三四四一强制隔离戒毒工作模式二稿

三四四一强制隔离戒毒工作模式
一、“三四四一”戒毒工作模式概述
“三四四一”强制隔离戒毒工作模式，遵循“三期四段一延伸”管理流程、引入“四化”教育矫正机制，形成一个集生理康复、行为矫治、心理治疗、技能培训、社会适应训练五项职能于一体的立体化的戒毒模式格局。

“三四四一”即“三期”、“四段”、“四化”“一延伸”的简称。

“三期”即教育矫治期、矫治康复期、康复巩固期。

“四段”即入所教育阶段、养成教育阶段、康复训练阶段、三试习艺阶段；“四化”即军营化、工厂化、校园化和社会化；“一延伸”即强制隔离戒毒向社会功能恢复的对接延伸。

“三四四一”戒毒工作模式，遵循戒毒矫治规律，充分发挥司法行政机关强制隔离戒毒场所特有的优势。

根据戒毒人员戒毒治疗情况和管理需要对其实行分期、分级管理。

在教育矫治期即入所教育阶段引入军营化教育机制，实行全封闭式管理；在矫治康复期，引入工厂化教育机制，分为养成教育和康复训练两个阶段分别管理；在康复巩固期即就业技能培训阶段，引入校园化教育机制，实行较为宽松的管理方式；在社会适应延伸阶段，引入社会化教育机制，完成戒毒人员实现回归社会的“软着陆”。

每个期段都确立生理治疗、心理矫治、行为管理、认知教育、技能培训、社会功能恢复
方面的目标任务，确定对应的处遇标准、考核晋级条件，戒毒人员只要达到规定条件，经考核合格，就可实现转段晋级，不合格者在原期段继续接受矫治，或降级处理，根据戒毒人员的现实表现实行“累进制”升（降）级式管理。

二、“三四四一”模式实操流程图
三、模式内容
（一）、三期
《司法行政机关强制隔离戒毒工作规定》第十六条规定：“根据戒毒治疗情况，对戒毒人员实行分期管理；根据戒毒人员表现，实行分级管理“。

结合我所戒毒人员实际情况（均是从公安机关强制隔离戒毒所管理6个月以后转入我所），我们将戒毒人员分为“三期”进行管理。

1、教育矫治期。

以入所教育为核心，重点在思想政治、行为养成教育上下功夫。

纠正戒毒人员错误认知和不良恶习，解决戒毒人员对毒品的生理依赖，逐步恢复正常的生理机能和体能，提高场所适应能力，确保新收人员能够快速融入我所的管理秩序。

2、矫治康复期。

以行为矫正、心理矫治为核心，重点在职业技能培训和康复训练上下功夫。

通过养成教育和习艺劳动使戒毒人员养成良好的行为习惯，摆脱心理依赖，身体
素质明显好转，心理健康水平得到提升，身心逐步康复。

3、康复巩固期。

以素质教育为核心，重点在社会适应性培训、就业技术指导上下功夫。

大力开展职业技能培训，深入矫正戒毒人员“心瘾”，达到增强生存本领，巩固戒毒效果的目标。

（二）、四段
根据戒毒人员戒治情况和现实表现，********强制隔离戒毒所将“三期”管理目标分解落实，划分为四个阶段（即入所教育阶段、养成教育阶段、康复训练阶段、就业技能培训阶段），指定专门的管教大队进行层级式管理，使各队分工明确，目标任务具体。

戒毒人员完成各段的戒治任务即可晋级转段，调动了戒毒积极性，增强了信心。

1、入所教育阶段
入所教育阶段主要是对新收入的戒毒人员进行教育矫治。

针对新入所人员，纪律作风散漫、身份意识不清，身体虚弱并伴有多种并发症等特点，在入所队实行封闭式管理，突出强制隔离解读的强制性。

（1）、生活卫生管理。

一是，戒毒人员一入所，医务室便组织进行全面的身体检查。

主要包括查明吸毒史、疾病史、外伤史、异物史；进行相关辅助检查：胸腹部X光透视、心电图检查，体温、脉搏、血压等常规检查，毒品尿检及艾滋病和性病筛查等。

应根据戒毒人员身体情况及时向管理部门
提出外诊、所外就医的建议。

二是，开展疾病筛查，对新入所戒毒人员进行疾病排摸工作，对特殊情况及时向生活卫生科出具伙食、营养注意事项，向大队出具建议书说明病情及训练、劳动时注意事项，防止发生伤害事故。

二是，填写《入所体检表》、《药物滥用监测调查表》等资料，建立戒毒人员健康档案。

三是，做好每天的定时巡诊，确保疾病及时发现、及时就诊。

四是，开办疾病预防专题讲座，做好疾病预防；对戒毒人员生活区宿舍、厕所、洗漱间等重点部位定期进行清扫消毒，防止流行性疾病、疫情发生蔓延。

（2）、日常管理。

一是，对戒毒人员实行全封闭管理，确保治疗区域无毒、安静、无干扰；实施民警直接管理，24小时视频监控，及时发现、处置戒断稽延性症状和危急并发症，防止戒毒人员发生自伤、自残、自杀、逃跑等行为；就餐、集体活动等与其他教育阶段的戒毒人员分开，实行单独管理。

二是，日常活动实行“三定”管理。

对戒毒人员生活、学习、劳动三大场所实行定位；对生活用品、个人物品、各项设施等实行定置管理；对戒毒人员班组长、安全员定期进行职责教育。

三是，落实精细化管理各项规定，建立、完善个人基础资料，做好戒毒人员档案的整理归档工作，规范基础资料。

四是，实施严格的一日生活管理。

（3）、安全管理。

严格落实安全管理措施：对新收治的戒毒人员进行彻底地人身和物品安全检查，清缴违禁品；及
时召开思想动态分析会、研判会，准确掌握戒毒人员思想变化，摸排、确定重危人员，严格执行大队领导包组、民警包夹制度，落实包夹责任；完善大队层级的突发事件应急处置机制，制定预案，组织演练。

严把“三道”防线。

人防突出干警对新收治戒毒人员的熟悉和掌控力度，加强对干警责任心的培养；物防突出对责任区安全管理设施设备的完善和检查，着力构建无缝隙排查机制；技防应突出对重点部位、重点人员、重点时段和重点环节的视频监控，有效应对突发事件。

（4）、常规教育。

一是，开展以尊规守纪教育、传统文化道德教育、禁毒戒毒教育、心理健康教育为主要内容的入所教育。

要求戒毒人员熟悉《强制戒毒人员一日生活规范》、《戒毒人员守则》，熟记《戒毒三字经》、《戒毒誓词》等。

帮助新入所人员认清自己的身份，知晓自己的权利义务，明确戒毒流程，端正戒毒态度，树立戒毒信心，积极配合民警落实各项教育内容。

二是，有针对性地开展心理咨询和心理危机干预。

通过以上措施，促使戒毒人员摈弃社会恶习，规范作息时间，养成健康良好的生活习惯，提高尊规守纪自觉性，树立自我管理意识，增强场所适应能力，确保戒毒人员思想稳定、服管服教，为顺利开展下一阶段矫治工作工作打好基础。

2、养成教育阶段。

养成教育阶段主要是对顺利完成入所教育阶段各项教育内容的戒毒人员进行行为养成的教育矫治。

运用工厂化管理理念，现代工厂管理手段，以戒毒人员知行矫正为核心，以生产习艺为载体，重点开展养成教育、心理咨询和职业技能训练，使戒毒人员稽延症状有效缓解，身心机能逐步恢复，身心素质明显增强。

（1）日常管理延续严格的军营化管理方式，确保入所教育阶段行为养成不走样。

继续严格落实一日生活管理规范，落实戒毒人员在坐立行走“三定”要求及文明礼貌用语规范，落实参加学习、劳动和集体活动时的规范化管理标准，确保戒毒人员在思想和行为上保障工厂化管理的正常运行。

（2）搭建劳动教育矫治平台，工厂化管理促进养成教育。

************强制隔离戒毒所成功引进适合戒毒人员习艺，技术含量适中的项目，与生产厂家通力合作，现已建成规范化、规模化的生产车间2个，分别引进现代化生产流水线和现代企业管理理念，为戒毒人员搭建好劳动教育的矫治平台，充分发挥习艺劳动的教育矫治功能。

一是建立、落实一整套生产车间管理制度，用制度来保障习艺劳动安全有序进行。

习艺大队结合自己实际，推行以生产干事为车间主任、现场干警为主要责任人的生产组织形
式。

实行A、B、C（效能工段、见习工段和培训工段）分类管理，指定班组长为各工段段长，负责监督落实本工段的生产情况；制定《生产车间民警管理办法》，严格落实生产流水线技术操规程和“戒毒人员定位、物品摆放定置、现场管理定责”的规范化管理标准；制定《戒毒人员生产任务管理办法》、《生产原料管理办法》、《生产损耗品管理办法》、《不良品生产质量追踪管理办法》，以规范生产秩序，保证产品质量；制定《生产工具管理办法》、《生产安全管理办法》确保习艺劳动安全、有序进行。

二是开展安全生产教育。

生产科在普及安全生产基础知识的同时，重点讲授所内现有习艺项目的操作规程、安全规范、注意事项等内容；大队利用每天晨会、收工前讲评、每周班组会和每月安全会做好安全生产教育，确保戒毒人员了解掌握安全生产知识，树立安全生产意识；大队根据工厂化管理标准化要求及流程化生产的需要，对戒毒人员开展岗前技能培训，确保熟悉所使用设备的结构、性能、安全、维护等方面知识，具备“三好”（管好设备、用好设备、修好设备）“四会”（会使用、会维护、会检查、会排除故障）基本功，经生产科考试合格后方可上岗。

（3）开展常规教育。

继续做好文化教育、法律道德教育、禁戒毒知识教育等课堂化教育和个别教育。

使戒毒人员深刻认识吸毒行为的违法性、危害性，正确分析自身吸毒的
原因，形成真确认知，明确戒毒目标，坚定戒毒的信心和决心。

（4）开展心理健康教育，做好心理矫治。

让戒毒人员掌握基本的心理健康知识，学会自我调节情绪，增强自我管理的能力。

对心理问题严重人员适时开展心理咨询和心理危机干预，运用合理情绪疗法、音乐放松疗法、团体游戏、沙盘疗法等方法，化解戒毒人员不良情绪，消除心理障碍。

（5）考核评估。

主要进行生理、行为、认知、心理评估。

参加评估的戒毒人员生理机能恢复正常，稽延性戒断症状基本消失；熟悉毒品、性病、艾滋病及其它传染性疾病的危害，掌握健康生活方式；认真参加“三课”学习，遵守课堂纪律，达到考核标准；对吸毒行为有较深反思，拒毒意识较强；有较强的自我约束能力，能客观的看待社会事物，与他人相处融洽；自觉服从行为矫正，主动接受康复教育和管理，日常行为养成良好，积极参加习艺劳动，完成生产习艺任务；月均基础分达到210分，奖分达到240分。

符合上述全部条件的，转入康复巩固期进行管理。

有一项不符合的，继续滞留本阶段进行管理，滞留时间不少于一个月。

3、康复训练阶段。

康复训练阶段以身体机能康复训练为核心，继续以工厂化理念来规范化管理教育和生产习艺劳动，使戒毒者能够摆脱毒品心理依赖，身体机能逐步恢复，素质明显增强，重建责任能力，重塑健康人格。

（1）生理治疗。

指导开展渐进式康复训练，根据个体情况制定体能锻炼的进度表，组织、实施体能锻炼，增强身体素质。

进行健康教育和健康咨询，组织实施健康讲座，强化戒毒人员对毒品、性病、艾滋病危害的认识，预防高危行为的发生。

（2）日常管理延续养成教育阶段的管理内容。

在警察指导下，实行适度民主管理。

由戒毒人员民主推选民主管理委员会定期开会，对戒治工作、生活卫生情况提出合理化建议或意见。

（3）坚持用工厂化理念，升级劳动教育矫治平台。

充分发挥习艺劳动的矫治、康复功能。

制定、完善生产流水线各工序操作规程，研究更加成熟的生产管理制度。

通过产品流水线的分工合作，质量追踪分析、实行适度的劳动报酬等管理手段，让戒毒人员切实感受到，是纪律的约束保证了正常的生产秩序，每一个个体的努力尽责保障了团队活动的有效运行。

更重要的是，戒毒人员在收获自己劳动成果的的同时也掌握了一项职业技能，明白了许多做人做事的道理，增长了生存机能，增强了戒毒信心，看到了自己的未来。

（4）加强康复训练，增强体能素质。

制定康复训练计划，组织实施训练。

每天训练不少于2小时，实施推广“一操、两拳、四项体能训练科目，组织、实施体能锻炼，坚持工间操制度。

（5）教育矫治。

继续开展法律道德教育、禁毒戒毒教育、戒毒专题教育，通过晨会、背诵戒毒三字经、背诵戒毒信条、做戒毒操、进行戒毒宣誓、进行静坐反思等多种形式，营造良好的戒毒氛围；开展康复健身课程，包括身体功能恢复训练、体能训练和常用健身项目辅导；开展科学、人文和审美教育；举办文学、历史、音乐、书画等专题讲座，帮助戒毒人员提高文化修养，培养健康的兴趣爱好；开展职业技能教育，通过习艺劳动岗位培训使每名戒毒人员掌握至少一项劳动技能；通过团体心理辅导，情景模拟开展拒毒训练，使其掌握一定的拒毒方法和技巧，增强戒毒信心；开展心理咨询，解决实际生活中遇到的人际关系不良、环境适应能力差、情绪不稳定等问题。

（6）开展社会帮教。

逐步构建戒毒人员社会帮教体系和志愿者服务体系，建立志愿者队伍。

加强与戒毒人员家属的联系，通过所区开放日、座谈会、亲情餐等活动，动员家属来所对戒毒人员进行规劝和帮教，用亲情感化戒毒人员。

充分利用社会资源，积极联系机关、学校、社团组织、企事业单位和戒毒人员亲属，开展有针对性的帮教活动。

（7）考核评估。

主要进行生理、行为、认知、心理评估。

参加评估的戒毒人员身体状况良好，稽延性戒断症状消失；吸毒行为认识深刻，拒毒意识较强；自觉服从教育和管理，日常行为养成良好。

有较强的自我约束能力，能客观的
看待社会事物，与他人相处融洽；认真参加学习，遵守课堂纪律，达到考核标准。

完成康复训练所有项目、测试全部达标；积极参加习艺劳动，完成或超额完成习艺任务。

熟悉毒品、性病、艾滋病及其危害，掌握健康生活方式；月均基础分达到240分以上，符合上述全部条件的，转入下一阶段进行管理。

有一项不符的，继续滞留本阶段进行管理，滞留时间不少于一个月。

4、技能培训阶段。

技能培训阶段主要是完成康复巩固期的目标任务，引入校园化教育机制，对完成康复教育转入本期段的戒毒人员开展技能培训、巩固教育。

通过职业技能培训、巩固教育和综合心理矫治，深入矫正戒毒人员“心瘾”，提高戒毒质量，巩固戒治成果，促使戒毒人员身心基本康复。

此阶段推行警察指导下的以自我管理为主的宽松管理方式，在深化前一阶段管理教育的基础上，运用职业技术学校的管理方式，努力创建校园化管教环境和工作氛围。

建立功能齐全的就业技能培训基地，开展多样化技能培训。

********强制隔离戒毒所构建了“所校联合技能培养”路径。

*****************借助科研院所的人才优势，培养戒毒人员绿色农产品的生产、加工能力，落实家畜养殖、温室大棚种植、果木种植、蔬菜种植、园艺师培训等工种的实地培训，夯实了“试农”基础。

同时着眼于市场需求，开展“试工”习艺培训。

创建刺绣、机电维修、家电维修、电焊车工等项
目的技能培训工作室，设置相关培训课程，认真开展实操机能培训，确保针对性和实用性。

戒毒人员按照要求，完成技能培训课程后，所里联系相关部门进行对应的技能、工种的鉴定考核，获得国家劳动保障部门职业技能资格证书。

同时针对社会回归前不知所措、迷茫无助、焦虑烦躁特点及时开展社会回归教育，形势政策教育、加强拒绝毒品、防止复吸技巧培训。

加强心理矫正工作，经常性开展团体心理辅导，模拟社会场景，组织戒毒人员参加社会适应性培训地心理游戏，使其学会融入社会，正常人际交往恢复社会功能。

康复巩固期评估分为满一年评估和期满评估两个阶段，进行生理、心理、认知、行为、家庭与社会功能5个方面的综合评估。

评估分为好、一般、差三种。

评估结果作为提前解除、按期解除、延期解除的依据。

参加评估的戒毒人员生理机能恢复正常，稽延性戒断症状消失；生命体征平稳，戒断症状消失，尿检阴性。

心瘾得到有效遏制，逆反心理基本消除，具有主动摆脱心理困扰的愿望；对吸毒行为有较深反思，拒毒意识较强。

自觉遵守所规队纪，日常行为养成良好；有较强的自我约束能力，能客观的看待社会事物，学会融入家庭、社会，掌握遇到困难、挫折的解决方法和技巧；能认真参加学习，遵守课堂纪律，达到本期教育考核标准；自主参加习艺劳动，完成或超额完成下达的习艺任务；完成
矫治程序，测试评估达标；月均基础分达到290分，且经诊断评估符合解除条件。

符合上述条件的，可以参加出所前诊断评估，有一项不符的，继续滞留本阶段进行管理，滞留时间不少于一个月。

（三）一延伸。

强制隔离戒毒与矫治康复对接延伸，是对通过诊断评估即将解除强制隔离戒毒措施的人员进行过渡性的管理，缓冲由强制隔离戒毒场所直接进入社会的不适应，实现融入社会的软着陆。

此阶段，以提高戒毒质量为核心，引入社会化教育机制，重点在巩固戒毒效果，增强社会适应能力上下功夫。

1、运用开放式、人性化管理方式，建立“三自”管理机制，实行“自我管理、自我教育、自我服务”。

着力做好戒毒康复人员社会适应教育，积极探索模拟社区，戒毒康复人员实行自我管理、自我约束，学习工作、人际交往、社会活动全程模拟社会场景，感受、交流回归社会体验，以此增强社会认知度。

2、建立过渡性就业安置基地，提供针对性较强的就业指导。

针对戒毒人员的文化素质、爱好兴趣和就业意向，进行就业形势分析，提供就业、创业信息，努力让戒毒人员提升社会接纳度。

3、深入社区推介戒毒康复工作。

宣传戒毒康复有关政策、待遇，组织社区戒毒人员参加康复体验，让有戒毒康复意愿的人员报名加入戒毒康复。

4、主动与街道社区加强沟通协调，建立信息沟通、合作途径。

积极协调有关部门，对符合条件的戒毒康复人员帮助解决城市低保问题，并在入学、就业、享受社会保障等方面给予必要的指导和帮助，努力将戒毒康复中心社区化等。

通过一系列措施逐渐完善强制隔离戒毒与社区戒毒对接延伸的工作机制。

（四）四化
“四化”是在“三期四段一延伸”管理流程的基础上，引入的军营化、工厂化、校园化和社会化教育机制。

已在构建一个全方位的大教育格局，拓展教育渠道，丰富教育形式，鲜活教育内容，突出教育特色，强化强制隔离戒毒的教育属性，努力实现把我所建成一所特殊的学校愿景。

1、军营化。

在教育矫治期引入军营化教育机制，实施严格的管理教育。

按照戒毒人员一日行为规范，实行“五化、五定、三点”管理，即行动军事化、劳动集体化、生活规范化、卫生经常化、学习制度化；列队定位、劳动定岗、学习定组、就餐定桌、睡觉定铺；起床睡觉点名、集体活动点名、出收工点名。

开展以队列动作为主要内容的军事科目训练和体能锻炼，达到强化纪律服从意识，恢复身体机能的目的。

制定训练计划和相应管教措施，选派军事素质过硬的干警担任队列训练教官。

严格训练纪律，强抓军事作风，确保戒毒人员人人参与，人人受训；制定戒毒人员内务标准，严格落实每日检查评比；对戒毒人员报告用语和日常礼节礼貌进行规范和要求，做到动作整齐划一，“三声”响亮，令行禁止。

2、工厂化。

？？在矫治康复期，引入工厂化教育机制，用工厂化管理机制促进戒毒人员养成教育，保障习艺劳动安全有序进行。

现已引进了现代化生产流水线、生产操作规程，产品质量标准等制度规范，建立了一整套生产车间管理制度，推行以生产干事为车间主任、现场干警为主要责任人的生产组织形式。

3、校园化。

在康复巩固期，引入校园化教育机制，
**********强制隔离戒毒所构建了“所校联合技能培养”路径，运用职业技术学校的管理方式，努力创建校园化管教环境和工作氛围。

建立功能齐全的就业技能培训基地，开展多样化技能培训。

4、社会化在社会适应延伸阶段，引入社会化教育机制，通过社会化的管理方式，缓冲由强制隔离戒毒场所直接进入社会的不适应，很好的融入社会。

四、“三四四一”戒毒工作模式的实践效应
（一）充分发挥期段管理的专业优势。

**********强制隔离戒毒所现设6个管教大队，按照各自职责分为入所教育
大队，教育矫治大队，矫治康复大队、康复巩固大队，职业技能培训大队，戒毒康复大队。

管教大队职责分工明确，目标任务具体。

均按照本期段戒毒人员的生理、心理特点、行为养成、矫治任务的不同，施以针对性的管教措施，达到较好的矫治效果。

通过长时期的管教实践，形成自己的特色、优势，实现了“一区一特色，一队一亮点”。

（二）有效激发了管教民警对戒毒工作的积极性、主动性。

民警的个性优势、工作特长得到了充分发挥。

所党委在配备大队班子和管教民警时充分考虑各大队职责分工，民警个性特点进行优化组合，最大限度发挥团队优势。

比如，在入所队多配军队转业干部，运用其军事素养特长，可以很好的引入军营化管理教育理念；在矫治康复大队多配备有心理咨询师资格、有教师背景的民警以便于心理辅导、康复教育工作的扎实开展；在职业技能大
队多配备擅长技术培训、有企业工作经历的民警，以出色完成所担负的工作任务。

（三）“三四四一”戒毒工作模式，弥补了过去沿用的劳教戒毒模式重管轻教的不足。

特别是四化教育机制的引入，凸显了强制隔离戒毒更加注重人文教育、更加重视人性关怀，更加尊重戒毒内在规律的特点，使得管理教育、心理康复、身体机能恢复、职业机能培训形式更加多样，内容更加丰富，效果更加显著。