浅谈中国服务业发展的现状与对策

浅谈中国服务业发展的现状与对策

摘要: 改革开放以来, 我国的服务业得到长足的发展, 但无论是从内部结构的均衡还是国际比较来看都存在许多问题。20世纪70年代开始, 各国都开始重视自身服务业的发展, 特别是新型服务业的发展。我国长期以来受传统观念的束缚, 忽视服务业的发展, 导致我国的服务业存在发展水平低、发展不平衡等问题。我国的服务业国际竞争力不强, 严重影响了服务业的发展。本文针对性的提出了解决这些问题的对策。

关键词：服务业; 国际竞争力; 现状; 对策

改革开放以来, 我国与世界各国的经济交往不断增加,国内各行业的国际竞争力也在与日俱增。但我国服务业的发展相对比较落后, 整体竞争力不强,地区间和部门间发展不平衡。当今世界各国都非常重视服务业的发展, 世界服务贸易额不断增加, 并且服务贸易占世界贸易的比重也越来越大。因此, 我们有必要对我国服务业的现实状况进行分析, 并采取相应措施改变这种落后的状况。

一、中国服务业国际竞争力的现状分析

国际竞争力是指在世界经济的大环境下, 各国或各地区间进行综合比较其创造增加值和国民财富持续增长的系统能力。就服务业而言,其国际竞争力是指一国服务业参与国际竞争时, 所表现出来的创造增加值的系统能力。一国服务业的竞争力主要体现一国金融服务、科技、教育、政府管理、企业管理、市场等方面的国际竞争力。中国当前的服务业国际竞争力较弱, 我国的多项指标都比较落后, 下面仅就金融服务和教育两个指标进行分析:

1 .金融服务业。由于长期受政府保护, 我国金融服务发展十分缓慢, 国内金融服务体系落后, 法律制度不健全,各种违规操作屡见不鲜, 国内银行的服务意识较差, 各银行的经营业绩不佳。这些都严重制约了我国金融体系的完善, 从而制约了我国服务业竞争力的提升。随着入世之后, 国内金融业的对外开放,国内金融企业将会遇到国外金融机构的有力竞争。外资银行有着世界一流的管理方法和一整套风险评估手段, 使之具有较强竞争力。国内的商业银行或多或少的与政府有着特殊的联系, 因而银行的经营活动不可避免的会带有一定的政治色彩, 其经营目标也逐渐脱离了市场经济的利润目标。为了在市场竞争中取胜,我们必须积极向国外商业银行学习,以增强自身的国际竞争力。首先,要对国有商业银行进行股份制改造。我们可以吸收非国有资本的进入, 股权的分散才可以增强银行的抗风险能力, 防止出现重大的决策失误。与此同时要不断拓展商业银行的经营业务, 大胆地进行金融创新。其次, 我们还要不断完善国内金融体系。只有具备了完善合理的金融体系,我国的服务业国际竞争力才能增强。

2 . 在教育方面,国内整体竞争力也不强,结果造成了国内人力资源的素质较低。一方面,国内教育市场发展很不平衡:沿海地区发达,中西部地区落后; 传统教育繁荣,职业教育落后。这就造成了我国人力资源分布的不平衡。在沿海地区,员工的素质普遍较高, 而内地员工的素质则较低。此外,还造成许多大学毕业生难以就业,而一些专业性的技术工人却十分短缺的现象。另一方面, 国内教育与国际教育发展水平差距较大。我国的教育还停留在初级阶段, 教学的工具十分简单, 计算机等先进的教学工具还没有普遍推广。教学思维还是以应试为主, 素质教育还没有被广泛接受。这些都严重影响了我国服务业的竞争力。进入新世纪,人们已清楚的看到教育对提高一国经济实力的重要性。为此,我们必须努力改善当前教育水平落后的现状。首先,要积极的向国外的同行学习。再者,要根据本国的国情,制定适合本国的人才培养计划。当前, 服务业已成为一国经济的重要推动力。而服务业国际竞争力更成为制约一国经济发展的重要因素。因此,只有切实增强我国服务业的国际竞争力,我国服务业才能有较快的发展。

二中国服务业的发展现状

1 . 服务业的整体水平不高、层次较低。我国服务业的历史比较悠久, 但服务业的整体

水平较低。我国当前服务业的各个部门中, 传统服务业占较大比重, 新型的服务部门发展比较落后。这都说明了我国服务业水平较低而且层次也较低。我国人口众多, 但高素质的人才缺乏, 在较长的时期内, 服务业部门将是吸纳劳动力的主要部门。当今世界各国都非常重视新型服务业的发展,比如: 电信、保险、网络服务等服务业在发达国家服务业中占据很大的比重。我国虽然在近年来加大了这方面的投资,但是我们与发达国家仍然有较大差距。在全球贸易量巨大的金融、保险、咨询、电信等技术密集和知识密集型的服务业, 中国仍处于初级发展阶段。近几年来, 统计年鉴公布的数据显示中国服务业增加值构成中, 批发和零售贸易、餐饮业、交通运输和仓储业两项传统服务业占了近乎38%, 金融保险业虽然占了19 . 7%,但低水平数量扩张的特点较为明显,技术密集型的邮电、通信业所占比重更小。中国知识型服务业与世界的营业额相比, 还存在巨大差距。

2 .我国各服务业部门发展不平衡。我国各服务业部门中旅游业以及劳务输出部门的出口额较大, 而其他部门所占比重较低。我国服务业各部门发展的不平衡, 已成为影响我国服务业深入发展的重要因素。

3 .我国各省区服务业发展不平衡。东部地区服务业发展较快, 而中西部地区服务业发展较慢。服务业发展的不平衡造成了东西部服务贸易发展的巨大差异。东部地区有较好的基础设施以及良好的法规体系, 较容意吸引到外资和优秀人才。高技术服务贸易,如金融保险以及专业技术服务在东部地区发展较快。比如, 上海等东部沿海地区服务业发展迅速, 这些地区汇聚了许多世界知名企业, 良好的环境促使金融、保险等新型服务业在这些地区迅速发展, 也促使了这些地区服务贸易的极大发展。相比之下, 中西部地区服务贸易发展较慢, 由于长期以来经济开放程度不高,造成中西部地区投资环境不佳, 吸引的外资有限, 金融、保险等高技术服务在这一地区发展较慢, 也使得中西部地区的服务贸易额在全国的比重较低。

三、促进我国服务业协调发展的对策

发展服务业, 提高服务业在国民经济中的比重和就业比重, 不仅是产业发展和产业结构升级的一般规律, 而且是当前我国经济对外开放、发展和提高综合国力的必然要求。我国发展服务业存在着强大的内在动力。首先, 我国是一个有13 亿人口的大国, 虽然提高综合国力要以发展第二产业为核心, 但第一、二产业生产率的提高就意味着这些产业的劳动力的向外转移。剩余劳动力主要靠劳动密集型的服务业分流和吸纳。因此, 为防止失业带来的社会动荡, 防止过度贫富分化, 发展服务业应成为有关国计民生的一项战略选择。其次,随着中国加入W TO , 我国将成为世界服务业竞争的主战场。W TO 建立了一套国际服务贸易的多边规则, 要求一国政府在市场准入上, 不得对外国服务提供者的数量、服务产业的价值、提供服务的法人实体形式以及外资参股的最大比例施加限制, 同时保证给予其他成员的服务和服务提供者的待遇不得低于给予本国的服务和服务提供者的待遇, 并且在所有成员之间不得有歧视行为。因此, 发展我国的服务业是应对世界服务巨头们竞争的惟一选择。再次, 人口众多和幅员辽阔的国情决定了我国发展服务业的空间很大。服务业发展的空间不仅存在于流通服务和个人服务等传统服务业, 而且也表现在教育、医疗、娱乐、旅游、文化、金融保险和公共服务等方面。由于我国的人口基数大, 经济增长速度和人均收入的增长远远高于世界水平。人民收入的提高要求服务业提供更多和更高级的服务种类, 来满足人们日益增长的服务需求。

在制定服务业发展对策时应参考各国产业发展的“标准模式”, 但不能简单照搬和刻意模仿, 要根据我国的国情和国内外经济环境, 制定出适合我国国情、与我国总体产业发展相适应的服务业发展对策。

1 .大力发展国内服务业, 建立健全多层次的服务业体系。长期以来由于政府重视不够, 造成我国服务业发展水平低的现象。今后政府应该加大对服务业的扶持力度, 切实认清服务业的重要性。只有这样我国服务业才能迅猛发展,才能成为国民经济的重要推动力。此外发