当前我县国土资源执法监察工作中存在的几个难点问题

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国土资源执法监察存在的困难和问题

国土资源执法监察存在的困难和问题
1、群众法律意识单薄，有待进一步提高。

部分违法者对国土资源局下达的责令停止违法行为通知书不闻不问，拒不配合执法人员调查取证和停止违法行为。

有的态度恶劣、公开谩骂、侮辱执法人员。

2、执法阻力大、干预大。

国土资源执法工作容易受人际关系和行政干预的影响。

往往在现场或者调查取证阶段，各种“关系”和“招呼”就来了。

3、违法行为绝大多数在夜间实施，违法者采用多种方式窥探我执法人员行动意图，给我们的打击行动带来很多麻烦。

不法者采用在国土局附近盯梢或者在路上设置流动哨等方式“严防”我执法人员。

待执法人员到达现场时经常扑空。

4、执法手段不够硬。

对非法盗采沙金的行为，依据《中华人民共和国土地管理法》第三十九条和《辽宁省矿产资源管理条例》第四十条的规定，结合我县《关于严厉打击非法盗采矿产资源行为的通告》的要求。

对违法者只能给予扣押车辆和相应的经济处罚。

在违法者交纳罚款取出扣押车辆后任然继续从事非法盗采的勾当。

5、部分农民已经将自已的土地非法出租，出售给盗采者。

盗采者势必会铤而走险继续盗采行为。

二、几点建议
1、建立全县国土资源法律法规知识宣传教育机制。

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强对基层群众和基层干部的法制观念的培养。

典型案例依法查处并适时曝光，警钟长鸣。

2、建立矿产资源违法联防机制。

要求基层干部，参与到国土资源执法监管工作中来。

国土资源执法监察存在的问题与对策

国土资源执法监察存在的问题与对策国土资源执法监察是国土资源管理工作的重要组成部分，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》对执法监察工作高度重视，充分肯定了其地位、作用，提出了明确要求。

下面我在分析国土资源执法监察工作的难点、焦点和存在问题的基础上，提出加强执法监察工作的对策，力求化解执法难，难执法这一问题。

一、存在问题（一）管理体制改革不到位，深层次的问题尚未触及，有待于认真研究加以解决在国土资源管理体制改革中，各级政府注重强化执法监察的地位和作用，人员、经费纳入财政预算，改善条件、增加设备，调整人员、提升格次，充实领导，有力地支持执法监察工作，形成了自治区（省）有执法监察局，市有执法监察支队，旗（县、区）有执法监察大队，乡镇（苏木）国土所配备有执法监察人员的四级执法监察组织体系。

机构建制全面到位，但管理体制很不到位。

一是执法范围、权限不清。

从理论上讲，省级执法监察局可以任意在全自治区（省）范围内查处国土资源违法案件，开展国土资源执法监察工作。

市执法监察支队亦可在市辖内履行同样的职权，然而《行政处罚法》设定的行政处罚管辖的基本规则是行政处罚案件由违法行为发生地的行政主体管辖，在新的法律、法规对管辖权未作另行规定的情况下，如果由违法行为人住所地行政主体管辖更为方便的，经与行为发生地行政主体协商，也可由违法行为人住所地行政主体管辖；两个以上行政主体对同一违法行为都有处罚权的，或者违法行为地点难以查明的，由最先查处的行政主体管辖，对发生争议的，报请共同上一级行政机关指定管辖，即就是说国土资源执法监察对资源违法行为的查处是属地管理，先入为主的执法体制，市及市以上执法监察部门在没有法规作保障的情况下，很难主动介入重大资源违法案件的查处，极易形成地方保护主义下的执法格局，难以打击、惩处违法行为，有效的保护国土资源。

二是执法监察与行政管理主体合一，难以完成法定职责，在组织机制上把职责限定在了对外的执法。

土地、矿产法均规定了执法监察对行政管理中违法审批、违法许可、违法确认等方面的违法机关、违法责任人的监督查处权，而现行的组织机制是执法监察部门是行政主管机关所属的事业单位，在主管机关授权下开展执法监察工作，无执法处罚权和监督稽查权，只有对资源违法案件的调查取证权。

国土资源执法监察工作面临的问题及对策分析

国土资源执法监察工作面临的问题及对策分析【摘要】国土资源执法监察工作面临着执法监察力度不足、执法监察手段不完善以及执法监察人员素质参差不齐等一系列问题。

为了解决这些问题，需要加大执法监察力度，完善执法监察手段，提升执法监察人员素质。

只有这样才能有效提升国土资源执法监察工作的效果和水平，确保国土资源的合理开发和利用。

在未来，我们应该持续关注国土资源执法监察工作面临的挑战，不断改进和完善工作机制，以更好地保护我国的国土资源，促进可持续发展。

【关键词】国土资源执法监察、问题、对策、力度、手段、人员素质、加大、完善、提升、总结、展望未来1. 引言1.1 背景介绍国土资源执法监察工作是保障国家生态环境和资源安全的重要任务之一。

近年来，随着我国经济社会发展的加快，国土资源开发利用活动日益频繁，但也伴随着一系列资源环境问题的出现，比如乱占耕地、乱采矿等现象时有发生。

为了加强对国土资源的管控和保护，国土资源执法监察工作显得尤为重要。

目前我国国土资源执法监察工作仍然存在一些问题和挑战。

执法监察力度不足，导致一些违法行为无法及时得到制止和处理。

执法监察手段不完善，难以有效监督和打击违法行为。

执法监察人员素质参差不齐，影响了执法监察工作的效果。

为了解决这些问题，需要采取一系列有效对策措施，包括加大执法监察力度、完善执法监察手段、提升执法监察人员素质等。

只有全面提升国土资源执法监察工作水平，才能更好地保护我国宝贵的国土资源，实现可持续发展的目标。

1.2 研究目的研究目的是为了深入分析国土资源执法监察工作面临的问题，探讨解决这些问题的对策措施，提升国土资源执法监察工作的效能和水平。

通过对执法监察力度、执法监察手段和执法监察人员素质这三个方面的问题进行研究，旨在为国土资源执法监察工作提供科学的改进建议和指导，促进国土资源的合理利用和保护，维护国家生态环境的可持续发展。

本研究旨在促进国土资源执法监察工作的法制化、信息化和专业化，提高国土资源执法管理的效能和公信力，为建设美丽中国、绿色中国作出积极贡献。

国土资源执法存在的问题及对策分析

国土资源管理就是要以“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”与加强矿产资源管理为核心。

要达到这一目的，就要严格控制和严厉打击各种国土资源违法行为。

但在实际操作中，国土资源违法行为查处难度大，执法过程中存在的问题比较突出，其主要表现在以下几个方面：一、调查取证工作难，暴力抗法的情况时有发生：在国土资源违法行为调查取证工作中，当事人往往不配合调查机关进行调查，而国土资源主管部门缺乏强有力的强制手段。

在查处大要案时，国土资源执法监察人员的人身安全经常受到威胁。

例如：笔者所在的县局在查处一煤矿非法转让采矿权的案件，在听证过程中，有人当面威胁执法人员；在查处我县城区一居民非法开发房地产一案，没收该居民房产时，该居民开始是采取找人拉关系，被执法监察人员毫不留情的拒绝后，就采取打威胁电话、实行恐吓、在办公室纠缠等手段对我局分管执法监察的副局长进行威胁。

象这样事例还很多，严重影响执法监察人员的身心健康和正常开展工作。

二、查处重大违法案件地方政府干扰大：在查处重大或招商引资违法案件过程中，来自地方政府的行政干预较大，少数领导以言代法、以权代法的现象时有发生。

由于机构编制和财政权仍由同级人民政府管理，国土资源局做为人民政府的职能部门，在执法中就难免出现尴尬的地位。

三、法律法规的有关规定过于原则，较难操作：国土资源法律法规，虽然几经修改，但仍没有赋予国土资源部门任何强制执行权。

《土地管理法》第八十三条规定：“责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施的，建设单位或者个人应立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚的机关有权制止。

”但对有什么权力？如何制止？法律无明文规定，因此很难实施。

法律赋予我们的强制权十分有限，即使个别条款有执行权，都不便于操作。

例如：《湖南省矿产资源管理条例》第三十二条规定：无证开采矿产资源的，所在地人民政府应当予以取缔，依法追究有关人员的责任，并通知相关部门和单位不得提供电、火工产品。

浅析我省国土资源执法监察的难点及建议

發I_________________________________________________工料M 浅析我省国±资源执法£察的雎点及建谀11王树山―、当前国土资源执法监察存在的问题1. 用地不规范，执法监察工作难以进行用地不规范以及违法用地是国土资源管理中的一个主要问题，违法用地会给国土资源管理工作带来很大的阻碍，由于许多企业和个人的违法用地行为,使得我国的土地资源无法得到合理利用。

2. 法律意识淡薄，政府干部业务素质低下部分县市经济水平低下，人们的整体素质不高，对于土地资源没有足够的认识，法律意识淡薄。

各种中小大型项目无论是否手续齐全、是否能通过环评，纷纷上马动工，造成未批先建行为，这对于土地执法监察工作来说无疑是一个巨大的打击。

3. 部分群众文化水平较低,对土地资源缺乏认识由于部分农民对土地资源没有明确的认识，随意在自家的自留地、承包地或交通便利的道路两侧建房，哪里地势好、交通方便就在哪建，甚至占用基本农田建房。

另外，部分农民土地法律法规意识淡薄，建房时不遵守相关法律法规，未批先建、占用耕地等违法用地现象较为突出，违规占地建房现象普遍发生。

4.土地执法监察工作方法存在缺陷科学合理的土地执法监察方法是非常重要的，如今在一些土地执法监察队伍中，没有形成一套属于自己的科学合理的工作方法，比如，在最初的监督中应该采取什么办法，发现问题时应该用强制手段进行处理还是应该采取较为温和的策略，在这些问题上，土地执法监察队伍并没有得出一些明确的答案，执法监察方法的错误选择，会对后续的工作产生一系列的消极影响。

二、国土资源执法监察的难点1.执法环境不畅群众法律意VI不高。

虽然当前广大群众法律意识有所提高，并运用法律手段保护个人合法权益，但牵涉个人利益时，对执法人员仍极力阻挠，拒不停止违法行为，个别人甚至抢建、威胁漫骂执法人员，大大增加执法人员调查取证难度。

国土资源执法监察工作面临的问题及对策分析

国土资源执法监察工作面临的问题及对策分析【摘要】国土资源执法监察工作在现代社会面临着诸多问题，如执法监察权威性不足、执法监察手段单一、执法监察人员素质不高、数据信息化水平低以及腐败问题等。

为了解决这些问题，必须加强执法监察部门的权威性建设，拓展执法监察手段和技术应用，提升执法监察人员的专业素质，推动执法监察数据信息化建设，同时加强对执法监察工作的监督和问责机制。

只有通过这些举措，才能有效提升国土资源执法监察工作的效率和质量，确保国土资源的合理利用和保护。

【关键词】国土资源执法监察、问题分析、对策建议、权威性、手段多样化、人员专业素质、数据信息化、腐败问题、监督机制、执法监察部门、技术应用、培训、信息化建设、问责机制1. 引言1.1 国土资源执法监察工作面临的问题及对策分析国土资源执法监察工作是维护国家生态环境和资源保护的重要一环，但在实践中也面临着一系列问题。

本文将从权威性、手段多样化、人员素质、数据信息化和腐败问题五个方面进行分析和探讨，并提出相应的对策。

通过深入剖析国土资源执法监察工作中存在的问题，寻找解决问题的途径和方法，有助于提升执法监察部门的综合管理水平，进一步推动我国国土资源的合理利用和保护。

希望本文能够引起相关部门和社会各界的重视，为改进国土资源执法监察工作作出积极的贡献。

2. 正文2.1 问题一：执法监察权威性不足在当前国土资源执法监察工作中，执法监察部门的权威性不足是一个比较突出的问题。

这主要体现在以下几个方面：一些执法监察部门的执法人员在执法过程中缺乏足够的专业知识和技能，导致执法决定缺乏说服力，容易受到当事人的质疑和抗拒。

一些地方执法监察部门存在权力滥用、任人唯亲等问题，使得执法行为缺乏公正性和公信力，导致执法监察工作的效果大打折扣。

由于一些执法监察部门与地方政府或企业存在利益关系，部分执法人员容易被利益驱使，从而导致执法监察工作的失真和不公正。

针对以上问题，应采取如下对策：需要加强执法人员的专业培训和素质提升，提高执法人员的业务水平和执法技能，增强权威性和执行力。

当前国土资源执法中存在的问题及其对策

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土资源违法行为上与国土部门脱节。由于脱节，政府不及时
采取有效措施制止，违法者因此有了形成事实的时间。
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3、执法战术不当。疲劳战术使国土资源执法人员身心
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疲惫的同时，也带来了较高的执法成本，比如巡查车辆燃料
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及维修费等开支。锄
4、忽视基层组织及其代表的作用。基层组织及其代表
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是指村（居）民委员会及其村（居）民小组。执法中，基层
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组织及其代表很少参与执法，法律对此也没有明确的要求。
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4、当地政府 “压案不查”。从国土资源巡查工作来看，
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国土资源部门的巡查是基本到位的，巡查发现发现违法行为，
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都是第一时间报告政府。从某种程度上说，形成事实处理难，
当前国土资源执法中存在的问题及其对策
“执法难”一直成为国土资源工作的一大难题。如何破解“执法难”？本文找出了当前国土资源执法中存在的一些问题，深入分析当前国土资源执法问题存在的原因，力求为国土资源执法提供一些对策。
一、当前国土资源执法中存在的问题
1、疲劳战术令执法人员身心疲惫。实际执法中，无论
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据。
6、治安秩序不好。从表面上看，国土资源执法似乎与
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社会治安无关。但从产生暴力抗法的现象看，也说明了国土
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资源执法需要一个良好的社会治安环境。细细分析，我们不
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难看出，产生暴力抗法的非法采矿点，往往有非法聚集势力
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保护，甚至非法采矿者与非法聚集势力有某种“保护协定 ”。

论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议

论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议【摘要】当前基层自然资源执法监察工作存在着诸多问题，如执法人员专业素养不足、监察机制不健全、执法行为不规范以及缺乏有效手段等。

为此，本文提出了一些建议，包括提升执法人员专业素养、完善监察机制、强化执法行为规范以及加强监察工作手段建设。

这些建议旨在改善当前基层自然资源执法监察工作的现状，提高执法效率和公信力。

通过这些努力，我们可以更好地保护和管理自然资源，为生态环境的可持续发展作出积极贡献。

在未来，需要不断完善监督机制，加强执法力量建设，实现自然资源执法监察工作的全面提升和发展。

【关键词】基层自然资源执法监察工作、问题、建议、执法人员、专业素养、监察机制、执法行为、规范、有效手段、提升、完善、强化、加强、总结、展望1. 引言1.1 研究背景当前基层自然资源执法监察工作存在一系列问题，这不仅影响了自然资源的有效保护和管理，也容易引发社会负面反响。

对于当前基层自然资源执法监察工作存在的问题进行深入分析和研究，具有重要意义和紧迫性。

基层自然资源执法监察工作直接关系到自然资源的合理利用和环境的可持续发展。

由于执法人员专业素养不足、执法监察机制不够健全、执法行为不规范、执法监察工作缺乏有效手段等问题的存在，导致执法实效性和监察效果并不理想。

随着社会经济的快速发展和自然资源的日益匮乏，对于基层自然资源执法监察工作提出了更高要求。

只有通过深入研究问题根源和提出有效对策，才能实现自然资源的有效保护和管理，促进经济社会的可持续发展。

部分的内容至此结束。

1.2 研究意义现代社会中，随着自然资源的日益枯竭和环境污染的加剧，自然资源执法监察工作的重要性日益凸显。

基层自然资源执法监察工作存在的问题不容忽视，这些问题涉及到执法人员的素养、监察机制的健全性、执法行为的规范以及监察工作的有效手段。

只有在正视这些问题的基础上，才能够提出切实可行的解决方案，为自然资源的有效保护和合理利用提供保障。

论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议

论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议
自然资源执法监察是保护生态环境、维护公共利益、促进经济发展的重要手段。

基层
自然资源执法监察工作是落实国家环境保护、资源管理政策和法律法规的关键环节。

然而，在实践中，基层自然资源执法监察工作面临着诸多问题。

一、存在的问题：
1.人员不足。

许多基层监察机构的执法人员数量少、素质低，难以满足工作需求，执
法水平和效率低，缺乏实际操作经验。

2.执法标准不统一。

由于地域、经济、文化等方面因素的影响，基层执法人员存在对
法律法规理解不一致的情况，导致执法标准不统一、执法不公。

3.执法态度不端正。

一些执法人员在执法过程中存在不端正现象，如违法行为、腐败
问题、侵害群众合法权益等，影响执法公信力。

4.数据不全面。

许多基层监察机构的数据信息管理不够完善，难以对监察工作进行科
学应对、分析和评估。

二、建议：
1.加强人员培训。

增加培训投入，提升执法人员素质，使他们深入了解法律法规，掌
握执法技能，更好地履行职责。

3.加强执法监督。

加大对执法人员的监管力度，规范执法行为，严格把握执法程序，
加强执法结果监督，杜绝不端正现象的发生。

4.提升数据管理水平。

完善数据信息管理，加强对数据的统计、分析和评估，及时发
现工作中的问题并加以解决。

总之，基层自然资源执法监察工作是保障生态环境、维护公共利益、促进经济发展的
关键环节。

我们应该重视这项工作，加强投入、完善制度、提升监管，保障自然资源的合
理开发和管理，为建设美丽中国作出贡献。

浅议国土资源执法监察工作面临的问题及对策

浅议国土资源执法监察工作面临的问题及对策摘要：作为社会经济发展的重要基础，国土资源是一个国家与民族赖以生存的自然资源与社会经济资源的统称。

当前，随着城乡一体化的深入发展，土地的价值不断升高，土地违法案件也屡禁不止。

在我国经济发展进入平稳、正常发展状态的时候国土资源工作也进入了新的阶段。

作为国土资源管理主要内容之一的执法监察工作，在规范国土资源管理活动，实现自然资源与社会经济资源的合理、有效利用方面具有不可替代的作用。

本文就国土资源执法监察工作面临的问题进行分析，并提出相应对策。

关键词：国土资源；执法；监察；对策守护绿水青山，改善生态环境，一直是国土资源监察部门工作的追求，我国地大物博，资源丰富，在促进经济发展由资源消耗型的粗放增长向提质增效的内涵转变的过程中，更强调对资源的合理利用。

在新常态大背景下，执法部门在执行监察工作时更要自觉地落实职责定位，尽心尽责地保护、节约和集约利用国土资源，不断克服工作中出现的各项难题。

一、新形势下国土资源执法监察工作面临问题1.违法案件执行难、查处难由于我国现行法律法规在国土资源执法监察工作上的局限性，目前国土资源执法监察工作存在的主要问题就是违法案件多，执行、查处起来困难。

首先，在现行土地法律规定和行政处罚案法的规定下，一般的违法案件查起来至少需要2-3个月甚至一年才能结案，时间的延迟给违法案件的查处执行带来极大难度，尤其是需要强制执行的案件，通过立案、调查、会审、派送处决等程序，违法建筑基本上已经建成，申请人民法院强拆也是一个两难的选择。

并且根据土地管理法的规定，国土资源部门具有对土地违法行为制止劝说的权力，却缺乏有效的执行手段，看到现场的违法行为，执法监察人员也只能是进行宣传教育，明确责任并交代后果、下达责令停止违法行为通知书，但不能及时采取手段制止其违法行为，在违章建筑形成后再根据法定程序落实处罚措施显，这就显得执法活动十分被动，并使双方进退两难。

2.国土资源法律宣传力度不够由于群众法律意识的缺乏，目前我国国土资源执法监察工作环境并不够优，虽然与过去相比，群众的法律意识有了提高，但在涉及到自身的违法行为时，常常不配合执法部门的工作，对执法人员工作造成阻碍。

对当前基层国土资源执法监察工作形势的调研报告

当前基层国土资源执法监察工作的调研报告费县国土资源局执法大队一中队土地执法监察工作是我们国土资源管理的一项重要职能，是科学、规范、集约、节约用地的根本保障。

我县国土资源局以服务经济建设为中心，以保护国土资源为着力点,以整治土地、矿产市场秩序为切入点，坚持依法行政,强化执法监察，推进执法创新，狠抓督查落实，较好地发挥了土地执法监察特使和国土资源保护天使的职能作用。

但是，“两难"问题仍没有得到根本解决，为了确保跨越式发展，我们就必须正确分析国土资源执法监察面临的形势，尽快搞好土地执法监察工作。

一、国土资源执法监察工作中的难点1、执法环境较差.在土地、资本、劳动力和科学技术四大生产要素中，土地无疑是最最重要的。

因此有些领导在服务发展、服务招商引资的大旗下，对土地违法现象视而不见、放任不管，甚至纵容包庇,从中谋利.这样易导致国土执法被动，不能有效遏制违法行为.虽然我们制定了多种制度，但是仍有违法行为屡屡发生。

这些现象反映出群众法律意识淡薄，甚至有些群众赶在国土部门下达责令停止违法行为通知书前进行抢建，导致动态巡查制度难以落到实处。

2、执法监察取证难、执行难.新形势下用地违法行为日益隐蔽和复杂化，尤其是土地市场中隐形转让、改变土地用途等形式多样、花样翻新，加大了对违法用地案件的调查取证难度。

国土部门在执法监察中无强制执行权,依靠司法机关又存在经费、人员等多方面困难，在执法工作中出现深不得、浅不得、硬不得、软不得、难以执法到位的尴尬情况，导致出现执法效果取决于违法当事人的怪现象.二、国土资源违法违规主要特点及原因（一）从违法类型分析,未批先建、未报即用问题比较突出。

未经批准占地行为所占比重最大;（二)从违法主体上看,国家、省重点工程及民生工程违法用地、农村违法用地等未能得到有效遏制。

企事业单位、个人违法用地量仍然较大, 且有向乡、村转移的趋势。

个人违法虽高，占发现违法总数的70％以上，但涉地面积较小，此类违法违规用地的发生，不能仅归责于基层政府，更要从加强制度建设、变革土地审批制度和加强与相关部委协调等多层面多途径予以规范。

基层国土资源所在土地执法过程中面对的执法难

在土地执法过程中面对的执法难、难执法问题，是当前存在的较为普遍的客观现象。

作为国土资源管理人员，我们对土地执法过程中存在的一些问题认真进行了调查，对造成这些问题的原因进行了客观分析。

在土地执法过程中，存在的问题很多，归纳起来主要有以下五个方面。

一、违法占地初期制止不住，处罚决定难以执行。

我们基层所的同志在土地执法过程中，经常会有这样的体会。

在制止违法占地行为时，由于缺乏有效的强制措施，时常感到力不从心，有劲使不上。

由于执行措施不太明确，基层国土所执法人员怕担责任，不敢采取果断措施，只能走程序，眼看着违法行为间断进行，直至违法占地群众盖成房屋。

有时给他们下责令停工通知书，违法占地群众根本不拿它当一回事，有时只靠一两个人或五六个人去制止、去说服，一般是制止不住的，执法效果不明显。

主要原因有五：一是市乡两级的招商项目违法占地，难以制止，原因很多。

二是农宅建设。

由于执法人员少，执法力量薄弱。

个别群众家族势力大，法盲多，存在抵触行为和抗法行为，有意阻挠执法，甚至煽动不明真相的群众围攻执法人员，有时发生肢体磨擦行为和流血事件。

三是违法占地群众采取和国土部门打游击、捉迷藏的方式。

你来我停，你走我盖，你休息我继续等办法，导致在查处过程中还没有调查处理好，房子已盖成，为下一步执行带来了巨大的麻烦。

四是司法部门相互配合少。

在违法占地初期，基本上是国土部门一家在执法，唱独角戏，执法力量太薄弱。

二、某些违法主体比较特殊、违法占地行为屡禁不止。

在现实生活中，因不懂法或知法犯法或发展经济需要，导致某些人、某些单位甚至个别政府违法占用土地，屡禁不止。

究其原因，一是村组干部私自安排宅基地现象多有发生，根本不把土地法当成一回事，以修建村子道路等公益事业为由收取钱财，致使农村宅基地私打乱建较为普遍。

二是个别群众我行我素，根本不听劝告存在饶幸心理。

有的群众是想躲过一笔办理用地手续的税费，有的群众认为只要向村里交了钱就是上面来人制止也不怕了。

浅谈国土资源执法监察工作目前存在的问题和对策

打交道，村干部碍于情面，经济利益，选举等原因，队伍隐瞒甚至包庇村民违法行为．村组织随意出租、转３加强国土资源法律法规的宣传力度．采取多．让集体土地用于非农建设．以租代征现象时有发生层次、多形式的宣传活动，营造良好的国土资源法２基层执法监察队伍弱．力量不足．、执法监察制环境人员少，管辖幅员面积大，工作多，任务重，许多 ① 抓好各级领导干部的普法宣传工作每年举基层国土所没有专职执法监察人员，执法设备不足．巡查车辆没有保障．巡查不到位．一定程度上难以及时发现、迅速查处国土资源违法行为３国土资源法律法规宣传不到位．群众法律意．办１ —２期乡镇领导以及村干部参加的国土知识培训班．提高乡镇领导和村干部国土法制意识．及时向
有关领导报国土部门出台的政策、法规及文件精Ｅ
神．争取领导的重视和支持 ⑦ 采取各种行之有效的宣传方式．扩大宣传覆了一种错误认识．认为自己承包的土地可以随意处盖面．开展经常性的普法宣传工作针对企业、群置，在耕地上非法建房、挖沙取土，在基本农田内众关心的国土资源热点问题．撰写国土政策性知识种树、挖鱼塘、建养殖圈舍．非法出租转让土地．问答，编辑成宣传手册、印成宣传单经常性的发放因不懂法造成的违法案件较多到企业、镇、村，张贴到集镇及村屯政务公开栏等４国土资源违法案件制止难，执行难。国土资显著位置．有效利用乡镇赶集、召开村社大会之机．识不强农村集体土地承包到户后．不少农民形成

论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议

论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议当前基层自然资源执法监察工作存在的问题主要包括：执法力量不足、执法标准不统一、执法效果不明显、监督机制不完善等。

执法力量不足是基层自然资源执法监察工作中的一个突出问题。

由于资源执法监察涉及面广、任务繁重，一些基层执法部门人员和资金等方面的投入不足，导致执法力量不足，难以做到全面监管和执法。

执法标准不统一是当前基层自然资源执法监察工作中存在的另一个问题。

由于执法标准缺乏统一，不同地区、不同执法人员对违法行为的认定存在差异，导致执法工作的公正和一致性受到影响。

执法效果不明显是基层自然资源执法监察工作的一大难题。

一些违法行为未能及时被发现和查处，一些查处结果缺乏具体效果的展示，使得执法监察工作的威慑力不足，无法起到对违法行为的有效警示作用。

监督机制不完善也是当前基层自然资源执法监察工作面临的问题之一。

在很多地方，监督机制不够健全，监察力量不够强大，监察力度不够大，导致一些执法行为存在着监督不到位的情况，执法人员的权力得不到有效约束。

针对上述问题，提出以下建议：加强基层自然资源执法监察机构的建设。

增加执法人员的数量和质量，提高执法人员的专业水平，加强执法力量的培训和管理，确保执法人员具备良好的执法能力和道德素质。

制定统一的执法标准和操作规程。

加强对执法人员的培训，提高其对法律法规的理解和应用能力，确保执法行为的公正性和一致性，避免因执法标准不统一而导致的执法效果不一致的问题。

加强执法效果的宣传和展示。

及时公布案件的查处结果和执法效果，加大对违法行为的曝光力度，提高执法工作的公众认可度和威慑力，进一步促使企业和个人遵守自然资源法律法规。

加强监督机制的建设。

建立健全监察机构和人员，加强对执法人员的监督和管理，建立完善的投诉举报渠道，加强对违法行为的及时监督和查处，确保执法人员行使权力的合法性和合规性。

加强基层自然资源执法监察工作是促进可持续发展的重要举措。

只有加强对执法力量的投入，统一执法标准，加强执法效果的展示，建立健全的监督机制，才能进一步提高基层自然资源执法监察工作的效果，确保资源的合理利用和保护。

国土资源执法监察工作面临的问题及对策分析

国土资源执法监察工作面临的问题及对策分析国土资源执法监察工作是国家对土地资源的管理和保护工作中极为重要的一环。

随着时代的变迁和社会的发展，国土资源执法监察工作面临着一系列的问题和挑战。

本文将从问题的角度出发，分析国土资源执法监察工作面临的问题，并提出相应的对策。

一、问题分析1.执法监察力度不够国土资源执法监察工作在一些地方存在着执法力度不够的问题。

一方面是由于地方政府对土地资源的开发和利用存在一定的压力，导致执法部门在执法监察工作中存在一定的松懈。

另一方面是一些地方执法队伍力量薄弱，难以覆盖全面的执法监察工作。

2.违法行为难以查处在一些地方，由于违法行为的隐蔽性和复杂性，执法监察部门难以对违法行为进行及时有效的查处。

违法行为包括非法占用耕地、乱占乱建等，这些行为给土地资源的合理利用和保护造成了一定的影响。

3.执法监察工作存在腐败问题在一些地方，执法监察部门存在着腐败行为，包括受贿行为和利用职权谋取私利等。

这些腐败行为不仅损害了国家的利益，也对国土资源的合理利用和保护造成了一定的损害。

4.法律法规滞后由于土地资源管理相关的法律法规滞后，导致一些违法行为在法律上存在一定的空白。

执法监察部门难以依法查处违法行为，给违法者可以乘虚而入的机会。

二、对策分析1.加大执法监察力度为了解决执法监察力度不够的问题，需要从两个方面入手：一是加大对执法监察力量的投入，增加执法队伍的人员配备和技术装备，提高执法监察工作的覆盖面和效率；二是要加强对执法监察工作的督导和考核力度，建立健全的监督机制，确保执法监察工作的严肃性和权威性。

2.加强对违法行为的查处为了解决违法行为难以查处的问题，需要加强对违法行为的监测和排查，完善相关的监测系统和技术手段，提高对违法行为的发现和查处的效率。

还需要建立健全的举报制度，鼓励社会各界对违法行为进行举报，形成全社会共同监督的局面。

3.严厉打击腐败行为为了解决执法监察工作存在腐败问题的困扰，需要加大对腐败行为的打击力度，建立健全的监督和惩治机制，对腐败行为进行严厉打击。

浅析土地执法监察工作中存在的问题和对策

浅析土地执法监察工作中存在的问题和对策摘要土地执法监察是国土资源管理工作的重要环节，对维护土地管理秩序，确保土地资源合理开发利用和国家粮食安全起着支撑和保障作用。

近年来，随着城市化进程的不断加快，发展与用地矛盾日益突出，土地执法出现“瓶颈”效应，各地土地违法案件层出不穷，屡禁不止，面临的形势愈加严峻。

本文结合工作实际，浅析当前土地执法难存在的主要问题，并提出几点对策与建议。

关键词：土地执法监察存在问题对策一、土地执法监察工作中存在的问题（一）政府成为违法用地主体，使执法难度加大据国土资源部有关数据显示，当前政府占土地违法案件主体的70%左右，这无疑增加了土地执法的难度。

首先，当前我国市场经济体制尚未健全，政府职能也未完全转换到位，政企不分、政事不分导致政府不得不扮演土地管理者和使用者的双重角色，这势必造成政府行政行为的矛盾性，易引发土地违法行为。

其次，为了增加地方财政收入，部分基层政府热衷于搞政绩工程和形象工程，大规模招商引资，非法征地、非法批地或背后支持默许违法用地行为发生。

而国土资源有关部门既是查处违法行为的行政执法主体，又是政府的组成部门，在查处此类案件时往往慎之又慎，思前顾后，更有甚者干脆隐瞒不报，想方设法使其用地合法化。

特别是在处理重点工程项目违法用地时难度更大，处罚措施很难落实到位。

（二）土地执法手段有待提高土地执法缺乏强制执行手段。

在实际工作中，土地执法人员对违法者没有暂留权，对其拒绝接受调查、不配合取证、不听制止继续实施违法行为也没有强制执行权。

部分案件在下达《行政处罚决定书》后，违法者拒不履行处罚决定，国土资源执法部门只能移送人民法院申请强制执行。

但由于需要审核卷宗、反复沟通协调等因素，申请移送耗时较长，违法者往往趁机抢建，使违法规模进一步扩大，增加了执法成本，也影响了土地执法的权威性。

土地联合执法机制形同虚设。

尽管为了适应土地执法形势的需要，一些地方政府出台了土地联合执法的文件，要求纪检监察、公安、法院、检察院、发改、规划、建设、城管、工商、税务等职能部门，电力、供水、供气等公用企业和相关金融机构共同配合，形成执法合力。

国土资源执法监察的难点及对策

浅谈国土资源执法监察的难点及对策————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：2浅谈国土资源执法监察的难点及对策随着我国社会经济的高速发展，人地矛盾日益突出的今天，历史地给了我们国土资源管理工作带来了一连串的新课题、新要求，同时也为国土资源执法监察带来了新的更高的要求，任重而艰巨。

就当前面临的形势和特点来看，国土资源执法监察工作中还存在着不少的问题，从而造成对国土资源违法行为难以进行有效查处，严重地影响了国土资源执法监察的效果。

笔者根据工作中的实际情况，从当前国土资源执法监察中存在的难点入手，分析产生问题的原因，提出对策和建议，希望能对国土资源执法监察工作有所帮助。

一、国土资源违法呈现新动向、新特点近几年来，经过土地市场清理整顿和矿产资源开发秩序的规范，各级人民政府依法行政的意识有所提高，土地市场和矿产资源开发秩序有所好转，各种违法现象得到了一定程度的遏制，但各地方国土资源违法案件仍然屡抓不绝、屡禁不止，而且出现了一些新动向，新特点。

主要表现在以下方面：（一）土地违法方面1、集体土地非法入市案件逐年增加按照现行土地管理法律法规的规定，集体土地一般不得进入土地市场流转，必须要依法办理征地出让手续成为国有土地后才能转让。

而办理出让手续审批过程相当复杂，用地成本越来越高，为躲避办理出让手续，用地单位往往与集体土地所有者或使用者私下签订转让协议，不到国土部门办理用地登记手续，导致非法转让集体土地违法行为发生。

2、农村居民违法建房屡禁不止，并呈上升趋势近年来，由于国土资源执法手段不硬，乡村居民法律意识普遍不高，执法环境较差，导致在这些地方执法行政作为存在较大的软弱性，就连我们的执法人员也有较大一部分均摆脱不了受困于地方政府及部分领导违法而又难执法的困扰，往往很多时候只能是采取睁只眼闭只眼，有的甚至采取积极态度让其案件的发生。

国土资源执法监察面临的问题及对策

国土资源执法监察面临的问题及对策摘要：对人类来说，国土资源是一项宝贵的资源，对国民经济的持续稳定发展具有保障作用。

随着建筑行业的进一步发展，我国城市土地资源的浪费现象比较严重，造成土地违法方式逐渐的隐蔽，相关部门的查处难度逐渐增大，长期以来处于被动的局面，造成国土资源执法监察过程中存在一些不足和缺陷，需要采取有效的措施进行处理和解决。

本文就国土资源执法监察面临的问题及对策进行探究，仅供交流借鉴。

关键词：国土资源；执法监察；问题；对策一、国土资源执法监察工作的现状1、执法依据的制度不完善行政机关手段不强硬，无强制执行权。

国土资源部门缺乏强制执行权，在实际工作中，对一些拒不配合调查、拒不停止违法行为的违法者，没有现场强制制止措施，在快速处置上没有实施手段，制止软弱无力，在立案查处实施强制执行或处罚时，往往涉及纪检、公安、城管、规划等多个部门，有时会出现各个部门意见不一致的情况，执行时间拉的过长，违法损失加大，使得国土资源管理法规政策落实不到位。

2、新录用执法人员的专业素质偏低近年来，一些市、县（区）及乡（镇）的土地监察执法队伍充实了一些新鲜血液，执法监察力量得到加强，但是不少新录用的人员业务生疏，难于适应新使命、新形势、新任务对国土监察执法工作提出的新要求，缺乏独立办案能力，所以必须加强学习提高素质。

3、宣传力度有待加强土地管理法律法规及方针政策虽经多年宜传，但离“家喻户晓，人人皆知”仍有差距。

人们难以从思想上产生共识，而自觉抵制各种土地违法行为的发生。

因此，我们需要进一步持续地加大力度深入宣传，才能逐步深入人心，唤起全民的觉悟，形成人人自觉遵守土地管理法律法规、宣传土地国情的良好氛围，防止土地违法行为发生。

二、加强国土资源执法监察工作的对策1、捋顺政府职权与土地利用的关系政府对于经济领域的管理，应该主要是宏观调控、规范引导、提供公共服务、监督检查及相关行政管理。

对于企业投资建设，除国家项目外，主要应由企业自己考虑，政府不应直接参与和干预。

当前我县国土资源执法监察工作中存在的几个难点问题

当前我县国土资源执法监察工作中存在的几个难点问题当前我县国土资源执法监察工作中存在的几个难点问题当前我县国土资源执法监察工作中存在的几个难点问题（一）执法环境还不够优。

一是群众法律意识有待进一步提高。

虽然群众法律意识较以前有了提高，知道运用法律手段维护自己的合法权益，常有群众通过信访、电话举报等方式检举揭发国土资源违法案件。

但某些群众一旦牵涉到自己的违法行为时，就百般阻挠。

有的对国土部门下达的责令停止违法行为通知书不闻不问，仍然我行我素，拒不停止违法行为，甚至抓紧时间抢修；有的不配合国土部门的工作，造成执法人员调查取证难；有的态度恶劣，公开谩骂、侮辱执法人员。

二是个别基层领导干部认识存在偏差。

个别基层领导干部不能正确处理好依法办事与发展经济两者之间的关系，一味追求经济的快速发展，不注重国土资源的可持续利用，认为虽然违反了土地法，但只要把经济建设搞上去了，就功大于过。

在造成违法现实后，往往给国土管理部门的正常执法活动设置障碍，替违法违纪者开脱，不同意给予处分或处理。

还有个别基层领导干部对辖区内的违法行为视而不见，放任不管，不主动向国土部门报告情况，甚至包庇纵容、从中谋利。

三是执法阻力大、干预大。

国土资源执法工作很容易受人际关系和行政干预的影响，因为国土资源执法监察人员往往都是土生土长的本地人，在自己熟悉的区域内执法，熟人朋友很多，往往一个违法案件刚刚下达行政处罚告知书，甚至是在调查取证阶段，各种“关系”、“招呼”就来了。

（二）国土资源违法呈现反弹趋势。

一是农民违法占用耕地案件数量呈现上升趋势。

主要是国土资源部门的涉农收费（包括耕地开垦费、耕地复垦费等）取消之后，农村村民建房只收取少量的工本费、服务费等。

占用耕地与占用未利用地建房,国土资源部门在收费上基本相同。

许多群众错误的认为，占用耕地建房收费减少了，国土资源部门在保护耕地上也放松了。

再加上个别农民违法建房没有得到及时严肃处理，形成恶性攀比。

二是乡（镇）政府及领导违法、村干部违法数量上升。