财政与金融第一章
财政与金融课后习题参考答案[25页]
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《财政与金融》课后习题答案第一章财政概述一、填空题1．剩余产品的出现、国家的产生2．非竞争性非排他性3．资源配置、收入分配、稳定经济二、判断题1．×2．×3．√ 4．√ 5．×三、名词解释1．财政：财政是政府为满足社会公共需要，以政府为主体依据其权利对一部分社会产品进行的集中性分配。
2．市场失灵：巿场失灵是指巿场无法有效率地分配商品和劳务的情况。
3．公共物品：公共产品是指具有消费或使用上的非竞争性和收益上的非排他性的产品4．洛伦兹曲线：洛伦兹曲线是描述一国财富和收入分配性质的一种曲线。
横轴表示人口累积的百分比，纵轴表示收入累积的百分比。
5．基尼系数：基尼系数用来测定收入分配的公平程度，是用实际的洛伦兹曲线与绝对公平线之间的面积，除以绝对公平线与绝对不公平的总面积所得到的比值。
四、简答题1．市场失灵表现在哪些方面。
（1）市场机制不能提供公共产品（2）市场机制不能纠正外部效应（3）市场机制不能克服垄断（4）市场机制不能调节收入分配不公（5）市场机制不能规避经济波动2．财政如何实现经济的稳定和发展。
（1）改变政府购买的数量（2）改变政府转移支付的数量（3）调整税收3．财政产生的过程与条件。
（1）财政产生的过程随着社会生产力的不断发展，到了原始社会后期，出现了剩余产品。
在氏族内部，氏族首领们利用职权，占有了这部分剩余产品，并霸占公有土地，掠夺公共财产，造成了贫富不均。
穷人为了生存不得不向富人借债，逐渐出现了私有制，形成了奴隶和奴隶主两大根本对立的阶级。
奴隶主阶级为了巩固自己的统治地位，保护自己的既得利益，镇压奴隶的反抗，建立了军队、警察、法庭、监狱等强制机关，这就形成了奴隶制国家。
国家本身并不创造财富，为了维持其自身的存在并实现其职能，却需要消耗一定的物质资料，只能靠强制地、无偿地占有一部分社会产品来实现，这样便产生了财政。
（2）财政产生的条件从上述过程中可以看出财政的产生需要满足两个条件：第一，剩余产品的出现是财政产生的经济条件第二，国家的产生是财政产生的政治条件4．财政实现收入分配职能的手段（1）通过税收，政府可以在相当大的范围内实现对收入的调节。
财政与金融教案课件
财政与金融教案课件PPT第一章：财政概述1.1 财政的定义与职能讲解财政的概念，财政的内涵与外延阐述财政的四大基本职能：资源配置、收入分配、经济稳定与发展、监督管理1.2 财政的收入与支出解析财政收入的构成：税收、非税收入、债务收入介绍财政支出的类型：政府消费性支出、政府投资性支出、社会保障支出、财政补贴支出1.3 财政政策及其目标讲解财政政策的定义、类型与作用机制阐述财政政策的目标：稳定增长、收入分配、就业、国际收支平衡第二章：税收原理2.1 税收的基本概念与特性讲解税收的定义、税收的五大基本特性：强制性、无偿性、固定性、平等性、公平性解析税收与其他财政收入形式的区别与联系2.2 税收负担与税收效率阐述税收负担的衡量指标：税负率、税收弹性、税收贡献率讲解税收效率原则：经济效率、行政效率2.3 税收制度与税收政策介绍税收制度的构成：税种、税率、税收优惠、税收征管阐述税收政策的作用与目标：收入调节、经济调控、产业政策、区域政策第三章：财政预算与债务管理3.1 财政预算制度讲解财政预算的定义、类型与编制流程阐述预算执行与预算调整的原则、程序3.2 政府债务管理解析政府债务的定义、分类与衡量指标阐述债务管理的原则、债务规模控制、债务偿还安排3.3 财政风险与危机管理讲解财政风险的概念、来源与识别阐述财政危机的应对策略、危机管理机制第四章：金融概述4.1 金融的基本概念与功能讲解金融的定义、金融的五大基本功能：资金筹集、资金配置、风险管理、支付结算、信息传递解析金融与其他经济活动的关系4.2 金融体系与金融市场介绍金融体系的构成：金融机构、金融工具、金融市场、金融监管阐述金融市场的基本类型、功能与作用4.3 金融政策及其目标讲解金融政策的定义、类型与作用机制阐述金融政策的目标：稳定增长、价格稳定、就业、国际收支平衡第五章：货币政策5.1 货币政策的概念与目标讲解货币政策的定义、货币政策的目标：通货膨胀率、经济增长率、就业率、国际收支平衡阐述货币政策的作用机制：利率渠道、信贷渠道、汇率渠道5.2 货币政策工具与操作介绍货币政策工具：法定存款准备金率、公开市场操作、再贴现、利率政策阐述货币政策操作的基本程序、效果评估5.3 货币政策与宏观经济调控讲解货币政策在宏观经济调控中的地位与作用阐述货币政策与其他宏观经济政策的协调与配合第六章：金融市场与金融机构6.1 金融市场的分类与功能讲解金融市场的种类：货币市场、资本市场、衍生品市场、外汇市场、保险市场阐述各类金融市场的功能、参与者、交易工具6.2 金融机构的类型与运作介绍金融机构的种类：商业银行、投资银行、保险公司、证券公司、基金管理公司、金融控股公司阐述金融机构的运作机制、业务范围、风险管理6.3 金融市场的监管与风险管理讲解金融市场监管的目的、原则与手段阐述金融风险的类型、识别与控制方法第七章：国际金融7.1 国际金融市场讲解国际金融市场的定义、分类与功能阐述国际金融市场的参与者、交易工具、监管体系7.2 国际货币体系与汇率制度介绍国际货币体系的演变、现行国际货币体系的特点阐述汇率制度的类型、汇率决定理论7.3 国际金融政策与合作讲解国际金融政策的目标、工具与协调阐述国际金融合作的形式、机构与成果第八章：财政与金融关系的协调8.1 财政与金融关系的内涵与外延讲解财政与金融关系的定义、特点与作用阐述财政与金融关系的协调对经济发展的影响8.2 财政政策与货币政策的协调介绍财政政策与货币政策的目标、工具与作用机制阐述财政政策与货币政策的协调原则、方法与实践8.3 财政与金融体制改革讲解财政与金融体制改革的必要性、目标与内容阐述财政与金融体制改革的政策建议第九章：财政与金融发展9.1 财政与金融发展的内涵与外延讲解财政与金融发展的定义、特点与作用阐述财政与金融发展对经济增长、社会公平的影响9.2 财政与金融发展的国际比较介绍发达国家与发展中国家财政与金融发展的现状、特点与启示阐述国际金融发展与合作对各国财政与金融发展的影响9.3 我国财政与金融发展政策建议讲解我国财政与金融发展的现状、问题与挑战阐述财政与金融发展的政策建议、改革方向第十章：财政与金融案例分析10.1 我国财政与金融政策实践案例分析我国近年来财政与金融政策的目标、工具与效果阐述财政与金融政策在应对经济危机、促进经济增长等方面的作用10.2 国际财政与金融政策实践案例分析国际上典型的财政与金融政策实践案例：美国量化宽松政策、欧洲债务危机、日本安倍经济学10.3 财政与金融体制改革案例分析分析我国财政与金融体制改革的历程、成效与问题阐述未来财政与金融体制改革的路径选择、政策建议重点和难点解析一、财政的定义与职能：理解财政的内涵与外延，以及财政的四大基本职能。
财政与金融习题
《财政与金融》习题第一章财政概述一、关键词汇和概念财政社会公共需要市场失灵外部性公共产品免费搭车资源配置职能收入分配职能经济稳定职能二、判断题1．财政孕育于社会剩余产品之中，伴随着剩余产品的出现，财政分配活动随之产生。
( )2．从财政产生、发展的整个历史看，满足社会公共需要的分配活动构成其全部活动历史。
( )3．充分就业就是指可就业人口全部实现就业，失业率为零。
( )4．公共产品有两个特征，即排他性和竞争性。
( )5．满足社会公共需要的物质手段来自社会产品的剩余部分。
( )6．从经济与财政的关系看，低税负能够带来经济的繁荣。
( )三、选择题1．你认为下列哪些属于公共产品( )。
A．自然环境保护区B．路灯C．闭路电视节目D．公共电视节目2．下列属于纯粹公共产品的是A．公共汽车’B．高等教育C．国防设施D．高速公路3．市场机制存在缺陷，但是下列各项中，( )不属于市场机制的缺陷。
A．出现不完全竞争B．就业不充分C．物价不稳定D．不能提供公共产品4．财政最本质的内涵和特征是( )。
A．国家主体性B．财政分配的对象C．财政分配的目的D．以上全是5．首次提出“看不见的手”理论的经济学家是( )。
A．凯恩斯B．亚当·斯密C．马克思D．弗里德曼6．公共财政提供一致性服务是为了( )。
A．弥补市场失灵B．维护市场的公平与公正C．界定政府的参与程度D．加强法制7．在修建高速公路时，政府通过( )的方式体现出公共财政的非营利性。
A．招标B．贷款C．引进外资D．补贴8．调整财政收入占国内生产总值的比例，可以( )。
A．调节社会资源在政府部门与非政府部门之间的配置B．优化财政支出结构C．调节社会投资方向D．正确处理中央与地方的财政关系9．财政具有收入分配职能，但是下列选项中，( )不属于财政收入分配的范围。
A．机关职工工资的调整B．国有企业职工工资的调整C．离退休人员工资的调整D．部队官兵津贴的调整10．为扩大总需求，刺激经济发展，财政运用的手段主要是( )。
财政与金融(完整版)PPT课件
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第二节 政府与市场
市场 资 源 配 置
政府
市场效率 市场失灵
政府干预 政府失灵
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第二节 政府与市场
一、市场效率与市场失灵 （一）市场效率
帕累托最优状态：对资源的任何重新配置 都已不可能使至少一个人的状况变好而又不使 任何其他人的状况变坏的状态，又称经济效率。
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第二节 政府与市场
从这两个基本特征出发，公共产品可以分 为两类：
一类是纯公共产品，即在消费过程中同时 具有非竞争性和非排他性的各种产品和劳务， 例如国防、外交。
另一类是混合产品，即同时兼有公共产品 和私人产品性质的物品，它们或只具备非竞争 性和非排他性的其中一项，或具有不充分的非 竞争性和非排他性，如公共道路、桥梁、教育 等。
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第二节 政府与市场
4.信息不完全 完全信息是指市场的供求双方对于所交换 的商品具有充分的信息，但事实上信息常常是 不完全的，导致无论是生产者还是消费者，都 可能无法掌握充分的信息，从而难以实现理性 的决策。 信息不完全的一个典型表现是信息不对称， 即交易双方对于交易信息的了解程度不同。
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外部效应的存在，意味着私人成本或收益与社会 成本或收益的不一致。由于私人部门是按照私人成本 和私人收益决定经济活动规模的，而从整个社会的角 度而言，根据社会成本和社会收益决定经济活动规模 才符合经济效率要求，因此外部效应的存在会导致私 人部门的经济活动规模与社会的要求不一致。
当存在正外部效应的情况下，私人活动的水平常 常要低于社会所要求的最优水平；当存在负外部效应 的情况下，私人活动的水平常常要高于社会所要求的 最优水平。
财政与金融知识点总结
财政与⾦融知识点总结财政与⾦融知识点总结第⼀章财政总论1、财政的概念：财政是在社会在⽣产过程中，以国家为主体，为满⾜社会公共需要⽽形成的集中化分配关系。
理解：（1）财政分配的主体是国家; (2)财政分配的⽬的是满⾜社会公共需要; (3)财政是⼀种分配关系。
2、政府与市场的关系：因为市场⾃⾝存在缺陷，所以需要政府进⾏调控。
但是政府要坚持适度原则，合理处理与市场的关系。
财政收⼊和⽀出占GDP的⽐重可以看出⼀个国家对市场的调控程度。
市场经济条件下，政府必须正确处理⾃⼰与市场之间的关系，包括：其⼀，政府应当创造硬件和软件条件，形成各种各样的市场。
其⼆，制定好的规则并且严格执⾏这些规则，形成公平竞争，才有利于市场的健康发展。
其三，⽤市场化的⽅式配置⾃然和社会资源。
其四，宏观调控市场。
当市场失灵，市场⾃⾝的⾃净能⼒解决不了问题的时候，政府就有必要⼲预市场、调控市场。
调控的⽅法合法、市场化。
学会⽤市场的⽅法、⽤法律的⽅法来调控市场。
其五，做诚信政府。
⾯对市场，政府应当讲信⽤，应该在市场中让⽼百姓意识到政府是⾔必信、⾏必果的。
3、财政的职能：（1）资源配置职能通过对现有的社会资源（⼈⼒、物⼒、财⼒）的合理配置，实现资产结构、产业结构、地区结构及技术结构的合理化，使社会资源得到最有效的利⽤，获得最⼤的经济和社会效益。
（2）收⼊分配职能只国民收⼊的分配、国民收⼊产⽣后通过分配形成流量的收⼊分配格局和存量的财产分配格局。
主要⼿段：【1】明确市场分配与财政分配的界限和范围；【2】加强税收调节；【3】通过转移性⽀出。
（3）稳定和发展职能通过财政政策的制定、实施与调整，使整个社会保持较⾼的就业率，以⾄于达到充分就业，并实现物价稳定、经济稳定增长以及国际收⽀平衡等政策⽬标。
4、衡量公平分配的标准洛仑兹曲线洛伦兹曲线（Lorenz curve），就是，在⼀个总体（国家、地区）内，以“最贫穷的⼈⼝计算起⼀直到最富有⼈⼝”的⼈⼝百分⽐对应各个⼈⼝百分⽐的收⼊百分⽐的点组成的曲线。
财政与金融(农)复习资料
《财政与金融（农）》复习资料第一章1.2.3.4.5.1.财政既是一个经济范畴，又是个历史范畴。
2.财政的产生必须具备两个条件：一是经济条件，二是社会条件。
3.征税是财政的最初表现形式，也是最早出现的财政范畴。
4.财政是国家凭借政治权力集中分配一部分社会产品。
5.在财政历史发展中，封建社会是一个重要发展阶段，在这个阶段中，财政范畴得到延伸，产生了国家公债和国家预算。
6.资本主义国家财政收入主要有各种税收收入、专卖收入和债务收入。
7.财政是以国家为主体的分配关系。
8.财政分配的对象主要是剩余产品。
9.财政分配的形式一般采用货币分配形式。
10.财政分配的目的是为了满足社会的公共需要。
11.财政具有资源配置、收入分配和经济稳定三大职能。
三、单项选择题1.财政产生的条件是(B)。
B、经济和政治2.财政属于（B）范畴。
B、分配3.财政是国家凭借（B）集中分配一部分社会产品用于满足社会公共需要而形成的分配活动和分配关系。
B、政治权力4.财政最初的表现形式是(A)。
A、捐税5.国家公债和国家预算是在(B)制度下财政范畴的延伸。
B、封建社会6.财政是以(A)为主体的分配关系。
A、国家四、多项选择题1.财政具有（A C E）职能。
A、资源配置 B、经济核算 C、收入分配 D、贮藏 E、经济稳定2.下列各种需要中属于社会公共需要的有(ABC D E)。
A、国防B、行政管理C、普及教育D、基础科学研究E生态环境保护3.资源配置职能是通过财政收支改变资源在(A D E)的配置。
A、地区之间 B、国有和集体企业之间 C、个人之间 D、产业部门之间 E、政府部门与非政府部门之间4.经济稳定的含义包括(A B D E)。
A、充分就业B、物价稳定C、企业收支平衡D、国际收支平衡E、合理的经济增长率五、判断并改错1.财政是国家凭借全社会生产资料所有权集中分配一部分社会产品。
(×)2.奴隶社会财政范畴得到延伸，产生了国家公债和国家预算。
高版教财政与金融基础知识教案
高版教财政与金融基础知识教案第一章：财政概述一、教学目标1. 理解财政的概念与职能2. 掌握财政的基本分类和财政收支平衡3. 了解我国财政制度及财政政策二、教学内容1. 财政的概念与职能2. 财政分类：中央财政与地方财政3. 财政收支平衡与财政赤字4. 我国财政制度及财政政策三、教学方法1. 讲授法：讲解财政的基本概念、分类和职能2. 案例分析法：分析我国财政政策案例3. 讨论法：引导学生探讨财政收支平衡问题四、教学资源1. 教材：《财政与金融基础知识》2. 课件：财政概念、分类、收支平衡等图片和图表3. 案例材料：我国财政政策案例五、教学步骤1. 导入：介绍财政在国民经济中的重要地位2. 讲解财政的概念与职能3. 分析财政分类及财政收支平衡问题4. 讲解我国财政制度及财政政策5. 案例分析：我国财政政策案例discussion6. 总结与复习：回顾本章重点内容，布置作业第二章：税收原理一、教学目标1. 理解税收的概念与特征2. 掌握税收原则与税收分类3. 了解税收制度及税收政策二、教学内容1. 税收的概念与特征2. 税收原则：公平原则、效率原则、灵活性原则3. 税收分类：直接税与间接税4. 税收制度及税收政策三、教学方法1. 讲授法：讲解税收的基本概念、原则和分类2. 案例分析法：分析税收政策案例3. 讨论法：引导学生探讨税收制度问题四、教学资源1. 教材：《财政与金融基础知识》2. 课件：税收概念、原则、分类等图片和图表3. 案例材料：税收政策案例五、教学步骤1. 导入：回顾财政与税收的关系2. 讲解税收的概念与特征3. 分析税收原则与税收分类4. 讲解税收制度及税收政策5. 案例分析：税收政策案例discussion6. 总结与复习：回顾本章重点内容，布置作业六章：税收制度一、教学目标1. 理解税收制度的基本构成和运行机制2. 掌握各种税种的特点和适用范围3. 了解税收制度的改革与发展趋势二、教学内容1. 税收制度的基本构成：税种、税率、税收征收管理等2. 主要税种：增值税、企业所得税、个人所得税、关税等3. 税收制度的改革与发展趋势三、教学方法1. 讲授法：讲解税收制度的基本构成和各种税种的特点2. 案例分析法：分析税收制度的改革案例3. 讨论法：引导学生探讨税收制度的改革与发展趋势四、教学资源1. 教材：《财政与金融基础知识》2. 课件：税收制度的基本构成、各种税种的特点等图片和图表3. 案例材料：税收制度改革案例五、教学步骤1. 导入：回顾税收在财政中的地位和作用2. 讲解税收制度的基本构成3. 分析各种税种的特点和适用范围4. 讲解税收制度的改革与发展趋势5. 案例分析：税收制度改革案例discussion6. 总结与复习：回顾本章重点内容，布置作业七章：金融概述一、教学目标1. 理解金融的概念与职能2. 掌握金融市场的分类和运行机制3. 了解金融机构的类型和职能二、教学内容1. 金融的概念与职能2. 金融市场：货币市场、资本市场、金融衍生品市场等3. 金融机构：银行、证券、保险、基金等三、教学方法1. 讲授法：讲解金融的概念、金融市场的分类和运行机制、金融机构的类型和职能2. 案例分析法：分析金融机构运营案例3. 讨论法：引导学生探讨金融市场的发展趋势四、教学资源1. 教材：《财政与金融基础知识》2. 课件：金融概念、金融市场分类、金融机构类型等图片和图表3. 案例材料：金融机构运营案例五、教学步骤1. 导入：介绍金融在国民经济中的重要地位2. 讲解金融的概念与职能3. 分析金融市场的分类和运行机制4. 讲解金融机构的类型和职能5. 案例分析：金融机构运营案例discussion6. 总结与复习：回顾本章重点内容，布置作业八章：金融市场一、教学目标1. 理解金融市场的概念和功能2. 掌握金融市场的分类和运作机制3. 了解金融市场的主体和金融工具二、教学内容1. 金融市场的概念和功能2. 金融市场的分类：货币市场、资本市场、金融衍生品市场等3. 金融市场的主体：投资者、融资者、金融中介等4. 金融工具：股票、债券、期货、期权等三、教学方法1. 讲授法：讲解金融市场的概念、分类和运作机制2. 案例分析法：分析金融市场案例3. 讨论法：引导学生探讨金融市场的主体和金融工具四、教学资源1. 教材：《财政与金融基础知识》2. 课件：金融市场概念、分类、运作机制等图片和图表3. 案例材料：金融市场案例五、教学步骤1. 导入：介绍金融市场在金融体系中的重要性2. 讲解金融市场的概念和功能3. 分析金融市场的分类和运作机制4. 讲解金融市场的主体和金融工具5. 案例分析：金融市场案例discussion6. 总结与复习：回顾本章重点内容，布置作业九章：金融工具一、教学目标1. 理解金融工具的概念和功能2. 掌握金融工具的分类和特点3. 了解金融工具的发行和交易二、教学内容1. 金融工具的概念和功能2. 金融工具的分类：债务工具、股权工具、衍生金融工具等3. 金融工具的特点：风险性、流动性、收益性等4. 金融工具的发行和交易三、教学方法1. 讲授法：讲解金融工具的概念、分类和特点2. 案例分析法：分析金融工具发行和交易案例3. 讨论法：引导学生探讨金融工具的作用和影响四、教学资源1. 教材：《财政与金融基础知识》2. 课件：金融工具概念、分类、特点等图片和图表3. 案例材料：金融工具发行和交易案例五、教学步骤重点解析本教案围绕财政与金融基础知识，涵盖了税收原理、税收制度、金融概述、金融市场和金融工具等多个方面。
《财政与金融》讲义(财政)
一、税收制度：一个国家税收法规、税收体制和税收征收管理制度的总称。
二、构成要素
（一）纳税人：税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人
1、负税人——税款的实际负担者
2、扣缴义务人——税法规定的、在其经营活动中负有代扣税款并向国库交纳税款义务的单位和个人。
（二）课税对象——客观的征税对象
3、固定性：指国家对纳税人的固定征收，课税对象、课征比例或课征额具有相对固定性。
二、分类
（一）按课税对象分类
1、流转税(Circulation Tax )
2、所得税( Income Tax )
3、资源税( resource Tax )
4、财产税(Estate Duty )
5、行为税(Action Tax )
2、累进税率：随征税对象数额的增大而提高的税率。
（1）全额累积税率：以税基的全额作为累进依据，凡税基超过某个级距，即以其全额适用相应级距的税率征税。
（2）超额累进税率：以税基超额的部分作为累进依据，凡税基每超过一个级距时，即分别以其超额的部分适用相应级距的税率征税。
3、定额税率（固定税额）：按单位征税对象，直接规定固定税额的一种税率形式。
▲社会公共需要
•定义——社会安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。
•特征——整体性；共享性；非等价交换；来源与m。
•范围——典型的社会公共需要；半社会公共需要；大型公共设施。
•政府活动范围——满足社会公共需要。
私人产品：即以市场方式提供具有个人消费性质的产品或劳务。
公共产品：具有社会共同需要性质的产品和服务。
1、财政内容：
收入------王室土地收入、捐税、诸侯贡纳、战争掠夺等
最新财政与金融第1章ppt课件
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分配不公（unequal distribution）
由于社会政治经济体制的限制、影响，由于人们出 生时就在社会地位和自然禀赋方面存在的差异，由 于人们后天的环境条件、教育程度、劳动技能、劳 动能力的不同，这些就决定了社会成员在进入市场 就是不平等的。
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1.2.3 政府财政的经济作用
政府干预市场的手段
针对市场失灵，政府发挥其经济作用，对市场进行干预的 手段主要有三种： （1）行政法律手段。包括，制定规制市场和经济主体行为 的法规，规范市场行为；制定发展战略和规划，引导和调 节经济运行；直接采取行政手段，如规定产品价格、实行 公共管制，命令造成污染的厂商停产或限期治理等。 （2）组织公共生产。即由政府出资（财政预算拨款）兴办 所有权归政府所有的工商企业和单位，提供市场不能提供 或提供不足的物品。 （3）经济政策。财政政策是主要的经济政策手段之一。
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公共物品（public goods）
由于公共物品在消费上具有非排他性，因此容易产 生不付费就受益的免费搭车（free rider）问题，导 致公共物品的提供者在成本与收益上发生不对称问 题。
如果单纯依靠市场机制的调节，其结果必然会导致 社会所需要的各种公共物品在供应量上的不足。
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外部效应（externalities）
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1.2.1. Samuelson）对公共物品的经典定义是：所谓纯 粹的公共物品是指这样的物品，即每个人消费这种物品，不会导致其 他人对该物品消费的减少。
公共物品的基本特征
具有非排他性与非竞争性。
混合物品
即兼有私人物品与公共物品的双重性质的物品。其大致有两类：第一 类是非排他性、非竞争性不完全、不充分的物品。第二类具有正的外 部性的物品，如水力发电设施 。
第一章 财政导论 财政与金融(第二版版)课件-大学课件-
二、公共财政的职能
（一）资源配置职能 1. 资源配置职能的含义和必要性 （1）所谓资源配置职能, 是指通过财政 收支活动及相应财政政策的制定、调整 与实施, 对现有的人力、物力、财力等 社会经济资源的结构与流向进行合理的 调配, 使其得到最有效的使用, 获得最 大的经济和社会效益。
图1-8 社会公共需要的层次
一、资料：全国首起垃圾官司宣判，50万户南 京居民是潜在被告
南京市下关区一户人家在接受保洁服务时，因 所谓的种种原因拒缴应付的费用。令这户人家万 万 没有料到的是，为了区区每月5元的垃圾费却 收到了法院的传票。10月23日，这起全国首例“ 垃圾官司”在南京下关法院公开审理。据悉，南 京目前尚有50 万户居民未缴清应付的生活垃圾费 ……
一、财政一般概念、特征 概念: 财政是国家为了实现其职能，并以其为主体参与一部分 社会产品的集中性分配 特征: 主体是国家；目的是实现国家职能，表现为满足社会公 共需要；对象是一部分社会产品，主要是剩余产品 二、市场失灵（缺陷）与我国财政转型 市场失灵: 公共产品（物品）、外部效应、不完全竞争 市场缺陷: 分配不公、经济波动或危机 我国财政转型――建立公共财政: 以政府为主体的公共经济即 公共财政的介入，即用非市场价格机制的方式去解决市场失灵 或缺陷问题 三、社会公共需要与公共财政职能 社会公共需要 概念: 指社会作为一个整体或以整个社会为单位而提出的需要 。包括向社会提供安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社 会条件等方面的需要 基本特征: 整体性、集中性和强制性
图1-5 导致经济危机的原因
二、我国财政转型——公共财政的 建立
对各种市场失灵或缺陷问题, 需要有以政府为 主体的公共经济即公共财政的介入, 用非市场价格
财政与金融教案课件
财政与金融教案课件第一章：财政概述1.1 财政的定义与功能解释财政的概念阐述财政在国民经济中的作用分析财政与经济的关系1.2 财政收入与支出介绍财政收入的来源和特点分析财政支出的构成和作用探讨财政收支平衡与失衡的问题1.3 财政政策解释财政政策的含义和目标分析财政政策的工具和效应探讨财政政策的制定和实施过程第二章：税收原理2.1 税收的概念与特性解释税收的基本概念阐述税收的基本特性（强制性、无偿性、公平性）分析税收与经济的关系2.2 税收制度与分类介绍税收制度的构成和特点分析不同类型的税收（直接税、间接税、资本税等）探讨税收制度的改革与发展2.3 税收政策与效应解释税收政策的目标和工具分析税收政策的效应（收入效应、替代效应、分配效应）探讨税收政策的制定和实施过程第三章：财政预算与债务管理3.1 财政预算制度介绍财政预算的基本概念和构成阐述财政预算的编制和执行过程分析财政预算的作用和问题3.2 政府债务管理解释政府债务的概念和原因分析政府债务的规模和风险探讨政府债务管理的原则和措施3.3 财政预算与债务政策的协调阐述财政预算与债务政策的关系分析预算与债务政策的目标和工具探讨预算与债务政策的制定和实施过程第四章：金融概述4.1 金融的概念与功能解释金融的概念和特点阐述金融在国民经济中的作用分析金融与经济的关系4.2 金融市场与金融机构介绍金融市场的类型和功能分析金融机构的种类和作用探讨金融市场与金融机构的发展趋势4.3 金融政策解释金融政策的含义和目标分析金融政策的工具和效应探讨金融政策的制定和实施过程第五章：货币政策与利率5.1 货币政策的概念与目标解释货币政策的基本概念阐述货币政策的目标（稳定物价、促进就业、平衡国际收支等）分析货币政策与经济的关系5.2 货币政策的工具与操作介绍货币政策的工具（法定准备金率、公开市场业务、再贴现率等）分析货币政策的操作过程和效应探讨货币政策的制定和实施过程5.3 利率的决定与影响因素解释利率的概念和作用分析利率的决定机制（资金供求、货币政策、市场预期等）探讨利率对经济的影响和调控作用第六章：金融市场与金融工具6.1 金融市场的种类与功能分析货币市场、资本市场、外汇市场和衍生品市场的特点和作用探讨金融市场对经济发展的影响讨论金融市场的监管与风险管理6.2 金融工具与投资理财介绍股票、债券、期货、期权等金融工具的特性与运用分析金融工具在个人和企业投资理财中的作用探讨金融创新与金融工具的发展趋势6.3 国际金融市场解释国际金融市场的概念和分类分析国际金融市场的作用和功能探讨国际金融市场的发展趋势及其对国内经济的影响第七章：金融风险与管理7.1 金融风险的类型与识别分析信用风险、市场风险、流动性风险、操作风险等金融风险的特性探讨金融风险识别的方法和工具7.2 金融风险的控制与防范讨论金融风险的控制策略（风险分散、风险转移、风险对冲等）分析金融风险防范的制度与措施探讨金融风险管理的发展趋势7.3 金融危机与金融监管解释金融危机的概念、类型和影响分析金融监管的目的和手段探讨金融危机的预防与应对策略第八章：金融机构与管理8.1 商业银行的经营与管理介绍商业银行的组织结构与业务特点分析商业银行的资产负债管理探讨商业银行的改革与发展趋势8.2 非银行金融机构与管理分析证券公司、保险公司、信托公司等非银行金融机构的特点与作用探讨非银行金融机构的管理与监管8.3 金融集团与金融控股公司解释金融集团和金融控股公司的概念与特点分析金融集团和金融控股公司的运作与管理探讨金融集团和金融控股公司的发展趋势及其对金融市场的影响第九章：金融改革与发展9.1 金融改革的动因与目标分析金融改革的内外部动因阐述金融改革的主要目标（提高金融效率、防范金融风险等）探讨金融改革的策略与路径9.2 金融发展与经济增长解释金融发展的概念与衡量指标分析金融发展对经济增长的影响探讨金融发展与金融创新的关系9.3 国际金融发展与合作分析国际金融合作的领域与机制探讨国际金融发展的新趋势及其对全球经济的影响第十章：金融科技与绿色金融10.1 金融科技的发展与应用解释金融科技的基本概念与特点分析金融科技在金融行业中的应用（移动支付、区块链技术等）探讨金融科技的发展趋势及其对金融行业的影响10.2 绿色金融与可持续发展介绍绿色金融的概念、原则和目标分析绿色金融产品和服务的发展现状与趋势探讨绿色金融在促进可持续发展方面的作用与挑战10.3 金融科技与绿色金融的政策与监管分析金融科技与绿色金融相关政策与监管框架探讨政策与监管在促进金融科技与绿色金融发展中的作用与挑战重点和难点解析重点环节1：税收原理中的税收概念与特性税收概念的界定：税收作为政府收入的主要来源，其定义和范围需要清晰理解。
财政与金融课后习题答案
第一章财政导论一、单项选择1~5A C C B C6~9D A C B二、多项选择1.ADE2.ABCD3.BCE4.CD5.ABCDE三、简答题1.什么是财政？财政的要素包括哪些？答：财政是指以国家为主体的资金分配活动。
要素：1）财政分配的主体——国家或政府；2）财政分配的客体——社会产品；3）财政分配的目的——保证政府履行职能的需要；4）财政的分配形式——与各个阶段的生产力发展水平相一致。
2.简述财政的职能及各自的目标。
答：1）资源配置职能：通过财政收支活动及相应财政政策制定、调整与实施，对所有限的资源在不同用途、不同使用者之间进行配置。
2）收入分配职能：政府通过取得财政收入和安排财政支出，对国民收入进行重新分配和调整，达到社会认为公平、公正的分配状态。
目标是实现公平分配。
3）经济稳定的职能：通过不同时期财政政策的制定、实施和调整，使整个社会经济保持良好的发展状态，以此达到从分就业、物价稳定、国际收支平衡和经济增长的宏观经济政策目标。
3.财政的作用是什么？答：1）有效的调节资源配置；2）促进经济的发展）促进科、教、文、卫事业的发展；4）促进人民生活水平的提高；5）巩固国家政权的保证。
四、分析题查阅我国基尼系数的有关资料。
针对我国贫富差距较大的问题分析可以运用哪些收入分配政策方式来进行调节。
答案要点：1）政府税收调节企业收入和个人收入；2）规范工资制度；3）建立政府转移支付制度。
（具体参见P5：3.收入分配职能的主要内容和手段）第二章财政收入一、单项选择题1~5A A A C C6~8C B C二、多项选择题1.ABCDE2.BCE3.B[因教材内容不足以对部分内容进行判断，删除该题]4.BCD[参见P13：国有资产收益，其中股息和红利可全称股利]5.BD三、简答题1.简述财政收入的种类答：1）按财政收入形式：税收收入、债务收入、国有资产收益、政府收费、其他收入2）按财政收入来源经济成分：国有经济收入、集体经济收入、个体经济收入和其他经济成分收入。
《财政与金融》第一章财政导论
第二节
政府与市场
市场 资 源 配 置 政府
市场效率 市场失灵 政府干预 政府失灵
15
第二节
公共产品和公共财政
1.公共产品 公共产品又称公共物品，是指有共同受益或联合 消费特征的物品或劳务。
2.私人产品 我们在日常生活中消费的大多数产品，如服装、 鞋帽、家电、房屋、汽车等
16
公共产品的特征
它有两个基本特征： 一是非竞争性，即增加一个消费者，其边际成本等于零， 也就是说，某一个人对公共物品的享用并不影响他人享用 公共物品的数量和质量； 二是非排他性，即在技术上无法将拒绝为之付款的人排除 在公共物品的受益范围之外。 与公共产品相对应的是私人产品，它具有竞争性和排他性 两个特点。
17
从这两个基本特征出发，公共产品可以分为两类： 一类是纯公共产品 非竞争性 且非排他性 如国防，航海中的灯塔 另一类是混合产品（也称准公共产品） 非竞争性和排他性 如：桥梁 ，学校（由于人多会导致拥挤） 非排他性和竞争性 如：鱼类，野生动物
18
产品的不同类型
竞争性？
是 私人产品 是 排他性？ 否 ·巧克力 ·衣服 ·拥挤的收费道路 公共资源 ·鱼类 ·野生动物 ·拥挤的不收费道路 自然垄断 ·学校 ·有线电话 ·不拥挤的收费道路 纯公共产品 ·路灯 ·国防 ·不拥挤的不收费道路
23
第二节
政府与市场
公共产品 外部效应 自然垄断
市场失灵
信息不完全
宏观经济的 不稳定
收入分配 不公平
偏好不合理
24
第二节
政府与市场
2.外部效应 外部效应是指某个经济主体的经济活动给 社会其他成员带来消极或影响的影响，却没有 为之承担费用或获得报酬的情形，又称外溢性、 外部性。
《财政与金融》课后习题答案(朱明zhubob
一、名词解释1.财政P22.财政职能P53.资源配置职能P64.收入分配职能P75.经济稳定职能P8二、填空题1.历史，经济。
2.经济，社会。
3.征税。
4.政治权力。
5.国家公债，国家预算6.税收收入，专卖收入，债务收入7.国家8.剩余产品9.货币10.公共需要11.资源配置，收入分配，经济稳定三、单项选择题1.B2.B3.B4.A5.B6.A四、多项选择题1.ACE2.ABCDE3.ADE4.ABDE五、判断并改错1.错。
财政是国家凭借政治权力集中分配一部分社会产品。
2.错。
封建社会财政范畴得到延伸，产生了国家公债和国家预算。
3.对。
4.错。
市场机制不能提供公共财货。
5.错。
财政既参与国民收入的初次分配，也参与国民收入的再分配。
6.错。
市场经济中充分就业和物价稳定不能够自动出现。
六、问答题1.P42.P63.P74.P8 主讲：朱明高级工程师、高级技师、国家经济师高级国家职业技能鉴定考评员高级技能专业教师一、名词解释1.国债P432.国债规模P453.市场利率国债P474.保值国债P475.公募法P496.承受法P497.出卖法P49 8.偿债基金P51二、填空题1.有偿2.国内债务，国外债务3.货币国债，实物国债，折实国债4.短期国债，中期国债，长期国债5.固定利率国债，市场利率国债，保值国债6.强制国债，爱国国债，自由国债7.可转让国债，不可转让国债8.平价发行，折价发行，溢价发行9.人民胜利折实公债10.国家经济建设公债11.国库券12.金融市场利率、银行利率、政府信用状况，社会资金供给量13.按期分次支付法，到期一次支付法14.一级市场，二级市场15.实施国债的发行和偿还，调节社会资金的运行三、单项选择题1.C2.A3.C4.D5.C四、多项选择题1.CDE2.ACDE3.ABCDE4.ABCDE5.BCDE五、判断并改错1.错。
折实国债与自然经济有密切关系。
2.错。
保值国债的利率是随市场物价变动幅度而浮动的。
《财政与金融》 教案全套
《财政与金融》教案全套第一章：财政与金融概述1.1 学习目标了解财政与金融的定义及其相互关系。
掌握财政与金融在经济发展中的作用。
理解财政与金融政策的目标和工具。
1.2 教学内容财政与金融的定义及其相互关系。
财政与金融在经济发展中的作用。
财政政策的目标和工具。
货币政策的目标和工具。
1.3 教学活动引入讨论：财政与金融在日常生活中的应用。
讲授财政与金融的定义及其相互关系。
案例分析：财政与金融政策在经济发展中的实际应用。
小组讨论：货币政策的目标和工具。
1.4 作业与评估完成课后习题，巩固知识点。
第二章：财政政策分析2.1 学习目标掌握财政政策的定义、目标和工具。
了解财政政策的类型和效应。
学会分析财政政策对经济的影响。
2.2 教学内容财政政策的定义、目标和工具。
财政政策的类型和效应。
财政政策对经济的影响。
2.3 教学活动引入讨论：财政政策在日常生活中的应用。
讲授财政政策的定义、目标和工具。
案例分析：不同类型财政政策的实际应用。
小组讨论：财政政策对经济的影响。
2.4 作业与评估完成课后习题，巩固知识点。
第三章：税收政策分析3.1 学习目标掌握税收政策的定义、目标和原则。
了解税收政策的类型和效应。
学会分析税收政策对经济的影响。
3.2 教学内容税收政策的定义、目标和原则。
税收政策的类型和效应。
税收政策对经济的影响。
3.3 教学活动引入讨论：税收政策在日常生活中的应用。
讲授税收政策的定义、目标和原则。
案例分析：不同类型税收政策的实际应用。
小组讨论：税收政策对经济的影响。
3.4 作业与评估完成课后习题，巩固知识点。
第四章：金融市场与金融机构4.1 学习目标掌握金融市场的定义、类型和功能。
了解金融机构的类型、功能和监管。
学会分析金融市场和金融机构对经济的影响。
4.2 教学内容金融市场的定义、类型和功能。
金融机构的类型、功能和监管。
金融市场和金融机构对经济的影响。
4.3 教学活动引入讨论：金融市场和金融机构在日常生活中的应用。
财政与金融知识点
财政与金融知识点第一部分财政第一章财政、政府与市场1、财政的概念和特点。
概念：财政是国家为了满足社会公共需要，凭借政治权力，对一部分社会产品进行的集中性分配。
可以简称为“以国家为主体的分配”。
特点：1财政分配的主体是国家或政府。
2财政分配对象是社会产品剩余产品。
3财政分配的目的是实现国家职能，满足公共需要。
4财政分配具有集中性、全社会性、强制性和不直接返还性的特点。
2、公共产品的特点。
1消费上的非排他性。
2消费上的非竞争性。
3效用的不可分割性。
4效用的外部性。
5消费的不可逃避性。
6供给的非排除性。
3、市场失灵和缺陷的表现。
1不能提供公共产品。
2自然垄断和规模经济。
3信息不充分。
4外部负效应。
4、财政产生的条件。
1经济条件：剩余产品、私有制。
2政治条件：国家产生。
5、公共财政的概念和特点。
概念：在市场经济条件下，通过非市场机制提供公共产品满足社会公共需要的政府收支活动。
特点：1与市场经济适应，用于弥补市场失灵边界提供公共产品。
2市场提供一视同仁的公共产品和服务实质。
3非营利性财政不与民争利;以支定收。
4法制化财政严格的预算制度。
5透明化财政。
6核心是效率。
6、财政的职能。
1资源配置职能。
2收入分配职能。
3稳定经济的职能。
第二章财政支出1、什么是购买性支出、转移性支出，其特点。
购买性支出：亦称消耗性支出。
是指政府购买商品和服务的支出。
包括购买日常政务活动所需要的商品和服务以及国家投资所需要的商品和服务。
例如政府部门事业费和投资、拨款等。
特点：通过此类支出，政府掌握的资金与微观经济主体所提供的商品和服务相交换，即政府一手支付了资金，另一手相应地购买了商品和服务，满足了实现国家只能的需要。
转移性支出：指财政资金无偿地、单方面地转移，政府不能从中获取相应的商品和服务。
这类支出主要包括社会保险支出、抚恤、救济、债务支出等。
特点：政府支付了资金，却无任何所得，不存在商品和服务的交换问题，政府未获得微观经济主体的生产成果，只是在微观经济主体之间进行收入的转移分配，体现的是政府的非市场再分配活动。
财政与金融 课件
第四节 财政的职能
• 3.财政公平分配职能的必要性 • （1）人们收入能力的差别很容易导致分
配不公。 • （2）市场分配并不能照顾无收入能力者。 • (3)经济机会不均等导致分配不公。 • 4.实现公平分配的财政手段 • (1)制定公平的财政制度。 • (2)合理运用累进的个人所得税。
第四节 财政的职能
的支配地位
• （3）财政分配是以国家制定的法律制度 为依据进行的
二、财政的概念和特征
• 2.财政分配的对象是社会产品
• 财政收入中既包含剩余产品价值(M)部分， 也包含劳动者个人收入(v)部分。
• 3.财政分配的目的是保证国家实现其 职能的需要
• 4.财政是一种集中性的、全社会范围 内的分配
• 5.财政分配是一种无偿性的分配
第一节 财政支出的概念与分类
• 一、财政支出的概念及形式 • 1.财政支出的概念 • 财政支出又称预算支出，是指国家把通过
预算收入的资金，按照一定的方式和渠道， 有计划地进行分配的过程，它是整个财政 分配活动的第二个阶段，是实现政府职能 的财力保证。
第一节 财政支出的概念与分类
• 2.财政支出形式 • （1）无偿拨款方式 • （2）有偿贷款方式 • 二、财政支出的分类 • 1. 按财政支出功能分类 • 2. 按财政支出经济分类
第四节 财政的职能
• 一、财政的资源配置职能 • 1.资源配置职能含义 • 2.财政配置资源存在的必要性
（1）市场机制不能有效地组织公共物品的供应。 （2）市场机制不能消除外部效应的影响。 （3）市场机制存在不完全性。
第四节 财政的职能
• 3.财政配置资源的内容 • （1）涉及社会总资源的划分比例。 • （2）涉及政府部门内部资源配置。 • （3）涉及非政府部门内部的资源配置。 • 4.财政配置资源的手段 • 财政主要通过支出和税收等手段来决定和
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财政与金融第一章
（二）收入分配职能 • 收入分配是指国民收入的分配、国民收入
产生后通过分配形成流量的收入分配格局 和存量的财产分配格局。 财政上收入分配的目标是公平分配。 • 衡量公平分配的标准重要指标是洛伦茨曲 线和基尼系数。
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财政与金融第一章
•洛伦茨曲线用来描述 一国财富和收入分配 性质。洛伦茨曲线向 下弯曲越大，收入分 配越பைடு நூலகம்公平。
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财政与金融第一章
A 基尼系数 = ———
A+B 当基尼系数接近于零时，收入分配便接近
于绝对平等；当基尼系数接近于1时，收入 分配接近于绝对不平等。
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财政与金融第一章
• 收入分配的财政机制 财政实现收入分配职能的主要手段有： 明确市场分配与财政分配的界限和范围； 加强税收调节；通过转移性支出 。
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财政与金融第一章
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
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2020/12/22
财政与金融第一章
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财政与金融第一章
第三节 效率与公平
一、财政与效率 （一）效率的概念 • 我国采用“经济效益”概念。即在一定的
物质技术条件下，以最少劳动占用与劳动 耗费，去取得最大劳动成果 。其基础为马 克思劳动价值论。
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财政与金融第一章
• 西方国家采用“帕累托效率”概念。即在 给定要素价格下，要素投入的重新配置已 不能增大经济总产量，或在给定收入初次 分配状况下，不能通过再分配，达到某些 人过得更好，却又不便任何其它人过得更 坏的结果。其建立基础为边际效用价值论。
产结构、产业结构、地区结构、技术结构 的合理化，使社会资源得到最有效的利用， 获得最大经济和社会效益。
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财政与金融第一章
• 财政资源配置职能的机制和手段包括： 确定社会公共需要的基本范围，确定财政收 支占GDP的合理比重；优化财政支出结构， 提高资源配置的结构效率；提高财政配置本 身的效率资源配置的核心是效率问题。
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财政与金融第一章
（三）稳定和发展职能 • 市场体系无法有效协调其自身的所有活动
使之达到平衡，政府可以运用宏观经济政 策去实现稳定，恢复平衡。 • 发展是通过物质生产增长来满足不断增长 的人们基本需要。
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财政与金融第一章
• 经济稳定是短期目标，经济增长是长期目 标。财政政策就是要协调两方面目标。
财政与金融第一章
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2020/12/22
财政与金融第一章
三、财政概念的总结 • 国家凭借其自身的政治权力，强制地无偿地
参与社会产品的分配，而取得自身履行职能 所需的社会产品，从而产生财政分配。
• 单靠市场机制的调节难以达到社会资源有效 配置和经济效率最佳化，于是需要公共经济 去解决市场失效问题。公共经济就是财政。
• 充分就业和价格水平稳定互有矛盾。 传统经济理论认为，失业与通货膨胀不能 同时存在。菲利普斯曲线则表明，失业与 通货膨胀能够并存 。
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财政与金融第一章
•AA曲线表明失业与 通货膨胀的短期均衡。 由AA至BB，D点为 新的均衡。说明相对 于某一水平的失业率， 将有一个更高的通货 膨胀率。
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财政与金融第一章
第二节 财政的职能
一、财政职能的概念 • 政府从事消费、生产和分配活动必然对经
济产生影响，改变经济的原来状态。 • 财政职能是政府活动所固有的；政府活动
对经济所产生的影响和变化体现为财政的 职能。
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财政与金融第一章
二、财政职能的分类 （一）资源配置职能 • 通过对现有社会资源的合理配置，实现资