公文立卷的方法
公文立卷、归档制度
公文立卷、归档制度1、根据《档案法》和有关规定，公文办完后。
各科室兼职档案员应当在档案室指导下，按要求将公文原稿、正本和有关材料整理立卷。
联合行文，由主办部门负责立卷归档，其他部门保存复制件。
2、归档范围:凡是本机关办理完毕的具有保存价值的各种形式和载体的文件材料、统计报表、录音、录像、照片（包括底片）等均应归档。
个人不得保存应当归档的各种材料。
3、归档时间：办理完毕的文件，应当第二年6月底以前经过整理立卷送交档案室归档。
逾期不交者，责任自负。
4、归档的各种材料应收集齐全、完整。
各科室与档案室在交接案卷时，双方要认真清点核对，并严格履行交接签字手续。
第一条为了贯彻执行中央纪委、监察部关于国有企业领导人员廉洁自律的有关规定，加强公司党风廉政建设，特制定本党风廉政谈话制度。
第二条党风廉政谈话是企业党组织指定专人对企业领导人员、其他有关人员进行廉洁自律有关规定的宣传教育和实施批评、劝诫的制度，包括个人谈话和集体谈话两种形式。
第三条党风廉政谈话一般应按照干部管理权限，实行分级谈话。
鼎立公司可以对所属各单位领导人员和有关人员进行廉政谈话。
企业领导人员包括领导班子成员、部门负责人，有关人员包括涉及人、财、物等管理岗位的工作人员。
第四条下列情况需要进行党风廉政谈话：×、领导人员上岗前。
×、领导人员任职期间。
×、领导人员民主生活会召开前。
×、党风廉政建设责任制考核检查后。
×、有关人员出现违纪苗头或犯有轻微错误时。
×、企业基建工程、物资采购、改革调整等实施前。
×、其他有关需要进行党风廉政谈话的情况。
第五条党风廉政谈话应根据被谈对象的具体情况确定谈话内容、形式、目的及要求。
谈话内容主要包括：×、宣传企业领导人员廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制的具体内容；×、进行党风党纪党性教育，树立正确权力观，遵纪守法，严格执行企业各项规章制度；×、增强主动接受党组织和职工群众监督的意识；×、联系违纪案例和职工群众反映的意见进行警示教育；×、需要告诫被谈话者注意的有关问题及要求；×、其他有关执行廉洁自律规定的内容。
公文立卷、归档制度模版（三篇）
公文立卷、归档制度模版一、目的和适用范围此制度的目的是为了规范公文的立卷和归档工作，确保公文的安全保密和便于查询，适用于本单位内所有公文的立卷和归档工作。
二、主要内容及流程1. 立卷1.1 公文立卷的原则是按照公文的种类和内容进行分类，依次编号，内外部公文分开立卷。
1.2 公文立卷程序如下：1.2.1 收到公文后，由收文人员(或相关负责人)负责确认公文的种类和内容，然后按照相关分类标准进行归类。
1.2.2 在公文电子档案系统中新建一个立卷目录，并填写立卷单，包括公文的编号、日期、标题、主题等。
1.2.3 将公文原件进行打印并装订，同时在封面上标明公文的立卷编号，并将立卷单粘贴在封面上。
1.2.4 将装订好的公文原件交由归档人员进行归档。
2. 归档2.1 公文归档的原则是按照立卷的顺序进行归档，归档应当在公文立卷后的一个工作日内完成。
2.2 公文归档程序如下：2.2.1 归档人员收到装订好的公文原件后，核对立卷单和公文原件的内容，确保一致无误。
2.2.2 将公文原件按照立卷编号的顺序依次放入归档柜中的对应位置。
2.2.3 在归档电子档案系统中新建一个归档目录，并将公文相关信息填入归档单，包括公文的编号、日期、标题、主题等。
2.2.4 将归档单与归档的公文原件进行关联，确保公文档案的完整性。
2.2.5 所有归档工作完成后，及时更新归档电子档案系统，并进行备份。
3. 公文查询3.1 公文查询的原则是依据公文的编号、日期、标题、主题等信息进行查询。
3.2 公文查询程序如下：3.2.1 通过电子档案系统查询公文时，可根据公文的编号、日期、标题、主题等信息进行查询。
3.2.2 若电子档案系统无法满足查询需求，可向归档人员提出书面查询申请，申请中需注明所需公文的相关信息。
3.2.3 归档人员根据查询申请，在归档柜中按照相关编号的顺序查找所需公文，并将相关公文交付查询人员。
4. 归档期限4.1 根据相关法律法规和规定，公文的归档期限有一定规定，一般为3年以上。
文书档案立卷归档规定
文书档案立卷归档规定(一)总则第一条根据邮电部《邮电文书立卷归档办法》为加强本公司文书立卷工作，特制定本规定。
第二条归档的文件材料必须按年度立卷，本单位内部机构在工作活动中形成的各种有保存价值的文件材料，都要按照本规定的规定，分别立卷归档。
第三条公文承办部门或承办人员应保证经办文件的系统完整(公文上的各种附件一律不准抽存)。
结案后及时交专(兼)职文书人员归档。
工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。
(二)文件材料的收集管理第四条坚持部门收集、管理文件材料制度。
各部门均应指定专(兼)职文书人员，负责管理本部门的文件材料，并保持相对稳定。
人员变动应及时通知档案室。
第五条凡本公司缮印发出的公文(含定稿和两份打印的正件与附件、批复请示、转发文件含被转发的原件)一律由办公室统一收集管理。
第六条一项工作由几个部门参与办理，在工作活动中形成的文件材料，由主办部门收集归卷。
会议文件由会议主办部门收集归卷。
1.公司工作人员外出学习、考察、调查研究、参加上级机关召开的会议等公务活动的相关人员核报差旅费时，必须将会议的主要文件资料向档案室办理归档手续、档案室签字认可后财务部门才给予核报差旅费。
2.本公司召开会议，由会议主办部门指定专人将会议材料、声像档案等向档案室办理归档手续，档案室签字认可后财务部门才给予报会议费用。
第七条各部门专(兼)职文书的职责：1.了解本部门的工作业务，掌握本部门文件材料的归档范围，收集管理本部门的文件材料。
2.认真执行平时归档制度，对本部门承办的文件材料及时收集归卷，每年的三月份前应将归档文件材料归档完毕，并向档案室办好交接签收手续。
3.承办人员借用文件材料时，应积极地提供利用，做好服务工作，并办理临。
公文立卷的原则写作指导
公文立卷的原则写作指导
写作公文立卷的原则需要遵守以下几点：
1. 简洁明了：在公文写作中，要符合“简洁明了”的原则，即用简练、明确的语言表达出要点和目的，避免使用冗长或含糊不清的句子。
2. 逻辑严密：公文立卷需要遵循一定的逻辑顺序，按照前因后果、主次次序的原则进行组织，使得读者易于理解和把握。
3. 规范统一：公文立卷要遵循相关的规范和标准，包括格式、用词、术语等的统一，避免使用个人化的口语化表达，保持公文的正式性和严肃性。
4. 内容完整：公文立卷需要确保内容的完整性，包括必要的背景介绍、详细的事实陈述、明确的要求和建议等，以便读者能够全面了解和判断。
5.客观公正：公文立卷要保持客观公正的态度，不带有主观色彩，避免夸大或缩小事实，避免个人情感和偏见的介入。
6.重点突出：公文立卷需要将重点事项和要求突出出来，明确并且清晰地表达出来，以便读者能够迅速抓住关键信息。
7.语言得体：公文立卷的语言要得体，要符合行文规范和公文写作的特点，避免使用口语化或文学化的词句，采用恰当的行政用语和法律用语。
8.格式规范：公文立卷需要遵循相关的格式和排版规则，包括标题、头部、正文、结尾等的格式要求，保持整洁和易读。
总之，公文立卷的原则是为了使公文的内容准确、明确，表达方式简洁明了，以便读者能够快速理解和处理。
公文立卷、归档制度
公文立卷、归档制度一、制定目的公文是机关事务和工作的记录，是机关对内外宣传、报告、决策和对外交流的主要载体，具有重要的历史、法律、政治和文化价值。
立卷、归档是对公文的有效管理方式，对于维护公文的安全性、可靠性、完整性和及时性具有重要意义。
因此制定公文立卷、归档制度是为了做好公文的安全管理和政务公开。
二、实施范围本制度适用于机关、企事业单位及其他组织。
三、基本原则（1）依法合规。
按照国家有关法律法规和规范制定立卷、归档制度，强化合法合规原则，确保立卷、归档活动合法、规范、有序。
（2）分类管理。
结合工作特点和需求，将公文材料以类别划分、以目录清单、档案简表、出入库台账等形式予以管理。
按照保密程度采取相应措施。
（3）保密管理。
对涉及国家秘密、机关内部秘密和商业秘密等内容的公文进行保密管理，严格保护公文和档案的安全。
（4）规范操作。
规范公文的立卷、归档、查阅、抽检等操作，保证归档的真实、准确和实时性。
（5）经济使用。
采取物尽其用的原则，节约档案存储空间，对于资料复制、电子文档、光盘、网络存储等方式，尽可能选择其它形式的存储方式，降低存储成本。
四、应当立卷归档的公文档案（1）机关内部发文、收文、会议记录、文件备案、调研报告、决策意见、专题报告、研究报告、评估报告等材料。
（2）涉及国家、组织、社区、单位、个人和经济利益的公文材料。
（3）重要的历史、文化活动的公文材料。
五、归档周期根据公文的不同类别及重要性，规定其归档的周期：（1）一般公文类，归档时间为3年。
（2）重要公文类，归档时间为5年。
（3）特别重要公文类，归档时间为10年或永久归档。
六、规范操作（1）归档前应对材料进行检查和审批，确认属于应当归档材料。
（2）归档材料按照保密程度分类、编目号归档，并填写档案简表。
（3）对于涉及公安、国土、环保等重大事故、事件、案件的材料，应当先进行备案登记，经过审批才能归档。
（4）对于涉及个人隐私的公文材料，应当采取严格保密措施，确保相关信息不外露。
公文立卷的原则
公文立卷的原则 Corporation standardization office #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8公文立卷的原则归档范围内的公文，不是杂乱无章的堆砌在一起，而是应当遵循一定的归档原则，即根据其相互联系、特征和保存价值等整理（立卷），要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。
公文立卷的原则包括联系原则、完整原则、保管原则、利用原则。
立卷时，不坚持联系原则，就无法顺利的查找到需要的公文，也就无法为利用者提供有效的服务；不坚持完整原则，公文的内容或形式残缺不全，显然不能维持公文之间的有机联系，无法全面反映本机关的工作活动，也就无法实现利用的目的；不坚持保管原则，公文的物质载体和信息内容容易遭受各种物理和化学等因素的破坏，影响公文的可读性、保存寿命的长久性，就谈不上公文的联系、完整和利用；而不坚持利用原则，有机联系的归档公文无论保管得多么完整齐全，都无法实现公文立卷根本目的，立卷工作也就毫无意义。
因此，以上原则之间是相互联系、彼此制约的辨证关系，前三个原则是利用原则的基础，利用原则是前三个原则的最终归宿，只有正确运用这些原则，才能做好立卷工作。
一、联系原则联系原则，即遵循公文材料自然形成的规律和特点，按照公文材料之间的有机联系进行立卷工作。
从公文产生的过程来看，机关公文都是随着一定的职能活动的开展而逐渐产生的。
可以说，各种管理活动的过程就是公文一份份同步产生的过程。
一项管理活动的从开始到结束的过程，就是有关该项活动的公文从无到有的“自然生长” 的过程，前一份公文引申出后一份公文，而后一份公文又接续着前一份公文，这样，逐渐累加而成大量的公文。
因此，公文之间存在一种围绕本机关职能活动而展开的内在的“天然”联系，这就是公文形成的自然规律和特点。
在公文立卷时，人们不能随意割断这种联系，必须遵循公文形成规律和特点，保持公文之间的联系，才能够维护机关活动的历史面貌。
公文立卷方案
公文立卷方案一、背景介绍随着社会的发展和进步，政府部门、企事业单位以及各级组织纷纷使用公文来进行内外部沟通和文件记录。
为了保证公文的规范性、有效性和便于管理，制定公文立卷方案是非常必要的。
二、立卷目的和原则1. 立卷目的：为了有效管理和保留公文，方便查阅和利于后续处理事务。
2. 立卷原则：（1）合规性原则：公文立卷必须遵循相关法律法规和部门规章，确保公文合法合规。
（2）规范性原则：公文的立卷过程必须严格按照规定的标准和格式进行，确保公文整洁美观。
（3）完整性原则：公文立卷时，要确保所有必要的信息完整记录，确保公文的内涵丰富。
（4）可读性原则：公文的立卷要考虑后续阅读人员的需求，使其易于阅读和理解。
（5）可索引性原则：公文立卷时，要设计合理的索引和符号，方便后续查找和管理。
三、立卷步骤1. 公文立卷准备阶段（1）明确立卷责任单位和责任人。
（2）制定立卷计划，明确立卷的范围和内容。
（3）整理和准备所需的材料和文件。
2. 公文立卷过程（1）检查文件完整性：核实公文是否齐全，包括公文的附件、签章等。
（2）整理公文格式：按照规定的公文格式整理文稿，包括标题、日期、编号、正文等。
（3）记录立卷信息：在文件上标注立卷信息，如立卷单位、立卷时间等。
（4）编制目录和索引：根据公文内容编制目录和索引，方便后续的查阅和管理。
（5）整理存档：根据立卷范围和内容整理存档，确保公文的安全性和可长久保存。
3. 公文立卷归档阶段（1）编制立卷清单：按照公文的立卷情况编制立卷清单，包括公文的编号、标题、立卷时间等信息。
（2）分类归档：根据公文的性质和立卷清单进行分类归档，方便后续管理和查阅。
（3）设计存档位置：确定存档位置，采用标注、编号等方式进行存放，确保公文的有序和易于管理。
（4）制定存档期限：根据相关规定制定存档期限，做到及时销毁和更新。
四、立卷管理和监督1. 管理措施：（1）建立公文立卷制度并予以公布，明确立卷的流程和要求。
第六章 公文立卷与归档
第六章公文立卷与归档【理论讲述】机关在公务活动形成和使用的公文，处理完毕后，需要进行系统整理并移交机关档案部门保管，这项工作就是我们通常所说的“立卷归档”。
好的立卷归档工作对于保存有价值的文件，以及积累档案史料有着十分重要的意义。
因此，在实际工作中，万万不可轻视。
那么，怎样进行公文立卷和归档呢？一、公文立卷公文立卷，就是将机关工作中处理完毕有查考保存价值的公文，按照一定的要求和方法进行有序整理，组合成案卷的过程。
因而，公文立卷又称组卷或编立案卷。
对整个公文处理程序而言，它是最后一道程序；而对机关档案整理工作来说，它又是首要工序。
因此，具有重要的地位。
（一）立卷工作的基本要求一个小机关一年可能形成和处理几百份文件，而一个中等机关或大机关一年则有可能形成和处理成千上万份文件，要对这些杂乱无章的公文进行立卷必然是一件极为繁琐的工作。
要使我们的立卷工作快捷、简便、有序进行，首先就必须明确立卷工作的基本要求。
第一，要能够反映机关工作的历史面貌。
公文立卷的目的，是机关或单位为保存自己的工作活动中形成的材料，以便在今后工作中查考利用，总结历史经验教训。
这就要求公文立卷必须如实地保留机关单位历史活动的本来面貌，为科学、民主决策奠定良好的基础。
1983年4月28日，由中共中央办公厅和国务院办公厅联合颁发的《机关档案工作条例》第一章第二条明确规定：“机关档案工作是机关工作的组成部分，是提高机关工作效率和工作质量的必要条件，是维护机关历史真实面貌的一项重要工作。
”在立卷过程中，我们要坚持实事求是的原则，不因个人好恶而片面随意地拣选文件，或按领导意志来任意加以整理。
一定要从大局出发，全面、科学、合理地对有关材料进行系统化整理。
第二，要保持文件之间的历史联系。
每个机关单位都不是孤立的，都在国家或社会组织中处于一定的位置。
因此，不可能脱离这个组织孤立地开展活动，它同自己的领导机关、所属单位或平行部门之间，总是有着十分紧密的关联。
文书立卷整理方法概述
卷内排列方法
1、按时间排列。就是按照文件形成 时间的先后顺序依次排列卷内文件，即日 期早的在前，日期晚的在后。
2、按重要程度排列。就是按 卷内文件重要程度的不同排列文件 顺序。
3、按问题排列。就是按照卷 内文件的不同问题排列文件的顺序。 4、按作者排列。就是按卷内 文件的不同作者分别排列文件顺序。
第十一步：案卷的装订
1、拆除文件上的金属物 2、修补 3、折迭取齐 4、装订案卷时一般应采用三孔 一线的方法装订。
第十二步：填写案卷封面
案卷封面项目包括：全宗名称、 类目名称、案卷题名、时间、保管 期限、件、页数、归档号。
案 卷 封 面
自 年 月至 年 月 本卷共 件 页
保管期限 归档号
二文件材料归档范围与不归档范围三文书立卷步骤一文书立卷的定义与要求1文书立卷的定义文书立卷就是文书处理部门将办理完毕的具有考查保存价值的文件材料按照立卷的原则要求和方法组成案卷而围绕组卷所进行的全部工作就叫做文书立卷工1必须是办理完毕的文件材料才应立卷2必须是具有查考和保存价值的文件材料才应立卷3按照文件在形成过程中的规律和联系组卷2文书立卷的要求遵循文件材料的形成规律和特点保持文件之间的有机联系区别不同价值便于保管和利用
第二步：分作者（责任者）
分作者就是在同一年度内，按 上级、本级、同级机关形成的文件 分开，一般情况下不应混淆。
第三步：划分保管期限
分保管期限，就是将同一年度 同一级别的文件按永久、长期、短 期三种保管期限分开。
国家档案局于2006年12月 发布了新的保管期限表，将原 来的永久、长期、短期三种保 管期限改为永久、定期两种保 管期限，在定期中又分为30年、 10年两种 。
（3）同级单位的文件材料
文书立卷实施细则
文书立卷实施细则标题：文书立卷实施细则引言概述：文书立卷是指在司法、行政等领域中，对相关案件、事务进行记录和整理的过程。
文书立卷实施细则是规范和指导相关工作人员在文书立卷过程中应该遵循的具体规定。
本文将从五个方面详细介绍文书立卷实施细则。
一、文书立卷的基本原则1.1 保证真实性和完整性在文书立卷过程中，应当保证记录的内容真实可靠，不得隐瞒或者篡改相关信息。
1.2 保护隐私和保密性对于涉及个人隐私或者机密信息的文书，应当严格保护，避免泄露。
1.3 依法合规文书立卷应当遵循相关法律法规和规章制度，确保合法合规。
二、文书立卷的程序规定2.1 立卷前的准备工作在进行文书立卷之前，应当对相关案件、事务进行充分调查和了解，为后续的记录工作做好准备。
2.2 立卷过程中的操作流程在立卷过程中，应当按照规定的程序进行记录、整理和归档，确保文书的完整性和联贯性。
2.3 立卷后的审查和备份完成文书立卷后，应当进行审查和备份工作，确保文书的安全性和可查性。
三、文书立卷的格式要求3.1 统一规范的文书格式文书立卷应当遵循统一的格式规范，包括标题、正文、附录等部份，便于查阅和理解。
3.2 规范的文字表达和用语在文书立卷过程中，应当使用规范的文字表达和用语，避免造成歧义或者误解。
3.3 合理的排版和布局文书应当具有清晰的排版和布局，便于阅读和整理，同时体现专业性和规范性。
四、文书立卷的质量控制4.1 定期检查和评估对文书立卷工作进行定期检查和评估，发现问题及时整改，确保文书质量。
4.2 培训和提升定期开展文书立卷相关培训和学习，提升工作人员的专业水平和技能。
4.3 建立质量管理制度建立健全的文书立卷质量管理制度，明确责任分工和工作流程，确保文书质量和效率。
五、文书立卷的信息化应用5.1 电子化文书立卷推动文书立卷工作的电子化，提高工作效率和信息安全性。
5.2 数据共享和交流利用信息化技术实现文书信息的共享和交流，提高工作协同性和便捷性。
公文选择题
16.公文立卷的具体方法很多，但其本质都是（D）。
A.一案一卷，一会一卷B.同人同事立一卷C.统计表、报表合卷D.把握文件的特征17.编目是对组合之后的文件加以系统排列并编列出（B）。
A.卷内文件次号B.卷内文件目录C.编制立卷目录D.立卷计划和案卷目录二、多项选择题1.公文提纲的内容包括（ABC）。
A.公文标题B.公文开头C.表述层次及论点、论据、字数安排D.结尾2.下面说法错误的有（ABD）。
A.盖印应端正、清晰，做到上压正文，下压成文日期。
B.一件联合发文，可有数个发文号C.联合行文的成文日期以最后签发机关的签发日期为准。
D.公文中的附注一般标注于主题词下方。
E.题注一般用圆括号标注于标题下方。
3.具备法定效力的公文稿本有（ACDE）。
A.副本B.草稿C.定稿D.试行本E.暂行本4.选定公文种类主要的原则方法是（ABD）。
A.考虑行文的具体需要B.考虑本单位的权限C.考虑公文撰拟者的写作水平D.考虑行文走向5.国家对公文的格式有具体的要求其特点有（ABC）。
A.结构完整B.规范性C.相对确定性D.灵活性6.规定公文的统一规范格式，其目的在于（ACD）A.维护公文的严肃性B.维护公文的有效性C.维护公文的权威性D.维护公文的准确性7.主送机关有以下几种（ABC）。
A.上级机关B.下级机关C.平行机关D.不相隶属机关8.通报有以下特点（ABC）。
.具A有较强的时效性B.让事实和数据说话，而不过多地阐发和论证道理C.具有教育性质，主要起宣传教育、沟通情况和交流经验的作用D.内容单纯，行文简便9.通报按其内容性质划分，可分为（ABD）。
A.表彰性通报B.批评性通报C.指示性通报D.情况通报10.通报的总体结构包括（AC）。
A.标题B.主送机关C.正文D.通报的日期11.通报与通知的区别是（BC）。
A.通报用来传达重要精神或情况B.通报的事例典型，情况重要，具有较大影响C.通报的目的是引起读者的广泛注意和从中受到教育，而不着重要求予以具体办理和执行D.通知有主送机关通报没有主送机关12.批复具有以下特点（ABC）。
公文立卷、归档制度范本
公文立卷、归档制度范本一、立卷原则1. 公文立卷原则遵循“事项立卷、整理齐全、归档有序、使用便捷”的原则。
2. 公文立卷应按照文件的内容和性质进行分类，确保卷内文件的整体性和连贯性。
3. 立卷时要确保文件的顺序正确，避免错置、遗漏等情况的发生。
二、立卷程序1. 收文立卷程序：（1）收取文件后，将文件按照文件的性质进行分类分类。
（2）按照时间先后顺序，将文件逐一整理，确保文件的完整性和准确性。
（3）将整理好的文件按照规定的卷内顺序加装。
2. 发文立卷程序：（1）编制文件时，根据文件的内容和性质进行分类编目。
（2）编制文件时避免使用分段语句，保持文字的连贯性。
（3）编制文件时应注意行文的简洁明了，避免过度使用修辞手法。
三、归档原则1. 不同性质的文件应归档到不同的档案柜或档案室中，确保文件的分类明确和清晰。
2. 相同性质的文件应按照时间顺序进行归档，确保文件的顺序正确和及时归档。
3. 归档时应将文件整理齐全，确保文件的完整性和可查性。
4. 归档文件应标注清楚文件的名称、日期和页数等重要信息。
四、归档程序1. 文书归档程序（1）根据文件的性质和日期进行分类，将文件按照分类进行归档。
（2）将文件整理好后，按照规定的顺序进行装订或存放。
（3）归档时应注明文件的归档日期，并填写文件的档案号和存放位置等信息。
2. 文件电子归档程序（1）建立文件电子归档系统，将文件电子化存储。
（2）按照文件的性质和日期对电子文件进行分类，确保电子文件的整体性和连贯性。
（3）将电子文件按照规定的格式进行命名和存储，方便检索和使用。
五、档案管理1. 档案管理应定期对已归档文件进行检查和整理，确保档案的完整性和清晰度。
2. 档案管理应建立档案借阅制度，确保档案的安全性和保密性。
3. 档案管理应建立档案销毁制度，对于无效、过期的文件及时进行销毁处理。
六、档案检索1. 档案检索应根据文件的名称、日期等信息进行检索，确保检索的准确性和高效性。
文书档案的整理方法和步骤
2010年……党群类、业务类、行政类
2011年……
10年：2009年……党群类、业务类、行政类
2010年……党群类、业务类、行政类
2011年……
复式分类法
4、保管期限—年度—机构分类法
永久：2009年办公室、业务处、指导处……
2010年办公室、业务处、指导处……
二、鉴定
确定文件是否留存，剔除没有保存价值的文件材料
确定留存文件的保管期限：永久、30年、10年
三、立卷及卷内文件排列
根据一定的主题等内部特征和外部特
征把具有密切联系的若干文件组合成一个案
卷，立卷的原则就是便于查找、利用和保
管。
立卷方法：
按公文的主要特征组卷：
问题、时间、责任者、名称
按公文类型组卷
会议、案件、信访、简报
避免出现以下情况：
归档的文件不齐全完整
归档过细、重复归档
杂卷
卷内文件排列：
卷内文件要求排列次序有条理，保持文件之间的联系，给每份文件以固定的位置。卷内文件可按问题、文件的重要程度、时间等方法排列。
无论采用那种方法排列，同一卷文件的不同稿本排列次序为：发文稿纸（文件批办单）、正文、附件、定稿、草稿。即：
正件在前，附件在后；正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后，原件在前，复印件在后；
转发文在前，被转发文在后，批复在前，请示在后；
有文件处理单的，放在最前面；
方针政策性公文在前、业务性公文在后；
上级机关公文在前、本机关和下级机关公文在后；
案件的结论及判决性一、确定分类方案
分类是文书档案整理工作中必不可少的基本步骤。
根据本单位的实际情况，设置分类方案。
公文的立卷按照什么单位
竭诚为您提供优质文档/双击可除公文的立卷按照什么单位篇一：第十二章公文立卷工作第十二章公文立卷工作第一节归档文件整理工作概述一、什么是归档文件整理工作《办法》第三十八条规定：“公文办理完毕后，应当根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时整理(立卷)、归档。
”这一规定同以前的《办法》相比，是将立卷二字加上了括号，这就是说，对我国沿用多年的公文整理方法“立卷”将进行改革。
2000年12月6日，国家档案局颁布了《归档文件整理规则》(中华人民共和国行业标准da/t22-2000)(以下简称《规则》)《规则》指出，归档文件整理是指“将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。
”《规则》还规定了归档文件整理的原则要求和方法步骤，它的适用范围是各级机关、团体和其他社会组织。
《规则》是国家档案局颁布实施的新时期档案工作标准化文件，是对传统档案工作的一项重要改革，同时，也对文书处理部门和承办部门的公文整理(立卷)和归档工作提出了新的要求。
各级机关、团体和其他社会组织的文书处理部门和承办部门都应当在《规则》的指导下，按照新的文件整理方法，对其在职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料进行整理(立卷)和归档。
从上世纪五十年代开始，我国各级机关、社会组织的文书部门整理与保存文件的重要方法是“立卷”。
它是将已经办理完毕的，具有一定查考利用价值的文件材料，按照它们在形成过程中的联系和一定的规律组成案卷。
将“案卷”作为文书档案的基本保管单位，这已经形成了我国传统的文书档案的整理方法。
而《规则》则以“简化整理、深化检索”为宗旨，对传统的立卷方法进行了重大改革，取消“案卷”，推行“文件级”整理，免除了繁琐、复杂的组卷过程，大幅度简化了整理工作中的手工操作，为归档文件整理手段的创新创造了良好的条件。
二、归档文件整理工作的意义机关对应归档的文件按照《规则》提出的“遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用”的原则，进行整理，这对于机关公文处理工作和档案工作都具有重要意义，主要有以下几个方面：1。
文件材料立卷归档办法
文件材料立卷归档办法一、总则第一条根据《中华人民共和国档案法》和《高等学校档案管理办法》，结合我校实际，制定本办法。
第二条学校档案是学校开展各项工作的真实记录，是学校的重要信息资源和历史凭证。
学校档案馆依法对学校档案实行集中统一管理，确保档案的完整、准确、系统和开发利用。
第三条学校实行档案材料形成单位、课题组立卷的归档制度。
未按照要求通过档案验收的科研课题和基本建设项目，不得鉴定、结题（项）和结算。
二、文件材料立卷归档的组织领导及任务第四条学校文件材料立卷归档工作由学校档案馆领导，各部门的文件材料立卷归档工作接受学校档案馆的指导、检查和监督。
第五条学校以处级和直属科级部门为立卷单位。
各立卷单位要确定1位负责人分管本部门的档案工作，并确定至少1人为兼职档案工作人员，负责本部门的立卷归档工作。
保密材料的归档，严格按国家和学校有关保密规定办理，由各部门保密工作第一责任人指定兼职保密人员专人负责整理和立卷归档。
第六条立卷人员的基本任务：（一）认真执行立卷归档工作制度，按照要求做好文件材料的处理和平时的立卷归档工作；（二）监督、检查本部门承办人员按有关档案材料的要求做好文件材料的处理，保证文件材料的完整、齐全和符合要求，对不符合要求的材料，指导和督促承办人员予以弥补或返工；（三）负责文件材料归档前的借阅工作；（四）做好文件材料的安全、保密工作；（五）按照档案工作的要求进行收集、整理、立卷归档；（六）根据卷内文件的价值提出保管期限；（七）按照规定的时间，如期向学校档案馆移交档案。
三、立卷要求第七条承办人应按照领导指示和有关办文及对归档材料的要求认真办理文件。
文件办理结束后，将有关材料进行整理，按照学校关于文件材料归档范围的规定，将应归档的文件材料送交本部门兼职档案员立卷归档。
承办人不得随意存放应归档的材料，也不得自行保管应归档的材料。
第八条立卷人员在接收承办人员交来的文件材料时，应注意检查文件材料是否处理完毕，相关归档材料是否齐全。
四分四注意立卷方法不包括
"四分四注意"立卷方法不包括
四分四注意立卷方法不包括：分纸型
文书立卷归档的一种。
“四分四注意”立卷方法的基本内容是：
(1)分年度，注意文件内容的针对时间。
(2)分级别，注意上下级之间文件的联系。
(3)分问题，注意问题的联系性、准确性，结合运用文件的作者、名称、时间、地区和通讯者特征。
(4)分保管价值，注意保持问题的完整性。
从广义上讲：方法是解决问题的条件【解决问题就是使问题发生改变，使其达到所需标准】。
方法的本质是一个据有性质的框架。
此框架的性质决定需要解决的问题怎样随着需要解决问题方面的能量【这里指广义上的能量】改变而改变。
不同方法相对于解决的问题的框架不同，所以不同方法解决问题的效率不同。
立卷是将办理完毕并具有参考保存价值的公文，依其在形成过程中的联系和一定规律组合成为保管单位案卷的工作过程。
要弄清楚"四分四注意"与"六个特征"的关系,必须首先弄清楚它们之间的不同概念.所谓"六个特征",按照一般的概念,就是反映文件之间六个共同点,即时间特征,作者特征,地区特征,问题特征,名称特征,通讯者特征.。
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根据国家有关规定，我国党政档案实行统一管理的原则。因此一个机关一个年度内的公文按照组织机构标准分类的步骤是：将公文分成党、政、工、团等四大类别；在四大类别中每一类别再按组织机构继续分类。这种分类的结果，使一个机关的党、工、团等组织的公文与各行政、业务部门的公文分开，文秘部门（办公室）的公文与业务部门的公文分开，各内部机构的公文也相互分开，各自形成不同的类别，按组织机构的性质从各个方面层次清楚地反映整个机关各项工作活动的历史面貌。
在按组织机构分类时，要注意把握好立卷点的深度，一般不要将立卷点确定在最基层的执行层，而应该根据文书工作的组织形式，将立卷点确定在能掌握本部门公文运转，控制本部门公文信息的机构层次上。
（三）分问题
分问题，就是按照公文内容所反映的问题特征来划分类别。
问题分类，可以使性质、内容相同的公文相对集中，较好地保持同一问题公文之间的联系性，为利用者提供关于某一问题、事件或人物等的系统、完整的公文信息。减少或避免了同一问题公文的分散现象。
即按照公文形成、处理的年度特征将同一年度的公文分为一类，不同年度的公文分为不同的类别。在现行机关，其工作的计划、总结等都是按照一个自然年度来安排，将每年的1月1日～12月31日作为一个工作周期，其工作周期中同步产生的公文，也自然而然就形成了以年度为单位的独立类别，因此，按年度分类，纵向地反映了机关工作的特点和逐年变化、发展的客观情况，有利于现行机关利用和归档之后其他机关的利用。
在选用问题分类时，特别要考虑使用的机关对象和分类层次。由于人们知识水平不同，认识事物的角度不同，对同一“问题”的看法各异，往往更多地掺入了个人主观成分在内，致使同一份公文产生的分类结果也可能出现多种归类，使分类时难以给公文准确定位。因此问题分类的方法，适用于第三、四层次的分类标准，通常在组织机构分类下使用。适宜在第一层次采用问题分类的，往往是一些内部机构设置比较简单或者不太稳定、机构分工不明确而且公文数量较少的机关。一些大、中型组织机关，其内部组织机构较多且相对稳定，各部门职能相对独立，公文数量较多，应该采取先按组织机构分类，再接问题分类的方法，一般不要轻易打乱组织机构采取问题分类。
年度分类，要求根据公文准确日期归入相应的年度。不同年度的公文一般不得放在一起立卷，否则，这会打乱公文的时序，给日后的查找利用工作带来极大的不便。但是，由于工作的连续性，有时也会出现跨越两个或两个以上年度的公文，针对这类跨年度公文可采用的常规处理方法有：
1．回复性公文放在复文年度，如XX年的请示与XX年的批复，应将请示批复均放入XX年立卷；
分保管期限时，应该密切注意同一问题公文的完整性。由于公文自身的真实记录性、原始性，决定了公文的价值（对现行机关的现实凭证价值和对历史的参考价值）。划分保管期限应该以此为依据。同时公文的价值往往不是单份公文能体现的，更多是在相互联系的一组公文中展现。这是公文形成的联系性所决定的，因此在立卷时应维护同一问题公文的完整性。一般情况下，机关公文完整程度较高，划分保管期限应从严，反之，则应适当提高残存的不完整公文的保管期限，从宽处理这些公文。
问题分类时应遵循问题的伸缩性规律。每一个机构对本部门产生和处理的公文总是有主有从、有多有少，立卷时应根据具体情况，灵活掌握。公文多时，可将一个大问题分解为几个小的具体问题；公文少时，又可以把几个具体的问题概括为一个大问题。
（四）分保管期限
即按照公文的保存价值的不同，将公文划分成不同的类别。分保管期限，通常是在同一个问题之下进行，一般不作为一个机关第一层次的分类标准。
2．规划性的公文，应放在计划或规划针对的第一年立卷，如“XX～XX年科研工作规划”可以放在XX年立卷；
3．总结性的公文应放在其内容针对的最后一年立卷；如XX年完成的“1999～XX年“秘书工作”项目财务决算”应放入XX．规范类公文，应放人公文针对的第一年；
6．两项内容的公文，归入主要内容针对的年度，如“XX年工作总结及XX年工作安排”，可视内容侧重归入相应年度。
（二）分组织机构
即按机关的内部组织机构进行分类立卷。
机关中组织机构的框架，是根据本机关的职能设立的，每一个部门又有各自相对独立的职权、职责，由各部门自身产生或承办的公文在内容性质上也就是相对独立的一个类别。在一个年度内，按照内部各组织机构分类，自然能够保持公文之间内容上的主要联系，有利于专题查找和利用档案。
保管期限，是根据各类公文客观存在的保存价值确定。国家档案局《关于机关档案保管期限的规定》将应归档公文的保管期限确定为永久、长期（16～50年）和短期（15年以下）三种期限。这三种期限只是一个大致的规定，各个机关在具体的工作中根据本机关的地位、职能和业务活动等客观情况，制定出更加详细，准确的保管期限表。如有必要，还可以针对公文具体情况，将长期、短期的保存时间划分得更准确、更具体，如5年、XX年、20年、25年等。
公文立卷就是按照公文的特征和联系将若干具有共同点和联系密切的公文组合成有机联系的集合体的活动。从公文的组成结构中概括出来的为所有公文都共有的共同点，如作者、内容、地区等，是立卷工作的依据。立卷工作主要包括两项工作：分类和组卷。
分类是将机关产生的公文按照一定的特点分成若干部分，组合则是把每一小类的局部的公文，按照共同特点组成保管单位。但二者又有相似之处：分类的方法主要是分析，分中有合，其分类结果是将具有不同特点的公文分别集合为不同类别；组卷的方法主要是综合，合中有分；其结果是将具有共同特征的单份公文集合为一个集合体（案卷）。
一、分类方法
公文的分类应该符合分类的逻辑原则，力求简明、严密。每一分类层次上只能使用一个分类标准，也就是，将一大组公文划分成若干小组时，只能使用一个相同的标准，不允许同时使用几种标准。通常，机关公文分类可以划分为四个层次：分年度——分组织机构——分问题——分保管期限。
（一）分年度