WTO 各回合谈判基本上是由美国和欧盟所控制,只要他们私下里达成协议,谈判就基本定局了。
发展中国家基本上没有多大发言权。
随着发展中国家力量的壮大,其贸易总额占全球贸易总量的30%,要求在国际谈判中享有应得的地位和发言权。
货物贸易自由化不仅没有给发展中成员带来多少贸易利益,相反,发展中成员的贫困在加剧,贫富差距在扩大。
据联合国统计,2000 年的前10 年,世界最不发达国家有36个,前5年增至42 个,现在进一步增至48 个。
发展中成员贸易条件恶化的后果是贫困人口的增加。
而这次多哈回合开始后,欧美左右的谈判格局被打破了。
发展中国家建立20 国集团联盟,与欧美国家进行了针锋相对的抗争,要求以新的利益平衡来替代原有的利益平衡。
多哈谈判
容。
八次GATT谈判
第七次 第七回合:又称“东京回合”、“尼克松回合” 1973年9月~1979年4月、日内瓦,参加国99个 (29个非缔约方),减税幅度达25-33%,非关 税壁垒谈判占重要地位,通过了允许发展中国家
享有特殊优惠待遇的“授权条款”。
八次GATT谈判
第八次
第八回合:又称“乌拉圭回合” 1986年9月~至1993年12月5日、日内瓦、乌拉圭,参加国由104个增加为 129个。参加乌拉圭回合谈判的国家和地区从最初的103个,增加到1995年 初的128个。此次多边贸易谈判的主要成果一是强化了管理国际贸易的多边 纪律框架,将农产品和纺织品重新纳入关贸总协定贸易自由化的轨道。二是 进一步改善了货物和服务业市场准入的条件,并制定了与贸易有关的投资措 施和与贸易有关的知识产权协议。三是关税水平进一步下降,通过这轮谈判
发了经修订的农业模式草案。但是,其后的谈判特别是在农产品问题上各国互不
妥协,导致2007年9月谈判陷入僵局。此后国际各界纷纷表示要尽快恢复谈判。 2007年9月-2008年1月,各方就农业问题展开密集谈判,2008年2、5、7月农业
谈判主席分别散发已经反复修订的农业模式草案。2008年7月21-29日,在日内
发达国家和发展中国家平均降税1/3,发达国家工业制成品平均关税税率降
为3.5%左右。四是建立世界贸易组织的愿望终于得以实现。
多哈回合的由来
多哈回合贸易谈判(Doha Round of World Trade Talks, or Doha Round negotiations)又称多哈发展议程,是世
界贸易组织于2001年11月在卡塔尔首都多哈举行的世
界贸易组织第四次部级会议中开始的新一轮多边贸易 谈判。议程原定于2005年1月1日前全面结束谈判,但
多哈回合谈判中止的影响因素及制度困境分析
各成员要在 2 0 年按会议明确的路线 图继续进行谈 06 判 ;不 迟 于 20 0 6年 4月 底之 前 确定农 产 品和 非农 产 品的谈判模式, 并在 7 月底之前提交以这些模式为基 础的综合减让表草案, 年末结束谈判 ; 服务贸易谈判 必须 于 20 0 6年 2月底 前 或此 后 尽 快提 交 初 步 出价 / 题 要价单, 7 3 前提交第二轮改进的出价单, 在 月 1日 并 对任何体制来说, 利益结构与体制本身之间存在 在 l 3 前提交最后 的服务贸易承诺方案 。 O月 1日 着相互影响的复杂关系, 利益结构对体制有制约甚至 第一 , 体制影响利益结构, 体制本身 香港会议暂 时化解 了多边贸易体制面临的危机, 是决定性 的作用 。 它对利益结构 把 WT O谈判重新 引向正确的轨道, 发挥 了 “ 加油站” 通过规则界定来调整主体间利益关系, 从 或“ 发射台” 的作用。 但实质香港会议再一次降低了世 的最终定型有很大的影响。第二 , 主体特性出发所 这种 界对 WT O过分乐 观 的期 望值 , 其成 果也 只是 局部 进 要求或需要 的利益结构对体制的形成也有影响, 利益结构与体制的契合程度决定了体制 的效率 。 如果 展, 在重要问题上仍未能达成协议 。 总体看 , 香港会议 最终达成的协议 , 其政治态度多 于经济意义 很多重 体制充分尊重这种利益结构,体制将是 有较高效率
贴, 欧盟需要大幅度降低农产品进 口关税,发展中成 员 需 要 进 一 步 开 放 工 业 品 市 场 。2 0 0 6年 7月 1日, WT I0多个发展中成员联合声明, OO 强调多哈 回合谈 判促进发展的核心任务不能放弃, 任何未来协议都必 须 充分 考 虑到发 展 中成 员 的需 要 和利益 。 这次 未能 就 多哈回合谈 判中的农业和非农产品市场准入 问题达 成协议,使得在 20 年底前结束全部多哈 回合谈判 06
《多边贸易谈判》PPT课件
第二次部长级会议1998年5月18日至20日在瑞士日内 瓦举行。会议主要讨论了已达成的贸易协议的执行情况、既定日程 和未来谈判日程等问题以及第三次部长级会议举行的时间和地点。 会议的主要目的是为第三次部长级会议启动新一轮多边贸易谈判做 准备。
第三次部长级会议1999年11月30日至12月3日在美
国西雅图市召开。由于非政府组织的示威游行和干扰所产生的压力
• 宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒,通过更公平的贸 易环境来促进全球,特别是较贫穷国家的经济开展。
2021/5/28
•
讨论议题: 1.农业;2.非农产品市场准;入3.效劳;4.知识产权;5.规那么 6.争端解决;7.贸易与环境;8.贸易与开展 谈判的关键: 是农业和非农产品市场准入问题,主要包括削减农业补贴、削减 农产品进口关税及降低工业品进口关税三个局部。 主要分歧:
第六次部长级会议 2005年12月13日至18日在中国香港举行,包括 世贸组织149个正式成员和一些国际组织官员在内的5800多名官方代表, 以及2100多名非政府组织代表出席会议。本次会议通过了?部长宣言?,规定 兴旺成员和局部开展中成员2008年前向最不兴旺国家所有产品提供免关税、 免配额的市场准入;兴旺成员2006年取消棉花的出口补贴,2013年年底 前取消所有形式农产品出口补贴。此外,世界贸易组织总理事会正式批准太平洋 岛国汤加参加世贸组织 。这样,世贸组织正式成员将增加到150个。
推进参加工作,兴旺成员和开展中成员之间存在较大分歧。开展中成员指出现有
程序对于申请参加方存在很大的不公平,但兴旺成员坚称目前做法并无不妥,没
必要2改021弦/5/易28 张。
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四、关于能力建立与促贸援助 会议认识到仅仅向开展中国家提供市场准入是不够的,还需要通过加强能力
多哈谈判失败的原因
多哈谈判失败的原因篇一:多哈谈判失败的原因多哈谈判破裂的原因、影响及其未来走向◎宋英杰7月29日,在美国、印度、中国三方无法达成共识,愤而放弃之后,WTO总干事拉米宣布历时7年之久的多哈回合谈判终以失败告终。
中国代表团团长、商务部长陈德铭在最后一天的大会发言上对此表示失望和遗憾,认为这是一次悲壮的失败,将在世界经济、贸易发展史上留下一座重要里程碑,并希望WTO成员能共同总结失败原因,从中汲取应有的教训,提高未来磋商的质量和效率。
多哈谈判失败的消息引起全球性的关注,这一次失败究竟原因何在,谁该为多哈回合受阻负责?将对中国经济的发展产生哪些影响呢?多哈谈判破裂的原因多哈回合谈判(又称多哈发展议程,简称DDA)于2001年11月在WTO第四届部长级会议上启动,是WTO成立以来的第一轮多边贸易谈判,是迄今参加方最多、议题最广的一轮谈判,涉及农业、制造业、服务业、贸易规则、知识产权、发展、贸易与环境、贸易便利化等众多议题,涵盖95%以上的全球贸易。
其中农业和非农产品市场准入被认为是最关键也是分歧最集中的两个议题。
多哈谈判的宗旨是促使世贸组织成员削减贸易壁垒,创造更公平的贸易环境,以促进全球特别是较贫穷国家的经济发展。
多哈回合谈判启动近7年来,步履维艰、进展缓慢。
今年7月下旬,世贸组织主要成员在日内瓦重启谈判进程,围绕农业和非农等核心问题再尽一番努力,以期实现年内结束多哈回合的目标。
长达9天的艰苦谈判一波三折,一度似乎成功在望,最终又功亏一篑。
这次谈判破裂的直接原因,是美国等发达成员与印度等发展中成员在如何具体实施农产品特殊保障机制方面存在难以弥合的分歧。
所谓农产品特殊保障机制,是指发展中成员可在农产品进口激增的情况下,采取提高关税等特殊保障措施以保护本国农业免受冲击。
以印度为代表的发展中成员希望能放宽动用特殊保障措施的底线,来充分保护本国相对脆弱的农业生产和农户生计,维护粮食安全,但美国拒绝让步,其强硬态度直接导致了谈判破裂。
多哈回合陷入困境的原因讲解
3.2 WTO成员发展的差异性和利益的多元化
例如:在贸易自由化规则谈判上不同成员在谈判的发起、 谈判的形式及是否达成约束性的多边规则等方面存在着分 歧。总体看,发达成员对该议题的谈判态度积极,表示支 持谈判约束性规则;部分发展中成员态度较为谨慎,担心 谈判会给他们带来新的负担,产生新的不平衡间题。其中 澳大利亚、美国等16个国家(地区)组成了一个倡导和推 动贸易便利化规则谈判的集团,但在递交提案时都是各自 为政,分别进行,谈判终究无果。
美国 因素
破坏性作 用却不容 忽视
多哈回合失败欧盟的责任
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3.3 区域主义盛行造成的冲击
3.3 区域主义盛行对多边贸易体制造成巨大冲击
国内生产总值排名前 30 位的国家(地区)无一例外参与 了不同的区域经济合作组织,几乎所有WTO成员都隶属于一 个或多个不同程度的区域经济合作组织。据WTO统计数据, 目前向WTO通报的区域和双边贸易协定总数达到410个,已 生效实施的有231个。由于区域经济合作的发展程度一般都 高于多边贸易体制,且存在低谈判成本、歧视性保护特点 导致其成员对多边贸易体制不重视,产生一种无所谓的机 会主义态度。
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3. 多哈陷入困境的原因
3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6
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谈判议题存在问题 WTO成员发展与利益的差异
区域主义盛行造成的冲击 WTO成员结构权力的变化 WTO体制内在缺陷和矛盾
金融危机的后续影响
3.1 谈判议题存在问题
3.1.1多边管辖范围过分拓宽,谈判议题广泛而且含糊。
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3.2 WTO成员发展与利益的差异
3.2 WTO成员发展的差异性和利益的多元化
第七章多哈回合谈判
瑞士日内瓦(乌拉 117 1.市场准入
圭回合)
2.贸易竞争规则
3.新贸易议题
4.第贸七章易多体哈回制合谈程判序
乌拉圭回合
1、谈判议题
n 市场准入:包括农产品在内的所有商品贸易的谈判 n 新议题:服务贸易;知识产权;与贸易有关的投资
措施 n 多边贸易竞争规则:反倾销、反补贴措施、
原产地规则、海关估价等 n 多边贸易谈判体制的程序和作用:争端解决机制、
•GATT的八轮谈判
次
谈判时间
谈判地点
国家
主要议题
1 1947年4月至10月 瑞士日内瓦
23 关税减让
2 1949年4月至10月 法国安纳西
33 关税减让
3 1950年10月至 1951年4月
英国托尔基
39 关税减让
4 1956年1月至5月
瑞士日内瓦
28 关税减让
5 1960年9月至 1962年7月
第七章多哈回合谈判
2020/12/5
第七章多哈回合谈判
一、关贸总协定和WTO
(一)关贸总协定(GATT) 1、GATT的产生 二战后,国际经济关系方面需要解决的三大问题 n 金融:重建货币制度 n 国际投资:创立处理长期国际投资的组织 n 贸易:重建国际贸易秩序,促进国际贸易自由
化 n 1947年,美国与另外22国签署关贸总协定
GATT的作用等 n 农产品:市场准入、削减补贴、农产品卫生检疫规
定。
第七章多哈回合谈判
乌拉圭回合
2、乌拉圭回合谈判的成果
-成立了世界贸易组织 -扩大了多边贸易体制管辖的范围:
将服务贸易、与贸易有关的知识产权问题、 与贸易有关的投资措施等,首次列入多边贸易规则 管辖范围
服务贸易谈判——多哈回合谈判中的“绊脚石”
自然条件和经济水平等方面都存在着较大的差异 。国家利益上 的分歧使大家达到协商一致的结果是非常困难的 , 即所谓 的“ 众 口难 调 ” 后 , 贸易 谈判 涉及 众多完 全不 同的部 f , 调 国 。最 服务 J协 内各 部 门间的利 益 是一个 很 困难 的过程 。
判促 进措 施提 供参 考 。
关键 词 : 多哈 回合 ; 务贸 易 : 点 服 难 di1.9 9jsn1 - 5 42 1 .00 o:03 6 /i . ̄6 8 5 .0 01 . .s 4l
服务 贸易 谈判 成 为 多 哈 回合 谈 判 中 的 “ 脚 石 ”其 原 因主 绊 , 要有 以下几 点 :
一Байду номын сангаас
服务 贸易谈 判 与农 业谈 判 、 A A 钩 。发 达国 家在农 产 品补 贴 NM 挂 和非农 产 品关 税 上 的让步 取决 于 他能 从 服务 贸 易谈 判 中取 得 的 利 益 ,而 发展 中 国家 则 以发达 国家在 农 产品 补 贴和 非农 产 品关 税 上 的让 步作 为 其在 服务 贸 易谈 判 中妥 协 的条 件 。这 就产 生 了 这 样一 个命 题 : 方各 以对方 的让 步作 为 自身让 步 的条 件 , 双 若没 有 任何一 方 主动 提前 让步 , 这道 命题 将永 远无 解 。如 下 图 : 农业 谈判 、 A A — 服 务 贸易谈 判 N M 《= 目 的情况 就是发 达国家 出于将农业 问题作 为服务 贸易谈判 前 的筹 码以及 国内农 民实力 的考 虑 ,发 达 国家一 直未能 在发展 中 国 家农产品特殊保障机制、削减农产品补贴等问题上作出一定的实 质 陛让 步 ;而发 展 中国家 由于担心发 达 国家不 能切实 兑现承 诺 以 及紧 急保障措施 的缺失 , 也不愿 在服务 贸易谈判 中首先 妥协 。 这样 个 陉圈牢牢地 “ 圈死 ” 了服务 贸易谈判 的光 明前 景 。 () 4 核心 国家政 治意愿 的缺 失 服务 贸 易是 多哈 回合 谈 判 的关 键 领域 之一 ,世界 贸 易组 织 总干事 帕斯 卡 . 拉米认 为 推动 服务 贸 易谈 判最 大 的障 碍是 各方 缺 乏 政治 意愿 。 谈 判成 果如何 取决 于各 成 员 国愿意 参与 的程度 。 “ ” 前 面 我们 已经 提 到 ,各谈 判 主体 将 服 务贸 易 谈判 与农 业谈 判 和非 农业 市 场准 入谈 判 挂钩 ,农 业 方 面 的谈判 进 程直 接关 系 到 服务 贸易 领域 的谈 判结 果 。在 政治 意愿方 面 , 本 回合 中成 一旦
多哈回合谈判的发展与障碍
2021/7/22
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多哈回合最新发展
• 非农业市场准入(NAMA) • 下一个NAMA周定于5月17日开始的一周。
该周的焦点将是非关税壁垒( NTBs)。主 席还要求,任何有关该周讨论的提议于5月 7日前递交,以便为所有代表团做到有备而 来提供足够的时间。
2021/7/22
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多哈回合最新发展
2021/7/22
9
多哈回合最新发展
农业 • 农业谈判停留在两方面,“模式”草案的模板以及其中在
括号内或是以其他方式注释的议题。关于模板及基础数据 的相关工作,在既定进程中制定实际的提案格式草案的下 一步工作已经展开。昨日举行了一场关于这项活动的非正 式开放性会议,并在5月17日开始的一周内继续。成员们 对此积极参与。关于模式,主席在5月17日这周内继续他 的磋商,当然,其中也包括特殊保障机制(SSM)。
• 服务 • 自评估活动后,为开始对最不发达国家(LDC)豁免草
案文本的详细审查,于4月20日举行了一场非正式开放性 的特别会议,在温和的讨论气氛中就草案完成了富有成效 的意见交换。自4月26日起的一周内,主要的服务贸易谈 判小组【特别会议、国内法规小组和GATS(《服务贸易 总协定》)规则小组】进行了正式会晤,以继续其技术性 的讨论。接下来的服务谈判会议定于6月28日起的一周内 举行。
试图在一周时间内就多哈回合谈判农业和非农产品市场准入问题取得突破。但几天来,
谈判难以取得进展,原定一周的会期被迫延长。旨在寻求多哈回合谈判关键性突破的 世界贸易组织小型部长会议在经过9天的讨价还价后,7月29日还是以失败告终。
• 回合七:世贸组织第七届部长级会议
此次会议于2009年11月30日在瑞士日内瓦拉开序幕,这是继2005年香港会议之后世 贸组织所有153个成员的最高贸易官员4年来首次聚首 。历时8年的多哈回合谈判依然 没有打破僵局,全球贸易因为经济危机出现了二战以来最严重的萎缩;鉴于多哈回合
多哈回合中的服务贸易谈判
多哈回合中的服务贸易谈判服务贸易是多哈回合谈判的一个重要领域。
由于多哈回合进展极不顺利,新一轮服务贸易谈判进程也十分曲折。
从总体上看,这轮谈判已取得了一定的阶段性成果,同时在许多方面也存在着明显的缺失。
从多哈回合服务贸易谈判存在的问题、发展的进程及趋向来看,今后一个时期全球服务贸易自由化的基本态势为:领域更趋广泛,任务更为艰巨,成果仍将有限,影响更加深远。
随着时间范围内新一轮产业结构调整和贸易自由化进程持续推进,服务贸易占各国贸易总量的比重将不断上升,服务贸易自由化也已经成为世界经济发展的潮流。
为了能够在国际服务贸易竞争中占有一席之地,世界各国政府纷纷制订了旨在加快发展服务贸易的战略和方针,其中积极参与和推动双边或多边服务贸易谈判就是其中主要方面之一。
自20世纪80年代服务贸易正式成为多边贸易谈判的议题以来,服务贸易自由化的谈判就成为了国际社会关注的焦点。
国际社会普遍认为,参与和推动多边服务贸易谈判总体上反应了各国在新的环境和条件下经济发展的要求,符合各国的根本利益,对进一步加强多边贸易体制的作用、推动全球贸易自由化进程,以及全球经济发展具有重大意义。
多哈回合服务贸易谈判的进展是否顺利对这一轮多边贸易谈判都将产生重大影响。
新一轮多边贸易谈判的开展和取得新的贸易自由化成果,在总体上反应了世界各国在新的环境和条件下经济发展的要求,是符合各国的根本利益的。
国际社会普遍认为,多边贸易谈判对进一步加强多边贸易体制的作用、推进全球贸易自由化进程,以及促进全球经济发展意义重大。
例如,2007年10月15日,世界贸易组织总干事帕斯卡·拉米在伦敦参加欧洲服务论坛(European Services Forum)时就提出:“服务贸易是多哈回合谈判的关键领域之一”。
拉米指出,将乌拉圭回合谈判中的那种南北贸易思维带到服务贸易谈判中是不对的,“我们生活在一个服务业革命的年代”,开放服务业对发达国家和发展中国家都意味着广泛的利益。
多哈谈判的进程与困境
多哈谈判的进程与困境一、多哈谈判概述:多哈回合贸易谈判又称多哈发展议程,是世界贸易组织于2001年11月在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四次部长级会议中开始的新一轮多边贸易谈判。
谈判内容包括农业、非农产品市场进入、服务、知识产权、规则、争端解决、贸易与环境、贸易与发展等八个谈判领域。
二、多哈谈判的进程:1、谈判启动后,于2002年2月设立里“贸易谈判委员会”,根据《多哈宣言》及工作计划,计划于2005年前结束谈判,但最终因各成员因利益分歧严重,是计划成为泡影。
2003年5月墨西哥第五次部长级会议对谈判工作进行了中期评估,并就谈判议题创立框架,藉此展开了第二阶段的谈判工作。
2、坎昆会议后,为了打破僵局,各方在分歧严重的情况下将许多棘手问题搁置起来。
2004年8月1日,日内瓦WTO总理事会上各方达成《多哈发展议程框架协议》指明了主要谈判范畴。
取得阶段性突破。
WTO总理事会亦同意将原定2005年1月1日的结束限期不设期限予以延长。
3、《框架协议》签署后,谈判通过小型部长级会议进行。
2005年1月底,在瑞士达沃斯召开主要成员部长级会议,希望2006年结束多哈会议。
2005年3月,在肯尼亚召开WTO 小型部长级会议,贫穷国家呼吁富裕国家采取具体措施削减农产品补贴。
2005年7月,中国大连会议上一些具体议题达成一定共识。
12月在香港举行了第6次部长级会议最终通过《香港宣言》,在农业问题上取得了一定进展。
4、2006年4月30日农业与非农业市场准入达成初步协议,各成员缺乏妥协,谈判缓慢。
基于此,WTO决定最后期限重新限定于6月底,以便留出7月进行其他关键问题的谈判。
2006年7月24日,WTO总干事拉米无奈宣布,无限期中止”多哈“回合谈判。
5、2007年谈判在多种不确定因素下再次恢复。
希望就农产品补贴等问题达成共识。
但是巴西印度方与欧盟美国方面仍然分歧很大,最终谈判破裂。
原定于6月23日召开的主要谈判六方的部长会议取消。
多哈回合谈判
什么是多哈回合谈判2001年11月,在卡塔尔多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一轮全球多边贸易谈判,即多哈回合。
世贸组织承诺,多哈回合要给发展中国家带来真正的好处,因此这一轮谈判也被称为“发展回合”或“多哈发展议程”。
多哈回合是1995年1月1日成立的世贸组织主持的第一轮多边贸易谈判,谈判范围包括8个具体议题,即农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、贸易与发展、争端解决、知识产权、贸易与环境问题。
农业、服务贸易以及非农制造业产品的市场准入是谈判的“三大支柱”。
多哈回合按最初计划在2005年1月1日前结束,但2003年9月在墨西哥坎昆举行的第五次世贸组织部长级会议上,由于各成员在农业等问题上没有达成一致,多哈回合谈判陷入僵局。
2004年8月1日,各成员就多哈回合谈判达成框架协议,从而使多哈回合谈判重回正常轨道。
各成员同意将结束谈判的时间推迟到2006年底。
在多哈回合之前,WTO框架内的谈判主要是发达成员间的较量,现在,谈判已经变成以美国、欧盟、日本为核心的发达国家同印度、巴西、南非等为核心的发展中国家之间关于农产品问题的争端。
世界贸易组织香港会议18日闭幕。
发达成员和发展中成员同意,向最不发达国家的产品提供免关税和免配额的市场准入;发达国家将于2006年取消对棉花的出口补贴,各成员代表同意在2013年之前逐步取消农业补贴,免除最不发达国家97%货品的进口关税。
多哈回合贸易谈判包括8个谈判领域,包括:1.农业2.非农产品市场准入3.服务4.知识产权5.规则6.争端解决7.贸易与环境8.贸易与发展多哈回合谈判主要谈什么2009-12-22多哈回合是世贸组织主持的第一轮多边贸易谈判。
此前,在世贸组织前身关税及贸易总协定主持下,已举行过8轮多边贸易谈判。
随着知识经济时代、服务经济时代和信息技术时代的到来,WTO的谈判领域不断丰富,涉及了21世纪国际经贸的诸多新领域。
2002年初全面启动的多哈回合谈判范围包括8大议题,即农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、贸易与发展、争端解决、知识产权、贸易与环境问题。
多哈回合关于服务贸易的谈判及进展
二、乌拉圭回合关于服务贸易的谈判及 进展
乌拉圭回合服务贸易谈判大体可分为三个阶段 : 1. 第一阶段:1986年10月27日—1988年12月 2. 第二阶段:1988年12月—1990年6月 3. 第三阶段:1990年7月—1993年12月
三、 乌拉圭回合的后续谈判及进展
10.GATS共有8个附件,其中1个是关于最惠国 待遇例外的附件,另外7个分别是关于自然人 员移动、空运服务、 金融服务(共2个)、海 运服务、电讯服务(共2个)等具体服务部门
的附件。
11.2001年 11月,多哈回合谈判启动,确定了 包括服务贸易在内的8个主要议题,明确以促 进WTO成员间削减贸易壁垒,通过更加公平的 贸易环境来促进全球特别是较贫穷国家经济发
《信息技术协议》等5个部分。
5.GATS所规范的服务是指除政府当局为实施职 能所需的服务之外的所有部门的一切服务。 GATS将服务贸易定义为通过跨境服务、境外 消费、商业存在和自然人移动4种方式提供的 服务,并采用一般国家标准 (GNS)服务贸易分
类法,将服务贸易分为11大类142个服务项目。
制。 (二)国民待遇
国民待遇原则是指在服务贸易条约或协定中, 成员之间相互保证给予另一方自然人、法人、 产品、投资和税收等在本国境内与本国享有同 等待遇。国民待遇原则具有平等性和互惠性, 即各成员方一般相互给予对等的国民待遇。
(三)具体承诺表的制订与修改 1. GATS第20条对具体承诺表的制订作了具体
二、WTO服务贸易的定义及其适用范围
(一)服务贸易的定义 GATS第1条第2款将服务贸易定义为通过以下4
种方式提供的服务: ①跨境服务 ②境外消费
③商业存在 ④自然人移动
WTO多哈回合谈判
一、多哈回合谈判的基本情况 二、多哈回合谈判的主要议题
湖南大学经济与贸易学院
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一、多哈回合谈判基本情况
1、多哈回合谈判的背景和由来 2、多哈谈判为什么称为发展回合 3、多哈回合谈判的简要进程 4、多哈回合谈判的主要特点 5、多哈回合谈判的前景展望
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多哈回合谈判的启动
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2004年 世贸组织总理事会议达成《 2004年。8月,世贸组织总理事会议达成《多 哈回合框架协议》 哈回合框架协议》,明确规定美国及欧盟逐步 取消农产品出口补贴及降低进口关税。 取消农产品出口补贴及降低进口关税。 2005年 12月 WTO第六次部长级会议在中国 2005年。12月,WTO第六次部长级会议在中国 香港举行。 香港举行。本来走向破裂的谈判因为中国的努 力取得了一些实质性进展,如发达国家在2013 力取得了一些实质性进展,如发达国家在2013 年取消出口补贴; 年取消出口补贴;加速解决发展中国家关注的 棉花问题;给最不发达国家免配额、 棉花问题;给最不发达国家免配额、免关税待 遇等,香港会议也成为WTO WTO历史上成功会议的 遇等,香港会议也成为WTO历史上成功会议的 代名词。 代名词。
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农业问题
农业是关系各国的国计民生的基础产业。各国出于 国家经济安全的考虑,历来都把农业视为敏感领域, 对其进行高度保护和支持
在关贸总协定中,使用例外条款让农业可以免受关税及 其相关条款的约束 在乌拉圭谈判中,关于农产品的关税减让和削减国内支 持也给予各成员国较大的灵活性
农业在广大发展中国家经济中所占比重较大,由于 生产技术落后,在国际市场处于竞争劣势 发达国家的高额补贴和国内支持,严重扭曲国际农 产品价格
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多哈回合最新发展
2010年5月4日,WTO总干事拉米向总理事 会提交了一份报告,并建议采用“鸡尾酒 法”推进WTO多哈回合谈判的进程。拉米 列举的多哈回合进程中的鸡尾酒“原料” 有:即由不同谈判小组主席组织的会议; 贸易部长间的初步接触;以及他自己与各 代表团在一般议题上的磋商。他风趣地说, 成员必须“在冰块融化之前摇动这些原 料”。
多哈回合最新发展
农业 • 农业谈判停留在两方面,“模式”草案的模板以及其中在 括号内或是以其他方式注释的议题。关于模板及基础数据 的相关工作,在既定进程中制定实际的提案格式草案的下 一步工作已经展开。昨日举行了一场关于这项活动的非正 式开放性会议,并在5月17日开始的一周内继续。成员们 对此积极参与。关于模式,主席在5月17日这周内继续他 的磋商,当然,其中也包括特殊保障机制(SSM)。
中国阻碍多哈谈判?
• 新兴发展中大国认为,在多哈谈判方面自 己不应该被要求有更多行动,但庞克不支 持这种观点。 • 他表示,中国、巴西和印度等国家虽然有 数百万贫困人口,但不应与最贫困的国家 相提并论,因为它们将是多哈谈判的主要 受益者
多哈回合的前景
• 2011年新年的钟声即将敲响,中国贸易也将进入一个新的 篇章。2011年新一轮多哈回合谈判即将开始,作为2011 年多哈回合谈判的一个新的参与者,中国希望加快多哈回 合贸易谈判。多哈回合谈判又称为多哈发展议程是世贸组 织2001年11月在多哈举行的第四次部长级会议中开始的 新一轮多边贸易谈判,谈判内容包括农业、非农产品市场 准入、服务贸易、与贸易有关的知识产权、规则、争端解 决、贸易与环境以及贸易与发展等诸多议题,是到目前为 止国际组织目标最宏伟、参与方最多的一轮多边贸易谈判。
国贸0905 林梦娜 刘银娟 李芸尔
什么是多哈回合
• 多哈回合是指世界贸易组织成员之间的新 一轮多边贸易谈判。2001年11月,在卡塔 尔首都多哈举行的世贸组织第四次部长级 会议启动了新一轮多边贸易谈判,又称 “多哈发展议程”,或简称“多哈回合”。
宗ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ及主要议题
• 多哈回合的宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁 垒,通过更公平的贸易环境来促进全球特别是较 贫穷国家的经济发展。谈判包括农业、非农产品 市场准入、服务贸易、规则谈判、争端解决、知 识产权、贸易与发展以及贸易与环境8个主要议题。 多哈回合虽是多边谈判, 但真正的谈判主角是美 国、欧盟和 由巴西、印度、中国等发展中国家 “20国协调组”。
WTO多哈回合“ 服务贸易谈判 ”最新进展"盘点"
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第一关于市场准入 第二关于国内法规 第三关于GATS规则 第四最不发达国家模式的实施(最不发达 国家豁免)
谁该为多哈回合受阻负责
• 1.美国被指有意“拖后腿” • 有参与谈判的代表认为,美国之所以一步 不让,目的是为了在农产品特殊保障机制 问题上把谈判拖死,不让其进入下一个敏 感问题、美国的软肋--棉花问题。在棉花问 题上,美国一方面始终不肯完全取消国内 棉花补贴,另一方面却要求发展中成员削 减棉花进口关税。
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多哈回合的历程
• • • • • • 回合四:世贸组织第六次部长级会议开幕 2005年12月13日,本次重点是推进世贸多哈回合谈判,使之能够在2006年底最后 期限前结束。但是由于各方利益的冲突和矛盾,2006年7月27号,多哈回合谈判全面中 止。 回合五:谈判在多种不确定因素下再次恢复 2007年1月,谈判再次恢复,但依旧无果而终。这不禁让人们担心本次回合谈判能 否走出困境。甚至有分析人士认为,如果2008年年底前无法达成协议,多哈回合谈判 将面临被长期搁置的风险。 回合六:世贸组织部长级会议在日内瓦举行 2008年7月21日,来自35个主要世贸组织成员的贸易和农业部长在日内瓦聚会, 试图在一周时间内就多哈回合谈判农业和非农产品市场准入问题取得突破。但几天来, 谈判难以取得进展,原定一周的会期被迫延长。旨在寻求多哈回合谈判关键性突破的 世界贸易组织小型部长会议在经过9天的讨价还价后,7月29日还是以失败告终。 回合七:世贸组织第七届部长级会议 此次会议于2009年11月30日在瑞士日内瓦拉开序幕,这是继2005年香港会议之后世 贸组织所有153个成员的最高贸易官员4年来首次聚首 。历时8年的多哈回合谈判依然 没有打破僵局,全球贸易因为经济危机出现了二战以来最严重的萎缩;鉴于多哈回合 谈判毫无起色,在避谈多哈回合的同时,这次的世贸组织部长级会议将重点放在了审 视自身,会议的主题被选定为“世贸组织、多边贸易体系和当前全球经济形势”。
农业谈判方面
• 农业谈判包括出口竞争、国内支持和市场准入三 个方面;非农产品市场准入谈判主要涉及关税和 非关税壁垒,其中关税部分包括削减和取消关税 高峰、高关税和关税升级的谈判。 • 服务贸易谈判涉及服务贸易评估、自主开放措施 的奖励模式、《服务贸易总协定》规则、有关国 内规章管理的多边纪律、最不发达国家特殊待遇 模式及市场准入等;知识产权谈判包括公共健康、 与贸易(包括假冒商品贸易在内)有关的知识产 权与生物多样性公约关系、传统知识和民俗保护 及地理标志保护等问题;
• 贸易与发展问题主要包括对现有世贸组织 协议特殊和差别待遇条款的审议和改进, 以使其更加准确、更加有效和更加可操作。
多哈回合的历程
• • 回合一:新一轮全球多边贸易谈判启动 2001年11月发起的多哈回合谈判最初计划在2004年年底达成协议, 并确定了8个谈判领域,分别是:农业、非农产品市场准入、服务、 知识产权、规则、争端解决、贸易与环境以及贸易和发展问题,是到 目前为止目标最宏伟、参与方最多的一轮多边贸易谈判。 回合二:世贸组织第五次部长级会议 2003年9月,在墨西哥坎昆举行的世界贸易组织第五次部长级会 议上,由于各成员国无法达成共识,多哈回合谈判陷入僵局,不能按 最初计划在2005年1月1日前结束。其中,农业问题成为分歧的核心。 回合三:达成《多哈回合框架协议》 2004年8月,世贸组织总理事会议上达成《多哈回合框架协议》, 同意将结束时间推迟到2006年底。协议明确规定美国及欧盟逐步取消 农产品出口补贴及降低进口关税,为全面达成协议跨出了重要一步。
• 规则谈判主要涉及反倾销、补贴与反补贴和 区域贸易协定等有关现有协定条款的澄清和 改善;争端解决谈判主要涉及对《关于争端 解决规则与程序的谅解》的改进和澄清; • 贸易与环境问题谈判包括现有世贸组织规则 与多边环境协定中特别贸易义务的关系、多 边环境协定秘书处与世贸组织相关机构信息 交流、减少并取消环境产品和服务的关税及 非关税措施三个方面;
谁该为多哈回合受阻负责
• 4.谈判破裂中国没有责任 • 部分发达国家把多哈谈判失败归咎为 中国和印度。商务部部长陈德铭正式回应 这种指责:“导致失败的原因是特殊保障 机制问题,中方发挥积极作用,没有责任。
农业是主要障碍
• 农业是一个与知识产权不同的故事。尽管在悉 尼有微小的进展,发达国家的农场主们都是强有 力的说客,而政治家们却往往忽视了这些人的威 胁。结果是,发展中国家今年陆续达成的一些协 议有不少被忽视和遗忘了。美国的农业法案增加 了大量对农场主的额外补贴,让谈判的空气非常 污浊。上个月,欧盟表示在2006年前不对现 有的共同农业政策做出改革,这个政策是一个花 费巨大的补贴政策。而多哈回合要求欧盟做出的 最低承诺是改变共同农业政策。发展中国家不能 不怀疑这样的谈判如何能使穷国农业参与全球市 场竞争,如何能进入富国的国内市场?
农业是主要障碍
• 如果不能达成农业协议,多哈回合就是失 败的。工业国,特别是美国和欧盟是决定 新一轮贸易谈判成败的重要力量,发展中 国家期待着它们在农业问题最终做出巨大 让步。
中国阻碍多哈谈判?
• 美国驻世界贸易组织(WTO)大使庞克(Michael Punke)周四表示,除非中国和其他主要新兴国家 真正参与谈判,开放其市场,世贸组织多哈回合 谈判将很难达成协议。 • 该言论反映出,美国对世界经济中最为活跃的中 国、巴西和印度不愿创造更多市场机会以促成多 哈协议达成,感到沮丧。 • 庞克称,中国在多哈回合谈判上拖延行动,而巴 西和印度已显示出愿意谈判的迹象。 • "我们没有得到中国的配合,连进展都没有," 庞 克说,"如果中国甚至不准备与国内行业谈的话, 我们觉得很难推进多哈谈判。"
多哈回合最新发展
• 非农业市场准入(NAMA) • 下一个NAMA周定于5月17日开始的一周。 该周的焦点将是非关税壁垒( NTBs)。主 席还要求,任何有关该周讨论的提议于5月 7日前递交,以便为所有代表团做到有备而 来提供足够的时间。
多哈回合最新发展
• 服务 • 自评估活动后,为开始对最不发达国家(LDC)豁免草 案文本的详细审查,于4月20日举行了一场非正式开放性 的特别会议,在温和的讨论气氛中就草案完成了富有成效 的意见交换。自4月26日起的一周内,主要的服务贸易谈 判小组【特别会议、国内法规小组和GATS(《服务贸易 总协定》)规则小组】进行了正式会晤,以继续其技术性 的讨论。接下来的服务谈判会议定于6月28日起的一周内 举行。
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多哈回合最新发展
• 环境 • 贸易与环境委员会(CTE)特别会议暂定于6月底举行。在 TN/TE/19号报告之外,主席将根据第31(i)段组织讨论,重点在于报告 中所确认的旨在实现语言更为清楚明确的5组议题。关于第31(iii)段, 成员需要回顾根据工作计划提前提交的提案。希望在下一次贸易和环 境委员会特别会议(CTESS)召开之时,将有新的针对成果的提案 供成员考虑,尤其是有关可获利环境产品的领域。 争端解决