安全工作的意见和建议.doc
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安全工作的意见和建议
意见是上级领导机关向下级机关部署工作、指导工作活动的原则、程序和方法。你对安全工作有什么看法和建议?以下是对安全工作的意见和建议的简要汇编,供您参考。第一条条各区县人民政府、市政府各部门、市政府直属机构:
今年6月xx日,xx区发生特大火灾事故,造成特别重大的人员伤亡和巨大的经济损失,对社会造成重大的负面影响。为深刻吸取6xx特大火灾事故教训,举一反三,迅速落实强有力的整改措施,进一步加强安全生产和消防安全工作,坚决遏制重特大安全事故和特大火灾事故的发生,确保人民生命财产安全,为全市经济社会发展创造良好的安全生产和生活环境,经市政府第39次常务会议讨论通过。提出以下工作意见:
1。充分认识安全生产的极端重要性,把安全生产列入各级政府的重要议事日程。
6xx是一起特别严重的火灾事故,说明我们低估了当前安全生产中的突出问题和严峻形势,没有充分认识到我们的思想,没有正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系,没有把预防放在落实安全第一、预防为主的方针的首位,没有有效消除重大事故隐患,没有扎实做好各项基础工作。
安全生产直接关系到人民生命财产安全和改革、发展、稳定的大局。我们必须充分认识安全生产的极端重要性,把安全生产作为实践“三个代表”和执政为民的重要内容,作为加快经济发展和构建和谐社会
的重要举措,通过落实思想、落实领导、落实机构、落实责任、落实措施、落实执法、落实投入、落实宣传,确保安全生产落到实处。要牢固树立以人为本、执政为民的执政理念,牢固树立安全生产只有起点、没有终点的观念,牢固树立居安思危的忧患意识,坚决纠正重发展、轻安全生产的错误倾向,正确处理经济发展与安全生产的关系;纠正审批重于管理的倾向,努力解决监督不力的问题;纠正执法独立不严的错误倾向,严格依法行政,确保政令畅通;纠正浮式作风,搞形式主义和敷衍塞责的官僚主义,把安全生产和消防安全责任制落实到基层,落实到企业,落实到具体人;纠正安全生产和消防安全与自身无关的错误倾向,牢固树立人人对安全生产和消防安全负责的思想;纠正安于现状、放松麻痹的错误思想倾向,牢固树立安全生产和消防安全长期不懈努力的理念;纠正片面强调客观困难的错误倾向,增加公共安全设施投资;纠正重生产、轻操作、轻安全设施建设的错误思想倾向,努力提高企业安全防范能力。
把搞好安全生产作为树立和落实科学发展观和正确政绩观的具体措施,作为检验树立和落实科学发展观和正确政绩观的重要标准,把安全生产贯穿于经济社会发展的全过程,把安全生产工作放在与经济社会发展同等重要的位置,列入各级政府的重要议事日程。安全生产工作应当纳入经济社会发展规划和指标考核体系。要与经济发展工作同步规划、同步研究、同步部署、同步实施、同步评估,真正做到安全与发展、安全与生产、安全与社会和谐统一,确保安全生产工作落到实处。
2、健全组织机构,全面落实安全生产责任制和消防安全责任制,严格落实
1责任制,加强对安全生产机构的监督管理市、区、县应当单独设立安全生产监督管理局,作为同级政府安全生产综合监督管理的主管部门,履行安全生产综合监督和行政执法职能。整合市、区县政府安全生产监督管理部门的监督检查、行政处罚和行政强制职能,组建市、区县安全生产行政执法机构。
2、坚持安全生产属地管理原则,坚持重心下移,块块结合,以块为主我市所有机关、团体、企业、事业单位必须服从当地政府和安全监管行政部门的管理
建立市、县、镇(街道)三级安全检查制度各级政府和负有安全监管职责的部门应当执行我市安全检查制度的规定,定期对本地区、本行业(领域)的重点隐患和重大危险源进行检查以乡镇(街道)、工业园区为单位建立安全检查小组,建立“一企一档”的企业安全生产档案制度,并做好企业安全检查记录。
3、全面落实安全生产和消防安全责任制除了继续与各区、县、市负责安全生产监督管理的部门签订责任书外,市政府还将与市政府成员单位和直属机构签订责任书,形成全社会共同控制的局面。在逐级签订安全生产和消防安全责任书的基础上,责任书的内容要一个一个细化,并落实好。我们真的应该关注并监督这种情况。我们应该一次处理一个层次,一层一层地实现它。努力构建政府统一领导、部门法制监督、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产格局。
各级政府和各职能部门的领导要经常深入基层,开展调查研究,掌握基层安全生产的第一手资料,深入了解基层面临的问题和困难,给予有针对性的指导和帮助。
认真落实各级领导一岗两岗安全生产责任制各级政府及其有关部门的主要负责人是安全生产工作的第一责任人,对本地区、本部门、本系统、本行业的安全生产工作负全面领导责任。各工作负责人在其业务职责范围内负责安全生产的领导工作。各级政府和有关部门的主要领导应定期主持或委托负责人主持安全生产例会,分析、研究和解决本地区、本部门安全生产的重大问题。
4、落实安全生产企业主要责任重点应放在企业,企业应进行自我安全检查,自我纠正隐患,并为自己承担责任。督促和帮助企业完善安全生产管理机构、管理制度和操作规程,依法配备注册安全主任和安全生产管理人员,建立健全企业安全生产档案管理制度,提高企业安全管理水平。指导和督促企业有效实施工程建设项目安全设备设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时生产、同时使用)制度,确保企业符合安全生产的法定条件。
5、建立安全生产和消防应急救援体系强化安全预警和防范意识,建立各级政府和相关行业事故应急救援体系在充分整合和利用原有应急救援资源的基础上,进一步加强具有快速反应能力的专业救援队伍建设,提高救援装备水平,加强应急救援演练。重点加快制定危险化学品、建筑、人员密集场所和黄厝围等重大危险源等事故多发地区和重点单位的应急救援预案。
6、充分利用现有电子政务网络平台,加快市县二级安全生产信息网络建设,为安全生产事故统计分析、重大危险源和重大事故隐患监控、高危行业企业安全状况动态分析和事故预防预测提供信息技术平台。
7、实施安全事故行政问责制度发生重特大生产安全事故,按照属地管理、谁许可、谁主管、谁主管、谁负责的原则,依据安全生产法律法规,追究地方政府(或政府机构)主要领导、行业主管部门主要领导的责任。市政府将根据《国务院重大安全事故行政责任追究条例》、《广东省重大安全事故行政责任追究条例》和《广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》的有关规定,制定并公布我市重大安全事故行政责任追究办法。
8、实施行政许可问责制度根据《国务院关于重大安全事故行政责任追究的规定》和广东省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的有关规定,各有关部门不得审批与安全生产和消防安全有关的行政许可事项(包括审批、核准、许可、登记、发证、发证、竣工验收等)。)不符合法律、法规和规章规定的安全条件的。对依法取得批准的单位和个人,如果不进行严格的监督检查,或者发现不再符合安全条件而不立即撤销原批准,或者发现或者举报未经依法批准从事相关活动的,不予查封、取缔、依法给予行政处罚或者吊销营业执照。并根据情节轻重给予该部门主要负责人降级或撤职的行政处分。行贿、玩忽职守或者有其他犯罪行为的,依法追究刑事责任。
3。把握重点突破难点,深入开展安全生产执法检查和消防安全专项整治