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最新整理农村三资管理专项整治实施方案

为全面排查农村“三资”管理中的风险隐患，切实消除群众身边的不正之风和腐败问题，现根据江阴市委农工办通知要求，结合街道工作实际，就村级组织“三资”管理排查整治工作，制定实施方案如下。

一、排查整治范围

街道范围各村级组织年度“三资”管理情况。

二、排查整治重点

（一）资金出借不规范。包括未经村、居民（代表）会议同意或未按规定程序、手续借出资金；出借协议未明确利率、期限，无抵押担保；本金逾期未收回或无法收回；资金出借未收取或未及时足额收取利息等。

（二）举债不规范。包括举债未经村、居民（代表）会议同意或未报街道审核；无实际需求，为举债而举债等。

（三）汇票管理不规范。包括为他人提供承兑汇票贴现或变相贴现（即用单位近期汇票与他人远期汇票相调换）服务；收取承兑汇票后未按要求入账等。

（四）超标准发钱。包括为干部及工作人员超额发放福利报酬、津补贴；养老金未按规定比例足额代扣个人应缴部分；乱设发钱名目，滥发困难补助等。

（五）超范围开支。包括违规列支礼金、香烟酒款，贫困村列支招待费等。

（六）财务管控不严。包括乱开银行账户、公款私存、账外账、坐收坐支、白条报支等。

（七）工程项目管理不规范。包括工程项目未经村、居民（代表）大会同意，未按规定招投标，未签施工合同，开工建设项目无立项、备案、监理、预决算手续等。

（八）资产管理不规范。包括新增固定资产未及时登记入账，已灭失的固定资产未及时清理核销；大额固定资产、资源处置未经村、居民（代表）会议同意，或未经街道审核；对外出租资产，出让资源未签合同，租金未达市定标准，出让金标准过低，租金、出让金未及时足额收取；将集体资产登记在个人名下致权属不清等。

（九）“三务”公开不到位。包括应公开事项未公开，内容更新不及时，

公开信息不完整，公开信息与台账记录不一致等。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段

街道成立“三资”管理专项整治工作领导小组，副书记任组长，街道农村工作科、集体资产管理中心、街道纪工委为成员单位。领导小组在街道集体资产管理中心设工作办公室，在街道纪工委设督导工作组，分别负责村级“三资”管理专项整治工作的组织协调和督导检查工作。各社区要成立相应的专项整治工作班子，抓好本辖区的专项整治工作。街道将于6月上旬召开动员会议，对专项整治工作进行具体部署，并采取以会代训的方式进行业务指导培训。各社区也要制定具体工作方案，召开相关会议，进行动员部署。

（二）集中自查阶段

各社区是村级“三资”管理专项整治工作的组织实施主体，要认真对照排查整治重点，逐项逐条核查，并及时填写专项整治自查表（详见附件）。要坚持开门整治，主动听取群众意见，接受群众监督。对群众反映强烈的突出问题要重点清查。

（三）问题整改阶段

针对自查中发现的问题，各单位要精心拟定整改措施，尽快整改到位。同时，要举一反三，深挖问题根源，及时堵塞各类管理漏洞，确保类似问题不再发生。

（四）总结验收阶段

请各单位完成专项整治工作总结并报街道整治工作办公室。街道专项整治工作领导小组将组织专门力量，对各单位专项整治情况进行检查验收。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要把这项专项整治工作纳入重要议事日程，作为当前的一项重点工作来抓。各职能部门要密切配合，形成合力，共同做好专项整治工作。各单位主要负责人是专项整治工作的第一责任人。对活动开展不重视，组织领导不得力，工作敷衍了事或弄虚作假，造成一定后果的，将按照有关政策法规严肃追究相关单位和人员的责任。

（二）严明工作纪律。对各村级组织自查自报出来的问题，能够主动整

改，及时弥补的，从宽处理或不予追究责任；对掩盖问题、隐瞒不报，或工作不配合、整改不彻底甚至拒不整改的，以及举报抽查出来的问题，将依据有关规定，从严追究责任。

（三）建立长效机制。在集中整治突出问题的同时，街道相关职能部门要加强问题研究分析，更加注重源头治理，针对存在问题，查找制度漏洞，加强顶层设计，完善制度体系，构建完善的农村集体“三资”管理制度体系。