第五章 领导素质与群体结构
行政领导的个体素质与群体素质共36页
41、学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中间，才能认识自 己。——德国
43、重复别人所说的话，只需要教育； 而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
行政领导的个体素质与群体素质
11、获得的成功越大，就越令人高兴 。野心 是使人 勤奋的 原因， 节制使 人枯萎 。 12、不问收获，只问耕耘。如同种树 ，先有 根茎， 再有枝 叶，尔 后花实 ，好好 劳动， 不要想 太多， 那样只 会使人 胆孝懒 惰，因 为不实 践，甚 至不接 触社会 ，难道 你是野 人。(名 言网) 13、不怕，不悔(虽然只有四个字，但 常看常 新。 14、我在心里默默地为每一个人祝福 。我爱 自己， 我用清 洁与节 制来珍 惜我的 身体， 我用智 慧和知 识充实 我的头 脑。 15、这世上的一切都借希望而完成。 农夫不 会播下 一粒玉 米，如 果他不 曾希望 它长成 种籽； 单身汉 不会娶 妻，如 果他不 曾希望 有小孩 ；商人 或手艺 人不会 工作， 如果他 不曾希 望因此 而有收 益。-- 马钉路 德。
45、自己的饭量自己知道。——苏联
第五章 领导个体素质与群体结构(P)
– （2）性格。是指一个人对现实稳定的态度和习惯化了的行为方式， 也就是一个人表现在态度和行为上的比较稳定的心理特征。
• 性格对领导工作的影响：领导者性格与政治品德的形成有直接联系； 领导者良好性格可以在一定程度上调节和改造不良的气质，使之服 从领导工作的需要；对能力素质的形成具有促进或阻碍作用；直接 影响着领导者的领导方式。
• （二）领导群体结构优化的标准
– – – – – 1、立体构成 2、自我适应 3、协调稳定 4、职权分明 5、高效性
• （三）领导群体结构优化的原则
– – – – – 1、目标原则 2、互补原则 3、精干原则 4、开放原则 5、绩效原则
• （四）领导群体结构优化的途径 • 主要有两个途径：一是采取组织措施，重新选聘 调整，改变结构；二是发挥成员内因作用，改善 素质，优化结构。具体：
第五章 领导个体素质与群体结构
• 本章学习重点：群体结构的功能、个体素质的提 升、群体结构的优化、WTO的挑战与应对策略。 • 第一节 领导的个体素质 • 第二节 领导的群体结构 • 第三节领导素质的测评与提升 • 小结· 案例分析· 综合习题 • 补充学习资料 • 深入思考与网上讨论题
第一节 领导的个体素质
• （二）领导群体的基本功能 • 一个合理的领导群体应当具备4大功能：
– – – – 1、群体感应功能； 2、群体互补功能； 3、群体功率放大功能； 4、群体自调节与自组织功能。
• （三）领导群体结构与功能的关系
– 1、结构决定功能； – 2、功能反作用于结构。
第三节 领导素质的测评与提升
• • • • 一、领导素质的测评 二、领导个体素质的提高 三、领导群体结构的优化 四、WTO对领导素质的挑战与应对策略
合理的领导集体素质结构的基本内容
合理的领导集体素质结构的基本内容概述合理的领导集体素质结构是指一个领导集体成员的能力、品德和知识结构的合理分布，以及相互之间的协调和融合。
一个合理的领导集体素质结构对于提高领导团队的决策能力、执行力和团队凝聚力至关重要。
领导素质的分类为了实现合理的领导集体素质结构，我们可以将领导素质分为以下几个方面：智力素质领导集体中应该有一定比例的高智商人才，他们能够快速分析问题、制定有效的决策，并且在复杂环境下具备适应能力。
这些人才可以提供关键的思维导向，推动团队朝着正确的方向前进。
专业素质领导集体中还需要一定比例的专业素质高的人才。
他们在自己的专业领域内拥有丰富的经验和知识，能够为团队的工作提供指导和支持。
他们在专业上的能力可以带领团队克服各种技术难题，提高整体工作质量。
沟通素质领导集体中需要一定比例的具备良好沟通能力的人才。
他们能够有效地与团队成员进行交流，传达工作目标和要求，协调各方利益关系。
他们的存在可以促进团队内外的信息流动，提高团队的协同效率。
领导能力领导集体中需要一定比例的具备领导能力的人才。
他们能够发挥领导作用，组织协调团队的工作，调动团队成员的积极性和创造力。
这些人才能够有效地指导团队成员，促进团队的成长和发展。
道德素质领导集体中还需要一定比例的道德品质高尚的人才。
他们具有良好的职业道德和个人品德，能够以身作则，为团队树立榜样。
这些人才能够有效地保持团队的纪律和秩序，提高团队的整体素质。
实现合理的领导集体素质结构的方法为了实现合理的领导集体素质结构，我们可以采取以下几种方法：合理选拔在选拔领导集体成员时，应该综合考虑各个方面的素质要求，并将其纳入选拔的考核指标中。
通过公平公正的选拔程序，选拔具备不同素质的人才进入领导集体，使其具备较高的整体素质。
定期培训领导集体成员需要不断地进行培训和学习，以提升自己的各方面素质。
通过开展定期培训活动，可以帮助他们掌握最新的专业知识和技能，提高领导能力和沟通能力，进一步完善自身素质。
《行政领导学》选择题习题与解答
《行政领导学》选择题习题与解答第一章导论一、单项选择题1．真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪,它首先发生在（A．军事领域).2．从长远来看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和（C．领导力）.3．领导具有双重属性，其中占据主导地位的是（B．社会属性）。
4．在专家式领导中,“软专家"是指(B．擅长领导与管理的专家）。
5．道家的政治思想是（C．无为而治)。
6．孔子提出“人存政举,人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的(A．人本思想）。
7．权变领导理论的研究重点在（D．领导者、被领导者的行为和领导环境的关系）。
8．领导的缓冲器、替代品与放大器理论是由以史蒂文为代表的研究者提出的具有（C．权变理论色彩）的领导理论。
9．我国领导学发展的关键时期是(B．20世纪80年代 )。
10．在伯恩斯编制的测量超越型领导的问卷中，超越型领导包括三个子维度,分别是领导魅力、个性化关怀和（C．智能激发)。
二、多项选择题1．社会分工主要是在两个方向上展开的，他们是（A．横向分工B．纵向分工)。
2．决策与执行的纵向分工是社会发展的必然产物，由此而产生的(C．领导与管理E．决策专门化与执行专门化）的分离，对领导学的产生起到了直接的推动作用。
3．领导学的学科特点包括（A．综合性B．社会性 C．应用性D．交叉性)。
4．中国古代领导思想中的民本思想主要包括（A．信民 B．富民D．教民）。
5．“领导”包含了五个基本要素,分别是领导主体、领导客体、领导环境和（B．领导手段D．领导目标）。
6．与其他社会活动相比，领导的特点主要有（A．系统性与互动性B．战略性与前瞻性D．强制性与权威性)。
7．组织的核心竞争力主要包括四个方面,它们是（A．管理体系C．技术体系D．知识与技能E．价值观念与组织文化）。
8．根据内隐领导理论，领导概念主要有四个方面的因素构成,分别是(B．人际能力C．个人品质D．目标有效性E．才能多面性）。
第二章领导权力与制约一、单项选择题1．下列关于权力起源的学说，除了（B．神权说)外,其他主张都有一定程度上的合理性.2．在(D．传统社会）时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。
第五章 领导素质与群体结构
第五章领导素质与群体结构第五章领导素质与群体结构一、领导素质的含义与特征领导素质是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理、生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。
领导素质的个体特征主要表现为：1．物质性和精神性； 2．先天性与后天性；3．适应性与发展性；4．相关性与变异性；5．多样性与综合性；6．社会性与时代性。
二、领导素质的内容1．政治素质。
其内容主要体现在：政治理论；政治知识；政治观念和政治意识；政治理想与政治信念；政治态度和政治立场。
2．道德素质。
其内容主要包括：事业心和使命感；进取心；胸怀；公正；廉洁。
3．能力素质。
其内容主要包含：政治能力；科学决策能力；选材用人能力；计划规划能力；组织协调能力；沟通与人际交往能力；控制与自控能力；应变与解决复杂矛盾的能力；开拓与创新能力；学习能力。
4．知识素质。
其内容主要包括：宽广的知识面；熟悉现代管理知识；一般的科学知识；本职专业知识；丰富的社会实践知识。
5．心理素质。
其主要包括：乐观的情绪；坚强的意志；广泛的兴趣；开朗的性格。
6．身体素质。
三、领导素质的作用1．领导素质是一种重要的竞争力。
2．领导素质是一种重要的领导力。
3．领导素质是形成优化高效领导班子的基础。
四、西方领导素质理论简介领导的特质理论是指从领导者的性格、生理、智力及社会因素等方面寻找和归纳领导者特有品质或应有品质的理论，也就是素质理论。
特质理论研究从19世纪末期开始，其创始人是阿尔波特·戈林，代表人物是让尔法·斯托格蒂尔、威廉·吉伯和肯特·穆恩等。
他们以领导者的个性、生理或智力因素为观测点，希望制定出有效领导者的标准，以之作为选拔领导者的依据。
特质理论一般是从五个方面进行研究：一是生理特质；二是个性特质；三是智力特质；四是工作特质；五是社会特质。
第五章 领导个体素质与群体结构
第三节 指导素质的测评与提升
第一节 指导的集体素质
第四，相关性与变异性。相关性是指指导素质外部各构成
要素以及指导素 质与外部环境的相互关联性。指导素质外部各
构成要素是相互影响，共同起作用的。同时，指导素质与指导
范围、层次和职位等外部环境也清楚地具有多种相关性。变异
性是指指导素质在内外环境与矛盾的共同作用下，会不时发作
变化，失掉增益或遭到减损。这种变化是一种潜移默化的进程，
结构与功用的一致性，主要表如今： 第一，结构决议功用。 第二，功用反作用于结构。
总之，指导群体结构与功用的关系，普通是结 构决议功用，功用促进结构。结构存在，功用存在；
第三节 指导素质的测评与提升
一、指导素质的测评 (一)测评的含义与作用 指导素质测评就是对指导素质停止检测、测试、 测量、验证、判别和评价的总称，是对指导的专项素 质或综合素质停止迷信客观掌握的系统化运用实际与 运用技术。其基本特点是迷信性、客观性和公正性。 测评的基本用途是：能比拟准确地反映指导人才 的专项素质与综合素质，能比拟准确地鉴定、验证有 关指导素质与实践岗位要求之间的实践差距；能为育 人、选人、用人及开发指导人才提供片面、系统、迷 信、客观、威望的佐证。测评的内容可划分为指导业 绩检测、指导绩效评价、指导德行鉴定、指导知识技 艺考评、指导才干测试、指导性情测评、指导类型测 评以及片面性综合性的指导素质测评等。
第二节 指导的群体结构
(三)指导群体结构与功用的关系 结构与功用的关系是既统一又一致的辩证关系。 结构与功用的统一，主要表如今两者之间的差异
性：结构相反，功用能够相反，也能够不相反；结构 不同，功用能够不同，也能够相反。这种〝同构异功 〞和〝异构同功〞的理想，就足以说明结构与功用的 差异与统一。
行政领导学(下).pptx
4.2.1行政领导群体结构的内容
2.内容
年龄结构：指在领导集体中各成员按年龄 分布和组合的状况。通常情况下，领导集 体应具备梯次年龄结构。不同年龄区段的 领导者，在知识、经验以及精力等方面各 有自己的特点，不可相互代替。把各年龄 区段的领导者有机地组合起来，有利于领 导成员相互取长补短，充分发挥各自的最 佳效能，有利于领导集体实现新陈代谢、 有序交替，从而保持领导活动的连续性和 稳定性。
2.行政领导素质的特点 特定的综合性——领导的内容涉及决策、控制、
组织、协调、用人、沟通等许多方面，这决 定了领导者必须具有全面、综合的素质。
4.1.1行政领导素质概说
2.特点 特定的层次性 ——指不同层次行政领导者
有着不同的职责，因而对领导者的素质的 要求也有高有低。在现代社会的大型组织 当中，领导者一般可分为高、中、低三层。 我国汉初名将韩信提出的关于“帅才和将 才的划分”的观点早已证明了领导者的素 质的层次性。
领导者的知识结构主要由理论水平、 专业根底、知识面三部分构成。在知识面 上，领导者应尽可能地拓宽自己的知识领 域，不断更新自己的知识内容，做到知识 广博，使自己成为一个复合型人才。
4.1.2行政领导素质结构
5．心理素质 领导者的心理素质是指领导者的个性品质，
它主要包括性格、气质、意志等方面。在性格方 面，现代领导者一般都要具有竞争开放的性格。 这是因为凡是不能迅速适应客观环境和外部变化 的组织与领导，都将不可避免地被淘汰。在气质 方面，领导者要具有敢于决断的气质。在意志方 面，领导者应能做到坚忍不拔，百折不挠。
4.2.1行政领导群体结构的内容
2.内容 智能结构：是指领导集体中不同智能的人
领导科学资料复习资料
领导科学资料复习资料一、填空题课后习题答案1.美国最著名的领导学家柯维认为，领导的本质是（影响力）。
2.领导者经常使用的领导方式一种是命令，另外一种就是（授权）。
3.领导权变理论包括了（菲德勒模型，路径-目标理论，领导生命周期理论）。
4.按照领导产生的方式，可以将领导分为（正式领导者）和（非正式领导者）。
5.按照组织的形成方式，可以将组织类型分为（正式组织）和（非正式组织）。
6.领导职位不会因为某一领导者的离职而（消失),也不会因为某一个人的加入而（增加）。
7.权威是一种以（职位性权力）为基础或以个人拥有的（特殊资源）为基础而形成的一种影响力。
8.人格权威与领导者的（自身素质）密切相关。
9.珐仁和卡耶人为领导者在组织中的角色除了指导者和组织者外，还充当了（促进者）、（评估者）、（预测者）和（最终帮助者）的角色。
10.（领导力）是实现领导效能的核心。
11.（实事求是）原则是科学决策的首要原则。
12.决策的科学性与信息的（准确性）、及时性、（完整性）成正比。
13.头脑风暴法，也称（专家会议决策法）。
14.勒温提出三种领导方式：（专制型的领导方式，民主型的，放任性的）。
15.参与型的领导者相信（追随者）参与做决定的（合法性），尽管他们可能保留做出最后决定的权力。
16.把参与性与指导性领导方式对立的原因是把（做决定）和（执行决定）作为一件同样的事的趋势混淆起来了。
17.魅力型领导者有四种个人特征，即（自信）、支配欲、（对他人施加影响的需要）和确信自己的信仰在道义上的正当性。
18.情境领导方式是指领导者通过分析（自己所处的环境），然后根据环境的需要采取最适合的领导行为的领导方式。
19.情景型领到方式可以分为四种：（命令型）、教练型、（参与型）、委派型。
20.交易型领导方式人为领导者与下属之间的关系是一种（讨价还价）的关系。
21.变革型领导方式是一种领导向员工灌输思想和（道德价值观），并激励员工的领导方式。
行政案例分析第五章 行政领导案例分析
掌握管理科学知识
精通专门业务知识
懂得社会生活知识
观察能力
3．能力素质
记忆能力 思维能力 想象能力 驾驭全局的能力
多谋善断的能力
现代行政领导者的领导能力
识才辩贤的能力 组织协调的能力 应变创新的能力 人际交往的能力
4．身心素质
心理素质 身体素质
课堂案例4： 成都：六百多后备干部缘何落聘
2001年以来，成都市委、市政府在党政机关、事业单 位、乡镇街道全面推行中层领导职位的竞聘上岗。
行政职位 行政授权 行政规章制度
课堂案例1：因“非典”防治领导责任不落 实 蚌埠市环保局局长被停职
某报2003年5月2日报道： 4月11日，蚌埠市环保局干部刘某因公到苏州、上海出差 18日，该同志未经批准自行去北京办理私事 22日返蚌后未按要求进行登记、隔离， 27日刘得知所乘航班上有一人被诊断为“非典”疑似病人 后才接受隔离观察 4月30日下午，安徽省蚌埠市环保局局长杨军华被停止局 党组书记、局长职务，写出深刻检查并通报全市，待问题 查清后再作进一步处理。
15%的人在民主测评中群众的赞成票率低于50% 57%的人承认自己笔试、面试成绩不尽理想
行政领导的选才用人问题
行政领导者的个体素质问题
从政治素质方面来说，政治态度和政治作风不端正 从道德素质方面来说，缺乏进取心和宽广的胸怀 从知识素质方面来说，不重视知识的充实更新
课堂案例5：关于“做秀”
材料1：
课堂案例6： 如何避免类似事件的再次发生？
K镇领导长期靠“长官意志”指挥生产，在农民 “不服从指挥”时甚至逼迫农民服从，严重影响到 农民生产的自主性和积极性。一次，为落实美国葡 萄的种植面积，镇干部和治安人员组成工作组，将 几个村未完成种植任务的农户的玉米苗强行铲除， 与农民发生了冲突。因此造成农民上访不断。 请用行政领导的有关理论，分析新形势下应如何 避免类似上述事件的再次发生。
5.领导个体素质与群体结构
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2001年7月，青岛啤酒股份有限公司副董事长兼总经 理彭作义不幸逝世，终年56岁。 2004年4月，爱立信中国总裁杨迈猝死，终年54岁。 2004年3月，北京大中电器有限公司总经理胡凯因心 脏病突发抢救无效逝世，终年52岁。
领导个体素质与群体结构 柳08年7月，北京同仁堂股份有限公司董事长张生瑜 突发心脏病去世，年仅40岁。
• 1.胆汁质 直率，热情，精力充沛，情绪易冲动，心境变化激烈，外 倾。（张飞、鲁智深） • 2.多血质 活泼好动，敏感，反应迅速，喜欢与人交往，注意易转移、 兴趣易变换，外倾。（王熙凤、贾宝玉） • 3.粘液质 安静，稳定，反应迟缓，沉默寡言，情感不外露，注意稳 定，善于忍耐，内倾。（薛宝钗、林冲） • 4.抑郁质 孤僻，行动迟缓，情绪体验深刻，善于觉察细小事物，内 倾。（林黛玉）
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（三）斯托格蒂尔的领导十六项共同品质 P156
有良心
可靠 勇敢
责任心强
力求革新进步 自律 人际关系良好 胜任愉快 智力过人 有组织能力
有胆略
直率 有理想 风度优雅 身体健壮 有判断力
领导个体素质与群体结构 柳老师课堂
16
（四）詹姆斯· M· 库赛基和贝瑞· 波斯纳的领导四特质理论
诚实
有远见
懂得鼓 舞人心
领导个体素质与群体结构 柳老师课堂
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二、西方领导素质理论简介
（一）阿尔波特的领导特质理论 P156
生理 特质
领导者的身高、体重、体格、音容、仪态、举止 自信、热情、外向、正直、负责、勇敢、魅力、独 立性、内控性 领导者的记忆力、判断力、逻辑能力、反应灵敏度
个性 特质
智力 特质
工作 特质
理论 局限
能力卓越
电大《行政领导学》名词解释题及答案
《行政领导学》名词解释题及答案1、领导：是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务,并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径获取和动用各种资源，引导和规范领导客体，实现既定目标,完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。
2、领导主体：是指由组织中担任决策、指挥、协调合监督等职责的人员，包括领导个体和领导群体。
领导主体是领导活动得以展开并取得成功的核心力量。
3、领导客体：是领导活动的执行者与作用对象。
主要包括领导者的部属和领导的部分对象。
4、领导手段：是指领导主体适应、利用并改造环境,以及调动和激励下属的方式和方法。
5、行政领导：是指国家行政管理系统中,国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。
6、领导权变理论：是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下,如何选取相应得领导方式，最终实现理想的领导效果的理论。
7、内隐领导理论：有关领导概念的看法，既含有领导者是什么，又含有领导者应该是什么样的,既表明人们对领导者的要求，也表明了人们对领导者的期望。
心理学家将这种探明人们“内心"领导概念结构的理论称之为内隐领导理论。
8、柔性领导：就是指在研究人们心理和行为的基础上,依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志,从而把组织变为人们自觉的行动的领导行为。
第二章领导权力与制约1、领导权力:就是领导者（权力所有人），遵循相关的法律法规，运用多种方法与手段，在实现特定目标的过程中，对被领导者（权力相对人）做出一定性为与施行一定影响的能力.2、领导授权:就是在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务必需的客观条件。
3、充分授权：也叫一般授权，是指上级行政主体在下达任务时，允许下属自己进行决策,并能进行创造性工作。
第五章 领导理论
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节目录
管 理 学
2．路径—目标理论
罗伯特· 豪斯认为：领导者的工作是帮助下属达到 他们的目标，并提供必要的指导和支持，以确保下 属的目标与组织的目标一致。“路径—目标”指有 效的领导者能够明确地指明实现工作目标的途径来 帮助下属，并为他们清除各种障碍和危险，从而使 下属的相关工作容易进行。
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现代品质理论——实践中形成，可以培
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养与训练
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表5-4 吉赛利的个性研究
节目录
重要性
个性特
征
管 非常重要 理 学 中等重要
督察能力、事业、成就，才智、自我 实现、自信、决断能力
对工作稳定的需求、适应性、对金钱 奖励的需求、成熟程度
最不重要
性别
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章目录
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管 理 学
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三．领导权力的类型
与职位无关，而与
周三多管理学第五章领导
周三多管理学第五章领导领导教学⽬的：明确领导本质、内容、领导理论及领导艺术在现代管理中的重要性，了解基本的领导艺术。
教学要求：弄清领导与管理的区别，明确领导权⼒与本质，了解领导的⼀般理论与有效领导的要求，了解有关领导的最新概念，阐明领导艺术本质是规律与经验的有效结合，基本了解管理中的主要领导艺术。
教学重、难点：领导本质与领导理论，领导艺术特点及主要领导艺术。
教学内容：领导本质与内容、领导素质、领导理论、领导艺术的特点与作⽤、⽤⼈与⽤权的艺术、决策艺术。
最完善的组织也不能⾃动地保证组织中的⼈们有效地⼯作，⼈有思想、感情，使组织中⼈们的⼯作积极性都得到最充分的发挥，是组织中领导者的使命。
为了帮助学⽣掌握领导本领，本章拟重点阐述领导本质、领导理论及领导艺术三个问题。
第⼀节领导本质与内容领导是领导者作⽤于被领导者的⼀种活动，有效实⾏领导必须明确领导的本质内涵。
⼀．领导与管理1．领导的含义（1）领导—领导者（名词属性）。
最⼀般地理解（2）领导—领导者作⽤于被领导者的⼀种活动（动词属性）。
（3）领导—在某种条件下，经由意见交流的过程所实⾏出来的⼀种达到某种⽬标的影响⼒。
┈┈罗伯特（4）领导—⼀种说服他⼈热⼼于⼀定⽬标的能⼒。
┈┈戴维斯（5）领导—对组织内群体或个⼈施加影响的活动过程。
┈┈斯托格狄（6）领导—影响⼈们⾃动为达到群体⽬标⽽努⼒的⼀种⾏为。
┈┈泰瑞（7）领导—是通过⼈际关系，借助某⼀种或⼏种⼒量来对他⼈⾏使影响，并使被影响者的⾏为和态度发⽣变化，以达到组织或团体的特定⽬标。
┈┈许庆瑞主编《管理学》由此可看出，领导的本质是⼀种影响⼒，即领导通过其影响⼒来影响追随者的⾏为以达到组织⽬标。
影响⼒是⼀种追随、是⼀种⾃觉、是⼀种认同、是⾮制度化的。
2．领导的权⼒（1）职权及其特性A．职权拥有⼀定的职权是领导者发挥影响⼒的基本因素。
所谓职权，就是处在领导岗位上的⼈，组织和上级授予他⼀定的法定权⼒（或称⾏政权⼒），这种职权使领导者具有⽀配下级的⼒量，凭借职权可以左右被领导者的⾏为、处境、得失，甚⾄前途和命运，并使被领导者产⽣敬畏感。
第四讲行政领导的个体素质与群体结构
第四讲行政领导的个体素质与群体结构一、领导素质的含义、特征及意义行政领导者是行政领导活动的发起者、组织者，包括行政领导干部和行政领导集体，在领导活动中具有举足轻重的重要地位和作用。
行政领导者能否担负起领导职责、发挥其应有的作用，在外部环境既定的前提下，关键在于领导者自身的素质。
（一）领导素质的含义什么是素质?所谓素，就是本来的、原有的意思；所谓质，就是一事物区别于其他事物的内在规定性。
素质是指事物固有的性质和特点。
“素质”一词最早见于生理学，指的是人的神经系统和感觉器官的先天的特点。
目前，素质一词用来泛指事物本来具有的内在特征。
1、领导者的素质所谓领导者的素质，已经不仅仅是生理学的那些特征，而是指在先天禀赋的生理素质基础上，通过后天的实践锻炼、学习而成的，在领导工作中经常起作用的那些内在要素的总和。
它是领导者从事领导活动所必须具备的基本条件，是一种潜在的领导能力。
领导素质包括个人先天禀赋和后天学习、实践两个方面的要素。
良好的生理素质，是领导者素质形成和发展的客观物质基础；一定社会条件下的后天实践，是领导者素质形成和发展的必要条件。
与先天禀赋相比，后天的学习和锻炼，对领导者良好素质的形成具有特别重要的意义。
领导者素质的高低，主要是通过其组织协调、科学决策、政治判断能力和道德影响力等多方面来体现的。
2、领导者素质的内容领导者素质有广义和狭义之分。
狭义的领导者素质，主要是指领导者的政治思想、道德品质、业务能力、文化、心理和身体等方面的素质。
广义的领导者素质，除上述内容外，还应包括领导观念和领导作风。
（二）领导者素质的特征1、综合性领导者的素质是由诸多因素组成的一个有机的结构体系。
我国古代有“德、识、才、学”的说法；近代也有人提出“德”(政治素质)、才(才能、才智)、学(学问)、识(见识)、质(气质、心理个性)、体(体质)等内容。
领导者素质，是集其政治思想、知识水平、个人才能、道德品质、文化素质等因素的综合反映和体现。
(15春)《行政领导学》课程教学大纲
教学大纲作者：李桂芳11秋学年度《行政领导学》课程教学大纲一、课程说明及教学要求《领导学基础》是中央广播电视大学行政管理专业开放本科的一门必修课，课程结业考试，实行全国统一考试，考试合格水准应达到普通高等学校本科教育的要求。
本课程的考核对象是行政管理及其相关专业的学生。
考核教材使用李成言主编、中央广播电视大学出版社出版的《领导学基础》。
学生可参考使用中央广播电视大学制作的《领导学基础》录像教材、IP课件等其他教学媒体讲授的内容进行考试复习。
通过本课程的学习，要使学生对领导学基础的基本理论、基本知识、基本技能等有所了解并重点掌握三个层次：一、要求学生归基本知识有全面和一般的认识；二、在此基础上，要求学生对给定的基本问题有完整的理解；三、要求学生重点掌握涉及基本理论和基本技能的问题对一些基本知识要能够准确记忆，并针对考题做到灵活运用。
（教师在授课中要详细列出每一章的考核点）二、各章授课重点及课时安排第一章导论（建议8课时）教学目的与要求：使学生了解中西方领导理论的发展和研究情况；基本掌握领导学的产生与发展、领导学的研究意义及经典领导理论的主要思想；掌握领导的含义、与本质、属性与特点、类型与功能及领导学的基本内用、科学特点和研究方法。
教学知识点：一、领导学的产生和发展；二、领导学的基本内容与学科特色；三、领导学的研究方法与意义；四、领导的含义与本质；五、领导的属性与特点六、领导的类型与功能；七、中国领导理论概述；八、西方领导理论概述。
教学难点：一、领导的含义和本质；二、领导的属性与特点；三、领导的类型与功能。
第二章、领导权力与制约（建议8课时）教学目的与要求：使学生理解领导权力的起源、发展；基本掌握领导权力的含义与本质、特征与结构；领导权力与相关现象、领导权力的合理划分与配置；领导权力行使的原则、方法与艺；重点掌握领导权力的腐败与制约及领导权力制约机制的建设。
教学知识点：一、领导权力的起源；二、领导权力的发展；三、领导权力的含义与本质属性；四、领导权力的特征；五、领导权力的结构；六、领导权力与相关现象；七、领导权力的合理划分与配置；八、领导权力行使的原则；九、领导权力行使的方法与艺术；十、领导权力的腐败；十一、领导权力的制约；十二、领导权力制约机制的建设。
《组织行为学》第5章 群体
群体行为与公共组织管理
5.1 群体概述 5.2 群体动力 5.3 团队建设
5.1 群体概述
5.1.1 什么是群体 群体是指由两个或两个以上的相互作用、 相互依赖的个体组成的具有相对稳定关 系与共同目标的集合体 特征： 群体中的个体之间存在着相互交往行为 群体具有稳定的结构 群体成员有共同的利益或目标 群体中的成员彼此意识到他们同属一群
3. 群体规范的作用 维系群体 认知标准化的作用 行为矫正的作用 惰性作用
5.2.2群体压力 1. 群体压力的含义 群体大多数成员的意见会产生一种 无形的力量，它使群体内每一个成 员自觉不自觉地保持着与大多数人 的一致性，这个力量就是群体压力
2.群体压力的形成与发展 心理学家莱维特提出 合理 辩论 劝解 说服
5.1.3 群体的类型
实际群体 客观存在的群体， 成员之间互相依赖， 有着共同的目标
假设群体(统计群体) 实际上并不存在， 只是为了研究和分析 的需要划分出来的群体
参照群体（榜样群体）
一般群体
群体的目标和规范 成为人们行动指南的群体
除了参照群体以外的群体
正式群体 有明文规定，有固定编制， 有明确的职责分工、 具体的权利和义务的群体
非正式群体 不经官方规定， 由于在生活和工作中 心理相容而自然结合 在一起的群体
特点 自发性和不稳定性 领导者具有较强的权威性 凝聚力较强
作用？ 积极 消极
如何管理非正式群体？ 正确认识非正式群体 努力加强正式群体的影响力 合理利用非正式群体为组织目标服务 分化消极的非正式群体
《领导科学与艺术》教学大纲
领导科学与艺术一、课程基本情况课程编号：03030058课程名称：领导科学与艺术课程类别：专业必修课开课对象：行政管理专业和人力资源管理本科学生开课学期：第三学年第一学期学时：54课时学分：3学分二、课程简介领导科学与艺术是一门研究领导活动的规律及其有效运用的学科。
包括领导的本质、领导的规律、领导者的素质、科学决策、领导方法与艺术、领导体制、领导环境与领导文化、领导绩效考评等。
通过学习使学生更好地了解领导规律，运用领导知识，提高领导技能。
本课程与相关课程的联系（先修、后继课程）：先修课程为组织行为学、管理学、人力资源管理等，通过这些课程的学习将有利于本课程的深入学习。
后继课程为公共政策学、战略管理和决策等，学习这些课程能够加深对本课程的理解。
三、教学目的与要求领导科学与艺术是一门新兴的综合的应用科学，同时也是行政管理和人力资源管理专业的重要课程和必修课程之一，具有较强的理论性和实践性特点。
该课程适用于指导人类各种社会组织的领导实践活动。
这门科学从世界观、方法论的高度，概括人类领导活动的基本规律，总结人类历史上的各种领导经验，吸收国外现代社会的先进领导思想和方法。
本课程的教学要求是使学生初步掌握现代领导学的基本概念、基本理论和基本方法，能够正确地认识领导活动的现象、矛盾、特点和基本规律以及体现这些规律的原则、方法，培养和提高应用领导学理论和方法解决实际问题的能力，使学生加强知识厚度，为成为成功的领导者，打下扎实的专业理论基础。
通过本课程的学习,使学生了解领导科学与艺术这门课程的基本内容和学科体系；了解并认识领导科学与艺术产生和发展的一般规律和基本条件；通过大量案例的讨论学习，让学生掌握领导科学与艺术的基本应用；让学生在案例的讨论与互动交流中发展一些领导技能。
四、教材针对本科学生缺乏实践经验特别是缺乏领导实践经验的实际情况，在选择教材时必须有合适而贴切的教科书来辅助他们理解领导科学与艺术的原理和知识，基于此，我选择了中共中央党校2004年11月出版、孙立樵等人主编的《领导科学案例教程》。
第五章 领导个体素质与群体结构
第二节Байду номын сангаас领导的群体结构
二、领导群体结构的功能 (一)群体功能的含义 所谓群体的功能，就是指群体作为一个系统 整体的作用能力和功效。 (二)领导群体的基本功能 一个合理的领导群体应当具备如下一些基本 功能： 第一，群体感应功能。 第二，群体互补功能。 第三，群体功率放大功能。 第四，群体自调节与自组织功能。
第三节 领导素质的测评与提升
(二)测评的方法 传统测评方法的弊病：一是重定性，轻定量；二是重经验和印象， 轻客观测量；三是重历史表现，轻发展潜力；四是重个体评价，轻群 体分析。 总体上说，领导的测评方法可以分为领导个体素质与群体绩效的 测评两个方面。 1．领导个体素质的测评方法 第一，因素评鉴法，即通过调查分析与实测数据统计分析，提出 对人员考察的有关因素，形成素质评价标准量表体系，然后把被测者 纳入该体系中进行测评。 第二，心理测验法，即通过预先确定的心理测验量表或模拟一定 工作场景的仪器设备来测量与评价一个人的素质。 第三，情景模拟测评法，即把被测者置于一定的模拟工作环境之 中，采用多种评价技术，观察和考察被测者的心理与行为，以测量其 素质。
第二节 领导的群体结构
(三)领导群体结构与功能的关系 结构与功能的关系是既对立又统一的辩证关系。 结构与功能的对立，主要表现在两者之间的差异性： 结构相同，功能可能相同，也可能不相同；结构不同， 功能可能不同，也可能相同。这种“同构异功”和“异 构同功”的事实，就足以说明结构与功能的差别与对立。 结构与功能的统一性，主要表现在： 第一，结构决定功能。 第二，功能反作用于结构。 总之，领导群体结构与功能的关系，一般是结构决 定功能，功能促进结构。结构存在，功能存在；结构变 化，功能变化；结构破坏，功能也随之丧失。
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第五章领导素质与群体结构
一、领导素质的含义与特征
领导素质是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理、生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。
领导素质的个体特征主要表现为：1．物质性和精神性；2．先天性与后天性；3．适应性与发展性；4．相关性与变异性；5．多样性与综合性；6．社会性与时代性。
二、领导素质的内容
1．政治素质。
其内容主要体现在：政治理论；政治知识；政治观念和政治意识；政治理想与政治信念；政治态度和政治立场。
2．道德素质。
其内容主要包括：事业心和使命感；进取心；胸怀；公正；廉洁。
3．能力素质。
其内容主要包含：政治能力；科学决策能力；选材用人能力；计划规划能力；组织协调能力；沟通与人际交往能力；控制与自控能力；应变与解决复杂矛盾的能力；开拓与创新能力；学习能力。
4．知识素质。
其内容主要包括：宽广的知识面；熟悉现代管理知识；一般的科学知识；本职专业知识；丰富的社会实践知识。
5．心理素质。
其主要包括：乐观的情绪；坚强的意志；广泛的兴趣；开朗的性格。
6．身体素质。
三、领导素质的作用
1．领导素质是一种重要的竞争力。
2．领导素质是一种重要的领导力。
3．领导素质是形成优化高效领导班子的基础。
四、西方领导素质理论简介
领导的特质理论是指从领导者的性格、生理、智力及社会因素等方面寻找和归纳领导者特有品质或应有品质的理论，也就是素质理论。
特质理论研究从19世纪末期开始，其创始人是阿尔波特·戈林，代表人物是让尔法·斯托格蒂尔、威廉·吉伯和肯特·穆恩等。
他们以领导者的个性、生理或智力因素为观测点，希望制定出有效领导者的标准，以之作为选拔领导者的依据。
特质理论一般是从五个方面进行研究：一是生理特质；二是个性特质；三是智力特质；四是工作特质；五是社会特质。
五、领导素质的测评
1．领导素质测评的含义与作用
领导素质测评就是对领导素质进行检测、测试、测量、验证、判断和评价的总称。
领导素质测评的基本用途是：能比较准确地反映领导人才的专项素质与综合素质，能比较准确地鉴定、验证有关领导素质与实际岗位要求之间的实际差距，能为育人、选人、用人及开发领导人才提供全面、系统、科学、客观、权威的佐证。
2．领导素质测评的过程与类型
领导素质测评的基本过程是：根据领导素质理论和测评目的，将领导素质的各种因素与内容分解成科学具体的领导素质指标，结合领导工作实际，确定测评要素，并将这些指标按有关科学原理编制成完整的测评量表、问卷、程序及其他测评工具，采取自测或他测两种基本方式，充分结合和运用定量与定性的研究方法，对领导人才进行专项或综合的科学检测、考评与核定，由此得出具有客观公正性和较高可信度的结论，将这个结论用于组织人事工作实际，也将这个理论反馈于测评之始，以进一步改进、完善和稳定测评工具，从而建立常规的测评工具。
领导素质测评的类型主要分为定性测评和定量测评两种。
3．领导素质测评的方法
（1）领导个体素质的测评方法：因素评鉴法；心理测验法；情境模拟测评法。
（2）领导群体绩效的测评方法：双层测评法；群体行为测评表；人际关系测评法；角色知觉测验法。
六、领导素质的提升途径
1．教育。
教育是最普通的领导素质提升途径，领导者的全面发展或者领导素质的全面提升都要依靠教育。
2．实践锻炼。
领导者亲身参加社会实践，是素质培养和提升的最关键环节。
领导活动不是抽象的理论研究，而是实实在在地解决具体问题，这种解决具体问题的能力只有在领导活动的实践中才能得到锻炼和提升。
3．修持。
修持是公认的各种德才标准内化、德才水平提升的修炼过程，是在自我要求、自我推动、高度自律的状态下进行的品格锻炼、精神锤炼和才干提升的综合性过程。
这是一种内向和内省的方法，完全依靠人的自觉性，依靠原来就具有的一定程度的领导素质，而后才有可能进行并有所提升。
七、领导群体结构的含义和内容
1．领导群体结构是在一个系统内，构成领导群体的各种人员的构成比例及其组合方式。
2．优化的领导群体结构主要内容包括：（1）年龄结构；（2）知识结构；（3）智能结构；（4）心理素质结构。
八、领导群体结构的功能
1．群体感应功能；
2．群体互补功能；
3．群体功率放大功能；
4．群体自调节与自组织功能。
九、领导群体结构的优化
1．领导群体结构优化的意义
（1）领导群体结构优化，有利于实施系统性领导。
（2）领导群体结构的优化，有利于运用现代管理技术和科学方法。
（3）领导群体结构优化是高效能领导的需要。
2．领导群体结构优化的标准
（1）立体构成。
由各种因素及同一因素各种层次构成的领导群体，就是立体构成的。
这种立体构成，是组建领导班子的基本要求。
（2）自我适应。
领导群体结构本身具有自我适应性，能够通过内部的自身调节，实现自我更新，在不停息的运动中，逐步求得平衡和稳定，不断地自我完善。
（3）协调稳定。
领导群体内部要协调一致，这是发挥系统功能的一个重要条件。
（4）职权分明。
领导群体中的成员，必须有明确的分工，使职责与权力相称。
（5）高效性。
3．领导群体结构优化的原则
（1）目标原则；
（2）互补原则；
（3）精干原则；
（4）开放原则；
（5）绩效原则。
4．领导群体结构优化的途径
实现领导群体结构优化的途径主要有两个：一是采取组织措施，也就是适当调整，以重新选拔或招聘群体成员的方法，改变群体结构；二是发挥群体中每个成员的内因作用，改善各自的素质状况，使结构不断优化。
具体的措施有：
（1）从整体上选配领导人才。
（2）努力开发人才资源，重视提高领导者后备队伍的建设。
（3）大力开展领导者的“继续教育”工作。
（4）加强领导群体自身建设，这是提高领导群体“自优”能力的关键措施。
（5）引入竞争机制，建立“能上能下、有进有出”的干部制度。