风电轮毂项目建议书

风电轮毂项目建议书
规划设计 / 投资分析
摘要说明—
风电行业属于知识密集型、技术密集型产业。

风力发电机组的设计、制造、安装、调试及运营维护等各环节均需要较高素质的人才。

近几年，随着国家政策对可再生能源发展的大力扶持，风力发电机组的装机容量也呈现平稳增长的态势，高素质的专业人才需求也不断加大。

然而，当前我国风电行业普遍缺乏风电技术研发和管理人才，特别是系统掌握风电理论并具有丰富实践经验的复合型人才。

因此，专业人才的储备构成市场新进入企业的主要壁垒之一。

电力行业是关系国计民生的基础性支柱产业，与国民经济发展息息相关。

当前我国经济持续稳定发展，工业化进程稳步推进，对电力的需求必然日益增长。

因此，我国中长期电力需求形势乐观，电力行业将持续保持较高的景气程度水平。

电力行业是关系国计民生的基础性支柱产业，与国民经济发展息息相关。

当前我国经济持续稳定发展，工业化进程稳步推进，对电力的需求必然日益增长。

因此，我国中长期电力需求形势乐观，电力行业将持续保持较高的景气程度水平。

该风电轮毂项目计划总投资14518.63万元，其中：固定资产投资12527.70万元，占项目总投资的86.29%；流动资金1990.93万元，占项目总投资的13.71%。

达产年营业收入14307.00万元，总成本费用11294.02万元，税金及
附加230.52万元，利润总额3012.98万元，利税总额3659.08万元，税后
净利润2259.74万元，达产年纳税总额1399.35万元；达产年投资利润率20.75%，投资利税率25.20%，投资回报率15.56%，全部投资回收期7.92年，提供就业职位225个。

本报告是基于可信的公开资料或报告编制人员实地调查获取的素材撰写，根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）的要求，依照“科学、客观”的原则，以国内外项目产品的市场需求为前提，大量
收集相关行业准入条件和前沿技术等重要信息，全面预测其发展趋势；按
照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的具体要求，主要从技术、经济、工程方案、环境保护、安全卫生和节能及清洁生产等方面进行充分
的论证和可行性分析，对项目建成后可能取得的经济效益、社会效益进行
科学预测，从而提出投资项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，
因此，该报告是一份较为完整的为项目决策及审批提供科学依据的综合性
分析报告。

项目基本信息、建设背景、产业调研分析、建设内容、选址方案评估、土建工程研究、项目工艺分析、项目环境保护和绿色生产分析、职业保护、项目风险情况、节能分析、项目实施计划、投资估算与资金筹措、经济效
益评估、总结及建议等。

第一章建设背景
一、产业发展分析
（一）产业政策分析
1、《可再生能源中长期发展规划》
加快推进风力发电、太阳能发电的产业化发展，力争到2010年使
可再生能源消费量达到能源消费总量的10%，到2020年达到15%。

2、《风电开发建设管理暂行办法》
风电开发建设应坚持“统筹规划、有序开发、分步实施、协调发展”的方针。

明确风电开发建设地方规划及项目建设应与国家规划相
衔接。

3、《能源发展战略行动计划(2014年-2020年)》
重点规划建设酒泉、内蒙古西部、内蒙古东部、冀北、吉林、黑
龙江、山东、哈密、江苏等9个大型现代风电基地以及配套送出工程。

以南方和中东部地区为重点，大力发展分散式风电，稳步发展海上风电。

4、《中国风电发展路线图2050》
统筹考虑风能资源、风电技术进步潜力、风电开发规模和成本下
降潜力，结合国家能源和电力需求，以长期战略目标为导向，确定风
电发展的阶段性目标和时空布局。

5、《能源技术革命创新行动计划(2016-2030)》
2020年目标：形成200~300米高空风力发电成套技术；2030年目标：200~300米高空风力发电获得实际应用并推广。

6、《电力发展“十三五”规划(2016-2020)》
重点阐述“十三五”时期电力发展的指导思想和基本原则，明确
主要目标和重点任务。

7、《风电发展“十三五”规划》
2020年底，风电累计并网装机容量确保达到2.1亿千瓦以上，其
中海上风电并网装机容量达到500万千瓦以上；风电设备制造水平和
研发能力不断提高，3-5家设备制造企业全面达到国际先进水平，市场份额明显提升。

8、《可再生能源发展“十三五”规划》
实现2020、2030年非化石能源占一次能源消费比重分别达到15%、20%的能源发展战略目标，加快对化石能源的替代进程，改善可再生能
源经济性。

9、《能源发展“十三五”规划》
坚持统筹规划、集散并举、陆海齐进、有效利用。

调整优化风电开发布局，逐步由“三北”地区为主转向中东部地区为主，大力发展分散式风电，稳步建设风电基地，积极开发海上风电。

10、《关于印发进一步支持贫困地区能源发展助推脱贫攻坚行动方案(2018-2020年)的通知》
通知指出，高质量和加快推进贫困地区能源项目建设。

结合可再生能源分布和市场消纳情况，积极支持贫困地区因地制宜发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源。

11、《国家能源局关于明确电力业务许可管理有关事项的通知》
贯彻简政放权、加强大气污染防治的总体要求，进一步发挥电力业务许可证在规范电力市场秩序等方面的作用。

12、《关于印发全国海上风电开发建设方案(2014-2016)的通知》
列入全国海上风电开发建设方案(2014-2016)项目共44个，涉及天津、河北、辽宁、江苏、浙江、福建、广东、海南，总容量1053万千瓦。

列入开发建设方案的项目视同列入核准计划，应在有效期(2年)内核准。

13、《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》
鼓励建设智能风电场、智能光伏电站等设施及基于互联网的智慧
运行云平台，实现可再生能源的智能化生产。

14、《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》
促进可再生能源开发利用，保障实现2020、2030年非化石能源占
一次能源消费比重分别达到15%、20%的能源发展战略目标。

（二）电力行业基本情况
电力行业是关系国计民生的基础性支柱产业，与国民经济发展息
息相关。

当前我国经济持续稳定发展，工业化进程稳步推进，对电力
的需求必然日益增长。

因此，我国中长期电力需求形势乐观，电力行
业将持续保持较高的景气程度水平。

我国发电方式主要有火力发电、水力发电、风力发电、核能发电
以及太阳能发电。

从发电机组装机容量来看，火电与水电占了其中的
绝大部分。

根据中国电力企业联合会数据库显示，2010-2017年期间，我国电力工业发展规模迈上新台阶，电力建设步伐不断加快，能源结
构调整取得新成就，非化石电源发展明显加快。

其中，风电规模实现
高速增长，发电量占比由2010年的1.17%提高至2017年的4.76%，跃
升为我国第三大电力来源。

在“十三五”规划提出全方位推进能源结
构性改革以及政府不断加大可再生能源发展的政策扶持力度的背景下，
中国对可再生能源的需求将日益提高，以风能、太阳能为代表的可再
生能源长期内预计仍将保持稳定的增长。

（三）行业发展的有利因素
1、国家相继出台一系列鼓励扶持政策
目前，开发风能等可再生能源是解决当前能源供需矛盾的重要措施，更是实现未来能源可持续发展的战略选择，为此，国家出台的多
项产业政策(如《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《产业结构调整指导目录(2011年本)》)，将对可再生能源的开发和利用列为重点扶持发展的产业。

2、国家能源结构持续优化
我国将积极发展可再生清洁能源，降低煤炭消费比重，持续推动
能源结构优化。

2014年，国务院发布了《能源发展战略行动计划(2014-2020)》，明确指出2020年，全国煤炭消费比重降至62%以内，加速化石能源替代，实现非化石能源消费占一次能源消费比重15%以上。

2016年，国家能源局发布了《关于建立可再生能源开发利用目标引导
制度的指导意见》，明确全社会用电量中的非水电可再生能源电量比
重在2020年达到9%。

国家持续推动能源结构优化的决心将有利于风电行业的持续稳定发展。

3、风能资源丰富，开发潜力巨大
风能作为我国最具开发潜力的清洁能源，具有储量丰富、分布广泛以及经济效益好等特征。

根据国家能源研究所的《中国风电发展路线图2050》显示，我国陆上3级及以上风能技术开发量(70米高度)在26亿千瓦以上，现有技术条件下实际可装机容量可以达到20亿千瓦以上。

此外，在水深不超过50米的近海海域，风电实际可装机容量约为5亿千瓦。

根据中国风能协会的数据，截至2016年底，我国风电累计装机容量达到1.69亿千瓦，仅占可利用风能6.76%左右。

截至2017年底，我国风电累计装机容量达到1.88亿千瓦，仅占可利用风能7.52%左右，开发潜力巨大。

4、风电技术和产业能力显著提高，风电成本降低
在市场需求和竞争的推动下，中国风电设备制造业技术升级和国际化进程加快。

随着技术进步，风电机组价格降低，风电成本逐渐降低。

同时，风电场选址的优化，风场运营效率的提高，风机质量和维护水平的提升等因素都起到了降低风电成本的作用。

根据《中国风电发展路线图2050》的预测，到2020年前后，我国的风力发电成本将与煤电相当。

5、特高压和智能电网的建设将提高风电的消纳能力
一直以来，特高压输电工程以及智能电网建设，备受中国乃至全
球能源领域关注。

自2009年我国第一条交流特高压输电线路投运至今，特高压线路输送容量不断突破，大范围优化配置资源能力大幅提升。

特高压输电的先进性、可靠性、经济性和环境友好性得到全面验证，
而智能电网则具有坚强、自愈、兼容、经济、集成和优化六大特点，
能显著提升风电并网运行控制能力。

国家“十三五”规划将特高压和
智能电网纳入重大项目，体现国家对其建设的重视。

未来，随着特高
压和智能电网的开发建设，风电的接纳能力将进一步得到提高。

（四）发展目标
总量目标：到2020年底，风电累计并网装机容量确保达到2.1亿
千瓦以上，其中海上风电并网装机容量达到500万千瓦以上；风电年
发电量确保达到4200亿千瓦时，约占全国总发电量的6%。

消纳利用目标：到2020年，有效解决弃风问题，“三北”地区全
面达到最低保障性收购利用小时数的要求。

产业发展目标：风电设备
制造水平和研发能力不断提高，3-5家设备制造企业全面达到国际先进水平，市场份额明显提升。

（五）建设布局
根据我国风电开发建设的资源特点和并网运行现状，“十三五”时期风电主要布局原则如下：
1.加快开发中东部和南方地区陆上风能资源
按照“就近接入、本地消纳”的原则，发挥风能资源分布广泛和应用灵活的特点，在做好环境保护、水土保持和植被恢复工作的基础上，加快中东部和南方地区陆上风能资源规模化开发。

结合电网布局和农村电网改造升级，考虑资源、土地、交通运输以及施工安装等建设条件，因地制宜推动接入低压配电网的分散式风电开发建设，推动风电与其它分布式能源融合发展。

到2020年，中东部和南方地区陆上风电新增并网装机容量4200万千瓦以上，累计并网装机容量达到7000万千瓦以上。

为确保完成非化石能源比重目标，相关省（区、市）制定本地区风电发展规划不应低于规划确定的发展目标（见专栏1）。

在确保消纳的基础上，鼓励各省（区、市）进一步扩大风电发展规模，鼓励风电占比较低、运行情况良好的地区积极接受外来风电。

2.有序推进“三北”地区风电就地消纳利用
弃风问题严重的省（区），“十三五”期间重点解决存量风电项目的消纳问题。

风电占比较低、运行情况良好的省（区、市），有序新增风电开发和就地消纳规模。

到2020年，“三北”地区在基本解决弃风问题的基础上，通过促进就地消纳和利用现有通道外送，新增风电并网装机容量3500万千瓦左右，累计并网容量达到1.35亿千瓦左右。

3.利用跨省跨区输电通道优化资源配置
借助“三北”地区已开工建设和已规划的跨省跨区输电通道，统筹优化风、光、火等各类电源配置方案，有效扩大“三北”地区风电开发规模和消纳市场。

“十三五”期间，有序推进“三北”地区风电跨省区消纳4000万千瓦（含存量项目）。

利用通道送出的风电项目在开工建设之前，需落实消纳市场并明确线路的调度运行方案。

4、积极稳妥推进海上风电建设
重点推动江苏、浙江、福建、广东等省的海上风电建设，到2020年四省海上风电开工建设规模均达到百万千瓦以上。

积极推动天津、河北、上海、海南等省（市）的海上风电建设。

探索性推进辽宁、山
东、广西等省（区）的海上风电项目。

到2020年，全国海上风电开工
建设规模达到1000万千瓦，力争累计并网容量达到500万千瓦以上。

（六）“十三五”行业发展效果
1、投资估算
“十三五”期间，风电新增装机容量8000万千瓦以上，其中海上
风电新增容量400万千瓦以上。

按照陆上风电投资7800元/千瓦、海
上风电投资16000元/千瓦测算，“十三五”期间风电建设总投资将达
到7000亿元以上。

2、环境社会效益
2020年，全国风电年发电量将达到4200亿千瓦时，约占全国总发
电量的6%，为实现非化石能源占一次能源消费比重达到15%的目标提
供重要支撑。

按2020年风电发电量测算，相当于每年节约1.5亿吨标
准煤，减少排放二氧化碳3.8亿吨，二氧化硫130万吨，氮氧化物110万吨，对减轻大气污染和控制温室气体排放起到重要作用。

“十三五”期间，风电带动相关产业发展的能力显著增强，就业规模不断增加，
新增就业人数30万人左右。

到2020年，风电产业从业人数达到80万
人左右。

二、必要性分析
1、在新常态背景中，我国的经济一定会有新的发展，在经济发展的同
时在获得一定新的机遇，可能也会面临着一定的困难。

在本文可以通过在
新常态下我国经济发展情况，我国的经济发展存在着较为明显的减速，所
以应该引起重视。

此外，在发展的角度上看，新常态的经济法发展主要是
贸易区进行，是通过市场的发展来得到进一步的发展，粗放型经济发展模
式的消失，代表着我国经济市场恢复了正常。

2、通过开放促进产业优化升级和企业做大做强。

推动企业“走出去”，深度参与省内外交流合作，承接、配套区域产业发展。

不断拓展“引进来”的深度和广度，提高招商引资水平，引进一批支撑性项目，推动产业和企
业跨越式发展。

3、投资项目的建设可以大幅度提升项目产品的生产、研发水平，有利
于促进我国相关行业稳定健康发展；项目承办单位具有较高项目产品制造
工艺技术、生产设备和新产品的研发能力，近年来，项目承办单位在消化、吸收国际先进项目产品制造技术的基础上，持续加大对项目产品生产技术
及相关材料的研发投入，形成了在国内同行业领先的技术优势。

三、项目建设有利条件
近年来，项目承办单位培养了一大批精通各个工艺流程的优秀技术工人；企业的人才培养和建设始终走在当地相关行业的前列，具有显著的人
才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并
建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。

第二章项目基本信息
一、项目概况
（一）项目名称
风电轮毂项目
风机整机制造行业的客户多为已取得风电场投资建设资格的国家及地方大型国有发电集团，该类企业一般会采取招标的方式选取风机制造商。

在招投标活动中，发电集团在发放招标文件前，会进行资格审查，即对报名参加投标的申请人的承包能力、业绩、资格和资质、历史产品质量情况、财务状况和信誉等进行审查，并确定合格的投标人名单。

具体来说，由于大型风力发电机组需要长时间在野外复杂的气候环境下运行，对产品运行期间的可靠性和稳定性要求较高，因此客户招投标时对风力发电机组制造商的产品认证、高效的运作系统、丰富的行业经验、成功的实战案例、高水平的服务团队以及系统的服务支持等综合实力均有严格要求。

其中，良好的品牌声誉是对产品质量、履约能力最好的证明，也是客户选取风机供应商时的重要参考依据。

一些新进入行业、尚未有品牌影响力的企业一般在资格审查时即遭淘汰，而具有良好品牌声誉、综合实力强的制造企业在招投标资格
审查中相对优势明显。

因此，公司的品牌与声誉构成了市场新进入企业的主要壁垒之一。

风电技术比较成熟，成本不断下降，是目前应用规模最大的新能源发电方式。

发展风电已成为许多国家推进能源转型的核心内容和应对气候变化的重要途径，也是我国深入推进能源生产和消费革命、促进大气污染防治的重要手段。

电力行业是关系国计民生的基础性支柱产业，与国民经济发展息息相关。

当前我国经济持续稳定发展，工业化进程稳步推进，对电力的需求必然日益增长。

因此，我国中长期电力需求形势乐观，电力行业将持续保持较高的景气程度水平。

（二）项目选址
某出口加工区
（三）项目用地规模
项目总用地面积45162.57平方米（折合约67.71亩）。

（四）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数75.38%，建筑容积率1.45，建设区域绿化覆盖率6.36%，固定资产投资强度185.02万元/亩。

（五）土建工程指标
项目净用地面积45162.57平方米，建筑物基底占地面积34043.55平方米，总建筑面积65485.73平方米，其中：规划建设主体工程44278.51平方米，项目规划绿化面积4166.59平方米。

（六）设备选型方案
项目计划购置设备共计136台（套），主要包括：数控车床、数控铣床、激光切割机、龙门吊、折弯机、液压设备、数控冲床、数控加工中心、探伤设备等，设备购置费5427.32万元。

（七）节能分析
1、项目年用电量1182166.61千瓦时，折合145.29吨标准煤。

2、项目年总用水量9826.19立方米，折合0.84吨标准煤。

3、“风电轮毂项目投资建设项目”，年用电量1182166.61千瓦时，年总用水量9826.19立方米，项目年综合总耗能量（当量值）146.13吨标准煤/年。

达产年综合节能量54.05吨标准煤/年，项目总节能率21.46%，能源利用效果良好。

（八）环境保护
项目符合某出口加工区发展规划，符合某出口加工区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成
项目预计总投资14518.63万元，其中：固定资产投资12527.70万元，占项目总投资的86.29%；流动资金1990.93万元，占项目总投资的13.71%。

（十）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入14307.00万元，总成本费用11294.02万元，税
金及附加230.52万元，利润总额3012.98万元，利税总额3659.08万元，
税后净利润2259.74万元，达产年纳税总额1399.35万元；达产年投资利
润率20.75%，投资利税率25.20%，投资回报率15.56%，全部投资回收期
7.92年，提供就业职位225个。

（十二）进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。

项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交
叉进行，最大限度缩短建设周期。

将投资密度比较大的部分工程尽量押后
施工，诸如其他配套工程等。

项目承办单位要合理安排设计、采购和设备
安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。

将投资密度比
较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。

将整个项目分期、
分段建设，进行项目分解、工期目标分解，按项目的适应性安排施工，各
主体工程的施工期叉开实施。

（三）“三线一单”符合性
1、生态保护红线：风电轮毂项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。

2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。

二、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某出口加工区及某出口加工区风电轮毂行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某出口加工区风电轮毂产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx科技公司为适应国内外市场需求，拟建“风电轮毂项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某出口加工区经济发展，为社会提供就业职位225个，达产年纳税总额1399.35万元，可以促进某出口加工区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率20.75%，投资利税率25.20%，全部投资回
报率15.56%，全部投资回收期7.92年，固定资产投资回收期7.92年（含
建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、改革开放以来，我国非公有制经济发展迅速，在支撑增长、促进就业、扩大创新、增加税收，推动社会主义市场经济制度完善等方面发挥了
重要作用，已成为我国经济社会发展的重要基础。

但部分民营企业经营管
理方式和发展模式粗放，管理方式、管理理念落后，风险防范机制不健全，先进管理模式和管理手段应用不够广泛，企业文化和社会责任缺乏，难以
适应我国经济社会发展的新常态和新要求。

公有制为主体、多种所有制经
济共同发展,是我国的基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫
不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是党和国家的大政方针。

今天，我们对民营经济的包容与支持始终如一，人们在市场经济中创造未来
的激情也澎湃如昨。