2023年标准化体系发展研究

标准化体系发展研究

现代标准在促进经济进展和社会进步方面的作用日益显现。现代标准化体系是现代技术与现代经济标准的有机结合，它是国民经济和社会进展的重要技术基础，是推动技术进步、产业升级、提高产品、管理、工程和服务质量的重要因素，是信息化的重要技术基础，对经济的可持续进展起到了乐观的影响，随着贸易全球化和世界经济一体化进程的不断加快，作为生产、贸易、服务和管理等社会活动的有关各方应共同遵守的准则，现代标准化体系的进展呈现出了新的进展趋势。

标准化体系的市场运作

我国的标准化体系形成于方案经济时代，因此相较WTO的一些主要成员国来说，无论是各项标准和标准体系本身，还是标准的管理运行体制都有较大的进步空间，要完全适应世贸组织的规章要求尚需时间。

在我国，技术标准的制定是以政府为主体，根据行政管理体系进行管理、审定。政府在标准制定中，人力财力的投入远远无法满意高速经济进展中标准工作的需要。经费的不足导致标准的研制失去了意义，变为机械化的完成任务。同时企业在标准化活动中的作用被忽视，企业的优势和职能没能得到充分的发挥。标准制定过程中，相关部门缺少协作、相关机构缺乏沟通，信息资源难以共享。

在这种状况下所制定的标准经常滞后于市场的变化和技术的进展，

标准适应性差、水平低，形成市场准入门槛过低的局面，技术成果难以转化成现实生产力。

随着世界经济和标准化的日益进展，在经济全球化和信息化的国际大环境中，原有方案经济模式下国家对标准化的管理方式已经无法完全适应市场经济进展的要求。

标准化体系必需与市场经济体制相适应。借鉴发达国家和WTO主要成员国的先进阅历，用市场机制整合配置标准化资源；用市场规律指导标准化体系建设；用社会力气参加标准的制定，使标准成为商品，用市场运作的方式指导标准化工作。标准成为商品后，按市场规律对其进行管理：政府宏观掌握，协会、企业等部门对市场进行分析，制定适合市场需求的标准。新出台的标准应具有商品的属性，即有市场需求、品质高、研发成本低、入世时间短等。有了高品质的标准，才能在国际标准市场占有一席之地。才能反应出标准的经济效益和社会效益，才能反映出标准的价值所在。ISO、IEC、SAE、ASTM等重要的国际标准化组织都已接受了标准商品化这一新观念，围绕标准商品化制定其商务方案，对所制定标准的市场需求、经济效益、社会效益进行论证。

标准化体系的市场运作，能充分反映标准在市场经济中的属性和价值，这样不仅能从机制上解决标准的研发经费问题，更重要的是，在市场驱动下，所制定的标准将会发挥出更大的作用。(：张志君) 标准化工作领域的拓展

在科技进展日新月异的今日，作为技术基础，标准已经成为国际

问重要的竞争手段。其范围不断拓展，外延始终处于不断扩张的状态。从有形商品到商贸服务，从技术规范到网络信息，从企业管理到社会责任，均被纳入标准化工作范畴，可以说标准无所不在。

IS09000质量管理体系颁布后，马上引起了世界各国的广泛关注和乐观响应。

它规定了质量方针、目标、职责和程序，并通过建立相关体系进行过程管理、质量策划、质量掌握、质量保证和质量改进。目前，IS09000标准已经被100多个国家转化成本国标准。

IS09000标准的出台，标志着国际标准化活动已经从名词术语、试验方案及产品质量三大传统领域，迈向了管理体系的标准化与认证。1996年ISO又制定了IS014000环境质量体系标准，它是企业自愿采纳、自我约束性的标准。为了出于企业自身经营的需求和对社会整体环境的适应，广阔企业向下级产业链提出了IS014000要求，如此链接，IS014000的要求就传遍整个产品和服务供应网络，过去“命令掌握”的管理模式开头向企业自律的管理模式转换。

IS014000的管理模式有利于提高企业环境管理水平和人员素养，是一种行之有效的管理方式，已经被80多个国家和地区采纳。很多企业为了满意本行业的特别需要，在S09000和IS014000的基础上，依据本行业的特色，或借鉴其管理模式或自行开发，推出了各种各样具有本行业特色的管理体系标准，并开展了相应的认证活动。在全球掀起了如火如茶的质量、平安、卫生和环境管理等体系的标准化及认证热潮，增进了人们的质量意识、平安意识和环境爱护意识，同时也

推动了管理体系的一体化。

进入21世纪，以计算机为核心的信息技术革命极大地推动了社会的进展，世界经济结构和生产方式发生了深刻的变化。越来越多的国家放弃片面追求经济增长速度的经济目标，转而谋求持续、稳定，有效的进展。在技术上支持以信息技术、生物技术、空间技术、基因工程等为标志的高新技术。这些技术进一步推动了世界经济从工业化向后工业化经济社会转变。科学的进展、生产的进步与标准化有着亲密的关系，标准化作为现代科学管理的重要手段，既是人类生产和科学技术进展的产物，又是推动生产和科学技术的重要保证。高新技术产品要在产业化，商业化的国际竞争中取得胜利就必需要在通用、兼容、牢靠性．系统性等方面依靠标准化。标准化将突破传统行业和领域的界限，面对高科技，面对世界的要求，制定出符合高科技及其进展的新的标准。如在经贸、银行、海关、运输，保险商业等很多领域广泛应用的电子数据交换系统实行的无纸贸易{EDI)；存储量大，保密性强，使用便利的IC卡；具有输入速度快精确率高，技术和设备简洁，易推广的条码技术；符合标准化信息描述的事物特性表以及网络信息的标准化等。面对高科技的标准化成为新世纪标准化的一个重要领域。

标准的国际化趋势

随着经济全球化的进一步纵深进展，贸易壁垒已成为发达国家爱护自己的市场、占据别人的市场、谋求最大利益的武器。为达到掌握进口，爱护自身利益为目的，发达国家经常将国家或地区标准作为所

设置的贸易技术壁垒的手段。在国际市场上，谁把握了标准的制定权，谁的技术成为国际标准，谁就把握了国际市场的主动权，谁就能掌握将来的市场。

国际标准是世界各国协商全都的产物，是国际上普遍能达到的比较先进的科学技术和生产水平，是保证国际贸易公正竞争，维持正常国际市场秩序的基本要求和准则，它是破除这种贸易壁垒的有利武器。通过国际问标准化工作的沟通与合作，形成国际化的标准化进展环境，将本国的标准化纳入国际标准化体系之中，学习国外和工业发达国家的阅历，能够提高本国的标准化工作的水平，并在国际标准化中发挥作用，真正成为国际标准化的组成部分。

在激烈的市场竞争中，一些企业具有较强的标准化意识，把标准作为竞争的手段，以增加国际市场竞争力为目的制定企业内部的标准，或采纳专业性国际标准化组织、先进工业国家，国际知名企业的先进标准，明显增加了企业在国际舞台上的竞争力。随着跨国公司的大量涌现和快速进展，它们已成为当今国际经济活动的最主要的力气；国际经济的不断区域化集团化，促使标准的协调和相互承认成为现实贸易自由化的重要方式。竞争全球化的日益激烈，不行避开地带来新的贸易爱护主义形式，非关税壁垒的激增，对尚未与国际社会在技术、经济等方面完全接轨的进展中国家打击尤为严峻。作为消退贸易技术壁垒有效手段，国际标准是削减国际贸易危急性的强有力的手段和全球公正竞争的基础。

随着全球国际化倾向日益增加，产品、技术以及信息的相互沟通与