非营利组织管理学

非营利组织管理学

1.什么是非营利组织

不同于政府和企业的第三部门

具备法人资格，以公共服务为使命，享有免税优待，不以营利为目的，组织盈余不分配给内部成员，并具有民间独立性质的组织。

2.非营利组织存在的必要性P3

第三政府的产生主要源于调和公众对公共服务的强烈需求以及惧怕政府权力持续扩大的心理，即通过第三方政府来增进政府提供福利服务的角色与功能，同时又不至于扩张政府的权力。

·历史原因

雏形宗教、慈善团体解决突发性事务提供救济品、直接服务对象仅限于附近居民第二阶段政府介入地方事务非营利组织行动空间变小

第三阶段政府借助民间力量满足社会公众需求减轻负担合作

目前世界非营利组织管理思想的时代已经到来现代管理学理念

·市场失灵

Hansmann “契约失效”理论解释非营利组织产生的必要性

所谓“契约失效”类似于私人部门的“市场失灵”现象，市场失灵使得似有市场机能运作受到限制。

生产者与消费者之间存在严重的“信息不对称”市场竞争不总是能够提供市场机能充分运作的法则造成所谓“契约失效”的问题。

非营利：不分配盈余不以追求利润为目的不会降低质量以图盈利值得信赖

PPT：

①公共产品供给失衡问题

②经济周期与危机

③贫富分化问题

·政府失灵

政府服务的推行使得一些人额外受益，而应该受益的人却被排除在外；普遍性的服务无法满足每一个人

Weisbrod和Weiss 非营利作为一种中介角色能够有效地将捐赠行为转为捐赠者所需要的劳务和财务非营利组织具有自发性能够满足公众差异化的需求在与政府相同的支出下将有跟多人受益总成本也能降低

PPT：

①信息不完全

②公共产品供给问题

③政府的低效率

④政府行为的失范

·社会的多元需求

政府部门的有限性公共部门的支出有限公众的需求无限

非营利组织减少公共部门开支；不足公共部门服务不足；监督政府

·团结一致

现代社会过度强调个人利益社会疏离

非营利组织让一些有理想的人积极参与相关活动发挥个人才能、力量善意进而满足社

会公众的需求

PPT：

·志愿失灵

①慈善的供给不足；

②慈善的特殊主义；

③慈善组织的家长式作风；

④慈善的业余主义。

3..利益相关者P51

组织→职员、出资者→政府社区服务对象

4.市场、企业、社会之间的关系，功能定位P22

·作为交换系统的市场和社会

市场和社会都是人们为了满足自己的欲求，同环境相互作用而创造出的交换系统。

市场公平竞争的理念供求价格体系→制度体系

社会人们为了满足社会欲求依靠社会共同性创造出的各种社会集团总和

·市场与社会的互补与背离

经济欲求与社会欲求是互补的人们总是同时追求多种欲求的满足

市场的安定使经济得到发展，反过来促进社会制度体系的稳定。

市场和社会的互补不是一个静态均衡的状态 P23

·作为市场与和会的中间系统的企业

企业一方面通过其经济机能——商品的生产与交换，和社会机能——内部组织化和经营成果的再分配，将市场和社会的一部分机能内部化。同时，企业通过与市场和社会的各种交换活动个，作为一个中间系统将市场和社会连接起来。

5.非营利组织与企业的互补P29

·企业的社会责任

在非营利组织的批判和压力之下，企业开始对其经营理念和行为进行反省，开始重视自己的社会责任。

企业的社会责任：经济责任文化责任教育责任社区责任环境责任

如何实施：通过对非营利组织的赞助和支持

·非营利组织对企业的作用

促进监督

·非营利组织与企业联盟

非营利组织往往面临政府投资日益减少、运营成本上升、捐赠和资助减少，竞争增加，商业公司正在进入社区服务领域成为竞争对手的局面。→要寻求开拓新的资金来源许多非营利组织开始把注意力转向了昔日是自己对立面的营利性组织，谋求与之建立战略联盟，实现双赢的交易。

6.非营利组织与政府的互补

·非营利组织弥补政府行为的不足

鉴于非营利组织的社会公益性和非营利性，它与政府的某些技能有替代性，特别是在维护社会公正、保障国民基本生活权益方面。

非营利组织：专门知识和技能持续不懈致力于特定问题的解决针对性和高效性

·政府对非营利组织的支援

机能互补政府有责任提供援助支持减轻政府自身负担

7.市场、企业、政府和非营利组织的“互补共生”P32

欲求

8.非营利组织的优势P33

创新优势新的社会组织

深入社会基层、贴近弱势群体的优势

承受风险的优势

社会沟通的优势

灵活调整的优势

9.非营利组织的宗旨

改善社会服务，重组社会价值，建构富有人文精神的健康社会

＊非营利组织使命P42

10.非营利组织的战略分析工具P57

·SWOT矩阵

优势—劣势—机会—威胁矩阵

战略图

·BCG矩阵

波士顿咨询集团矩阵为促进有多个经营部门的组织制定战略而专门设计的决策方法。

＊改进的BCG矩阵

·麦克米兰矩阵

符合使命、竞争地位、吸引潜在的资源加强现有方案选择范围

·非营利组织的常用战略P61

·借力发展战略

·兼并战略

·联盟战略

战略联盟涉及两个以上组织的竞争与行为，不仅具有与交易和内部化地位相同的属性，而且创造的价值有别于一般的竞争优势，并且，边际报酬递增的结果，完全可能出现在联盟组织的绩效中。

11.非营利组织的战略实施P67

·制定政策

作用在于：1.政策使职员和管理者充分理解组织期望他们做什么，进而提高了战略成功实施的可能性。 2.政策为管理控制活动提供了基础，并可协调各小组之间的关系，还可减少管理者用于决策的实践。 3.政策明确设应该做什么工作，促进分工，从而能够提高效率。

4.政策将决策权是党地委派给哥哥有着不同责任的层次。