安全事故和自然灾害应急管理制度
5自然灾害及事故隐患预测预警管理制度
自然灾害及事故隐患预测预警管理制度第一章总则第一条为了在自然灾害等事故或紧急情况发生时，尽快做出应急准备和响应，最大限度地减轻项目部可能产生的事故后果，特制定本办。
第二条本办法中的自然灾害主要指在项目部工程建设范围内对安全生产构成重大威胁的洪水、地震、山体大滑坡、强风暴雨等。
第三条本办法适用于项目部自然灾害及事故隐患预测预警管理。
第二章组织机构和职责第四条项目部安全生产委员会是处理自然灾害事件管理工作的最高机构。
第五条安全生产委员会职责（一）认真贯彻执行国家有关自然灾害事件管理工作的法律、法规和内蒙古引绰济辽供水有限责任公司的有关规章制度，执行当地政府部门和内蒙古引绰济辽供水有限责任公司关于自然灾害事件管理工作的重大部署。
（二）制定本单位自然灾害事件的应急预案和各项规章制度，完成日常应急准备工作，组织演练，落实到责任人。
（三）及时按规定向当地政府部门和分公司等主管部门如实报告自然灾害事件的发生及处理情况。
（四）根据应急预案，组织相应的应急队伍，负责自然灾害事件发生时的抢险和发生后的善后处理、生产和生活恢复等各项工作。
（五）自然灾害事件处理完毕后，认真分析自然灾害事件发生的原因，总结自然灾害事件处理过程中的经验教训，并形成总结报告。
第三章自然灾害事件的预防与应急预案第六条自然灾害事件管理工作要着眼于预防，积极釆取有力措施，综合治理，加强对危险源的监控管理，及时消除危险源。
第七条项目部要认真开展安全性评价，根据安全风险管理、隐患排査治理及事故等统计分析结果，每月至少进行一次安全生产预测预警，认真落实各项预防重大安全事故的安全技术措施，改善劳动作业环境，有效防范各类人身和设备事故的发生。
第八条对于洪水、地震、山体滑坡、强风暴雨等自然灾害，应根据当地政府有关主管部门的信息通报，结合本单位所辖范围施工生产的实际情况进行综合分析，釆取针对性的预防性措施，提高抗击自然灾害的能力。
第九条对于突发性瘟情瘟疫、公共卫生事件，各部门及工区要认真做好生产现场和职工生活区的卫生清洁与消毒预防工作，认真做好化学品、爆炸物品的运输、存放和使用工作等管理工作，认真做好本单位的安全保卫工作，紧紧依靠当地政府有关部门，防止公共卫生事件的发生。
生产安全事故和自然灾害应急管理办法事故、灾害分析和分级
生产安全事故和自然灾害应急管理办法事故、灾害分
析和分级
第二十一条根据公司生产经营特点和危险性分析，确定以下作业为重大危险因素监控对象：
（一）高边坡开挖及不良地质段开挖；
（二）爆破施工、导截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井竖井施工；
（三）大模板（特种模板）施工、桥梁施工、脚手架施工；
（四）易燃易爆物品、剧毒物质的运输、存放、使用；
（五）大件运输、大型设备制造及大型金属结构制安；
（六）特种设备的安拆、运行，垂直提升系统；
（七）大件起重吊装施工；
（八）群体性职业危害事故；
（九）因台风、暴雨、冰雹、雷电、暴雪、地震、泥石流等危及人员安全的场所。
第二十二条生产安全事故和自然灾害事故等级按照伤亡人数，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）划分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四级。
应急防灾管理制度内容
应急防灾管理制度内容一、制度内容1. 灾害风险评估：对组织可能面临的各类灾害进行评估，包括自然灾害（如地震、台风、洪水等）和人为灾害（如火灾、事故等），并制定相应的灾害防范和应对措施。
2. 应急预案：根据灾害风险评估的结果，制定应急预案，明确各类灾害的处理流程、责任人和应急资源的调配方式，确保在灾害发生时能够及时有效地应对。
3. 应急演练：定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的灾害应对能力和应急反应速度，确保在实际灾害发生时能够应对自如。
4. 应急物资储备：建立应急物资储备制度，储备包括食品、水、药品、急救设备等在内的必要物资，以应对灾害发生后物资供应的短缺。
5. 应急通讯保障：建立应急通讯保障机制，确保在灾害发生时能够及时与各个部门和相关单位进行紧急联系和沟通，协调应对灾害的工作。
6. 应急培训教育：定期组织员工参加应急培训教育，提高员工的应急意识和能力，熟悉应急预案和灾难逃生逃生知识，增强灾害应对的自救互救能力。
7. 安全检查考核：定期进行安全检查和考核，发现隐患随时进行整改，确保工作场所安全、生产设备正常运行，提高防灾减灾能力。
8. 灾后恢复重建：建立灾后恢复重建机制，对受灾设施和设备进行及时维修和重建，迅速恢复生产和工作秩序。
二、制定流程1. 确立应急管理小组：组织内设立应急管理小组，由相关部门负责人担任，负责应急防灾管理制度的起草、执行和监督。
2. 制定工作计划：确定制定应急防灾管理制度的工作计划和时间表，明确各项工作的责任人、执行步骤和完成时限。
3. 调查研究：对组织内可能面临的各类灾害进行调查研究，分析可能的灾害风险和风险等级，为后续制定应急预案提供依据。
4. 制定应急预案：根据调查研究结果，制定应急预案，包括各类灾害的应急处理流程、应急资源调配方式和责任人的职责等内容。
5. 培训指导：对员工进行相关的培训指导，提高员工的应急意识和应对能力，确保员工掌握灾难逃生逃生知识和应急技能。
生产安全事故和自然灾害应急管理办法应急处置和评估
生产安全事故和自然灾害应急管理办法应急处置和评估第二十三条生产安全事故和自然灾害发生后，各单位应立即启动本单位应急预案，控制事态扩大或升级，同时按程序向公司、业主和当地政府报告。
境外发生生产安全事故和自然灾害后，应在控制事态的同时向我国驻外使领馆，当地政府、业主（监理）报告，同时向公司应急总指挥和应急管理指挥机构报告，由公司向某股份安全环保部和海外事业部报告。
第二十四条事故发生后，事故单位在向上级各有关单位报告的同时，应立即启动本单位应急救援预案，同时应服从当地政府的指挥和调度，按照当地政府制定的应急预案要求，组织开展应急救援，防止产生次生、衍生灾害。
第二十五条事故发生后各单位应及时做好前期处置工作，前期处置采取以下应急措施：（一）采取措施，及时控制或切断事故灾害链，避免事故扩大和蔓延，防止次生、衍生和耦合事故发生；（二）实施紧急疏散和救援行动，组织开展自救互救工作；（三）紧急调配现场应急资源用于应急处置；（四）划定警戒区域，采取必要的管制措施；（五）实施动态监测，进一步调查核实情况；（六）向当地居民发出避险警告或预警信息；（七）有可能涉及周边单位的，要及时相互通报；（八）其他必要的先期处置措施。
第二十六条应急处置结束或相关危险因素及导致次生、衍生的隐患消除后，由现场应急指挥机构宣布解除应急状态，应急响应结束，事故或灾害发生单位应及时恢复生产和生活秩序。
第二十七条事故发生单位应急救援组织应做好善后处理工作，稳定员工情绪。
同时全面开展安全检查，消除事故隐患，尽快恢复正常的生产秩序。
第二十八条各单位应按照“四不放过”原则，分析生产安全事故或自然灾害的起因、性质、影响、责任，对应急救援工作进行总结，并定期评估本单位的应急管理工作情况，改进应急管理工作方法。
第二十九条现场各级应急指挥机构应及时发布生产安全事故和自然灾害信息，信息发布坚持“实事求是、及时准确、客观公正”的原则。
信息发布的内容主要包括：生产安全事故或自然灾害的性质、原因、过程、责任分析、防范措施等。
预防自然灾害导致安全事故灾难的制度
防备自然祸害导致安全事故灾祸的制度当前，全球自然祸害频繁发生，由此引发的安全事故和灾祸对人们的安全造成了严重威逼。
要加强防备，建立完善的制度特别关键。
本文将从三个方面探讨防备自然祸害导致安全事故灾祸的制度：自然祸害防范、安全事故防备和灾祸应急。
一、自然祸害防范自然祸害是导致安全事故和灾祸的紧要原因之一、因此，要防备安全事故和灾祸，必需从自然祸害防范入手。
首先，政府应建立完善的自然祸害监测与预警系统。
通过对气象、地质、水文等环境变化的监测，适时预警自然祸害的发生，预先实行防备措施，降低自然祸害对人们的危害。
其次，加强自然祸害应急救援本领，订立完善的应急预案，加强物资储备和志愿者培训等，为自然祸害应急救援供给有力保障。
再次，完善自然祸害风险评估和防范措施。
政府部门应明确自然祸害的风险等级，并有针对性地实行相应的措施，确保各种祸害不会进展成安全事故和灾祸。
二、安全事故防备除自然祸害外，安全事故也是导致严重灾祸的原因之一、因此，防备安全事故也是制度的紧要构成部分。
首先，政府应加强对安全生产的监管。
建立安全生产责任制，强化对各行各业安全生产的监管，严格执行安全标准，加强对安全隐患的排查和整治，确保各种安全事故不会造成重点人员伤亡和财产损失。
其次，加强对行业的规范管理和掌控。
针对性地订立行业安全规章制度和标准，强制执行，加强对重点行业和企业的安全生产管理，排出安全隐患。
再次，加强安全技术讨论和创新。
加强科技创新，研制新型安全技术和设备，提高安全防范本领和效果，提高抗灾和避灾本领。
三、灾祸应急在自然祸害和安全事故发生后，如何进行有效的应急处理，可以减轻事故的影响，并避开灾祸的扩散。
因此，加强灾祸应急是防备自然祸害导致安全事故灾祸的关键环节之一、首先，建立完善的灾祸应急预案。
灾祸应急预案是应对灾祸和事故的基础和核心，要充分考虑各种可能的灾祸和安全事故，订立应对方案，并适时更新。
其次，完善灾祸应急体系。
建立灾祸应急机构和队伍，明确各级机构的职责和任务分工，开展祸害应急演练，提高应急反应本领。
安全事故应急救援管理制度范文
安全事故应急救援管理制度范文第一章总则第一条为了保障单位内部及周边地区在发生安全事故时能够迅速、有序地展开救援行动，减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规的规定，制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于本单位内部及周边地区发生的各类安全事故救援行动，包括但不限于火灾、爆炸、泄漏、坍塌等事故。
第三条救援行动的目标是在安全、迅速和有序的基础上，尽最大努力减少人员伤亡和财产损失，保障单位及周边地区的生产正常运行。
第四条本管理制度的具体内容根据国家和地方的相关法律法规、行政规定、标准和规程进行制定。
第二章应急救援组织第五条本单位应在发生安全事故时组织应急救援工作，设立应急救援指挥部，并确定应急救援指挥部的负责人。
第六条应急救援指挥部的组织结构包括指挥部、救援队伍和后勤保障组。
第七条应急救援指挥部的职责包括但不限于制定应急救援预案、组织应急救援行动、协调有关单位和部门、指挥调度救援队伍等。
第八条救援队伍主要包括专业救援队、应急救护队、防护队等。
第九条救援队伍的成员应具备相应的技术和素质，必要时需要经过培训和考核方可上岗。
第十条救援队伍的装备、器材和工具应得到定期的检查和维护，确保其处于良好的工作状态。
第三章应急救援预案第十一条本单位应制定详细的应急救援预案，按照不同类型安全事故进行分类编制。
第十二条应急救援预案主要包括但不限于事故情况调查、组织机构、应急救援流程、责任分工、资源调配、指挥系统、应急救援队伍、救援装备等内容。
第十三条应急救援预案应通过内部审核，并报相关主管部门备案。
第十四条应急救援预案的修订应根据实践经验和科技进步的需要，及时进行更新。
第四章应急救援行动第十五条发生安全事故时，本单位应立即启动应急救援预案，并按照规定的程序进行救援行动。
第十六条救援行动的指挥人员应根据现场情况，制定详细的救援方案，包括人员组织、处理措施、装备调配等。
第十七条救援行动的执行人员应严格按照救援方案执行，并及时向指挥部汇报救援进展情况。
安全事故应急管理制度(3篇)
安全事故应急管理制度1、总则1.1为执行“安全第一，预防为主”的方针，进一步增强公司生产全过程的安全防范能力，确保公司在一旦发生事故的情况下，能及时、有效地控制事故的蔓延扩大，同时也为事故的善后处理及进一步的调查创造必要的条件，根据公司的实际，特制定本办法。
1.2本办法适用于本公司厂区(生产厂区)、总库区内与生产安全直接相关的各类事故。
如：燃烧、设备损毁、火灾、中毒、中暑、自然灾害、坍塌、人员伤害等事故的应急处理。
2、组织机构及职责2.1成立安全事故应急领导小组(以下简称应急小组)，由总经理任组长，主管生产安全的总经理助理任常务副组长，生产部部长任副组长；成员由技术部、生产车间等单位的主要领导组成。
2.2应急管理职责在生产(或其它)相关过程的突发安全事故中，应急小组负责生产方式的改变、人员的调配、现场抢救指挥、现场保卫、隐患清理等综合性工作。
3、实施程序3.1安全事故的分类3.1.1一类(轻微)事故。
主要指在生产作业及其它相关过程中发生的设备部件失灵毁坏、工程设施损坏、人员的轻微摔、跌、碰、烫伤、中暑等。
3.1.2二类(一般)事故。
主要是指在生产作业及其它相关过程中发生的单台机械设备的毁损(不影响其它生产环节)、燃烧、工程设施的重大损坏、人员的一般性伤害、多人轻度中暑、中毒、较轻的自然灾害损失等。
3.1.3三类(重大或特大)事故。
主要指生产作业及其它相关过程中发生的多台设备、设施的严重损坏、燃烧、火灾、重大自然灾害、人员重伤或死亡等严重伤害。
3.2安全事故应急处理过程3.2.1一类事故的处理，原则上由单位自行组织处理，但处理后应将具体情况形成书面材料报告安生部。
a)事故发生后，现场(或最先到达现场)人员应采取措施，如断电、停气等，控制事故的蔓延扩大，单位应指定专人负责现场指挥。
b)若有受伤人员，则立即抢救，在现场条件下简单处理后，可视情况送卫生所或医院救治。
c)现场事故处理，应有专人进行完整记录，并有单位行政主要负责人签字。
自然灾害应急管理和突发事故报告制度
自然灾害应急管理和突发事故报告制度概述自然灾害和突发事故可能对社会、经济和环境产生严重影响。
为了更好地应对和管理这些突发事件，制定一套完善的应急管理和事故报告制度至关重要。
本文将介绍自然灾害应急管理和突发事故报告制度的重要性以及关键要素。
1. 自然灾害应急管理的重要性自然灾害如地震、洪水、风暴等属于不可抗力，其发生往往造成大量损失和人员伤亡。
应急管理的目的是通过采取相关措施来减轻灾害影响、提供救援和恢复工作。
建立全面且高效的自然灾害应急管理制度能够确保政府和相关部门在灾害发生时能够迅速响应并采取适当的措施，最大程度地减少灾害造成的损失。
2. 突发事故报告制度的重要性突发事故指意外发生的、突然且严重的不良事件，如爆炸、火灾、交通事故等。
及时、准确地报告这些事故对于快速采取措施来减轻灾害影响、保护公众安全至关重要。
建立有效的突发事故报告制度能够确保相关部门在事故发生时能够及时获得信息并采取适当措施，最大限度地降低灾害对社会和环境的影响。
3. 自然灾害应急管理和突发事故报告制度的要素以下是构建有效的自然灾害应急管理和突发事故报告制度的关键要素：- 法律依据：制定相关法律法规来规范自然灾害应急管理和突发事故报告制度的实施。
- 组织架构：建立应急管理机构和突发事故报告机构，明确各部门的职责和协调机制。
- 预警系统：建立预警系统，及时发布灾害警报，以提供应急行动的时间窗口。
- 应急预案：制定针对各类自然灾害和突发事故的应急预案，明确行动方案和责任分工。
- 培训和演练：定期组织应急培训和实地演练，提高应急响应能力和协调水平。
- 信息共享和报告：建立信息共享平台和及时报告机制，确保信息的准确传递和及时处理。
结论自然灾害应急管理和突发事故报告制度的建立对于社会稳定和人民生命财产安全至关重要。
政府和相关部门应共同努力，完善相关法律法规并建立有效的组织机构，确保应急管理和事故报告能够做到全面、高效、及时和准确。
安全事故和自然灾害应急管理办法
安全事故和自然灾害应急管理办法
是指针对安全事故和自然灾害的突发事件，制定相应的应急管理措施和流程，以保障人民生命财产安全，维护社会稳定和经济发展。
该办法通常包含以下几个方面内容：
1.组织机构与领导责任：明确相关部门和单位的职责分工，建立安全事故和自然灾害应急管理机构，明确领导层的责任与权力。
2.信息收集与预警：建立健全信息收集与监测机制，及时获取安全事故和自然灾害的相关信息，进行分析和预警，提前做好准备工作。
3.应急救援措施：制定相应的应急救援预案，包括应急救援组织机构、人员配备、救援设施和物资准备等，以及应急演练和培训。
4.社会救助和保障：建立健全社会救助和保障体系，对受灾人员提供必要的生活救助和心理支持。
5.恢复与重建：灾后恢复和重建是应急管理的重要环节，包括恢复基础设施、经济产能和市民生活，以及灾后重建规划和投资。
6.评估与总结：每次应急事件后，进行评估和总结，总结经验教训，提出改进意见和措施，完善应急管理体系。
总之，安全事故和自然灾害应急管理办法是为了提前做好准备，及时应对和处理突发事件，保障人民生命财产安全和社会稳定的一系列管理办法和措施。
安全事故和自然灾害应急管理办法范本
安全事故和自然灾害应急管理办法范本抱歉，我们的回答字数限制为2048个字符。
以下是____字的应急管理办法范本示例：自然灾害应急管理办法第一章总则第一条为提高自然灾害应急管理效能，加强应急救援工作，保障人民生命财产安全，根据国家有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于全省范围内的自然灾害应急管理工作。
第三条自然灾害应急管理应坚持预防为主、综合施策、科学应对、依法治理、谋划有序等原则。
第四条各级政府应当建立健全自然灾害应急管理制度，加强自然灾害应急物资和力量储备，强化应急救援队伍建设，提高应急管理的能力和水平。
第五条鼓励各级政府支持科技创新和应急管理科技研究，推广应急管理信息化和智能化技术应用，提高自然灾害应急管理水平。
第六条各级政府应当加强自然灾害风险评估和监测预警，定期发布自然灾害风险信息，提醒和引导公众做好自然灾害应对准备。
第七条各级政府负责本行政区域内的自然灾害应急救援工作，并组织有关部门和单位按照分工负责的原则，配合完成自然灾害应急管理任务。
第八条自然灾害应急管理工作应注重党委领导、政府主导、社会参与、居民自治的有机结合，形成协同管理、全民参与的应急管理格局。
第二章自然灾害风险评估与监测预警第九条各级政府应当按照国家有关规定，开展自然灾害风险评估，指导编制自然灾害防治规划，并依据评估结果加强相应区域的监测预警。
第十条各级政府应加强自然灾害监测预警能力建设，完善监测网络和观测设备，提高监测预警技术水平，确保自然灾害预警的准确性和及时性。
第十一条各级政府应当及时、准确发布自然灾害预警信息，启动应急响应，组织应急救援和抢险救灾工作。
第三章自然灾害应急救援与救灾第十二条自然灾害发生后，各级政府应在第一时间启动自然灾害应急预案，遵循指挥一致、部门协同、快速响应的原则，组织开展应急救援和救灾工作。
第十三条各级政府应根据自然灾害的特点和规模，向有关部门和单位调配应急救援力量和物资，确保救援行动的科学性和有效性。
自然灾害和生产安全事故应急响应流程
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应急救援预案及管理制度
应急救援预案及管理制度一、应急救援预案1.1 预案目的为确保公司在发生突发事件时能够迅速、有效地组织应急救援，降低事故对人员、财产和环境造成的损失，制定本应急救援预案。
1.2 预案范围本预案适用于公司内所有可能影响生产安全的事故、自然灾害等突发事件。
1.3 预案体系公司应急救援预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
1.3.1 综合应急预案综合应急预案是对公司整体应急救援工作的总体规划和组织协调，包括事故预防、应急响应、救援措施、资源保障等内容。
1.3.2 专项应急预案专项应急预案针对具体事故类型、自然灾害等制定，包括火灾、爆炸、中毒、泄漏、地震、洪水等突发事件。
1.3.3 现场处置方案现场处置方案是针对具体岗位、区域制定的应急处置措施，包括设备故障、事故应急预案等。
1.4 预案的编制、审核、审批1.4.1 综合应急预案由公司安全管理部门组织编制，各部门、分支机构参与。
1.4.2 专项应急预案由涉及部门组织编制，相关部门参与。
1.4.3 现场处置方案由各岗位、区域负责人组织编制。
1.4.4 预案编制完成后，应进行审核、审批，确保预案的完整、合理、有效。
二、应急救援管理制度2.1 管理制度目的应急救援管理制度是为了规范公司应急救援工作，提高应对突发事件的组织协调能力和救援效果，确保人员安全、减少财产损失。
2.2 管理制度适用范围本制度适用于公司内所有应急救援工作，包括预案编制、应急演练、救援物资管理、救援队伍建设等。
2.3 管理制度内容2.3.1 预案管理按照预案编制、审核、审批流程，确保预案的及时更新和有效性。
2.3.2 应急演练定期组织应急演练，检验预案的可行性和有效性，提高救援人员的应对能力。
2.3.3 救援物资管理建立救援物资储备制度，确保救援物资的充足、有效，便于快速调配。
2.3.4 救援队伍建设加强救援队伍建设，提高救援人员的技术水平、组织协调能力和应急反应能力。
2.3.5 培训与宣传开展应急救援培训和宣传活动，提高全体员工的安全意识和应急能力。
公司应急管理制度
公司应急管理制度一、总则1、目的为了有效预防和应对可能发生的各类突发事件，保障公司员工的生命安全和财产安全，维护公司的正常生产经营秩序，特制定本应急管理制度。
2、适用范围本制度适用于公司内发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。
3、应急管理原则（1）以人为本，安全第一。
在应急处置过程中，始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位。
（2）预防为主，防救结合。
加强对各类突发事件的预防和监测，做到早发现、早报告、早处置，将突发事件造成的损失降到最低程度。
（3）统一领导，分级负责。
在公司应急指挥中心的统一领导下，各部门按照各自的职责分工，做好应急处置工作。
（4）快速反应，协同应对。
建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，形成应急处置的强大合力。
二、应急管理组织机构及职责1、应急指挥中心成立以公司总经理为组长，各部门负责人为成员的应急指挥中心，负责公司应急管理工作的统一指挥和协调。
应急指挥中心的主要职责包括：（1）制定和修订公司应急管理制度和应急预案。
（2）组织开展应急培训和演练。
（3）指挥和协调公司各类突发事件的应急处置工作。
（4）及时向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件的情况，并按照要求配合做好调查处理工作。
2、应急救援小组根据突发事件的类型和特点，成立相应的应急救援小组，如消防救援小组、医疗救援小组、抢险抢修小组等。
各应急救援小组的主要职责包括：（1）熟悉掌握本小组的应急救援技能和装备，定期进行培训和演练。
（2）在突发事件发生时，迅速响应，按照应急预案的要求开展救援工作。
（3）及时向应急指挥中心报告救援工作的进展情况，并接受应急指挥中心的统一指挥和协调。
3、各部门职责（1）生产部门：负责组织生产设备的紧急抢修和恢复生产工作，确保生产的正常进行。
（2）安全管理部门：负责对突发事件的原因进行调查和分析，提出整改措施，防止类似事件的再次发生。
（3）人力资源部门：负责做好员工的安抚和安置工作，协调解决员工的实际困难。
事故灾难与自然灾害突发事件应急指挥与处置管理办法
事故灾难与自然灾害突发事件应急指挥与处置管理办法第一条为了科学、规范、高效开展事故灾难与自然灾害突发事件（以下简称事故与灾害）现场指挥与处置工作，最大程度减少人民生命财产损失，维护全市安全稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国务院生产安全事故应急条例》《***省突发事件应对条例》《***省突发事件总体应急预案》《***省事故灾难与自然灾害突发事件应急指挥与处置管理办法》《***市突发事件总体应急预案》及相关市级专项应急预案等法律法规文件，结合***市应急管理工作实际，制定本办法。
第二条本办法适用于发生在***市行政区域内的事故与灾害的指挥与处置工作。
第三条事故与灾害的指挥与处置工作在市政府统一领导下，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的行业监管责任要求，努力构建统一领导、权责一致、权威高效的指挥处置体系。
第四条事故与灾害的指挥与处置工作坚持以人民为中心，弘扬生命至上的理念，坚持统一指挥、属地为主、分级响应、专业处置、部门联动、军地协同、社会参与的原则，科学、规范、高效开展应对处置工作，避免和减少人员伤亡，防范次生、衍生灾害，最大限度减轻事故与灾害造成的损失和影响。
第五条市、县（区）政府，经济区管委会是所辖区域内事故与灾害的指挥与处置工作的领导机关，依据有关规定设立本级应急指挥机构，负责统一指挥、协调所辖区域内事故与灾害的指挥与处置工作。
当上一级应急指挥机构启动响应，下一级应急指挥机构应当参与并服从服务于上级应急指挥机构。
第六条各级行业管理部门根据职责负责本行业领域日常风险防范、隐患排查、监测预警、应急预案修订、应急拉动演练、应急物资储备和专业应急队伍建设等工作，承担相关行业领域事故、灾害的指挥处置和救援保障等任务。
各级应急部门负责做好跨区域、跨部门事故与灾害救援的统筹协调和综合保障工作。
第七条健全完善以综合性消防救援队伍为主力，以专业救援力量为骨干，以军队非战争军事行动力量为突击，以社会力量为辅助，以应急专家队伍为支撑的应急救援力量体系，通过深化各类应急联动机制建设，形成事故与灾害的处置合力。
生产安全事故和自然灾害应急管理办法组织机构及职责
生产安全事故和自然灾害应急管理办法组织机构及职
责
第四条公司第一责任人是公司应急管理的第一责任人，对公司生产安全事故和自然灾害应急管理工作负总责。
主管事故和灾害应急负责人对公司生产安全事故和自然灾害应急管理工作负直接领导责任。
第五条公司建立健全生产安全事故和自然灾害应急管理组织体系，成立生产安全事故和自然灾害应急管理指挥机构（以下简称应急指挥部），由总经理担任总指挥，公司党委书记、分管安全副总经理、总工程师、纪委书记、工会主席担任副总指挥，成员由公司其他副总经理、HSE总监、相关部门和二级单位负责人组成。
应急指挥部负责指导公司所属各单位生产安全事故和自然灾害的应急管理工作，组织、协调各类生产安全事故和自然灾害的应急救援工作。
第六条应急指挥办公室设在公司安全环保部，负责生产安全事故和自然灾害应急管理工作，其工作职责：
（一）组织制定、完善公司生产安全事故和自然灾害应急救援管理办法、应急救援预案；协调各单位的应急管理工作；
（二）监督检查各单位贯彻执行公司生产安全事故和自然灾害应急管理制度；督促落实应急指挥部决策的应急事项。
第七条公司将应急管理体系建设规划纳入公司的总体发展规划，使应急管理体系建设与公司的生产经营发展同步实施、同步推进。
第八条各单位应建立健全生产安全事故和自然灾害应急救援组织机构。
各级安全生产第一责任人为本单位应急救援工作主要负责
人，相应职能部门负责应急救援的具体实施，其它各有关部门按应急救援预案要求分工配合开展工作。
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茅洲河流域（宝安片区）水环境综合整治项目九标段安全事故和自然灾害应急管理制度
审批：
审核：
编制：
中国水利水电第六工程局有限公司
茅洲河流域水环境综合整治工程宝安九标项目经理部
2016年3月
安全事故和自然灾害应急管理制度
第一章总则
第一条为了规范安全事故和自然灾害应急管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》和公司安全管理制度，制定本制度。
第二条本制度适用于项目部安全事故和自然灾害应急管理工作。
第三条安全事故和自然灾害应急管理的工作原则：
(一)以人为本，关爱生命。
(二)预防事故与应急救援相结合。
(三)统一领导，分级负责。
第二章组织机构及职责
第四条项目部安全生产领导小组是项目部安全事故和自然灾害应急管理的综合指挥机构，负责指导项目部所属工区安全事故和自然灾害的应急管理工作，组织、协调安全事故和自然灾害的应急救援工作。
第五条项目安全部负责安全事故和自然灾害应急管理工作，其工作职责：
（一）组织制定、完善项目部安全事故和自然灾害应急救援管理办法、应急救援预案；协
调工区的应急管理工作。
（二）监督检查项目部各工区贯彻执行项目部安全事故和自然灾害应急管理办法。
（三）组织、协调安全事故和自然灾害应急管理工作。
第六条各工区应建立健全安全事故和自然灾害应急救援组织体系。
各级工区安全生产第一责任人为本工区应急救援工作负责人，相应职能部门负责应急救援的具体实施，其它各有关部门应按应急救援预案要求分工配合开展工作。
第三章应急预案编制
第七条项目部应当根据法律、法规、规章和上级单位的应急预案以及《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。
第八条项目部编制的应急预案应按照针对情况的不同，分别编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与上级单位的应急预案相互衔接。
（一）存在风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案。
（二）对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。
（三）对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。
第九条急预案的编制应当符合下列基本要求：
（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
（二）结合本单位的安全生产实际情况；
（三）结合本单位的危险性分析情况；
（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；
（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；
（六）有明确的应急保障措施，并能满足本单位的应急工作要求；
（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；
（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。
第四章应急预案的评审和发布
第十条项目部编制的应急预案应组织有关人员和专家进行评审，评审应当形成书面纪要并附有专家签字。
第十一条参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有
关安全生产及应急管理方面的专家。
第十二条应急预案的评审应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
第十三条应急预案经评审后，由应急预案编制单位负责人签署发布。
第五章应急预案登记与备案
第十四条项目部应建立本单位的应急预案台账，并根据应急预案修订情况及时更新。
第十五条项目部编制的应急预案报送业主安全生产监督管理部和有关部门备案，同时报公司备案。
第十六条项目部编制的应急预案按照属地管理原则报县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案，同时报上级单位安全管理部门。
第十七条应急预案报地方人民政府备案时，应当提交以下材料：
（一）应急预案备案申请表；
（二）应急预案评审或者论证意见；
（三）应急预案文本及电子文档。
第六章应急预案的实施
第十八条项目部应采取多种形式开展应急预案的宣传教育和培训，普及安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高全体员工应急处置能力。
第十九条项目部应制定预案演练计划，并结合事故预防重点每年至少组织一次综合或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
第二十条在应急预案演练结束后，应组织有关人员对预案演练效果进行评估，分析存在的问题，提出对预案的修改意见。
第二十一条至少每三年对应急预案修订一次，预案修订情况应有记录并归档。
第二十二条有下列情形之一的，应急预案应当及时更新或修订：
（一）当人员发生发生较大变化的；
（二）生产工艺和技术发生变化的；
（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；
（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；
（六）应急预案演练评估报告要求修订的；
（七）应急预案管理部门要求修订的。
第二十三条应急预案修订后，应当及时向有关部门和上级单位单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
第七章事故、自然灾害分析和分级
第二十四条根据项目部生产经营特点和危险分析，确定以下作业为重大危险因素监控对象：
（一）高边坡开挖开挖。
（二）深基坑施工。
（三）大模板施工、脚手架施工。
（四）易燃易爆物品运输、存放、使用。
（五）大件运输、大型设备制造及大型金属结构制安。
（六）特种设备的安拆、运行。
（七）大件起重吊装施工。
（八）场内交通运输。
（九）大型电力生产设备运行；高压配电系统安装、调试。
（十）渣场堆放地。
（十一）其它
第二十五条安全事故和自然灾害按照伤亡人数分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四级。
（一）死亡30人及以上，或者100人及以上重伤的为特别重大事故。
（二）死亡10－29人，或者50人以上100人以下重伤的为重大事故。
（三）死亡3－9人，或者10人以上50人以下重伤的为较大事故。
（四）死亡1－2人，或者10人以下重伤的为一般事故。
第八章应急响应
第二十六条安全事故和自然灾害发生后，事故或灾害发生单位应立即启动应急预案，控制事态扩大或升级，同时按程序向上级单位和当地政府报告。
第二十七条安全事故和自然灾害应急救援工作遵循分级响应原则，根据安全事故和自然灾害的等级确定相应的应急响应级别。
（一）特别重大和重大事故应急响应（I级响应）
特别重大和重大事故发生后，事故发生项目部应立即向当地安全生产监督管理部门和其他有关部门报告，同时向上级单位和公司安全监察部报告。
项目部在接到报告后立即启动应急预案，并组织人员赶赴现场，同时向分局、公司、业主报告，并续报新情况。
（二）较大事故应急响应（II级响应）
较大事故发生后，事故发生项目部应在1小时内向当地政府安全生产监督管理部门和其他有关部门报告，同时向公司安全监察部报告，事故发生单位应在公司在接到报告后立即启动应急预案，并组织人员赶赴现场，同时在2小时内报省安全监督管理局和股份公司安全生产监督管理部，并续报新情况。
（三）一般事故应急响应（III响应）
一般事故发生后，事故发生项目部在1小时内向当地政府安全生产监督管理部门和其他有关部门报告，同时向公司安全监察部报告。
第二十八条应急响应结束
当应急救援措施使事故和灾害现场得到有效控制，导致次生、衍生的隐患消除后，应急响应结束。
第九章后期处置
第二十九条善后处理
应急响应结束后，事故及灾害的发生单位应做好防治和消除环境污染等工作。
项目安全环保部、工程部、物供部等部门应协助事故发生单位妥善做好事故或灾害善后处理工作。
同时全面开展安全检查，消除事故隐患。
第三十条调查与总结
事故发生后应按照“四不放过”原则，分析安全事故或自然灾害的起因、性质、影响、责任，并对应急救援工作进行总结，改进应急管理工作方法。
第三十一条信息发布
事故发生后，按照实事求是、及时、准确的原则及时进行发布事故信息。
第三十二条信息发布的内容主要包括：安全事故或自然灾害的性质、原因、过程、责任分析、防范措施等。
第十章应急保障
第三十三条应急组织及人员
各级单位应建立应急管理领导小组和应急救援管理机构，明确职责、分工和联系方式；项目部应成立应急领导小组，组建应急救援队伍，公告应急响应期间内外部联系单位、联系人员和联系电话。
第三十四条应急预防
各级单位应通过各项安全管理措施和安全技术等手段，尽可能防止各类事故的发生，并通过预先采取各项预防措施，如从项目安全规划、选址、减少危险物品存放量、加强教育等方式加强各项应急预防工作。
第三十五条应急设备物资及资金
各级单位应准备用于应对安全事故和自然灾害的设备和医疗卫生、生活必需品等物资，保证善后资金。
各项目部应配备必要的应急救援器材和设备，及时维修保养。
第三十六条应急宣传和培训
各级单位和项目部应开展应急救援宣传和培训，提高员工面对紧急情况时的应急处置能力。